麦克阿瑟对中国军队的进攻愤怒不已，对中国肆意破坏他的周密计划牢骚满腹。11月28日，他电告参
谋长联席会议说：“原来希望把朝鲜冲突(的对手)仅仅局限在由北朝鲜军队和象征性的外国军队组成的敌
军身上，而现在这个希望可以彻底放弃了……我们面临的是一场全新的战争。”
这位将军此时的暴躁态度与他几天前的从容自信形成了鲜明对比。几天前他曾说，联合国军的空中力
量有能力阻止中国向朝鲜增派援军，现在却宣称鸭绿江江面已经封冻，这为“中国增派部队和提供给养开
辟了道路，使我们的空中力量难以实施封锁”。麦克阿瑟还告诉参谋长联席会议说，很显然，联合国军目
前的力量还“不足以应付中国人的这场不宣而战的战争……由此而产生的这种形势展示了一个全新的局面
，这一局面扩大了从全球的角度考虑问题的可能性，也超越了本战区司令官的决策范围。本司令部已尽其
所能，做了该做的一切，但现在所面临的局势却超出了它的控制能力”。
华盛顿方面对中国军队进攻的反应是：言辞激烈却无所作为。杜鲁门总统召集了一次国家安全委员会
会议。在会上，国防部长马歇尔宣读了由三军部长提交的一份匆匆草拟的备忘录。敦促美国通过联合国而
非单方面地采取行动。参谋长联席会议的成员们说，美国已经派不出更多的地面部队。国防部长马歇尔则
表示，美国军队决不能“被拴”在朝鲜，必须体面地从朝鲜撤出。柯林斯将军说，他相信麦克阿瑟能够“
守住朝鲜狭窄的咽喉要道上的防线”，即元(山)平(壤)走廊，这一阵地由于中国人从背后进攻第8集团军
已经受到威胁。国务卿艾奇逊警告说，美国极有可能打一场全面战争，而且，将有苏联介入的危险。艾奇
逊说，联合国必须揭露中国的侵略，而不要对苏联进行任何指责。不仅如此，联合国还应当想方设法让中
国共产党人的日子“更不好过”。空军部长托马斯?K?芬勒特提醒大家注意中国或苏联抑或是两国联合
的空中打击。谢尔曼上将说，如果中国从满洲发起空中攻击，“我们必须予以还击，否则，我们将无法待
在朝鲜”。杜鲁门总统对此表示同意，但他说：“如果发生那样的事情，我们将予以应付。”
会议讨论的唯一积极成果就是参谋长联席会议一致认为，麦克阿瑟将军应当转攻为守，而实际上这件
事也正在发生。与此同时，麦克阿瑟要求参谋长联席会议同意让“中国国民党的国军”出兵朝鲜。鉴于杜
鲁门政府当时所受到的巨大压力，麦克阿瑟将军的这一建议能得到有礼貌的答复，就已经很了不起了。由
艾奇逊和马歇尔批准的一封电报再次陈述了有关利用蒋介石的军队这一基本情况：这可能会破坏盟国团结
一致的立场，英联邦国家会觉得这是完全不能接受的，敌意也可能波及到台湾，而美国在联合国中的领导
地位也会受到严重损害。然而，麦克阿瑟内心也许正想扩大战争。
与此同时，麦克阿瑟于11月28日晚把他的两名战地指挥官召集到东京，让他们参加一次“军事会议”
。会议最后决定，为了避免中国军队从侧面包抄，第8集团军应当撤得尽量远一点；第10军也应撤到咸(兴
)兴(南)地区。11月30日，麦克阿瑟将这一针对第10军的决定通报给参谋长联席会议，并进而宣称，第10
军的部署已威胁到进攻第8集团军的敌军的主补给线。(就在麦克阿瑟说这番话的时候，第1陆战师和第7师
的部分部队正在长津水库地区为保住性命而浴血奋战！)麦克阿瑟还告诉联席会议的参谋长们，由于距离
太远，部队的编制不足，再加上从东到西的大山所造成的后勤保障问题，在横跨朝鲜半岛的狭窄地带建立
一道连续不断的防线是不现实的。在狭窄的朝鲜中部拦腰建立一道防线正成为人们争论的一个热点，因为
中国军队正在匆匆撤退的第8集团军背后运动，试图在成川切断平壤至元山的公路线。然而，考虑到这是
朝鲜最狭窄的地方，而继续向南撤退会不可避免地拉长防线，那么，麦克阿瑟提出他没有足够的部队去把
守这样一道防线的所谓理由就显得奇怪了。参谋长联席会议主席布莱德雷确信，建立这样一道防线是可能
的。
事实上，麦克阿瑟非常惊慌。在他向参谋长联席会议通报了有关第10军的决定后不到两个小时，他又
发去了另一份急电，声称中国方面正在迅速增派部队，第8集团军的进一步后撤已不可避免，因为中国的
目标是“彻底消灭联合国军，收复整个朝鲜”。但他并没有解释他是如何得出了这一结论。
麦克阿瑟的这份来电使联席会议的参谋长们焦虑万分。他们担心第8集团军的撤退会把第10军“困在
兴南与元山之间的滩头阵地上”，使他们的处境非常危险。因此，在征得国防部长马歇尔及总统杜鲁门的
同意之后，参谋长联席会议告诉麦克阿瑟，“除非出于保障军队安全这一战略和战术需要考虑，否则，完
全可以放弃朝鲜蜂腰东北面的整个地区”。换言之，就是不要再考虑什么滩头阵地，应立即把军队撤出去
。
与此同时，美国在联合国也几乎顶不住了。共产党中国的特使伍修权将军应联合国安理会之邀，于11
月27日抵达美国。安理会连续3天就苏联提出的谴责美国干涉朝鲜及台湾事务的两项决议案展开激烈辩论
。其间，正是中共军队在朝鲜发动第一阶段攻势的高潮。安理会最终否决了这两项决议案。随后各成员国
就6个国家几星期前提出的一项决议案投票表决。该决议案向共产党中国保证，其利益将受到保护，同时
要求中国不要援助北朝鲜。投票结果是9票赞成(印度弃权)，但苏联投了否决票。在这两次投票中，美国
的盟友都老老实实按其意愿行事，但联合国的支持却在动摇。11月30日，詹姆斯?赖斯特在《纽约时报》
上撰文说：“毫无疑问，由于过去几天事态的发展，人们，甚至国会，对道格拉斯?麦克阿瑟将军的信心
都已严重动摇了。同样毫无疑问，由于杜鲁门总统接受了麦克阿瑟胆大妄为的进攻计划，美国在西方世界
的领导地位受到了损害。”
11月30日，美国驻联合国的代表沃伦?奥斯汀向英法两国代表建议，应该向联合国大会提交一项措辞
更加严厉的谴责中国侵略的决议案。但美国的建议并没有能帮多大忙。英法两国对此反应都很谨慎。他们
不愿意提出一项让联合国卷入与中国的直接对抗，而可能使欧洲受到苏联进攻的决议案。一些亚洲和拉美
国家也表示，公众舆论不会支持与共产党中国打一场战争。美国正在面临危险的孤立局面。11月30日，杜
鲁门总统在记者招待会上的一些言论考虑不周，于事无补。他发表了一个声明，说联合国军“不打算放弃
在朝鲜的使命”。之后，记者开始向总统提问，诱使他说出美国将采取的一切必要措施，包括使用“我们
拥有的任何武器”，来应付当前的军事局面。一名记者问道：“这是否意味着美国会考虑使用原子弹？”
总统回答说：“我们一直都在积极考虑使用原子弹。”他接着暗示说是否投放原子弹将由麦克阿瑟将军来
决定。杜鲁门的一席话预示了一场有可能发生的灾难。尽管总统一直是在记者提问的诱导下发表言论的，
但他却说出了不该说的话：如果美国在军事上遭受挫折，就有可能使用原子弹来扭转局势。在全世界范围
内，从道义上反对使用原子弹的呼声正在高涨，加之苏联也已爆炸了自己的原子弹，人们极端害怕爆发一
场核冲突。在这种情形下，杜鲁门发表这样的言论，哪怕是不经意说出的，也会使全世界的人们不寒而栗
。他暗示，是否使用原子弹将由麦克阿瑟而不是他来决定，这更加重了他的错误，因为麦克阿瑟已经在世
界上出了名，大家都知道他喜欢动武，并且决心摧毁红色中国进行战争的能力。因此，把使用原子弹的决
定权放到这样一个好战者的手里，这是何等的可怕呀。
美国政府内外对此都做出了迅速的反应。当天艾奇逊就匆忙召集起一个“危害控制小组”，并代表白
宫发表了一项声明，向世人保证只有总统才可以授权使用核武器，而其他国家拥有更多的武器也将促使美
国考虑动用核武器的必要性。声明还说，有关核武器的情况决不会因为总统举行的一次记者招待会而改变
。这是一次富有勇气的努力。但跟杜鲁门的讲话在全世界产生的令人震惊的影响相比，这一声明实在显得
苍白无力。英国下议院对此反应强烈，克莱门特?艾德礼首相立即去电向美国政府提出质询，然后告诉议
员们他一定要飞往华盛顿与杜鲁门磋商。
显然，华盛顿方面在这个问题上正变得失去理性，比如，在12月1日举行的由政府各主要政治及军事
顾问参加的一次大型会议上，艾奇逊建议如果红色中国从满洲撤军，美国也将主动从朝鲜撤军！让联合国
和中国同时从朝鲜撤军的建议有望实现，但是，指望中国从本国不可分割而且被中国领导人视为受到最大
威胁的一部分领土上撤军简直是无稽之谈。
这次会议还讨论了一系列问题并提出了许多建议，但所作的唯一明确决定是即日派柯林斯将军前往东
京与麦克阿瑟进行商讨。12月2日，杜鲁门与艾奇逊、马歇尔及布莱德雷举行会晤，探讨了两种寻求停火
的办法：联合国通过一项决议，或者利用外交手段与苏联或红色中国进行接触。最终他们决定等待柯林斯
回国及杜鲁门与艾德礼磋商的结果，然后再作定夺。
12月3日，参谋长联席会议收到了麦克阿瑟发来的一份令人沮丧的报告。报告说，如果得不到大量增
援部队，联合国军就将被迫进行一系列撤退，而每一次撤退都会削弱部队的力量，否则就会被逼入滩头阵
地，只能在那里死守。麦克阿瑟还沮丧地报告说，联合国是在不宣而战的战争中面对着整个中国，如果不
采取措施，这种情形将“慢慢导致一场消耗战并最终使联合国军全军覆没”。
在这种情况下，国务院及国防部于12月3日召开了联席会议。两个部门的主要官员及参谋长联席会议
成员(柯林斯除外)都参加了会议。然而，麦克阿瑟的报告远没有使参加会议的军方领导人感到绝望，而是
起到了相反作用——使他们倍感鼓舞。布莱德雷将军不喜欢以下观点，即美军正在被赶出朝鲜，因为那样
会使美国在世界上威信扫地。他说德国人已在暗地嘀咕，说什么美国是软弱的。谢尔曼上将则坚决反对要
求停火。他说，如果中国想要战争，美国就应该认真奉陪，直到打败它，否则，其他国家就会“任意摆布
我们”。然而，比较讲求实际的艾奇逊指出，那时美国是在“跟第二梯队打仗”，第一梯队的苏联会很高
兴地看到美国陷入与红色中国作战的泥潭而无法自拔。最后，助理国务卿迪安?腊斯克建议说，任何停火
都应该限制在一个在三八线重新建立一条分界线的协议之内，这一想法得到了普遍赞同。大家还一致认为
，麦克阿瑟将军同时应将部队集结在滩头阵地上。
散会后，艾奇逊、马歇尔和布莱德雷立即前往白宫，向杜鲁门汇报。结果由参谋长联席会议于当天电
告麦克阿瑟：“我们认为，保存你的军队是目前首要考虑的问题。我们一致同意将部队集结在滩头阵地上
。”
很明显，麦克阿瑟对于朝鲜局势所作的悲观评估，使美国军方领导人及杜鲁门政府得出令人沮丧的结
论，即美军有全军覆没的危险，而这绝对不是在朝鲜战场上节节败退却仍然浴血奋战的陆军及陆战队士兵
的看法。一些在朝鲜的陆军和陆战队的指挥官已经开始认识到，中国人由于其原始的补给系统而拖了后腿
，因此，将联合国军赶出朝鲜，虽说不是不可能但也绝非易事。他们会让联合国军蒙受可怕的伤亡，他们
会大挫西方人趾高气扬的思想，但他们却无法持续进行一场旷日持久的进攻，把坚定不移的联合国军赶进
大海，除非他们准备承受难以想象的损失。
然而，12月4日，当柯林斯将军与麦克阿瑟将军在东京坐下来讨论时，他发现这并非麦克阿瑟的观点
。麦克阿瑟估计中国在朝鲜的军队有50万人，而北朝鲜的军队也已回升到10万人。11月24日开始进攻之前
，麦克阿瑟明显低估了中共军队的力量，现在却又过高估计了中国的力量。他说，这样雄厚的军事力量意
味着敌人能够包围联合国军的任何固定防线，最终迫使第8集团军退回到汉(城)仁(川)地区，而此时第10
军已经开始在咸兴周围建立另一处滩头阵地。柯林斯虽感到震惊，但并不完全相信。在他抵达朝鲜后，他
发现情形虽然严重但并非令人绝望。此时，麦克阿瑟命令第8集团军尽可能长时间地守在汉城，但如因形
势所迫，可以逐步撤往釜山，而第10军也将从兴南撤走，等它在南部登陆后，归属第8集团军指挥。
