政府作出主动停火后撤的决定
一.自卫反击作战取得重大胜利，中国政府决定单方面主动停火后撤
中国边防部队遵照中共中央、中央军委和毛泽东主席的命令与指示，粉
碎了印军的进攻，掌握和控制了战场的主动权，取得了自卫反击作战的重大
胜利，打出了国威、军威。
中国边防部队在中印边境东西线的胜利，迅速地改变了战场上双方的态
势。东线西藏边防部队乘胜追击和进占吉莫山口、比里山口、鹰寞山口一线
和萨木维尔与金古底，逼近中印边界传统习惯线。西线新疆边防部队彻底清
除了印军全部入侵据点，歼印军一部，收复了大片被占领土，迫使印军喜马
拉雅第三师龟缩到列城、东堤和楚舒勒地区。
中国边防部队在整个自卫反击作战中，歼灭印军3 个旅（第七旅、第六
十二旅、炮兵第四旅），基本歼灭了3 个旅（第一一二旅、第四十八旅、第
六十五旅），另歼灭印军第五旅、第六十七旅、第一一四旅、第一二九旅各
一部。共击毙印军第六十二旅旅长霍希尔·辛格准将以下4800 余人，俘印军
第七旅旅长季·普·达尔维准将以下3900 余人，缴获入侵印军大批武器、装
备和物资。
中国在军事上的胜利，沉重地打击了印度政府的侵略扩张行径和反华气
焰；打破了印度侵略者以武力改变边界现状和把大片领土要求强加在中国人
民头上的图谋，教训了印度侵略者，使其懂得妄图以武力改变边界现状是永
远行不通的，中印边界问题只能用和平协商的办法来解决。中国在军事上的
胜利，同时也打击了以美国为首的帝国主义和苏联赫鲁晓夫集团在国际上掀
起的反华逆流。实践证明，中国人民是不可欺侮、中国军队是不可战胜的。
中国边防部队在军事上的胜利意义重大。它极大地激励了民心士气，增强了
全国各族人民的团结；有力地配合了中国的政治和外交斗争，扩大了中国共
产党、人民解放军的政治影响，进一步提高了中国的威望。
印军在中国边防部队的打击下全线溃败。11 月21 日总参谋部电示，“现
在敌人内部非常混乱，到处都在撤，包括传统习惯线外的提斯浦尔、卓哈特、
特祖，还有西线的丁如泽、楚舒勒都有跑的准备。”印军昔日不可一世的嚣
张气焰早已无影无踪，而陷入了混乱和惊恐之中。印军第四军军长考尔等仓
皇乘飞机逃窜；其军部驻地——提斯浦尔，被印军惊恐、慌乱撤逃的气氛所
感染，逃亡的人群挤满了公路和码头；各级政府官员四散而去；警察局打开
监狱大门；警察同罪犯一起挤迸逃跑的人群；城里的邮局、电话局、银行和
商店也都关了门。
印军惨败、溃逃的消息，在印度首都新德里引起了强烈的震动，给政界
和军界的要员们以沉重打击。尼赫鲁11 月19 日在人民院宣布说：“我不得
不向本院宣布一个令人痛心的消息，瓦弄和西山口丢给了敌人”，“我们有
一个师没有回来”，“局势多少有些混乱，战斗仍在继续进行，但是我们的
指挥官不得不从西山口撤退”。尼赫鲁无可奈何的语调，引起议会大厅一片
混乱和责难声。印度朝野怨声四起。当天晚上，尼赫鲁在全印广播电台发表
讲话时又说：“今天，我不得不把新的挫折的消息告诉你们。..目前发生
的事情对我们来说是非常严重的，非常令人伤心的。还可能要遭受一些新的
挫折”。尼赫鲁的讲话，使全国上下更加陷入惊恐之中，遭到人们的质问和
批评。
尼赫鲁政府因发动中印边境战争，使国民经济陷入困境，外债累累，民
不聊生。印度政府要求全国人民“捐献”钱和物用以购买战争物资，遭到大
多数人的抵制和反对。
尼赫鲁为了开脱自己发动对华战争失败的罪责，解除了梅农的国防部长
职务，免去了考尔的第四军军长的职务，使他们当了替罪羊。
尼赫鲁政府在内外交困的情况下，仍不甘心失败。尼赫鲁一面叫嚷“要
同中国打到底”、“战争会在更大规模和广阔战场上爆发”和要进行“一场
旷日持久的战争”，一面写信求助美国总统肯尼迪，要求美国出兵打中国。
尼赫鲁不敢把信的底稿送到外交部去，而把它存在总理办公室。此事被英国
记者马克斯韦尔在《印度对华战争》一书中披露。随着美国等西方国家援助
的增加，印度政府号召“最优秀的青年加入军队”，并准备把更多的印军调
到中印边境。
尼赫鲁政府在困境中，决心铤而走险继续扩大中印边境的紧张局势。但
是，纵观中印边境地区的军事斗争形势，已不是尼赫鲁政府及其支持者可以
为所欲为的了，中印边境战争的进程——是继续打下去、还是停下来的主动
权，已经完全由中国政府所掌握。
实际上，在下决心反击时，中共中央领导人就作了周密思考：在军事上
把印度入侵者打回去后，在政治上如何处理？当时印度标榜是不结盟的国
家，美国、苏联都在争取它、吹捧它，美国给它一顶桂冠，称印度是‘西方
民主自由的橱窗’；苏联则赞美它是‘向社会主义道路前进’；它又是第二
世界不结盟运动的领袖，万隆会议的发起人；和中国共同倡导和平共处五项
原则；尼赫鲁被誉为反对殖民主义、反对帝国主义的代表人物等。打了它怎
么办？不仅当时美国、苏联要在这个问题上大肆叫嚷，而且也可能给一些亚
非国家带来误解和疑虑。为此，中共中央领导人经过深思熟虑，给这次自卫
反击规定了几条原则；第一，中国边防部队只打到喜马拉雅山脚下，到鹰窠
山口、比里山口、吉莫山口就停下来；第二，主动撤退到实际控制线以北；
第三，主动交还俘虏；第四，主动交还枪支等。
因此，正当中国边防部队彻底粉碎了印度军队的进攻，取得了自卫反击
作战的重大胜利，一些国际舆论普遍认为中国必将乘胜追击、扩大战果的时
候，中国政府却于1962 年11 月21 日，出人意外地郑重地发表声明，决定单
方面主动停火和主动后撤。
中国政府11 月21 日的声明指出：到现在为止，这场由印度方面蓄意挑
起的边境冲突，已经延续了一个月。声明追溯指出，对于印度方面日益严重
的入侵和挑衅，中国政府曾经连续地提出警告，指出后果的严重性。为了避
免边境冲突，中国边防部队始终保持了最大的克制和忍让。但是，中国方面
的这一切努力都归于无效，印度方面的侵略活动有增无减。在忍无可忍、退
无可退的情况下，中国边防部队没有别的选择，只有坚决进行自卫反击。在
这次大规模边境冲突发生以后，中国政府又主动采取和平友好行动，力求扑
灭已经燃起的战火。10 月24 日，即这次边境冲突爆发后的第四天，中国政
府提出了停止边境冲突、重开和平谈判、解决中印边界问题的三项建议。印
度政府在接到中国政府三项建议的当天，就迫不及待地拒绝了这些建议，并
且坚持要中国政府同意恢复1962 年9 月8 日以前的边界状态。与此同时，印
度政府仗恃美国大量军事援助，在中印边界东段和西段，重新发动更大进攻，
执意扩大边境冲突。印度政府采取这种极其无理的态度，决不是偶然的。印
度政府为了内政和外交上的需要，长期以来的政策就是蓄意使中印边界问题
悬而不决，使两国武装部队保持接触，使中印边境局势保持紧张。在印度政
府认为对它有利的时候，它就利用这种局势在中印边境进行武装入侵和武装
挑衅，直到挑起武装冲突。印度政府的这种政策完全违背中印两国人民的根
本利益和世界各国人民的共同愿望，只能对帝国主义有利。
为了扭转中印边境局势，中国政府决定主动采取措施，促进三项建议的
实现。中国政府宣布：
一、从本声明发表之次日、即1962 年11 月22 日零时起，中国边防部队
在中印边界全线停火。
二、从1962 年12 月1 日起，中国边防部队将从1959 年11 月7 日存在
于中印双方之间的实际控制线，后撤20 公里。
在东段，中国边防部队虽然至今是在传统习惯线以北的中国领土上进行
自卫反击、但仍准备从目前的驻地撤回到实际控制线、即非法的麦克马洪线
以北，并且从这条线再后撤20 公里。
三、为了保证中印边界地区人民的正常往来、防止破坏分子的活动和维
持边境的秩序，中国将在实际控制线本侧的若干地点设立检查站，在每一个
检查站配备一定数量的民警。中国政府将经过外交途径把上述检查站的位置
通知印度政府。
声明指出，中国政府主动采取的这些措施，表现了中国政府对于停止边
境冲突、和平解决中印边界问题的极大诚意。特别应该指出，中国边防部队
后撤之后的位置，将会远离他们在1962 年9 月8 日以前的位置。中国政府希
望，由于中国采取上述主动措施，印度政府将会考虑印度人民和世界各国人
民的愿望，改弦易辙，作出积极的响应。在印度政府同意采取相应措施的情
况下，中印两国政府可以立即指派官员在中印边界各段双方协议的地点会
晤，商谈有关双方武装部队各自后撤20 公里形成一个非军事区、双方在实际
控制线本侧设立检查站和归还被俘人员的事宜。
中国政府真诚期待印度政府作出积极的响应。即使印度政府不能及时作
出这种响应，中国政府也将按规定日期主动地执行上述措施。
中国政府声明指出，在中国边防部队停火以后和后撤的过程中，如果出
现印度军队继续进攻；在中国边防部队沿整个实际控制线后撤20 公里以后，
印度军队在东段重新推进到实际控制线、即非法的麦克马洪线，在中段和西
段继续留在实际控制线沿线不撤；在中国边防部队沿整个实际控制线后撤20
公里以后，印度军队越过实际控制线，恢复他们在9 月8 日以前的位置等情
况。中国政府声明指出，中国保留进行自卫反击的权利，由此而产生的一切
严重后果必须由印度政府承担全部责任。中印边界问题是两个亚洲国家之间
的问题。中印两国应该和平解决这个问题，不应该因为这个问题而兵戎相见，
更不应该容许帝国主义插手进来，把目前这场不幸的边境冲突发展成为亚洲
人打亚洲人的战争。中国政府经过反复考虑决定采取的这项重大措施，正是
从维护中印两国人民的根本利益、加强亚非团结和保障世界和平的一贯立场
出发的。中国政府呼吁亚非各国和一切爱好和平的国家和人民作出努力，推
动印度政府采取相应措施，停止边境冲突，重开和平谈判，解决中印边界问
题。
中国政府11 月21 日发表的声明，是中国政府为扭转中印边境冲突严重
局势、维护中印两国人民的根本利益和重开和平谈判、和平解决中印边界问
题而主动采取的最真诚的努力。这种重大的和平措施和正义的、宽宏大度之
举，在古今中外的战争史上是没有先例的。它不仅符合中印两国人民的根本
利益，而且也符合亚非各国人民的共同愿望。它无可争辩地证明了中国政府
为和平解决中印边界问题、维护中印友好、致力于亚非团结和世界和平的最
大诚意。
二.中国政府的声明产生的反响和效果
中国政府11 月21 日的声明发表后，在全世界产生了很大的震动。一些
国家政府、领导人及其报刊，纷纷发表声明、谈话、社论和评论，或打电报
给中国政府领导人，盛赞中国政府声明表现的和解立场、和解诚意与和解的
实际行动，呼吁和督促印度政府作出积极的响应。世界公正舆论认为，中国
政府的声明和所采取的重大和平措施，是英明的、正确的和具有远见卓识的
伟大行动，表明了中国政府和平解决中印边界争端的最大诚意。
中国边防部队的自卫反击取得重大胜利。打而不退，行不行？周恩来总
理明确指出：可以有这种设想。但是，这样作取得主动性不够，会被看成是
以武力改变边境现状，实现领土要求；我们主动停火后撤，赢得了全世界人
民的赞扬，使尼赫鲁陷于被动，打乱了他的部署，打击了帝国主义的阴谋。
主动停火后撤，是不是示弱？周恩来总理也明确指出：不是，我们更加主动
和立于不败之地，这是强大的表现，不是示弱的表现。全世界很多舆论，甚
至一些帝国主义的舆论也都是这样看的。
中国政府一贯坚持和平解决中印边界问题的立场。中国是社会主义国
家，对印度没有任何领土野心，绝不会去侵占印度的一寸领土，但也绝下允
许别人侵占自己的领土。在中印两国边界的争端上，中国政府一直本着和平
友好的态度，竭力主张通过和平谈判解决边界问题。中国边防部队进行自卫
反击作战，是为了粉碎印度军队的进攻，打击其嚣张气焰，求得边境的安宁，
为和平解决中印边界问题创造条件。在中印边境武装冲突继续进行的情况
下，中国政府总理周恩来于11 月13 日电复几内亚等国家领导人， 11 月15
日致信亚非国家领导人， 11 月16 日复信英国哲学家罗素等，历史地、客
观地、全面地介绍了中印边界问题的背景和发展情况，再一次重申和表明了
中国政府坚定不移地谋求和平解决中印边界问题的立场和决心，并呼吁亚非
国家主持公道，促进中印边界问题在公平合理的基础上得到和平解决。周恩
来总理在给亚非国家领导人的信中指出：“中国一贯致力于和平解决边界问
题”，“中国政府并不灰心，愿意向前看。不管眼前的情况怎样复杂，中国
政府谋求和平解决中印边界问题的决心是坚定不移的。只要还有一线希望，
中国政府将继续寻求和平解决的途径，主动创造有利于停止边境冲突的条
件。”因此，在印度挑起中印边境武装冲突后，尽管中国边防部队打退了印
军的大规模进攻，中国方面没有以胜利者自居，更没有把任何不合理的要求，
或者有损于印度尊严的片面主张强加于印度方面。而恰恰相反，中国政府没
有因为取得军事上的胜利，就把越过1959 年实际控制线所造成的事实，强迫
印度接受。中国在取得军事上重大胜利的形势下，决定主动停火和后撤。不
仅如此，正象中国政府声明中提出的：“中国边防部队后撤之后的位置，将
会远离他们在一九六二年九月八日以前的位置。”周恩来总理在中国政府发
表声明后，于11 月24 日复信英国哲学家罗素， 11 月13 日复电儿内亚等
国家领导人， 11 月28 日致信印度总理尼赫鲁，全面阐述中国政府关于全
线停人撤军之举的诚意和关于和平解决中印边界问题的一贯立场。周恩来在
11 月24 日向全国人大常委报告中也作了上述阐述，并指出，中国进行自卫
还击，并不想通过武力改变边界现状，更不想侵占印度领土；中国大打是有
节制的，大打之后主动停火，主动后撤，这更加证明了我们不是侵略：中国
更加主动和立于下败之地。
中国为和平解决中印边界问题而采取的实际行动，在全世界引起积极的
巨大反响。几内亚总统塞古·社尔在给周恩来的电报中说，关于贵国政府宣
布单方面履行停火的决定，我们谨向您表示我们十分满意和我们完全的赞
同。巴基斯坦《战斗报》23 日发表的社论说：中国政府的声明会使全世界听
了大吃一惊，因为在人类的历史上还从来未曾有过一个胜利的国家，在它的
军队眼看就要使它的敌人遭到粉碎性的失败的时候，完全出于自己的原则和
和平政策而作出这样一种表示的。中国领袖们坚持高尚的政治原则和正派的
道义价值，应当受到一切赞扬。中国政府的这一步骤证明了中国的和平意图
和它的伟大。今天世界上没有任何人能够说中国是战争贩子和希望占领印
度。法新社从巴黎发出的消息说，中国政府的声明是“北京采取的惊人的主
动态度”，并说这个声明“向全世界表明北京的和平愿望，表示它不愿意继
续打一场即使是胜利的仗”。朝鲜、蒙古和越南在政府声明中说：这清楚地
表明了中华人民共和国不仅珍视中国人民和印度人民的根本利益，而且也以
亚洲人民利益和世界和平力重；是反对殖民主义和帝国主义阴谋，维护和巩
固亚洲各国人民团结愿望的真诚努力。英国《工人日报》发表社论说，中国
政府关于和平结束边境冲突的真诚愿望，再清楚不过地证明：所谓中国人民
蓄谋侵犯印度的一些说法，现在已经完全揭穿，那些说法只不过是胡说八道。
中国的建议是人类历史上的第一次，包含着不可抗拒的因素，是不可轻率拒
绝的。社论赞扬中国政府声明时说，他们是多么爱好和平，他们的善意是多
么正当。美国《进步劳工》在社论中赞扬中国在中印边界问题的立场时说：
从争端开始的第一天起，中国就一直不疲倦地力求友好地通过谈判解决，这
种解决办法不是一方强加其意志于另一方或要求一方屈从，而是公平的和符
合互谅互让、互相尊重的精神的。中国的每一项行动都体现了这一立场。社
论说，关于中印边界冲突有着一个必然的结论，那就是：冲突完全是印度政
府一手造成的，是由印度统治集团根据它自己的阶级利益来决定的。全世界
的公正舆论说明；中国政府的正义之举，震动了全世界，产生了积极的效果。
尼赫鲁发动对华战争，原来就失道寡助，加之军事上遭到沉重的打击，
在政治上更加引起了朝野上下的强烈抨击和世界公正舆论的谴责。在印度国
内，人们纷纷谴责尼赫鲁政府对中国的侵略政策。印度学者比姆·桑社指出：
尼赫鲁总理在其生涯中第一次受到了来自印度社会几乎每一个角落——新闻
界、议会及大街上的质问和批评。如果说他对印度的外交政策有所影响的话，
那么中印边境作战就成了尼赫鲁时代开始没落的标志。几内亚《自由报》发
表评论，谴责尼赫鲁在中印边界问题上所采取的顽固立场，指出，尼赫鲁总
理的各项声明并没有提供出任何新的事实。柬埔寨《祖国报》批评了印度在
中印边界争端中不愿意放弃其僵硬态度。印度尼西亚《独立报》刊载长篇文
章，批评尼赫鲁政府“拒绝中国为和平解决边界问题所作出的一切努力”。
一些亚非国家的报纸在社论和评论中还告诫印度当局不要顽固到底。英国记
者内维尔·马克斯韦尔也认为：尼赫鲁的个人影响和政治地位一落千丈，这
是边境战争的一个最显著、也许是最悲惨的后果。
尼赫鲁一向披着“和平中立”的外衣，打着“不结盟”的旗帜，在不明
真相的人们中间。有一定欺骗作用，在广大中间地带也有一定的影响。在中
印边境战争期间，印度不仅接受了美国的军事援助，而且请求美国出兵帮助，
表明尼赫鲁政府不结盟的外衣已最后脱落下来。尼赫鲁的行径，已经完全丧
失了欺骗人民的政治资本，遭到世界人民尤其是广大中间地带的国家和人民
的不满与谴责。正如一印度学者所指出的，现在印度自觉不自觉地真正与西
方国家结盟来反对中国了。不结盟不再是一种教义或一心追求的目标，而是
已经变成了一种机会主义政策。柬埔寨《祖国报》指出，印度采取僵硬态度
是由于它俯首听命于人民中国的敌人——西方帝国主义的唆使；在帝国主义
者任意提供美元和军事装备的影响下，印度已把和平完全忘掉。新西兰《人
民之声报》发表评论指出，尼赫鲁凭借武力来发展一个资本主义国家和乐于
遵循美国的国内外反共路线。这说明了他装作一个“不结盟的和平人士”的
后面的真象。印度尼西亚《独立报》批评印度已没有权利以奉行独立政策的
国家的名义说话。一些西方有识之上也认为：“边境战争的直接后果，看来
是印度不加掩饰地向美国靠拢”，印度“离原来的立场的确已经走得很远。”
缅甸联邦妇女联合会甚至发表声明，号召印度人民抗议印度政府破坏和平谈
判和接受帝国主义的军事援助。国际社会舆论的强烈不满和谴责，使印度尼
赫鲁政府陷入窘境。对于印度的孤立，《印度斯坦报》大发怒气他说：“在
当前危急中，印度的传统朋友没有几个表示声援这个国家。有些甚至发表了
令人讨厌的声明。”尼赫鲁则指责不结盟国家对印度“总是理解不了。”但
是，这是尼赫鲁悍然发动边境战争而结成的苦果，又能怪谁呢？
当印度军队在战场上狼狈败退、中国边防部队胜利推进和完全掌握战场
主动权的形势下，美国总统肯尼迪在11 月20 日23 时（北京时间21 日上午
7 时）举行的记者招待会上表示，美国仍然要派遣一个由助理国务卿哈里曼
率领的代表团去印度，以向印度提供各种援助，支持和鼓励尼赫鲁政府继续
进攻中国。肯尼迪在声明中说：我们向印度提供的一切援助都是为了击败中
国共产党的颠覆的。他还透露说英国“也可能”派遣一个同美国代表团“类
似的代表团”到新德里去。实际上美国总统肯尼迪和英国首相麦克米伦在11
月20 日举行的会谈中，已经策划了进一步帮助印度反华的问题。据白宫新闻
秘书塞林格和麦克米伦的发言人伊凡斯在会谈后发表的一个联合声明说，两
国政府首脑在这一天讨论了中印边境冲突问题，他们特别讨论了两国政府“如
何帮助印度政府反击”所谓“中国侵略”的问题。据会议发言人说，他们关
于印度的“需要”问题的讨论还没有结束，特别是要开列一张美英两国认为
印度政府为“击退中国的侵略”所需要的物品“清单”。与此同时，美国宣
传舆论极力煽动印度继续同中国作战。《纽约镜报》21 日发表评论毫不掩饰
他说：我们必须帮助尼赫鲁——不是为了他的利益，他的利益是无关紧要的
——而是为了我们自己的利益。美国及其伙伴继续支持、援助印度并为其出
谋划策，欲把印度推向战争的深渊和给中国制造更大的困难和压力，以实现
自己的战略目的和坐收渔人之利的企图。这也是美国利用亚洲人打亚洲人政
策的继续。苏联总理赫鲁晓夫，在中国政府11 月21 日主动停火后撤的声明
发表后的第三天，在接见印度驻苏大使时除表示对印度的同情和支持外，还
就援建米格飞机制造厂将在年底前动工作了明确无疑的答复，并应允在12
月即起运一批米格—21 型战斗机。12 月12 日，赫鲁晓夫在苏联最高苏维埃
会议上说：中印争议地区人烟稀少，对人的生活没有很大价值。我们完全没
有这种想法，即印度想同中国打仗。关于边界争端的问题，我们遵循列宁的
观点。苏联45 年的经验证明，没有什么边界争端不可以在不使用武器的情况
下加以解决。中国单方面停火、后撤，当然很好，但是，中国部队当时不从
原有阵地前进，岂不更好？苏联领导人又恢复了原来的腔调。苏联在中印边
界问题上公开支持、偏袒印度，除大国沙文主义急剧膨胀，要与美国平起平
坐、共同主宰世界事务外，包藏着鼓励和支持印度继续扩大边界战争来压中
国就范的祸心是显而易见的。但是，中国政府声明的发表，对美苏反华的部
署和在亚洲的战略企图是个沉重的打击，同时也粉碎了美苏妄图从中印边境
冲突中渔利的企图。正如中国边防部队的战士们所说：这一次打在尼赫鲁的
身上，疼在肯尼迪和赫鲁晓夫的心上。
尼赫鲁在中国政府声明发表后，不仅迟迟不作答复，反而在22 日、23
日和27 日的三次公众集会上不断地发出战争叫嚣，宣称要对中国作长期战争
准备，叫嚷“要在两条战线上同中国战斗”，甚至要印度儿童准备在长大成
人后还同中国作战，妄图将中印边境武装冲突长期地拖下去。印度内政部长
夏斯待里在26 日公然宣布（准印度公民谈论中国的建议，警告印度人民“要
不因为中国实行停火和前线随之沉寂而放松战争努力”。印度外交部发言人
还在25～27 日连续发表声明，诬蔑中国政府的声明是“欺骗性的”。据西方
通讯社和报刊透露，印度政府在美国的怂恿支持下，正在对中国政府的声明
采取“拖延策略”，并在拖延中得到美英等国家的援助和派出要员游说亚非
国家，以摆脱窘境，并继续进行战争准备。中国政府声明的发表，使印度继
续扩大中印边境事态的图谋遭到破产，为力避中印边境斗争长期尖锐化和复
杂化、为和平解决中印边界问题创造了条件，是符合中印两国人民根本利益
的。
中国政府和中国边防部队在中印边境冲突中的正义之举，在古今中外战
争史上都是没有先例的。它是中国政府坚持和平解决中印边界问题的立场和
言行一致的铁证。它震动了世界，产生了积极的效果。中国既赢得了军事上
的重大胜利，又赢得了政治上的伟大胜利。使印度政府虽不愿停火，又不好
反对停火；虽不愿和谈，又不能再打下去；既不能谈什么胜利，又不敢公开
承认失败；既挨了打，又输了理。
