第十二章 接管南京前后
1949年4月，中国人民解放军胜利渡江，我奉命进入南京，协助刘伯承
同志进行接管工作。
南京解放，
军管会宣告成立
辽沈、淮海、平津三大战役之后，国民党军队主力被我人民解放军歼灭。
我军厉兵袜马，准备打过长江去，解放全中国。在此形势下，蒋介石于1949
年1月1日提出愿与我党进行和平谈判的建议。我军虽然有足够的力量和充
分的把握在不长的时间里全部消灭敢于顽抗的国民党反动军队，但为了争取
一切可能尽早结束战争，减少人民痛苦，表示愿意以真诚的态度进行和平谈
判，并提出八项条件作为和谈的基础。从4月1日起，国共两党经过半个月
的谈判，共同拟定了8条24款的国内和平协定。当时，中央指示，如“协定
签订成功，则原先准备的战斗渡江即改变为和平渡江”，但着重强调“立脚
点应放在谈判破裂用战斗方法渡江上面，并保证一举渡江成功。”4月20日，
协定被国民党政府拒绝，充分暴露了他们阻挠用和平方法解决问题、坚决与
人民为敌到底的反动立场，也充分表明，他们当初提出和谈建议，只是为了
取得喘息时间，妄图重整旗鼓，卷土重来。翌日，毛主席、朱总司令发布《向
全国进军的命令》，发出了“坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切
敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民”的伟大号召，我各野战军奉命向
尚未解放的广大地区举行了规模空前的大进军。
也就在这个时候，即1949年的4月，我奉命协助刘伯承同志接管南京。
在进南京前，我们为参加接管南京的工作进行了紧张的准备。我们组织干部
认真学习七届二中全会决议和毛主席在七届二中全会上的讲话，使大家明确
认识到党的工作重心已由乡村转移到了城市，入城后党的中心任务是动员一
切力量恢复和发展生产；全心全意依靠工人阶级，团结其他劳动群众，争取
知识分子，争取尽可能多的、能够同我们合作的民族资产阶级分子及其代表
人物站在我们方面；必须学会在城市中向帝国主义者、国民党、资产阶级作
政治斗争、经济斗争和文化斗争，并向帝国主义者作外交斗争。在学习中，
强调了要防止骄做情绪、以功臣自居的情绪以及贪图享乐不愿再过艰苦生活
的情绪，特别要警惕敌人用糖衣裹着的炮弹的攻击。为了使解放区干部了解
南京的情况，我和张霖之、彭涛同志组织一些从南京来的地下党员编写一套
介绍南京概况的资料。这些同志积极性很高，多方收集材料，在不长的时间
里编印出了介绍南京的土地、人口、风俗习惯，国民党的政治、经济、文化
机构，党派、社团、公共事业、工矿企业、手工业以及军、警、宪、特组织
等情况的材料，供南下的同志们参考。
4月21日，第二、第三野战军在500余公里的战线上强渡长江，迅速摧
毁了敌人认为难以逾越的长江天险。4月23日午夜，第三野战军第三十五军
由下关经揭江门开入南京，宣告了国民党反动统治的覆灭。中共中央电贺南
京解放，贺电说：“此皆我前线将士英勇善战，后方军民努力支援，江南民
众奋起协助，其他野战军、地方军一致配合行动所获的结果，当此伟大节日，
中国共产党中央委员会特向你们致以热烈的祝贺。……现在整个形势对于人
民和人民解放军极为有利，尚望前线将士继续攻进，后方人民努力生产，解
放全国人民，为建立统一的民主的新中国而奋斗。”4月25日至28日，邓
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小平、陈毅、刘怕承、饶漱石和我先后到达南京。
4月28日南京市军管会宣告成立，并发表如下布告：奉
中日人民解放军总部电令：“南京已获解放，为保障全体人民生命财产，
维护社会安宁，确立革命秩序，决定在南京市实行军事管制，成立中国人民
解放军南京市军事管制委员会，为该市军事管制时期的最高权力机关，统一
全市军事、民政等管理事宜。并任命刘伯承为该会主任，宋任穷为该会副主
任。”本会遵即于4月28日宣告成立，本主任并于同日到职视事，奉行中国
共产党所制定的城市政策，遵照中国人民解放军约法八章，实施军事管制，
特此布告周知。
此 布
主任刘伯承
副主任宋任穷
军管会委员共18人，除刘伯承和我，还有张际春、李达、陈士菜、陈修
良、江渭清、柯庆施、张霖之、周兴、段君毅、徐平羽、王明远、黄华、陈
同生、罗士高、孔从周、刘宠光。
加强团结
南下干部与地下党大会师
南京地下党为迎接南京解放，在白色恐怖的艰苦条件下进行了大量的工
作，在保护人民财产、维持社会治安和保证我军顺利渡江等方面做出了很大
贡献。在战火迫近南京时，地下党积极组织人民自卫队护厂、护校，英勇机
智地防止和抵抗敌人撤退前的破坏，同时在各阶层群众中间宣传我党的方针
政策，稳定人心。地下党还打入敌军警宪内部进行瓦解工作。由于地下党广
泛发动群众，进行了卓有成效的工作，大军人宁后，水、电、通讯一日未停，
学校始终未辍课，火车和市内公共交通很快恢复。
南下干部同地下党会师后，达到互相尊重，互相团结，乃是今后完成各
项任务的基础，是第一关键之工作。5月1日，在华东局的直接领导下，召
开了会师大会，来自9个不同解放区的干部和地下党的同志共3000余人参加
了大会。邓小平、饶漱石、陈毅、刘伯承都讲了话。邓、陈、刘3位都没有
讲话稿，只有饶漱石1人照稿宣读。他们都强调要互相学习，以对方的成绩
来勉励自己，各自克服缺点。会议提出不仅要实现组织上的会师，还要真正
做到思想上和政策上的会师，团结一致，同心同德，下苦功夫，花大力气，
为建设一个崭新的人民的南京而共同奋斗。领导同志的讲话受到与会者的热
烈欢迎，会场洋溢着团结、热烈、欢乐的气氛。
在会师大会上宣布成立新的南京市委，由刘伯承、宋任穷、张际春、陈
修良、李达、陈士榘、柯庆施、张霖之、彭涛、周兴、黄华、陈同生、段君
毅、徐平羽、江渭清、王明远16人组成。刘伯承 （市委书记兼统战部长）、
宋任穷 （市委副书记）、张际春（宣传部长）、陈修良（组织部长）、陈士
榘（南京警备区司令）5人为常委。此时，华东局委托南京市委代管皖北、
皖南、赣东北3个区党委和芜湖市委的工作。陈锡联、谢富治率领的解放军
甫下干部同以胡明为首的地下党在皖南的会师是最成功的。
南下的同志和地下党的同志对解放和接管南京都做出了积极的贡献。但
是，由于过去各自的斗争环境、经历和工作方式不同，也发生过一些不够协
调的现象。南京市委常委会对此作了认真研究，井于5月7日为纠正这些不
协调现象作出了相应的指示，要求南下同志与地下党同志共同努力，真正做
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到从组织、政策和思想三方面会师。5月23日，南京市委就会师工作向中央、
华东局写出报告。毛主席看到此份报告后于当天电告华中局、西北局：“兹
将南京市委关于外来党与本地党会师问题的经验转发你们，请你们充分注意
此项问题，务望抓紧指导，不可再蹈我党历史上对此问题处理不善的覆辙。”
在以后的接管工作和其它工作中，南下干部和南京地下党干部的关系有较大
改善。
坚决惩治破坏分子
一个月亮成接收工作
三十五军入城后，即将全部物资严密看管起来。会师大会之前，我们即
对重要部门进行接收，会师大会以后，接收工作全面展开。在市军管会统一
领导下，大致分为军事、行政、财经、交通、文教等几个接管委员会及公安
部、警备司令部、外侨事务处等部门，分头进行。华东局专门派曾山同志来
宁协助和指导南京的接管工作。
南京市委在总结初期接收工作的基础上，于5月7日发出《关于今后接
管工作的意见》，明确作出4项指示：一、接管原则是行政方式的，但须与
群众路线相结合。接管方式是自上而下，但必须结合群众，联系群众。二、
建立军管、党委统一领导的组织系统。军管会各接管部门的党委、党组 （由
军事代表、工作组组长与党支部书记3人组成）到党的支部，统一贯彻接管
的原则和政策，及时总结经验，互通情报，互相学习，统一步调，并有系统
地向全党进行思想教育、政策教育，以求得全党在组织上、思想上、政策上、
步骤上的一致。三、为加强党的领导，原地下党应做到大部公开，一般的做
到公开70％。四、向全党说明，接是短期的，管是长期的。先要接好，接着
要管好。为搞好接管工作，要加紧学习有关政策，学习毛主席的思想作风，
以此为团结的基础，党员应联系群众，倾听群众意见。要发现人才，勿使物
资流散和损失，以奠定生产、建设的基础，防止犯偏“左”和偏右的错误。
在接收工作中，时有敌对分子进行抵制和破坏。为了打击反动势力，保
护人民群众，保卫新生的人民政权，军管会于6月初发出布告，宣布国民党、
三青团、青年党等为非法的反动组织，中统、军统及其所属组织为法西斯特
务组织，一律予以解散，其所有公产、档案一律没收，并警告一切反动组织
之一切人员必须立即停止活动，向人民政府悔过自新，立功赎罪。军管会将
执行“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”之政策，对继续进行反革命
活动者定严惩不贷。布告震慑了敌人，分化瓦解了反动阵营，挽救了一批愿
意悔罪、走自新道路的分子。同时，对于执迷不悟、估恶不梭的反动分子抵
制和破坏接收工作的罪恶行径，予以坚决揭露和打击，保证了接收工作和其
它各项工作的顺利进行。
南京的人民群众多年饱受国民党反动派压迫之苦，初获解放，热情很高，
积极协助我们搞接收，同破坏分子进行斗争。在军管会的统一领导下，经各
方共同努力，接收工作进行得比较顺利，只用1个月的时间，全市原属国民
党中央和南京市系统的1000多个单位的接收工作便大体完成了。
依靠工人阶级和广大群众，
恢复和发展工农业生产
接收工作的顺利完成，使南京未遭受过多的破坏与损失，为新南京的建
设奠定了基础，这是解放南京后的第一个大胜利。接着，我们的工作便由接
的阶段转向管的阶段，即动员党政军民共同努力把南京管好，全力恢复生产，
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并在此基础上发展生产，逐步把消费城市建设成为属于人民的生产城市，这
是当时第一位的任务。
南京原为国民党反动统治中心，是一个畸形的城市。这里拥有臃肿的国
民党官僚机构和庞大的非生产的消费人口，遍布的衙门和公馆在全市房产中
占的比重很大，美、英等帝国主义分子及其帮凶横行无忌，是一座典型的半
殖民地的消费性城市，其工业生产基础十分薄弱，120万人口中产业工人只
有2万人左右。我们接收下来为数不多的近代化企业，由于成本高昂，管理
不善，冗员大多，无不亏损。私营企业800余家，除永利化工厂等几家外，
其余均规模不大，且设备简陋，基础也相当薄弱，手工业生产更是破敝不堪。
同时，我们又遭到帝国主义的封锁和国民党反动派、封建地主阶级的阻挠、
破坏，内外交流和城乡交流均受到极大限制，以致物价不时引起波动，大大
阻碍了生产的恢复和发展。因此，在这样的形势下建设新南京，比起接收工
作来要困难得多。我们以恢复与发展生产为中心而进行的各项工作，都是在
封锁与反封锁、破坏与反破坏的斗争中进行的，是一项更加艰巨、更加复杂
的任务。
在七届二中全会精神指导下，有一点我们很明确：恢复 和发展生产，
必须全心全意依靠工人阶级，依靠他们的觉悟
性和组织性。伯承同志多次深入到工人群众中去，同他们恳
切谈心，并讲解党的路线、政策，讲解工人阶级的领导地位和历史使命。
伯承同志5月9日在一次干部会议上讲了一段寓意深刻的话：“我们说依靠
工人，联系群众，但工人是否
一定让你依靠，群众就一定让你联系，这就必须加以主观的
努力贯彻我党正确的政策，把工作做好，造福于群众才行。这就是说，
要联系群众，团结群众，依靠群众，就要解决群众
必须解决的问题。古人说： ‘为政不在多言，顾力行如何耳。’
其意也在于此。”
南京解放之初，只有解决好工人阶级和其他劳动群众最为关心和迫切要
求解决的物价、复工、工资和失业等问题，才能稳定工人阶级和其他劳动群
众的生活，也才能依靠
工人阶级和联系广大群众。当时金圆券不断贬值，严重影响群众生活，
我们决定迅速排除金圆券，发行人民币。5月2
日公布了人民币和金圆券的比价及限兑办法，不过几天时
间，即完成了排除金圆券的工作。同时，为防止银元买卖波动物价，加
强了对银元市场的管理，允许银元持有者到人民银行按牌价兑换，但禁止银
元在市场上流通。这个时期，物
价虽然有波动，但总的来说是平稳的，南京的物价还略低于镇江和芜湖。
大批失业失学人员，是个严重的社会问题。我们采取的办法大致是：凡有益
于国计民生的一切公私工商业均有步骤地协助其复工，吸收一大批人员参加
生产；有专门技能及特种研究之专家、学者、技术人员及政治条件好、年轻
体健有改造前途者留职或送去培训；开办工人政治学校、军政大学、华东人
民革命大学南京分校等培养建设干部的学校与训练班，招收一部分失业工
人、公务员和学生入学；对老弱病残、无专长和只能消费的人，送回原籍从
事生产或转业；收容散兵游勇，发放路费，建立交通站，护送他们回家生产。
工资问题，我们遵照中央的指示，采用“三个人的饭五个人吃”的办法，一
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方面，对解放区来的干部和一些新参加工作的地下党干部、学生等实行供给
制；另一方面，对接收的员工按中央原职原薪的原则，加紧研究制定新工资
标准。在新标准未确定之前，5月4日和17日发放两次预借费，6月按新的
工资发给，稳定了广大职工的情绪。初步解决上述几个问题之后，工人和其
他阶层的群众都比较安定，积极投身到恢复和发展生产的工作中来。伯承同
志在一次工商界代表座谈会上详细地阐述了毛主席提出的“公私兼顾，劳资
两利，城乡互助，内外交流”的经济政策，提出要照顾到矛盾的8个方面。
他讲：“公私是一面的两方，既要顾公，又要顾私；劳资又是一面的两方，
既要顾工人的利益，又要使资方有利可图；城乡是另一面的两方，城市要为
农村服务，农村则供给城市的生活必需品；内外又是一面的两方，既有对内
的贸易，又要有对外的贸易。只有照顾了这四面八方，才能达到发展生产、
繁荣经济的目的。”怕承同志的论述，受到各界赞赏，也给我们的工作指明
了方向。我们在工作中，注意合理地兼顾城市各阶层的利益，适当调整工人
过高或过低的工资，适当调节资方的合理收入，调动各方面积极性，努力发
展独立的新民主主义经济，打破敌人的海上封锁。同时，大力增强农村工作
的力量，占领农村阵地，努力促进城乡交流，打破封建势力的封锁。解放初
期，上海曾一度缺粮、缺煤，为了使这座大城市不断粮、断煤，我们努力向
上海提供一部分粮、煤，满足上海的需要。自己不够，再设法从山东、芜湖、
淮南等地调迸。
伯承同志在许多场合一再强调群众路线是人民政权的根本路线，一刻也
不能脱离群众。他在一次报告中以安泰脱离大地母亲，被人悬在空中扼死的
神话，教育大家要高度警惕脱离群众的危险，并严厉批评了极少数干部以胜
利者自居、盛气凌人、动辄训人等恶劣作风。当他发现个别人城部队与人员
不按规定购买车票，恃强乘车，以及不购门票，强行进入娱乐场所的情况后，
即于5月相继发出市军管会军字第一、二号布告，严令禁止上述行为，宣布
除对违反者依法惩处外，给各部主管负责人以应得处分。伯承同志还严厉批
评了极少数干部要住好房子、坐好汽车、骄横蜕化、铺张浪费等现象，号召
大家同这种恶劣倾向进行坚决斗争。
整顿文化阵地，
积极进行宣传文教战线的工作
在解放前的南京，国民党反动政府利用报刊、电台等各种宣传工具以至
学校的教科书，大肆进行反动宣传，向学生和群众灌输反动思想，散布各种
毒素。因此，肃清帝国主义、封建主义、官僚资本主义的文化宣传余毒，努
力建设民族的、科学的、大众的文化，是我们面临的又一项艰巨任务，也是
顺利进行建设新南京的重要保证。
伯承同志和南京市委非常重视宣传文教战线的工作。6月下旬，伯承同
志亲自宴请路经南京赴北京开会的沪杭宁文艺界代表团，并讲了这样一段
话：“革命有今天的胜利，我们能够在这里会师，除了有解放军流血作战，
也有文化界朋友的斗争，是在中国共产党领导下各种力量的总结果……今后
的任务是如何建设新中国的问题。生产建设也要靠文化界在文化建设上与之
协同动作。经济建设、文化建设是我们向新民主主义社会前进的两个车轮。
我们要彻底摧毁帝国主义、封建主义、官僚资本主义的文化。各位以前在国
民党统治压迫下，向反动文化作斗争，不得不用打游击的办法。今后有条件
打正规战了。”
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进城之初，南京的报纸种类很多，为数不少的报纸 （包括小报）起的作
用很坏。为此，我们发出通告：“过去本市的报纸通讯社一律重新登记，并
呈缴各该报纸解放前一年之合订本一份，解放后每日三份；任何新建立之报
纸通讯社，未经登记及批准者，概不予以承认和存在。”经过审查整顿，我
们取缔了一批反动报纸，并于4月30日出版了我党领导的《新华日报》，派
有办报经验的石西民同志主持报社工作。为了加强党的宣传工作，坚持正确
的舆论导向，伯承同志对报纸特别重视。他眼睛不好，指定我负责审阅《新
华日报》的大样。每天清晨4时左右大样送到，对新华社发的消息我只看标
题标得是否适当，对南京自己撰写的重要消息和文章我都过目，经我审定后
才付印。为此，每天要花个把小时的时间。我后来视力不好，恐怕与这一时
期的这项工作有关。
南京是知识分子集中的城市之一，有大中学校和科学研究院等近百所，
知识分子和青年学生成为我们工作的重点对象。我们遵照4月25日发布的《中
国人民解放军布告》的精神，通过《新华日报》公开宣告：“人民政府本着
严格保护学校、文化教育机关的政策，对于有成绩的科学研究机关和专家的
工作，一定帮助其有更大的成就与进步。对于原有教职员，除极少数极端反
动分子和破坏分子以外，则采取团结与教育的方针，帮助其学习，照顾其生
活。希望真正有学问的专家学者和广大教职员、学生来和南京市人民政府合
作，共同来推进南京的新民主主义教育和文化。”我们废除了学校的反动训
导制度，取消了宣扬反动思想毒素的公民课，革除课本中的反动内容，努力
把教育机关逐步变成培养有用人才的园地。伯承同志还在文化科学界座谈会
上同专家学者们诚恳谈心，交换意见。他说：“今天文化科学界欢聚一堂，
大家都是主人。在建设中，无论是自然科学或社会科学方面，都需要大量人
才，希望共同工作，开展南京市的文化科学建设。”专家、学者对南京各方
面的工作提出许多建议和意见，伯承同志代表市委、市政府和军管会表示热
诚欢迎。伯承同志在南京学生代表座谈会上以深入浅出的语言，向学生们讲
形势，讲任务，宣传共产党的方针、政策，勉励同学们努力学习，树立为人
民服务的思想。市委负责同志还向知识界及学校师生做报告，当时把这种听
众人数多的报告叫做“上大课”，讲解马列主义的基本原理，讲政治经济学，
讲党的方针政策。尽管当时工作很忙，做报告的同志仍抽出时间进行认真的
准备，报告的效果都很好。我也应邀到中央大学去做过一次报告。那天正下
大雨，同时市公安局的负责同志告诉我，他们获得情报，国民党特务要在做
报告时暗算我，建议取消这次报告。经过分析，大家认为国民党特务是准备
长期潜伏的，不敢轻易在公开场合下手，我们不要放弃向青年学生做工作的
好机会，决定还是去。听报告的学生坐满了大礼堂，我讲了两个多小时，主
要讲学习问题，反映热烈，效果也不错。事实证明，不取消这次报告是对的。
解放初期，人民群众对共产党和人民政府是热烈拥护和衷心爱戴的，但
有些人对共产党能否长期保持优良作风，是否具有领导经济建设的能力存有
疑虑。有一次，我陪同怕承同志参加一个座谈会，有位学者提出这样一个问
题：共产党坚持20多年的人民战争，建立了人民的新中国，纪律和作风都很
好，我们很佩服。但会不会像泡茶一样，第一、第二杯味道很浓，很有味道，
后来逐渐变了，喝起来就没有什么味道了呢？我代表伯承同志回答说：这位
先生的担心不是没有道理，但是我们共产党将不断加强党的建设，坚持向党
员进行教育，必要时还要进行整风，如延安整风，批评和纠正不良作风，清
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除不良分子，并且按照党员条件吸收新鲜血液入党，我们党将永远保持无产
阶级先锋队的作用。因此，决不会像喝茶那样，越喝越没有味道。这点请大
家放心。
我们还登门拜访一些知名的专家、学者。上海解放前，陈毅同志在南京
曾亲自到中央科学研究院拜访吴有训、陶孟和、杨钟健等专家，同他们谈心，
向他们做工作。陈老总知识渊博，风度潇洒，谈笑风生，专家、学者们对他
很钦佩。4月底，毛主席曾致电二野领导同志称，南京中央大学教授熊子容
是他在湖南第一师范的同学，愿向我们靠拢，嘱将他的复电转交熊教授。伯
承同志派我持毛主席致熊的复电去拜访熊先生，复电是：“南京中央大学熊
子容先生大鉴：邵力子先生带来3月29日一信及卯有（即4月25日）来电
均悉。兄有所见请与刘伯承市长、宋任穷副市长接洽为盼。弟毛泽东卯艳（即
4月29日）”（当时我没有担任南京市副市长，市长是刘伯承，副市长是张
霖之、柯庆施）。我转交了毛主席的复电后，熊先生表达了对毛主席的敬仰
之意，对我党和人民政府的主张表示拥护和支持，并愿意积极参加新中国的
建设。我向熊先生表示感谢，希望他今后多对我们的工作提出批评和建议，
帮助我们把工作做得更好。我拜访熊子容先生是不公开的，但第二天南京市
的许多小报都发表了这个消息。
南京的名胜古迹很多，进城不久，市委发出内部通知，为了缅怀先烈，
学习先烈的革命精神，继承和发扬艰苦奋斗的传统，严格规定外来干部必须
首先到大批共产党员和先进分子壮烈牺牲的雨花台瞻仰，然后再到其它名胜
古迹参观。同志们目睹被反动派枪杀的无数烈士的遗骨，悲愤流泪，受到了
生动、深刻的革命传统教育。
英国挑起紫石英号军舰事件，
同帝国主义展开外交斗争
南京是各国大使、公使集中之地，涉外工作相当多。由于外事工作政策
性极强，刘伯承同志除掌管全面外，亲自主管这方面的工作。同时，中央特
派外语好、有外事工作经验的黄华同志任南京市外事处长，协助刘伯承同志
处理具体涉外事宜。
《中国人民解放军布告》第八条规定：“保护外国侨民生命财产的安全。
希望一切外国侨民各安生业，保持秩序。”我们反复强调，一定要认真执行
布告的规定，严格遵守外事纪律。
4月20日至21日，当我军攻击北岸敌桥头据点及江中许多洲岛准备大
举渡江的时候，侵入我国内河长江的紫石英号等4艘英国军阴和国民党军舰
一道向我军开炮，妄图阻止我军渡江，致使我军死伤252人。我军进行还击，
紫石英号被我击中负伤，被迫停于镇江附近江中，其余3艘英舰战败后向江
阴以东逃去。英国海军竟如此横行无忌，同国民党反动派勾结在一起，向中
国人民和中国人民解放军挑衅，闯入人民解放军防区发炮攻击，直接参加中
国内战，致使人民解放军遭受巨大损失。紫石英号事件震动世界各地，英共
报纸和英国舆论也纷纷责备英政府，激烈抨击其错误。我党的原则立场是：
英方必须承认错误，并要求英方赔偿损失。英国当局曾派人与我军代表进行
多次谈判，要求将紫石英号放行，但采取狡猾态度，拒不承认错误。同时，
英国首相在议会的讲话中还造谣说，中国军队准备让英舰紫石英号开往南
京，但要有一个条件，就是该舰要协助人民解放军渡江。这完全是无稽之谈，
当谈判尚在进行之际，紫石英号于7月30日夜趁我一客轮经过镇江下驶，强
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行靠近该轮与之并行，掩护逃跑。当我军警告其停驶时，紫石英号竟开炮射
击，撞沉木船多只，逃出长江。紫石英号事件充分暴露了英帝国主义侵犯我
主权的霸权主义行径。处理紫石英号的整个过程，都是在中央和毛主席的直
接指示下进行的，表现了中国人民为捍卫国家主权、不畏强暴的原则立场，
同时也表现了灵活的斗争策略。
在其它众多的涉外事件中，在中央的及时指示及伯承同志的亲自主持
下，处理得都很得体。由于我们缺乏经验，以及外事纪律的教育不够深入，
在这方面也出现过一些失误，三十五军人城的第二天，发生了我军误人美国
大使司徒雷登住所的事件。三十五军一○三师的一位营长带着一个通讯员，
在为部队安排食宿的时候，不慎误人司徒雷登住所，很快便退出。可是，当
天夜里，“美国之音”就广播了所谓中国人民解放军搜查美国大使馆的新闻。
不久，又发生了南京电报局未经中央同意，擅自停止外国记者发新闻电的事
件。中央对此类违反外事纪律的事件十分重视，及时指示陈士柒、江渭清同
志调查处理。毛主席亲自电告总前委，指出“三十五军进入南京纪律严明，
外国反映极好，但是侵入司徒住宅一事做得很不好”，并批评说：“不但证
明你们部队（三十五军）对如此事件不经请示擅自行动是错误的，而且证明
关于外交问题你们对下级似乎事前毫无教育，此事必须立即引起注意。”中
央要求“一切外交事务不论大小均需事前向中央请示”，郑重指出“我党政
军人员未奉命令不能和任何外国记者和外国人谈任何事情”，并要求“各级
干部一体遵照”。针对外事纪律方面出现的一些问题，中央要求我们：领导
机关关于政策及工作方法的指示，主要应当靠写电报、发通令，而不要只靠
开干部会口头讲。口头指示也是必不可少的，但是一则无文字可凭，二则范
围不见得很明确，三则到会的少数人听到了，没有到会的多数人没有听到，
有挂一漏万的缺点。此次外交政策方面出现的一些问题，就因为对于这个问
题没有文电指示，中央告诫我们务必从中吸取教训。
南京解放初期，我们在伯承同志的直接领导下，工作是十分紧张的，大
家夜以继日地处理各条战线千头万绪的工作，往往一天睡不了几个小时的
觉。但是，同志们同心同德，团结一致，情绪十分高涨，工作得非常愉快。
我军渡江后，形势发展很快，接连打了几个大胜仗。国民党军队不断被
歼，残敌溃退华南和西南一带。6月，中央开始部署向华南、西南的进军。7
月份我交代了南京的工作，主要从事进军西南的准备。9月份，我随第二野
战军进军西南。伯承同志和我调离南京后，由粟裕同志接任军管会主任、市
委书记，唐亮同志任军管会副主任、市委第一副书记，江渭清同志任市委第
二副书记。
组建中国人民解放军西南服务团
挺进大西南
早在1949年1月和3月召开的政治局会议和七届二中全会上就作出决
定，由第二野战军进军西南，负责接管西南各省。随后，又对二野进军西南
的时间、任务及组织领导等问题作了具体指示。着手做进军西南准备工作的
时候，突出的问题是干部不足。我们南下时，从太行、太岳带来一批干部，
准备到西南去的。到南京后，饶漱石向邓小平同志提出，福建缺干部，希望
把大行、大岳带来的干部都给福建，并说可以给一部分山东的支前干部随二
野去西南。小平同志顾全大局，很痛快地答应了，说我们再另想别的办法吧。
此后，根据小平同志的建议，我们除了从中央和老区选调一部分新闻、邮电、
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财经、公安等方面的干部以外，从上海、南京等地吸收一部分知识分子组成
中国人民解放军西南服务团。 1949年6月25日，西南服务团正式成立，
由我任团长。上海、南京两地分别由曹获秋和彭涛同志负责。当时，年轻人
革命热情很高，报名十分踊跃，一时间参加西南服务团的浪潮席卷许多院校、
工厂、机关，报名的人排成长龙，总数达两、三万人之众。有不少大学生、
中学生，其中有进步学生运动的骨干、中共地下党党员和党的外围组织成员，
他们有强烈的反美反蒋情绪和救国救民的壮志，真心实意拥护共产党，政治
素质普遍较好。
我们对参加西南服务团的同志们做了充分的思想动员工作，并组织了集
训。学习的主要内容有《社会发展史》、《马克思主义的主要来源及其三个
组成部分》、 《中国革命与中国共产党》、毛主席的《在延安文艺座谈会上
的讲话》，以及国内外形势，党中央的重大方针政策特别是中央关于新区的
政策。刘伯承、邓小平、粟裕、张际春等二野的领导同志亲自为大家做报告，
他们除了讲形势及中央精神外，还针对学员们在学习中反映出来的模糊认识
和带有普遍性的问题作深入的分析和透彻的解释。这些深入浅出的报告，对
提高大家的思想认识有很大的帮助。小平同志报告的题目是《论老实》，着
重讲思想作风问题，还向大家提出了搞好会师、搞好群众工作、搞好统一战
线三项要求。我也给学员讲了几次课。在动员时，我们还特别强调西南地区
条件艰苦，要充分做好吃苦的准备。讲了贵州是“天无三日晴，地无三尺平，
人无三分银”的贫穷地区，云南历史上曾是充军的地方。到那里全部实行供
给制，要钱没钱，要官没官，愿意献身革命，干一番事业的，不怕吃苦的，
我们热烈欢迎。同时，中共南京市委组织力量为西南服务团编写了介绍西南
各省有关情况的资料以及有关政策汇编，共十余册。由于思想动员和组织工
作都做得比较细，对可能遇到的困难又讲得比较多，大家的思想准备比较充
分。
1949年8月，决定由我率西南服务团云南支队赴滇。该支队队长刘林元，
政委马继孔。西南服务团还有川东、川南两个支队。根据中央部署，川西、
