第七章 开辟冀南
1938年春，华北正面战场国民党军节节败退，华北主要城市和交通要道
尽陷敌手，日本侵略者趁机抽出大批兵力南下，投入华中战场。企图首先夺
取战略重镇徐州，打通津浦铁路，以连贯南北战场，尔后全力会攻，夺取武
汉。这样，日军在华北战场上的兵力相对减少了。这种态势，在客观上为我
军深入发展华北敌后游击战争，创建敌后平原抗日根据地是个有利时机。
八路军挺进冀南平原
冀南根据地不断扩大
一二九师进入太行山区抗战以来，深入发动群众，积极配合我军作战，
连续取得阳明堡、七亘村、黄崖底、神头岭、响堂铺、长乐村等战斗的重大
胜利，在晋东南山岳地带站稳了脚跟。这就为我军逐步向平原地区发展游击
战争，建立了良好基地，提供了有利条件。
一二九师派兵进入冀南平原之前，冀中平原已经有了吕正操的部队。吕
正操同志是原国民党东北军五十三军六九一团团长，是共产党员。 1937年
10月14日，他拒绝国民党南撤命令，率部于河北省晋县小樵镇誓师抗日。
吕部编为人民自卫军，与我党领导的河北游击队相结合，在冀中平原开展游
击战争。这为我们向冀南平原发展也创造了条件。
冀南地方党也几次派人到太行，要求我军尽快派兵东进冀南。
冀南，泛指河北省南部。西临平汉铁路，东接津浦铁路，北边靠沧州至
石家庄公路，南边跨漳河。冀南的地理位置很重要，西临太行，东临山东，
是连接山西和山东两省的纽带和桥梁。冀南向北可达北平（今北京）、天津
等大城市，向南可通中原大地，东西可控制平汉、津浦两条铁路干线，是南
北交通的要害地区，具有重要的战略地位。
冀南地区不仅交通便利，而且物产丰富，人口众多。为我军开展游击战
争，创建抗日根据地，提供了必要的物质条件。
冀南人民具有光荣的革命传统。我党在冀南人民中间有着深刻而广泛的
影响，抗日战争爆发后，冀南地方党根据中共中央和北方局指示，积极地开
展抗日工作。不久，成立了以马国瑞同志为书记的直南临时特委，积极领导
恢复冀南各地党的组织，宣传抗日救国，建立抗日武装，为我军创建冀南平
原抗日根据地在思想上、组织上做了必要的准备。
“七·七”事变后，冀南平原沿铁路线的城市很快沦陷敌手。日军所到
之处，疯狂地烧杀抢掠，制造了一起起骇人听闻的惨案。冀南人民生活在腥
风血雨之中。在此国难当
头，国民党及其政府理应同人民一道抵御外侮，拯救国家民族于危亡。
然而，国民党军一撤再撤，政府官员畏敌潜逃，冀南一时陷入无政府状态。
在此形势下，一些汉奸趁机四处活动，组织维持会、伪政府。也有些人目睹
日本侵略者的暴行，深感国家民族危亡的严重性，自发组织武装抗日救国，
像武强、深县一带段海州组织的“青年抗敌义勇军团”，宁晋、赵县一带赵
辉楼组织“民众抗日自卫军”等等。还有些人利用群众积极要求抗日的心理，
打起抗日旗号，拉队伍组织武装。一时间，各色各样杂牌武装以及民团、土
匪蜂拥而起，当时组织的各种武装，除我地方党领导的以外不下百余股，人
数多者达数千人，少者十几人。有人形容当时是“司令如毛，土匪遍地”，
也不无道理。确实，有些名为抗日，实则土匪；有的暗中勾结日寇，当了汉
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奸。他们各据一方，不断扩充自己势力，进而互相火并。对群众横征暴敛，
鱼肉乡里，烧杀奸淫，无恶不作。除了这些拉杆而起的武装，还有些地方势
力的代表人物，利用群众要求安定社会秩序的心理和一些封建迷信思想，趁
机组织起各种会道门，如南宫、枣强一带的六离会，衡水一带的二坎会，平
乡、广宗一带的大刀会，以及什么白极会、黄沙会、红枪会、天门会等。参
加会道门的许多群众是为“防匪自卫”、“保家护村”，但其中有些头头暗
中通敌，名为会首，实为汉奸。
处在外侮内乱极度混乱局面下的冀南广大人民，生活在水深火热之中，
一夕数惊，鸡犬不宁。田园荒芜，民不聊生，他们翘首盼望八路军出师冀南，
领导他们抗日救国，安定社会秩序。
一二九师首先派往冀南的是由孙继先、胥光义同志率领的挺进支队。孙
是队长，胥是政委。挺进支队是由师教导团抽调的30余名营连干部组成的。
挺进支队出发前，刘师长亲自交待任务：了解情况，帮助地方恢复建立党组
织，宣传抗日救国，建立抗日政权和各级抗日武装。此前，一二九师曾组织
先遣支队，由张贤约率领下太行侦察了解情况。先遣支队没有到平汉路东冀
南地区，只派了冷赤哉（冷后来逃跑了）、熊德如、王金材三同志过铁路到
任县邢家湾和尧山县等地，了解冀南地区抗日情况，后来这三个人留在冀南
了。
1937年12月13日，孙继先、胥光义他们到达冀南隆平（今隆尧县）一
带，受到当地群众热烈欢迎和支持。在地方党的协助下，隆平及其周围一些
县的抗日工作很快发动起来了，建立了“抗日战地总动员委员会”（简称战
委会）。
为了迅速创建冀南平原抗日根据地，一二九师派出挺进支队之后，又组
建“八路军东进抗日游击纵队”（简称东进纵队或东纵）挺进冀南。陈再道
同志任司令员，当时的冀豫晋省委书记李菁玉同志兼政治委员。师首长向陈
再道、李菁玉等同志讲了我军开赴冀南，创建敌后平原抗日根据地的重大意
义并交代了有关的方针、政策等。
1938年1月15日，东纵到达隆平县魏家庄一带，与先期到达这里的挺
进支队会合。会合后，胥光义同志任东纵政治部主任。整个东纵部队人数虽
不多，只有五个正规连，其中三个步兵连、一个骑兵连、一个机枪连，另有
20多名干部。但是均系老红军，声势很大。我军进入冀南的消息传开，广大
群众莫不欢欣鼓舞。一些杂牌武装的头头，有的也来找陈再道，要求委任。
再道同志到冀南不久，根据党的抗日民族统一战线政策，经过反复耐心的说
服教育工作，成功地解决了巨鹿县以保安团为一方、土匪刘磨头为另一方火
并的问题，东进纵队胜利开进巨鹿县城。“巨鹿事件”的和平解决，在整个
冀南地区产生了重大的影响。不久，东进纵队即向南宫开进。再道同志率东
进纵队开进冀南后，冀南地区的抗战形势发展很快。
我是继陈再道同志之后，于1938年3月到冀南的。从此，我始终在冀南
地区坚持平原游击战争。八年的日日夜夜，给我留下了极深刻的印象，永远
难忘。
东进纵队开赴冀南不久，根据冀南抗战形势的迅速发展，为进一步加强
军事力量和领导力量，师首长又派我带着一个骑兵团、一个独立支队和一个
机枪连开赴冀南。骑兵团是由原红军十五军团骑兵团和陕北红军的部分骑兵
编成的，改编为八路军时是骑兵营，后发展成骑兵团。团长王振祥，政委邓
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永耀。这是一支战斗力很强的部队，进入冀南后，配合东进纵队很快收复了
十多座县城，消灭、摧毁伪军、伪组织，建立抗日政府，收编县保安队，建
立抗日武装等。如：3月30日收复广宗县城，4月4日消灭盘踞在任县环水
村的土匪刘国栋部 （即刘磨头，刘表面上接受改编，暗中与日军勾结，仍干
坏事，环水村是刘的老巢），4月8日收复平乡县城，4月9日收复南和县城，
5月16日参加平息反动的“六离会”，5月27日收复邱县、曲周县城，5月
29日收复永年县城，5月31日收复肥乡县城，6月2日收复广平、魏县县城，
6月11日收复成安县城。
独立支队是河北省藁城县马玉堂组织的一支抗日武装。抗战爆发后，马
玉堂在其家乡组织起一支抗日游击队，后不断发展壮大，编为“抗日义勇军
第二路第五支队”，马任支队长，张正身任政委。在藁城、栾城、晋县、赵
县一带活动。1938年2月，这支部队到了平汉路西赞皇县黄北坪和我接上了
头，经请示一二九师，恢复了马玉堂、张正身等几个人的党籍，并将马玉堂
部改编为独立支队。我们去帮助整训，又派了些政工干部进去。那时候整训
很简单，时间也很短，就是几天。讲讲怎么做政治工作。第一、官兵关系，
官兵平等，不准打骂士兵，组织士兵委员会，搞好伙食；第二、军民关系，
军民团结，鱼水深情；第三，瓦解敌军。大概就是这么几条。那时不讲太多
大道理，简明好记。讲上几天就派去做政治工作，主要是在实际工作中锻炼
提高。马玉堂这支部队整训后我们给一个东进纵队独立支队的名称。马玉堂
任司令，徐绍恩任政委，张正身任政治处主任。
我们这次开赴冀南的部队不少，浩浩荡荡，声势很大。到南宫后见到了
陈再道、李菁玉同志。我和再道同志是在援西军时认识的，红军改编后又一
起到了太行山区。他在红军时就是一员战将，身先士卒，英勇善战。我们和
东进纵队会合后，上级决定我接替李菁玉同志担任东进纵队政治委员。
初到南宫时，我们活动的区域不大，只有南宫以西、威县以北一小块。
骑兵团向南宫西南挺进，先后收复了广宗、平乡、南和、鸡泽、邱县、曲周、
永年、肥乡、广平、魏县、成安等县城。再道同志亲率东纵一部消灭了威县
城东伪军赵山峰部和临清的一些伪军。骑兵团每到一地即摧毁维持会等各种
伪组织，宣传党的抗日主张和政策，协助地方党建立战委会和抗日政府，委
派抗日县长。如习从真为曲周抗日县长，韩希葛为永年抗日县长，孙意远为
肥乡抗日县长，肖一舟为广平抗日县长，李慕三为鸡泽抗日县长等，安定民
心。
冀南抗日形势的迅速发展，根据地不断扩大，各地需要大批干部。为解
决这一问题，东纵和晋冀豫边省委一到南宫，就办了一个干部训练班。后来
扩大了，叫抗日军政学校，陈再道司令员兼校长，日常工作由东纵司令部训
练科长王永瑞 （即王蕴瑞）同志负责。当时省委对外不公开，对外称“编辑
部”。东进纵队对外是公开的。学员由各地方党组织从进步青年或共产党员
中选送。没有专职教员，教员就是李菁玉和我们这些人。讲的课程有：抗日
救国十大纲领，游击战争，政治工作，发动群众等。学习时间不长，一个月
左右就派下去工作。先后训练了几百名学员，大部到各县区战委会或政府工
作。在创建和发展冀南抗日根据地斗争中，这些学员大都成了骨干，发挥了
积极作用。
徐向前副师长抵南宫
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统帅冀南党政军民
在创建和发展冀南抗日根据地的关键时刻，徐向前副师长和师政治部副
主任刘志坚同志根据党中央和毛泽东主席关于发展河北平原游击战争的指
示，率三八五旅七六九团、三四四旅六八九团和曾国华支队（五支队），于
1938年5月初到达南宫县城。我们向徐副师长汇报了冀南区的情况。徐帅和
我们一起研究分析了冀南的抗战形势和我军的发展。5月10日，攻打威县城，
毙伤日军百余人。5月6日，平息了南宫一带的反动会道门六离会叛乱。对
六离会我们根据党中央指示精神，做了大量的争取团结工作。我们多次召集
六离会的头头谈话，苦口婆心劝他们与我军合作共同抗日。他们拒绝与我军
合作，他们不但不抗日，还杀害我抗日人员，发动暴乱。
6月10月，王新亭同志率七七一团两个营也来到冀南永年、肥乡地区。
我们以南官为中心，分兵向东、向南展开，先后收复了临清、高唐、夏津、
枣强、曲周、永年、成安、肥乡等县城。开辟了运河以东、以西和漳河以北
大片地区。徐向前副师长率主力部队开进冀南震动很大，影响也很大。他当
时名气很大，他的名字一亮，许多人都来拜见他，请教抗战的大问题。先后
来会见徐副师长的有聊城的抗战爱国将领范筑先、国民党山东省主席沈鸿
烈、临清专员韩多
峰、濮阳专员丁树本等。冀中的吕正操同志也来南宫会见徐向前同志。
冀中平原游击战争发展较快，当时已经成立了冀中军区和冀中行政主任公
署，吕正操同志任军区司令员兼行署主任。冀南本地有名望的人，更是渴望
见一见徐向前同志，共商抗战大事。也想看一看徐是位什么样的人物，怎么
打仗那么厉害。见面一看，向前同志文质彬彬，像个教书先生，和他们原来
想像的大不一样。
那时向前同志从早到晚忙得很，很辛苦。我和再道、志坚同志是他的助
手。他利用各种机会同各方面人士广泛接触，宣传党的统一战线方针、政策、
大量做团结争取工作。
1938年6月14日，范筑先来冀南会见徐副师长。范当时是山东第六区
行政督察专员 （也称聊城专员）、保安司令兼聊城县长。早年曾在冯玉样西
北军任职，是位抗战爱国将领。1937年11月中旬，正当国民党军纷纷南撤
时，他向全国发出通电，提出“裂陛北视，决不南渡”，决心抗战到底。范
来冀南后，陈再道、刘志坚同志和我随同徐副师长会见了范，就抗战问题我
们彼此开诚布公地进行了商谈。联合范筑先，把冀南与鲁西北的抗日力量连
成一片，是我们挺进冀南平原的一项重要任务。
韩多峰是山东第四区行政督察专员 （也称临清专员），也是原西北军军
官，和范筑先的关系密切，同我们共产党的关系也比较好。我们收复临清县
城后，专署迁入临清城，与东纵合作抗战。 1938年9月，韩赴南宫参加冀
鲁两省军政联席会议期间，沈鸿烈采取突然袭击手段，将韩撤职。
正当我们在冀南开辟抗日根据地干得热火朝天的时候，毛泽东主席于
1938年5月发表了著名的《论持久战》。在这部著作中，深刻地分析了中日
双方的政治、军事、经济及国际关系情况，提出了日本必败，中国必胜的前
途。同时指出中国必须进行艰苦的抗战，只有坚持民族统一战线，实行人民
战争的路线，才能克服困难，取得最后胜利。当时拜读毛泽东主席这篇光辉
著作，联系抗日斗争现实，深感这是部了不起的著作，使我受益匪浅。《论
持久战》明确提出战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段的具体战略任务
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与实现这些任务有关的政治、军事方针，始终指导了冀南的抗日斗争，成为
鼓舞冀南军民应付严重局面，渡过难关、夺取最后胜利的强大思想武器。
正确执行政策
收编各类武装
“七·七”事变后，冀南地区出现了很多打着各种旗号的武装。如何按
照党的统战政策，正确对待这些武装，是我们进入冀南后遇到的一个突出问
题。这些武装出现的原因是：日军打到冀南来了，国民党军队向南溃退，国
民党的地方政府也跟着跑了，成了无政府的混乱状态。流落在民间的枪支很
多，有些爱国青年知识分子，看到日寇入侵步步紧逼，山河破碎，同胞受辱，
愤然组织起武装抗日救国。还有些人出于“保家护村”，也组织起武装。也
有少数土匪坏人趁机组织武装，扩大势力。也有些人在日本入侵的形势下感
到没有出路，拉起队伍寻找出路。这些武装，有的称“游杂武装”，有的称
“杂色武装”，也有的称地方武装。不管如何称呼，其基本特点是相同的，
就是杂。政治目标杂，组织成份杂，内外关系杂。这些武装，除个别为汉奸
坏人操纵外，大都程度不同地具有某些抗日要求，他们既有被我争取、改造
的可能，成为真正的抗日武装，又有被敌人收买、利用的可能，成为助敌为
虐的反动武装。他们是敌我友三方都在争取的力量。对此，中央军委曾给邓
政委、徐副师长和我发过电报，指示我们“对冀南各县保安队及其所属的零
散部队迅速设法去改造或收编，以免被他人利用。
根据军委和师首长指示，我们积极争取、收编、改造各色武装。同样，
敌人在其已占地区也是大力收编土匪、保安团队，组建伪军，推行”以华制
华“政策。威县伪警备旅就是被日军清水部队收编的原威县城北的民团。这
支部队经过冀南地方党做工作大力争取，加之我军声望和胜利发展的影响，
毅然弃暗投明接受我军收编。我们将该部编为“冀南抗日游击独立第二师”。
在威县七级一带进行了整训。我到七级镇召开营级以上干部会议，进行动员。
我给他们讲了抗战形势，我军的光荣传统和“三大纪律、八项注意”。为改
变这支部队的复杂成份，派了些党员骨干和青年知识分子进去。在部队中发
展党员，加强党的工作。这个部队大部分是威县子弟、是一支土生土长的游
击武装。地域观念较强，愿意在本乡本土抗日。针对这种思想，我着重向他
们讲了抗日与爱乡的关系，爱家乡首先要救国家。抗日不能只在本地抗，抗
日不能“自扫门前雪”。这支部队经过几次整编，后来编为新四旅十一团、
转战南北，屡建战功，成为冀南主力部队之一。
段海洲的“青年抗敌义勇军团”和赵辉楼的“民众抗日自卫军”是接受
我们改编的两股比较大的武装。
段海洲是河北安平县人，学生出身。“七·七”事变后，在家乡一带联
络了一些亲朋友好和一些热血青年知识分子 （其中有少数共产党员），组织
起一支抗日武装，称为“青年抗敌义勇军团”，段为司令。这支武装发展很
快，到1938年初就有4000余人。驻在武强一带。另在冀县一带有一支武装
称“河北民军第二路”，头头叫赵云祥，他是国民党第二十九军南撤时未走
的一名军官，收罗了一些散兵游勇，打起“抗日”旗号，很快发展到数千人，
占据了冀县、衡水一带。为扩充实力，多占地盘，赵部想吃掉段部，两部有
矛盾。
我到冀南前夕，再道同志曾邀请段、赵商谈共同抗日。当时段、赵两部
是冀南地区各种武装中最大的两股。我军初到冀南，争取和团结他们共同抗
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日，或暂时保持中立，对我军发展有利。
后来，段海洲派他的秘书陈元龙等几次来南宫，表示愿意接受改编。段
本人也曾亲自来南宫，我们接待的非常热情。徐副师长亲自和他谈话。我和
再道同志也参加了。我们态度诚恳、坦率，推心置腹。段很受感动，大有相
见恨晚之情。段一再表示愿意接受改编。我说：欢迎你参加八路军，我立即
给总部首长发电请示。第二天我和再道同志请段和陈元龙吃饭，席间收到刘
师长的回电，同意收编段部，我们举杯相庆。徐副师长对段说：部队是你辛
辛苦苦组织起来的，改编时不给你拆散，保持原有的干部和编制。名字改一
改，叫一二九师“青年抗日游击纵队”（简称青纵）。段仍当司令，派李聚
奎任政治委员。
我们所以能顺利改编段部，主要原因：一是我党抗日统一战线政策的威
力和我军的模范行动；二是受赵云祥部威胁，恐遭吞并；三是内部的地下党
员和一批爱国知识分子的积极作用；四是段海洲本人有一定的抗日要求。
为了改造和培养干部，段部改编为青纵后在南宫县苏村办了培训班。徐
副师长讲授“运动战与游击战”，我讲授“统一战线”，刘志坚同志讲授“政
治工作”，张茂林讲授“敌军工作”。
后来将以老红军团——七七一团为骨干的独立旅编入青纵。段仍为司
令，徐深吉为副司令。这支部队战斗力大大加强，成为一支正规的野战部队。
在长期战斗中，造就锻炼了一大批优秀指挥员。有的建国后成了国家的高级
干部，有的当了将军。也有一些同志在胜利前就血洒疆场，以身殉国。青纵
政治部副主任陈元龙同志就是其中之一。 1985年陈元龙的父亲写了一篇回
忆文章并寄给我一封信，我给回了一封信，我在信中表示：“元龙同志在抗
日战争中英勇牺牲，我们至今仍感到十分悲痛……我们永远不会忘记在冀南
抗日战争中牺牲的八路军指战员、地方干部和人民群众，包括陈元龙同志在
内。”
后来段海洲因患眼疾请假回乡，徐副师长批准了他的要求。行前还送了
些马匹、枪支，段回去后，又将马匹、枪支送回来了，他本人离了队，到了
石友三那里，他们有旧关系。讨逆时，徐深吉同志曾给他写了一封信，晓以
大义，劝其回头，他听不进去。段海洲离队，抱憾终身，主要责任在他自己。
如果从我们工作上严格检查，也不是没有一点教训的。
我们收编的另一支较大的武装是赵辉楼的部队。赵是一位具有爱国思想
的旧军人。“七·七”事变后，为了“保家护村”抵御土匪骚扰，组织起束
鹿、赵县、藁城、栾城、晋县五个县的联庄会。其成员大部分是农民。为争
取赵辉楼共同抗日，地方党派人去做工作。1938年初，五县联庄会改编为“民
众抗日自卫军”。后来赵辉楼主动提出要将其部队改编为八路军。我们就改
编问题和赵进行商谈。商谈结果并报请上级批准：一、赵部改为八路军冀豫
抗日游击支队，赵为司令员，赵月舫为政治部主任。编三个团，每团两个营；
二、给赵部派各级政治干部；三、暂驻束鹿、晋县、藁城、赵县地区及石家
庄一带活动。冀豫支队开始改编时，曾有加不加“八路军”三个字的讨论，
后来还是同意在“冀豫支队”前加上“八路军”。
1938年秋，根据一二九师首长指示，赵辉楼部和汪乃贵支队合并，仍称
八路军冀豫抗日游击支队（简称冀豫支队），赵任司令员，副司令员汪乃贵，
政治部主任赵月舫，参谋长范朝利。赵辉楼同志进步很快，不久就入了党，
成为我党正式党员。这支部队后来调给三八五旅了，成了一支骨干力量，赵
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担任副旅长。冀豫支队的有些干部留在冀南了，如范朝利、李定灼等同志。
除这三支较大的外，还收编了许多股各类武装，像景县的葛贵斋、衡水
的邵伯武、邱县的李景龙、冀县的金庆江、宁晋的赵勤甫，以及许多县区的
保安队等。葛贵斋还当了我们军分区的司令员，后来叛变跑了。
为了安定冀南社会秩序，对有些作恶多端顽固不化的惯匪，我们毫不手
软，坚决打击消灭之。比如任县的刘国栋，绰号刘磨头。不仅不听我之忠告，
反而卖身投靠日军。奸淫掠枪无恶不作。盘踞在号称小梁山泊的环水村，二
十年来未能攻破过。气焰十分嚣张。我们一举将其消灭，群众拍手称快。
枣强县民团团长杨玉昆，也是一个顽固反共分子。暗中勾结日军，被秘
密委任为枣强、景县、故城三县“剿匪”司令。我曾多次派人与其谈判，做
争取团结工作，希望他放弃反动立场与我共同抗日。杨拒绝我抗日主张，并
公然扣押抗日人员，限制抗日活动，并要把“战委会赶出县城”。在忍无可
忍的情况下，刘志坚同志率部队开进枣强县城，将杨逮捕，解除了该县保安
团武装。后我将该保安团改编为东纵独立团。
我们在武装工作上，尽管有些地方还有缺点，还有不尽人意之处，但是
取得了不小的成绩。从1938年1月东纵到冀南，至8月底半年多时间，共争
取、收编、改造各类武装近万人，这不仅极大充实壮大了我军力量，而且对
安定社会秩序，加速根据地的创建都有重要作用。这方面的工作我们也摸索
了一些有益经验。主要是：正确执行党的政策，加强党的领导，这是首要一
点。其次是团结新部队，首先团结其中的干部，尤其是其中的领袖人物。再
就是必须及时而耐心的对下属部队及普通战斗员做政治工作，加强民族教
育。此外，还有一点也很重要，就是不能操之过急、要求过高，不能一切像
老部队一样要求。但也不能不讲条件过分迁就。
收编土匪武装比其他一般的武装就更艰巨、更复杂一些，必须想尽各种
办法。因为土匪容易失去民族意识与阶级意识，所以最容易被敌人拉过去当
伪军。收编土匪应与其订立条约，内容一般是坚持抗战到底，遵守政府法令，
保护人民利益，服从指挥等。土匪一般重视所谓江湖义气。因此，除加强政
治上团结外，还要注意私人感情的培养，遇事与他们多商量，多照顾他们，
这也是对政治工作的一种辅助，也是帮助政治工作的办法。对于比较进步有
民族觉悟的土匪，可保持原来编制，用原来的干部，但要加入新成份或把我
们老部队编进去作骨干。派干部必须派强有力的干部。多带领他们对日军作
战，在战斗的考验中可以淘汰一些败类。对民族觉悟不高的土匪，如不愿加
入八路军可编为外围军，用各种方式帮助其进步。对最坏的土匪，收编成外
围军都不可能，对此，在群众拥护下，在有胜利把握的条件下，坚决消灭之。
陪同邓小平、徐向前
会见卡尔逊
1938年7月中旬，美国人卡尔逊到达南宫。卡尔逊是美国驻华使馆工作
人员，对中国人民友好，特别仰慕八路军的抗战精神。为了使他更好地了解
中国人民的抗战实况，遵照毛主席指示，刘白羽、欧阳山尊等同志陪同他巡
行华北敌后各抗日根据地。卡尔逊七月十六日抵南宫，七月十九日离开，历
时四天。此时，正值邓小平政委、徐向前副师长在冀南，由邓、徐两位首长
亲自会见，我陪同。
卡尔逊在辽县一二九师师部已经见过刘伯承、徐向前同志。当时，卡曾
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问刘、徐：你们的师部在后方，而部队在前面打游击，如果在正太路一带遇
到敌人，那么先要向司令部报告情况，获得批准后才能打，时间怎么来得及
呢？刘、徐笑着回答这位只习惯于正规战，不了解游击战的西方军人说：遇
到这种情况，前方部队的首长有权根据游击战争的原则和当时敌我双方的实
际情况，相机作出决定，不必事先请示。
徐帅这是第二次与卡尔逊会面，着重向他介绍了冀南地区开展平原游击
战争的情况。徐帅告诉他：早在1937年12月，冀南地区派代表到一二九师
师部，要求派人帮助组织游击队。一二九师先后派出三批人：第一批24人，
1938年1月派陈再道率五个连开进，在巨鹿、南宫一带创建了根据地，1938
年3月派宋任穷率骑兵团到冀南，扩大了发展规模。徐本人是1938年5月到
达冀南的。徐帅还向他详细介绍了我们为了团结一切可以团结的力量，采取
正确的政策，收编各类武装所取得的成果。同时也告诉卡，对于破坏抗日，
继续危害人民的土匪，我们坚决予以打击，以安定社会秩序。
邓小平同志向卡尔逊谈了一二九师部队在抗战爆发后英勇抗击日本侵略
军并取得多次胜利的情况，还介绍了我党提出的抗日救国十大纲领。小平同
志说：“这些原则是：收复失地；开展我们所有军队的集体行动；动员人民；
铲除汉奸和机关中贪官污吏；建立一个民主政府；和日本、朝鲜及台湾农民
一齐开展反法西斯运动；没收汉奸的财产用之于抗战；改善人民的生活，提
高人民的教育秩序；检举并逮捕汉奸；最后，也是最主要的是实现抗日民族
统一战线。”
我向卡尔逊介绍了冀南地区广泛发动群众，贯彻抗日民族统一战线，组
织抗日群众团体和抗日民主政权等方面的情况。
我们还同卡尔逊就国际政局问题交换了意见。小平同志告诉卡尔逊，我
们从美国发出的电讯中获悉，去年日本从国外购置的战争物资有一半以上是
美国提供的。卡尔逊听后大为震惊，他回到汉口后，曾公开要求美国停止将
物资运往日本。
卡尔逊回国后，参加过第二次世界大战，是一位反法西斯战争的指挥官，
一九四七年逝世。周恩来、朱德同志称卡尔逊为中国的“挚友”，赞扬他“对
战胜日本帝国主义，增进中美人民友谊与争取美国实行进步外交政策的贡
献，将永远为中国人民所纪念。”
建立抗日政权
冀南行政主任公署成立
帮助冀南地方党建立各级抗日民主政权，是我军开进冀南平原的重要任
务。这对我们加速根据地的创建，安定冀南的混乱局面至关重要。因此，我
们一到冀南一手抓武装建设，壮大我军力量；一手抓抗日政权建设，以动员
组织千百万群众投入到伟大的抗日战争中。
最先进入冀南的挺进支队，到了隆平地区后，很快就在周围几个县组织
起“抗日战地总动员委员会”（简称战委会）。这一组织基本上是群众性的
团体，但又与一般的群众团体不完全相同，是带有半政权性质的临时组织机
构，是发动群众支援和参加抗战的领导机关。这一组织对广泛地、深入地发
动组织群众抗日救国作用很大，它为逐步改造旧政权，建立抗日民主政府准
备了条件。从建立战委会开始，我们逐步建立起各县抗日民主政府以及区、
村基层抗日政权。
东纵进入南宫后，建立了南宫县抗日民主政府。以南宫为中心向四周各
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县发展，收复一地或一座县城，就组织战委会或建立抗日政府。那时我们的
干部不多，采取“放县长”的办法，占领一座县城就召开群众大会，我们派
一名干部当县长，当众宣布，请群众举手表决通过。那时八路军的威信相当
高，又是战争时期，我们派的干部没有通不过的。当时急需干部，我们就开
办训练班解决干部短缺问题。再道同志率东纵到冀南时，放的县长不多，还
顾不上。我们到了后，逐渐多起来。
我们建立的抗日民主政权是实行“三三制”。所谓“三三制”，是我党
在抗日根据地建立政权时，按照抗日民族统一战线在人员分配上所采取的一
项政策。根据这一政策，在政 权人员中，“共产党员占三分之一，非党的
左派进步分子占三分之一，不左不有的中间派占三分之一。”所谓“中间派”，
就是一些开明士绅、开明地主。我们实行这种政策，目的在于保证我党对政
权的领导，发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固派。实行“三三制”政
权是毛主席提出的政策和策略。由于日本帝国主义入侵，阶级矛盾下降了，
民族矛盾上升为第一位。地主阶级里除少数汉奸外，大部分是愿意同我们一
起抗日的。毛主席在 《论反对日本帝国主义的策略》一文中讲：“我们要把
敌人营垒中间的一切斗争、缺口、矛盾，统统收集起来，作为反对当前主要
敌人之用。”由过去红军时期打土豪改为联合他们抗日，这是一个很大的转
变。
随着抗日民主政权的建立，各群众抗日救亡团体也先后成立。如农民救
国总会、工人救国总会、妇女救国总会、青年抗日民族解放先锋队和抗日儿
童团等。那时的儿童团很起作用，站岗、放哨，探消息、送情报。有些大人
不太容易完成的工作，小孩子却可以完成。另外，还有文联，军分区开始时
都有文工团。建国后长春电影制片厂有几位文艺工作者，就是那时文工团的
演员。
这个时期，我们的工作开展得比较好，群众发动起来了，形势发展很快。
虽然日军占领了平汉铁路和津浦铁路沿线的一些大中城市，然而内地的一些
县城在我们手里。我们开进冀南地区不长时间，就收复了二十多座县城。
1938年春，我们召开了一次冀南军政民联席会议，按照统一战线政策参
加会的有各方面代表。军方有八路军代表，有赵云祥的“河北民军二路”，
还有段海洲部的代表。段、赵两部和东纵经过三方会谈达成了协议。还有各
