曲而已，值不得我们两国广大人民和政府当局为此而大惊小怪。”“印度朋
友们，你们的心意如何呢？你们会同意我们的这种想法吗？关于中国主要注
意力只能放在中国的东方，而不能也没有必要放在中国的西南方这样一个观
点”，“朋友们，照我们看，你们也是不能有两条战线的，是不是呢？如果
是这样的话，我们双方的会合点就是在这里。”①
答复稿开诚布公，交根交底，可谓“中国把自己全部的牌都摊开在桌上，
力图解除印度政府的顾虑。”然而，“一个星期之后，中国大使被叫到印度
外交部来听取一项愤怒的答复。”②印度政府在背离中印友好的道路上越走越
远。
① 《建国以来毛泽东文稿》第八册，第268～272 页。
② 内维尔·马克斯韦尔：《印度对华战争》三联书店出版，第162 页。
七.中国边防部队在平叛的同时逐步进驻中印边境东段地区，实际控
制线的形成
人民解放军进驻西藏以前，西藏实际上处于有边无防的状态。西藏和平
解放后，由于客观环境的限制以及驻藏解放军力量有限，也只是重点设防。
1959 年3 月，人民解放军在迅速平息拉萨市区的叛乱后，即向盘踞在山南地
区的叛乱武装发起进剿，并全面进驻边防、改变过去有边无防的状况。
山南地区是西藏反动上层长期经营的老巢，是叛乱武装的所谓根据地，
该地区位于拉萨东南，西南与不丹接壤，有24 条道路通往“麦克马洪线”以
南的西藏门隅地区，物产丰富，是西藏的主要产粮区之一。印度军队越过非
法的麦克马洪线侵占的扯冬、兼则马尼、朗久等地，就属于山南地区管辖。
西藏叛乱武装企图凭借雅鲁藏布江之险，背靠印度，借助印度的陆路支援、
空中接济和山南地区丰富的人力、物力，长期与人民解放军周旋。
1959 年4 月4 日，人民解放军以4 个团另两个营的兵力，分东、西、中
3 路渡过雅鲁藏布江，向山南地区开进。4 月8 日，兵分5 路围歼山南地区叛
乱武装。4 月21 日，人民解放军平叛部队一部已进至错那宗平山口和卡达地
区。经过10 多天的艰苦作战，平叛部队先后攻占了雅鲁藏布江以甫、江孜以
东、则拉宗以西的30 多个宗、溪（相当于宗的独立庄园）的广大地区，歼灭
了盘踞在各地的大部叛乱武装。
在人民解放军平叛部队的打击下，叛乱武装迅速向“麦克马洪线”方向
逃窜。西藏军区即令平叛部队迅速向“麦克马洪线”附近地区压缩，控制通
往印度控制区的各路口，逐沟、逐山地展开搜剿。4 月17 日，步兵第四○一
团和第一五五团到达隆子后，第一五五团一部进至觉拉，23 日第一五五团主
力进抵“麦克马洪线”附近的勒及其以北地区。步兵第四○二团于4 月17
日抵达错那后，即令1 个连向品多进击，为防止叛乱武装沿中不（丹）边境
逃往不丹境内，该团主力沿生格、蛇向拉康方向发展， 26 日进至拉康， 29
日一部进至龙东。步兵第一五九团到达仲生后，兼程疾进，于4 月18 日抵达
三安曲林、加玉等地，在追击叛乱武装过程中，一部进抵绕让， 22 日奉命
进到楮许。为了割断其他地区的叛乱武装通过山南地区与外国的联系，防止
外逃叛乱武装回窜，各平叛部队迅速进驻山南边防要地，封锁边境，控制靠
近中印边境东段非法的麦克马洪线和中不（丹）边界各要点。
随着边境地区平叛作战的节节胜利，4 月23 日，中央军委对平叛作战及
当时的工作进行了新的部署。中央军委指出：在军事上应迅速封锁边境，控
制靠近中印未定界和中不边界各要点及通往境外的交通要道、隘口等，并构
筑工事，以利巩固，严防叛乱武装越境和回窜。
人民解放军平叛部队遵照中央军委的指示，迅速进驻中不边境和中印边
境东段边防要地。在平叛作战中，由于平叛部队考虑到中印边界尚未正式划
定的情况，进剿叛乱武装时，始终谨慎行事。对于企图越过非法的麦克马洪
线逃往印度控制区的叛乱分子，宁可放跑，也不越过“麦克马洪线”，力争
保持边境地区的和平与稳定。8000 名叛乱武装正是在这种情况下越过“麦克
马洪线”逃往印度控制区和不丹境内的。为了防止逃往印占区和不丹境内的
叛乱武装，在国外反动势力的支持下伺机回窜，平叛部队进驻边防要地后，
在加强边防建设的同时，把工作的重点放在广泛发动群众和建立人民政权
上，以摧毁西藏反动势力的社会基础。
在人民群众的配合下，经过人民解放军和地方工作人员的努力，很快推
翻了压迫西藏人民的旧政权，消灭了旧政权赖以生存的反动武装力量，建立
了翻身农奴当家作主的人民政权，在军事和政治上进一步巩固了边防。至此，
山南地区和喜马拉雅山北部地区的所有边境要点，全部在人民解放军的控制
之下。由于人民解放军在平叛作战中坚持不越过非法的麦克马洪线，以利边
境地区的稳定，因此这条在平叛作战形成的实际控制线就与非法的麦克马洪
线基本一致。实际控制线的形成，使印度军队企图继续向北推进的行动受阻。
帝国主义和国外反动势力再不能象过去那样，任意进入西藏山南地区进行侵
略活动，人民解放军进驻边防要地，控制通往境外的主要通道，彻底改变了
多年来在中印边境东段有边无防的状况。
