第七节 外蒙全境“赤化”
l、苏俄“承认”外蒙独立
在驱逐了沙俄白匪残余势力之后。蒙古人民革命党领导的蒙古“人民政府”成
了外蒙古境内唯一的政权机构。它是在新兴的苏维埃俄国的革命思想指导和军事支
持下建立起来的新型政权。在摆脱了沙俄白匪残余势力的控制后，外蒙古便更迅速
地走上了脱离中国政府的道路。
外蒙古革命领袖苏黑巴托尔和乔巴山清楚地意识到，要在外蒙古建立完全“独
立”的国家，没有苏维埃政府的帮助是不可能的。蒙古“独立”的基本保障是依靠
苏俄，留在外蒙古境内的苏俄红军是“国家”自由发展的最可靠的“支柱”和“捍
卫者”。因此，在革命政权建立后，如果不寻求苏俄在政治、经济和军事上的援助，
蒙古“独立”的政权就不会有稳固的基础。
出于对维护“独立”的国家政权的考虑，苏黑巴托尔于1922年10月亲自率领
“蒙古人民政府”代表团抵达莫斯科，积极谋求苏俄道义上的支持和经济、军事上
的援助。
当苏黑巴托尔的代表团乘火车到达莫斯科车站时，苏维埃政府的外长和共产国
际的代表亲自在车站迎接。代表团被安置在距离克里姆林宫不远的共产国际的招待
所里。
这批蒙古的革命者受到了苏俄政府的热情接待。十月革命五周年纪念日这天，
苏黑巴托尔和来自世界各地的革命者，有幸登上了克里姆林宫墙头，参加了苏维埃
国家隆重的国庆典札，荣幸地见到了革命领袖列宁。
不久，苏黑巴托尔作为“蒙古人民政府”的领袖受到了斯大林的接见。苏黑巴
托尔这时才二十八岁，英俊威武，身穿笔挺的军装、胸前系首好几枚金光闪闪的勋
章。显得格外精神。
“苏，你很勇敢，不愧为蒙古人民的优秀儿子。”斯大林操着一口带有浓厚的
格鲁吉亚口音的俄语，对苏黑巴托尔大加称赞。
苏黑巴托尔的心里非常激动，在斯大林面前，他感到紧张和不安。
“不，斯大林同志，一切都是在苏维埃革命思想的指导下取得的，苏联红军给
了我们很大支持，蒙古人民忘不了他们。”
看到苏黑巴托尔局促不安的样子，斯大林象父亲一般笑了。他握紧苏黑巴托尔
的手说道：“苏，你在蒙古人民的革命斗争中，表现出了十分优秀的才能。蒙古人
民会感谢你的，世界被压迫民族也会为你的伟大精神而感到骄傲：苏联人民和政府
将全力支持你们。”
苏黑巴托尔听了斯大林的话。心中顿时觉得明亮了许多。他恳请斯大林给予蒙
古在政治、经济、军事方面更多的援助。
斯大林愉快地答应了苏黑巴托尔的请求。
不久，苏黑巴托尔率领的“蒙古人民政府”代表团便和苏方举行了商谈。苏联
政府承诺给予蒙古在政治上的支持和政治、军事上的援助。苏黑巴托尔则代表“独
立”的“蒙古人民政府”，同意苏军队长期驻扎在外蒙古。双方最后签订了一份友
好协定。这是外蒙古“独立”后同外国签定的第一个协议书。
协议规定：过去沙皇俄国政府和前蒙古自治政府之间所签定的一切条约和协定
均为无效。苏维埃社会主义共和国联盟政府承认蒙古人民政府是蒙古唯一合法政府。
双方在政治和经济的相互关系方面必须执行最惠国待遇的原则。并且不允许在自己
的领土上建立任何对另一方有敌对行动的组织活动。
通过这个协议书、苏联政府正式承认了外蒙古的“独立”。
苏黑巴托尔同乔巴山、哈丹巴托尔被苏联政府授予红旗勋章。此后不久，“蒙
古人民政府”也以最高的荣誉表彰了苏黑巴托尔的功绩，授予了他“卓力克图——
巴托尔”（勇敢的英雄）的称号。
2、起来，贫苦的阿拉特！
蒙古代表团回到蒙古后，根据列宁和斯大林的指示，为新获得“独立”的蒙古
选择了一条非资本主义的友展道路。苏黑巴托尔认为，苏俄的经验表明，任何社会
要越过资本主义顺利地走向社会主义的主要条件，是改善党和人民政府的工作，必
须发展合作社，采用新的经济和文化形式，把阿拉特群众团结在党和人民政府的周
围。
苏黑巴托尔指出：只有一条道路，即只有摧毁经济、政治方面的封建基础，才
能为社会主义发展准备条件。而只有依靠走这条道路，才有可能保障蒙古的封建制
度和民族压迫不会重演。
在苏维埃思想的指导下，“蒙古人民政府”在蒙古境内实施了大张旗鼓的社会
主义化政策，强行摧毁蒙古封建主阶级的经济基础，由此引起了激烈的阶级斗争。
1922年11月，札萨克图汗部一个旗的阿拉特牧民起来反对本族王公巴音寄嘎勒
和他的儿子鲁托奥其尔，因为他们企图向阿拉特牧民强制征收己被“人民政府”宣
布废除了的捐税和劳役。阿拉特牧民请求札萨克图部的人民政府解除巴音吉嘎勒和
鲁扎奥其尔的掌旗官职。人民政府满足了牧民们的要求，剥夺了他们父子的官职。
阿拉特牧民在人民政府的鼓励和支持下，摆脱了千百年来俯首听命、逆来顺受的奴
性，他们扬眉吐气，纷纷起来向蒙古王公贵族挑战。
不仅如此，阿拉特牧民在反对世俗封建主的同时，还反对喇嘛僧侣的盘剥，拒
绝向寺院纳税。在土谢图汗部，巴托王旗的阿拉特拒绝给博克多格根的马匹准备饲
料。并要求博克多格根把草场分给阿拉特。
全蒙古的阿拉特觉醒了，他们掀起了一股反对蒙古王公贵族、上层喇嘛僧侣的
政治运动。1923年12月，“蒙古人民政府”根据阿拉特牧民的愿望，对拥有领土的
王公制定了一条法规。根据规定，旗札萨克应由旗代表会议负责，旗代表会议有权
解除札萨克的职务，并选举今后的札萨克，呈请人民政府批准。
这条法规废除了领地王公世世代代占有旗土地、牧场和牧奴的特权。封建主虽
然可以被选为旗代表，但是必须在得到全旗阿拉特的同意后方可管理旗务。
根据规定，一切政权机构必须由人民选举产生。一切担任职务的人，从政府委
员到十户达尔嘎。必须从那些了解人民疾苦，诚实，而且能保护人民利益的人中间
选举。选举过程以不记名投票的方法进行。
在这个法律条款的基础上，从1923年冬到1924年复，蒙古各地广泛开展了地方
政权机构的选举活动。通过阿拉特会议，先后选出了十户、巴嘎，苏木、和顺、艾
马克等地方政权机关。最后选举结果，使从前领地王公中百分之九十的人被免职，
由阿拉特取代。
这场席卷整个外蒙古地区的声势浩大的选举运动，沉重打击了世代享有特权的
大批王公贵族和喇嘛僧侣，使他们不得不灰溜溜地夹起尾巴做人。从此，在外蒙古
地区的政治生活中，千余年来受压榨的阿拉特牧民，开始掌管起各级政权机构。
由于外蒙地区迅速向着国家化的方向发展，“蒙古人民政府”于1923年10日宣
布取消过去以领地封建主之名作为各部名称的沿袭，代之以新的行省制度。从此，
土谢图汗部改为博克多汗乌拉省，车臣汗部改为抗肯特乌拉省，三音诺颧汗部改为
齐齐尔里克曼沟尔省，札克图汗都改为杭特希尔乌拉省。
通过这些从形式到内容上的全面变革，外蒙古内部走向了具备一切国家形式的
“独立”。但从外蒙古的政治、经济、军事到文化生活、风俗习惯都更多地受到苏
联的影响。
