在1919年2月的巴黎和会上，犹太复国主义者组织提出在巴勒斯坦建立犹太国家的蓝图，这是他们根据1917年11月2日“贝尔福宣言”研究出的建立国家的设想，但这项提案被否决了。当时设想的犹太国家的地理范围是包括现在的西顿——萨萨——德拉——安曼——马安--—亚喀巴——腊法——海岸线这个范围内的地区。在“贝尔福宣言”发表30年以后，1947年11月29日，联合国通过了巴勒斯坦分治决议案。这项分治决议是促使阿拉伯国家走向战争的导火线。
1946年初，在巴勒斯坦的人口中，阿拉伯人为126．9万人，其中伊斯兰教徒占3／4，基督教徒占1／4；另一方面，犹太人增加到67．8万人。联合国分治决议案中阿拉伯人和犹太人的边界主要是根据两个民族的居住地域考虑确定的。根据分治决议，犹太人获得了从海法到阿什克伦的海岸地带、适宜农耕的加利利东部、萨马里亚地区北部和未开垦的内格夫地区；耶路撒冷和伯利恒[①位于耶路撒冷南6英里处，相传是耶稣诞生地。—译者注]由联合国管理，基督教、扰太教和伊斯兰教等所有宗教势力都被划在圈外。阿拉伯国家对这项分治决议表示不满。原因之一是犹太人原来在巴勒斯坦仅占有近
8％的土地，而根据决议案却获得了占55％[②世界知识出版社出版的1982年《世界知识年鉴》称，“联大分冶决议规定划给犹太国面积占总面积的57％。”译者注。松鼠妖注：第一次战争结束后，犹太人控制的土地有一半是在当时被认为不可耕种的内格夫沙漠，而水源地加沙和约旦河西岸最肥沃的地带划给了阿拉伯人，在评论分治土地面积时，一定要同时注意土地本身价值。1964年以色列建设引水工程和节水农业才又开发了大批土地。]的领土；另一个原因是口头上说是在古代犹太王国的土地上建立国家，而分给犹太人的领土原来是属于阿拉伯人的；再有一点使阿拉伯人对分治决议不能容忍的是，巴勒斯坦在此之前1，800年期间一直是阿拉伯人的不可分割的政治共同体。在犹太人方面，他们尽管对耶路撒冷由联合国管理也心怀不满，但是仍欢迎分治。50年黑暗的历程走到了尽头，前面出现了曙光。从1897年在瑞士巴塞尔召开第一次世界犹太复国主义者大会，通过“在巴勒斯坦建立犹太国家”的巴塞尔纲领时算起，已经整整过去
50个年头了。
