外交斗争服务，边防部队每一个军事行动，都会影响政治、外交斗争，乃至
影响中印边境斗争全局。为指导边境斗争的正确开展，党中央、中央军委在
每个斗争阶段，都制定了明确的方针、政策，提出了具体的指示和要求：从
战前的“克制忍让”，“武装共处”，到实施自卫反击作战，越过非法的麦
克马洪线；从决定反击，要“打狠打痛”，到主动停火，主动后撤，留交战
缴物资和释放战俘。什么时候打，什么时候停，什么时候进，什么时候撤等，
都有严格的规定和政策界限。所有这些，都为边防部队开展军事斗争提供了
依据。西藏、新疆边防部队各级党委（支部），对党中央、中央军委的方针、
政策和指示，做到凡需部队了解的，及时传达，凡需贯彻执行的，都制定具
体措施，以身作则地带领部队坚决落实照办。
边防部队各级党委（支部）还注重把贯彻落实上级的指示精神同边防斗
争的实际结合起来，抓住边境斗争形势的变化和部队任务转换的时机，有针
对性地做好思想工作，加强政策纪律教育。在反蚕食斗争开始时，一部分官
兵对入侵中国领土并肆意骚扰的印军采取克制忍让的态度不十分理解，为了
说服这些同志，西藏、新疆边防部队各级党委（支部），在组织部队认真学
习领会党中央、中央军委有关边境方针、政策和指示意义的同时，耐心做好
解释工作，引导广大官兵从中印边境斗争的全局理解中央的各项方针、政策
的重要意义。从而使党中央、中央军委的意图变为边防部队全体指战员的自
觉行动。
这次边境自卫反击作战，任务急，要求高。战前，有的参战部队分散在
8 个县执行施工生产任务，当上级一声令下，他们能立即收拢，迅速集结，
达到齐装满员。有的边防部队刚下山休整，又迅速上山待命，各参战部队之
所以能够从思想上、行动上服从和适应边境作战的需要，是各级党委（支部）
抓经常性战备教育的结果。西藏、新疆边防部队进驻边防以来，根据高原的
特点和可能的作战对象，通过经常性的战备教育和军队职能教育，促进了战
备工作的落实，保证部队无论执行什么任务，都使人员、装备、物资处于良
好的战备状态。
由平时转入战时，安危、荣辱、得失容易反映出来。只有从各方面做好
临战前“转弯”的思想教育工作，才能保证部队以高昂的士气投入战斗。有
的参战部队受领任务后，边集结、边开进、边进行战斗动员。他们通过开展
揭露和控诉印军侵略罪行的教育，深入宣传中央军委关于反击作战对印军要
打狠、打痛、打胜的重要意义，激发指战员的爱国热情和政治责任感，把指
战员的爱国主义热情转化为惩罚印军、捍卫祖国领土的坚强决心和行动。
在高原地区作战，还要战胜险恶的自然地理条件给部队行动和生存造成
的巨大困难。由于战斗异常激烈，指战员经常要忍受极度疲劳、寒冷、饥饿
等困难和严重高山反应对生命的威胁。连续行军作战，爬山攀崖，须付出超
常的艰辛和努力，才能保证任务的完成。特别是西线战区，平均海拔5000
多米，人员极易冻伤，若救护不及时，就有可能截肢，甚至死亡。由于缺氧，
饭难煮熟，参战部队吃的常是夹生饭、面糊糊，喝的是冰雪水。有时给养上
不去或任务紧张来不及做饭，就要挨饿。总之，有些痛苦，一般人的肉体是
难以承受的。在这样的环境里执行反击作战任务，没有顽强的毅力，是坚持
不住的。西藏、新疆边防部队党委（支部）靠强有力的思想政治工作，激发
指战员“一不怕苦、二不怕死”的革命精神，战胜了印军和恶劣的自然环境
这两个敌人。
反击作战的实践充分证明，在战斗越是激烈残酷，环境越是艰苦的情况
下，越要靠政治思想工作去激发部队战胜困难和消灭敌人的勇气与信心，保
证战斗任务的圆满完成。中国人民解放军历来注重培养部队革命的政治觉
悟，充分发挥人的作用。参战部队在反击作战中体现出的不怕艰难困苦、不
怕流血牺牲的大无畏革命精神，是在长期的艰苦环境中锤炼和培养起来的。
西藏、新疆边防部队针对西部边疆生活艰苦的特点，平时注重加强部队的政
治基础建设，开展革命传统教育，用战争年代英模人物的先进事迹教育激励
部队，培养广大官兵热爱边疆、献身边疆的思想，把爱祖国与爱边疆人民统
一起来，同履行人民军队的职能统一起来，培养扎根高原、保卫边疆、献身
边疆、勇于吃苦、乐于吃苦的“高原精神”。反击作战前，中央军委关于“事
关国威军威，只能打好，不能打坏”，“为祖国争光，为人民立功”的号召，
激励着参战官兵以高度的政治责任感去完成党和人民交给的战斗任务。在克
节朗地区作战中，西藏边防部队步兵第一五五团第二连六班在班长阳廷安带
领下，奋勇杀敌，前赴后继，全班8 人仅剩下1 人仍勇敢战斗，被国防部授
予“阳廷安班”的光荣称号；新疆边防部队第十一团第九连战士王忠殿，用
自己的胸膛顶住投入印军地堡内的爆破筒，炸毁印军地堡后壮烈牺牲，成为
“黄继光式”的英雄；第十团工兵连战士罗光燮，为给部队开辟通路，一毅
然向印军布设的雷区滚去，用自己的身躯触响地雷壮烈献身；骑兵第三团机
枪连维吾尔族班长司马义·买买提，当部队与印军在夜间突然遭遇时，勇敢
地以射击的火光吸引印军火力，为掩护部队展开身中数弹，英勇牺牲，被国
防部授予“战斗英雄”的光荣称号。战后，许多同志说，当时论体力实在难
以支持，之所以能坚持下来，就是凭着“一不怕苦、二不怕死”的精神。
为了保证反击作战的胜利，各级党委和政治机关，普遍加强反击作战中
的政治思想工作，主要做法是：坚持党委统一的集体领导，保证党对执行作
战任务实施坚强而不间断的领导，使同在一个指挥所的多级指挥员和多兵种
合成、多建制临时编成的部队，在临时党委的领导下，发挥集体智慧，统一
思想、统一指挥、统一行动，协调一致地完成作战任务，保证上级意图的实
现；发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，形成坚强的战斗集
体，敢打硬仗、恶仗，在条件艰险、任务艰巨的情况下，党员干部冲锋在前，
保证完成战斗任务；加强战场宣传鼓动工作，开展杀敌立功活动，在部队极
度疲劳、战斗极其残酷、伤亡较大时，及时为完成任务出色的集体和个人请
功，激发革命英雄主义精神，不断增强战胜敌人的信心及力量；发扬军事民
主，增强克敌制胜的信心，针对和平时期官兵缺乏实战经验、战区条件艰苦、
作战情况复杂、战斗样式新、任务艰巨和情况不熟悉等特点，充分发动群众
出主意、想办法，保证战斗任务的完成。这些强有力的政治工作，体现了政
治工作的及时性、有效性和顽强性，保证了各项战斗任务的完成。
严格遵守三大纪律八项注意，认真执行党的少数民族政策和规定，做好
“麦克马洪线”以南印占区少数民族群众工作，在短时间内争取群众对反击
作战的理解和支持。反击作战的主要方向“麦克马洪线”以南地区，是藏、
门巴、珞巴、僜巴等少数民族聚居区，印军侵占该区10 余年来，别有用心地
采取了收买、笼络、欺骗政策，并利用叛匪对人民解放军进行造谣污蔑，致
使该地区一些少数民族群众对人民解放军有疑虑和恐惧心理。因此，作好该
地区少数民族的工作，对开展边境斗争，揭露印军侵略罪行，反击侵略，有
着特殊的重要意义。中国边防部队进入“麦克马洪线”以南地区后，严格遵
守政策纪律，成立宣传队和工作组，宣传党的方针政策，揭露印军侵略罪行，
部队所到的地区，实行不进寺庙、不住民房、原封不动的政策，并为当地人
民群众修路治病，替躲避到山里的群众看管家园，开展与少数民族上层头人
交友活动，用共产党的政策影响他们，在战斗中，抢救被印军裹胁的群众。
边防部队的行动，很快赢得了少数民族群众的信任，不仅社会秩序很快稳定
下来，而且争取了群众对反击作战的配合和支援。
切实执行瓦解敌军和宽待俘虏的政策，扩大中国和平外交政策的影响，
加速反击作战的胜利。此次作战的对象是语言不能沟通的印军，他们对中国
人民解放军的俘虏政策不十分了解，这给中国边防部队瓦解敌军工作增加了
难度。反击作战的实践证明，只要认真执行瓦解敌军和宽待俘虏政策，就能
取得较好的效果。在边境斗争中，瓦解敌军工作的主要任务是：揭露印度的
扩张政策，有效地配合边境军事斗争，打击其侵略气焰。为了作好瓦解敌军
工作，在反蚕食斗争阶段，中央军委向边防部队调派了一些翻译和联络干部，
向侵入中国境内与边防部队形成犬牙交错的印军，宣传中国的和平外交政
策。在阵前会晤中，说明中国政府维护主权、克制忍让的政策和原则，对瓦
解印军，制止其任意开枪挑衅，收到了较好效果。反击作战中，参战部队积
极开展对印军战场喊话，配合军事打击，对俘虏不打、不杀、不辱、不搜腰
包，利用俘虏劝降，削弱印军士气。在搜剿阶段，由于中国军队宽待俘虏政
策的影响，争取了大批隐匿在密林中的印军停止顽抗，交械投降。整个反击
作战中共俘敌3900 余人，占被歼印军总数的43.8％。
为切实做好俘虏工作，中央军委在西藏和新疆两个作战方向成立了战俘
收容所，向俘虏宣传中国政府的和平外交政策和中印两国友好历史，揭露中
印边界问题真相，说明中印之间的战争是印度政府为推行扩张政策挑起的事
实。在生活上，根据印军民族、生活习惯，按照军官、士兵及不同民族分别
编队、起伙，给伤俘病俘治病疗伤，允许他们进行正当的宗教活动和娱乐活
动，给他们与家人通信的自由。中国军队出色的宽待俘虏工作，在印俘中产
生良好的影响。不论是战场上就地释放的战俘，还是由俘虏收容所释放的战
俘，都一致赞扬中国军队是“最勇敢、最人道、最伟大的军队”，同中国军
队相处，“第一次体会到人与人之间的平等”。他们表示“一定要把中国人
民的友谊带回印度去，传给下一代，让中印两国人民世世代代友好相处”。
四.加强后勤基地建设，以运输工作为中心，实施可靠的后勤保障
中印边境特殊的自然地理环境，给反击作战后勤保障工作带来巨大困
难。中印边境地区地广人稀、物资匮乏，作战物资基本不能就地筹措，要靠
远离战区的战略或战役后方运送，运输线最远达2000 余公里；通往战区的地
形复杂，道路少、路况差，而运输手段又比较落后，主要靠汽车运输，运输
任务十分艰苦、繁重；高原缺氧，运输效率极低；物资下公路后，主要靠人
背牲畜驮，前运后送十分困难。高原地区的这些特点和问题，使作战部队对
后勤保障具有较强的依赖性，而物资供应、后勤保障问题，又直接影响到指
挥员的决心与部署，关系到作战的进程和结局。由于战前预有准备，战中精
心组织，在各级后勤人员的艰苦努力和战区人民群众积极支援下，出色地完
成了后勤保障任务，使自卫反击作战得以胜利进行。战后，一些资产阶级军
事评论家也叹服地说：“在这样一个地区，供应这样一支军队，的确是件了
不起的事情。”
战前，中央军委及西藏、新疆军区充分认识到西部高原边境地区的特点
对作战行动、特别是对后勤保障的影响，围绕解决战时物资供应问题搞好后
勤战备工作。
首先，注重加强高原边境地区后勤基地建设，搞好作战物资储备。从50
年代末期开始，中央军委及西藏、新疆军区就根据该地区的战略地位以及可
能的作战方向，进行战场后勤建设。本着轻重缓急的原则，陆续修建了兵站、
医院、修理场（所）和各种物资储备仓库。储备了一定数量的给养、弹药、
药材、油料、器材以及其它军需物资。在主要方向和边防一线地区，还储备
了一定数量的主副食、柴草、马料、酥油、帐篷等物资。根据中印边境斗争
形势的发展变化，预测可能的作战规模，先后建立了多级物资储备点，加大
战备物资储备。在反击作战中，共前运各种物资6. 57 万吨，其中靠两个战
区战前储备就解决了3. 57 万吨，在一定程度上减轻了后方运输的负担，缓
解了运输任务紧张和运力不足的矛盾。
其次，高度重视改善通往高原边境地区的交通道路。从50 年代初开始陆
续建成的川藏、青藏、新藏几条主要交通干线，发挥了重要作用，保证了参
战部队和大量作战物资从战略后方运往战区。为了不断改善边境地区的交通
运输条件，在战前，西藏、新疆军区就重视把改善战区交通同西部边疆经济
建设结合起来，增修了若干通向边境地区的干线和支线，中印边境局势紧张
后，西藏、新疆军区对可能执行作战任务的边境地区，进行了急造军路的勘
察设计。这些，为保证反击作战兵力机动和物资运送，创造了良好的条件。
再次，在落实战备工作中，西藏、新疆军区在战前制定了各种物资运输
和物资保障方案，从研究高原地区物资保障的特点出发，重视抓好在特殊高
原地区作战物资保障训练和消耗的实验，掌握了人、畜、车辆运输以及特殊
高原作战各种武器弹药消耗定额等大量数据，为战时指挥员实施正确的后方
指挥，遂行物资运输保障任务，提供了科学依据。
由于战前从最困难处着眼，积极做好物资供应和运输的各项准备工作，
为反击作战搞好物资保障奠定了良好的基础。在反击作战中，中央军委和东、
西线指挥部，又针对高原地区物资运输的特点和实际，想方设法克服自然地
理障碍给物资运输带来的各种困难，竭尽全力地解决运输手段落后与运力不
足等问题。通过艰苦努力，基本上保障了部队的作战需要。解决运输问题的
主要措施是：
充分发挥汽车运输的骨干作用，解决远距离物资运送。为保证作战物资
的供应，中央军委和西藏、新疆军区共征调了4370 余台汽车执行运输任务。
在组织运输中，各级加强领导，严密组织，总后勤部直接掌握三条主要干线
上的汽车运输，沿线增设了加油站、维修站，建立后方运输指挥机构，加强
运输中的组织指挥。战中，各级根据作战部署周密安排运输计划，分清主次
缓急，合理调度和使用运输力量。为提高运输效率，从加强技术保障、装卸
力量、调整勤务、车队编组和行驶等各个环节上挖掘潜力，加速汽车运输的
周转。
加强道路保障，抢修急造军路，尽一切可能使汽车运输向前延伸。如在
克节朗地区作战前，参战部队迅速改善和抢修了错那至麻麻的公路；西山口
一邦迪拉地区作战前，在错那至达旺构筑了81 公里长的急造军路，使之与原
来达旺至伏特山的公路连结起来，保证了大量物资的运输和重火炮的机动。
大大提高了战役后方的运输能力，缩短了人力、畜力背驮运的路程，对保障
作战的胜利起了重要作用。
组织人力、畜力运输，解决车辆无法通行地段的物资运送。在组织人力、
畜力运输中，采取了逐站接力倒运的办法，并根据需要，为保障迂回部队或
解决其他部队某些急需物资，组织人力随队跟进直供保障。
适当加大部队携行量，是解决参战部队进入战区迅速投入战斗的最及
时、可靠的手段。反击作战中，各参战部队发扬艰苦奋斗的光荣传统，吃大
苦，耐大劳，普遍加大了粮弹携行量，一般携带7 日份给养，有的部队达到
9 日份，弹药一个基数。在运输紧急时，有的部队还自行组织突击队背运；
当运输跟不上时，就省吃俭用，克服困难。
这次自卫反击作战，战场正面宽，作战方向多，加上自然地理条件的影
响，对后勤保障机构配置和组织指挥提出了新的要求。建立合理的后勤保障
机构和后方配置，采取适应于高原地理特点和作战要求的后勤保障方式，实
施及时准确的后方指挥，是后勤保障及时、到位、不问断的重要保证。战前，
刘伯承元帅强调指出，反击作战后方布局是个大问题，对这次作战有特殊意
义。中央军委和东、西线指挥部，在建立后勤保障机构时，根据自然条件和
作战特点，考虑作战规模和作战部署，沿不同方向开设了转运站、兵站、技
术保障站（所）、医疗卫生等后勤保障机构。在后勤配置上，使各种保障机
构尽量前伸，既保障主要方向，又兼顾其它方向以及战役迂回部队的需要。
当部队向前推进时，适时开设前方补给站、救护所；在后勤保障方式上，充
分考虑到战区多纵向道路不便横向支援的特点，采取了定点保障与机动保
障、按作战区域分区逐级保障和直供保障相结合的方法，尽量减少中间环节。
对某些独立执行任务的部队，适当加强运输补给、卫生勤务、技术保障力量，
以保证其在远离战役后方，道路险阻的情况下，独立完成任务。在后方指挥
上，严密组织，加强领导，把后方指挥作为作战指挥的一部分。除建立了各
级后勤机构外，还吸收了各级后勤主要首长参加合成指挥所，以使后勤部门
及时了解上级意图、部队部署和行动，准确提出后勤保障工作建议，调整后
勤保障计划，提前作好物资准备，妥善安排人力、物力和技术保障力量。同
时，争取地方党政负责同志及支前机构人员参加后方指挥机构，对加强协调
也起到了应有的作用。
在特殊的高原地区作战，由于空气稀薄，易发生高原反应、肺水肿等病
症。中印边境东段多雨潮湿，毒蛇、蚂蝗、毒蚊较多，有痢疾、疟疾、麻疯
等流行病。西段易发生雪盲和冻伤。此外，由于道路险阻，伤病员转送非常
困难。途中如不及时包扎和救治，极易发生死亡。这些，对部队生存和战斗
力都有威胁及影响，给卫生勤务保障工作提出了新的要求。西藏、新疆边防
部队，借鉴十几年在高原生活战斗的经验，在搞好反击作战中的卫生勤务保
障中，采取了以下措施：
一是抓好战前高原严寒地区适应性训练，提高抗病能力。战前，参战部
队普遍进行了高原严寒地区适应性训练和防流行病、防冻伤常识教育，增强
了在高原地区的作战和生活适应能力。
二是加强参战部队的卫勤力量。反击作战前，中央军委从内地和西藏、
新疆地区抽调了一大批医务人员，加强了参战部队卫勤保障力量。在作战中，
特别重视加强师以下和某些独立执行作战任务部（分）队的卫勤保障力量，
使其能够独立进行早期外科处理，提高野战救护能力。
三是尽量靠前配置卫生勤务机构，缩短伤（病）员后送距离，保证及时
救治和迅速转运。
四是组织部队积极开展战场自救互救。反击作战中，参战部队在做好防
病、防冻伤的同时，对出现的病、伤员及时采取简单救治处理。这次反击作
战中的战伤自救互救率，东线达62.2％，西线达40％，由于采取了上述措施，
伤病员基本上得到了及时救治，大大降低了非战斗减员和战伤死亡率，有效
地保护了部队的战斗力。
五.认真贯沏执行党的民族政策，促进边疆地区政治稳定和经济发
展，实行现代条件下的人民战争
动员和依靠人民群众进行战争，是毛泽东人民战争思想的核心。中国人
民解放军在历次革命战争及新中国成立后的军事斗争中，紧紧依靠人民群
众，实行人民战争，赢得了伟大的胜利。在高原边疆地区进行反侵略战争，
同样必须依靠人民群众，实行现代条件下的人民战争。
实行人民战争，离不开人民群众这一基本条件。中印边境自卫反击作战
的胜利，也是在西藏、新疆及全国人民的支援下取得的。西藏、新疆各族人
民积极支援战争，是党的民族政策在边疆地区正确贯彻执行的结果。
西藏、新疆是少数民族聚居区，各民族有自己的宗教信仰，宗教影响较
深。这些地区由于地理条件、历史等原因，经济、文化比较落后。人民解放
军进驻西藏、新疆以来，牢记为人民服务的宗旨，热情宣传党的路线、方针
和民族宗教政策，尊重少数民族的风俗习惯，保持和发扬人民解放军的光荣
传统，严格遵守三大纪律八项注意，全心全意地为各族人民排忧解难，治病
扶贫。特别是通过抢险救灾等实际行动，赢得了各族人民群众的拥护和爱戴；
人民解放军积极帮助边疆人民发展经济，既改善了边疆人民的生活，促进了
边疆的繁荣和稳定，增进了军民团结，也为保卫边疆，反击侵略，打下了物
质基础。
在反击作战前，驻西藏的人民解放军为维护祖国统一，反对分裂，根据
广大僧俗群众的要求，在西藏地区进行了平叛改革，摧毁了反动黑暗的封建
农奴制度，广大农奴在政治上获得了解放，翻身农奴深深体会到，是共产党
和人民解放军使他们获得了新生，西藏人民把解放军比做菩萨兵，把共产党
看做大救星。正如毛泽东所说，西藏人民无产者、半无产者得到了解放，所
以他们支援战争的热情很高。在印军加紧对中国领土侵略扩张的几年中，西
藏、新疆地区进行了揭露印度侵略阴谋，控诉印军侵略罪行的教育，使各族
人民爱国主义觉悟不断提高，形成了保卫社会主义革命和建设成果，积极支
援边防部队反击作战的极大热情。经过平叛改革获得翻身解放的百万农奴，
支前热情空前高涨，出现了母亲送子、妻子送郎、兄弟姐妹争上前线的动人
景象。
社会主义制度下，有了共产党和各级人民政府的统一领导，为宣传、动
员、组织人民群众，为民力和军力的最佳结合，实行现代条件下人民战争，
创造了良好的条件。依靠地方党政组织和支前机构宣传、动员、组织人民群
众，是实行人民战争的可靠形式和组织保证。这次反击作战，战争的动员范
围，人民支援战争的方式，都根据战争的需要有计划、有组织地进行。西藏、
新疆自治区党和政府，在战争准备阶段，成立了县、区、乡各级人民政府支
前机构。为充分发动群众，西藏工委向全区人民进行了总动员，把支援前线
作战作为压倒一切的中心工作。新疆自治区党委和政府向全区发出“一切为
了前线，一切为了战争”的号召。各级支前机构与作战部队密切配合，统一
征集和使用人力、物力、运力。作战地区党政及人民群众，要人给人，要物
给物，要车出车，全力支援战争。西藏先后动员民工3.2 万余人，牲畜1 万
余头。新疆先后动员民工2 万多人，牲畜1300 多头。尽管作战地区物资匮乏，
西藏、新疆人民仍尽力筹集粮袜、肉食、蔬菜供应作战部队，支援前线。全
国人民在经济困难的条件下，自力更生，节衣缩食，集中了大量作战物资，
基本满足了作战的需要。反击作战的实践证明，充分发挥地方各级支前机构
的作用，对于快速动员、合理使用支前力量，快速筹集作战物资，更有效地
发挥人民群众的力量，提供了可靠的组织保证。
这次反击作战中，西藏、新疆地区广大民工，在各级党政干部带领下，
担负前运后送、抢修道路、装卸物资和打扫战场等战勤工作。广大支前民工
战胜了高原险恶的地理条件和自然环境给作战行动带来的巨大困难，历尽艰
辛，往返于高山密林、悬崖峭壁之间，不顾风雪严寒和印军炮火威胁，长途
跋涉在运输线上，靠人背肩扛，把成千上万吨作战物资运到了前线。部队打
到哪里，就支援到哪里，解决了作战地区远离后方基地的困难，保证了作战
物资的供应。为保证反击作战的胜利，大批民工夜以继日地抢修通往战区的
急造军路。西藏工委为了适应军事急需，组织500 名民工突击抢修拉萨—曲
水段6 座桥梁、9 个涵洞和路基。战前和战中，仅山南地区抢修公路就达76
公里，便道121 公里，林芝地区抢修骡马便道6 条300 余公里。新疆自治区
在战中，由生产建设兵团和民工运送了全部上山物资的46％，有2700 余名
民工，担负筑路养路任务。支前民工还积极配合部队作战，有的不顾枪林弹
雨为部队带路，在火线上奋不顾身掩护、抢救伤员；有的宁愿自己挨饿，把
仅有的一点糌粑、干粮、仅剩的一口水让给伤员，在战场上涌现了数不清的
可歌可泣的军民团结共同御敌的感人事迹。农奴出身的藏族民工罗桑，担任
担架队长，冒着印军的炮火连续十几天日夜奔跑在前沿阵地上，多次用身体
掩护伤员，他的脚趾甲盖冻掉了，忍痛坚持着抢救伤员，荣获“支前模范”
称号；翻身农奴阿旺，不顾传统观念的束缚，带头背烈士的遗体，被评为一
等“支前模范”；西线新疆喀运处司机邓青松冒着印军的猛烈火力向前沿阵
地运送部队，壮烈牺牲。自卫反击战后，东线指挥员张国华谈到：如果没有
这些支前民工，要定下战役决心，保证战役全胜，将是很困难的。
由于历史条件不同，战争的样式不同，使人民战争的内容和形式不断发
生新的变化，但是充分发动群众，紧紧依靠人民群众则是战胜敌人的根本，
是永远不会改变的。战争年代，人民支援战争的形式，除了支前工作，还直
接参军参战。现代条件下的局部反侵略战争，战场范围和规模有限，人民群
众在一线直接参战的形式将越来越少，但是，随着武器装备的不断发展，物
资消耗越来越大，作战行动对后勤的依赖性也不断增强。尤其是在高原边境
地区作战，远离后方基地，没有人民群众的大力支援，光靠作战部队自行保
障是难以取得战争胜利的。中印边境自卫反击作战的实践再一次证明，要搞
好边防工作，巩固国防，战胜侵略者，必须坚定地执行党的民族政策，扎扎
实实地作好群众工作，使人民军队深深地植根于人民群众之中。
中印边境自卫反击作战，中国政府是被迫进行的。这一仗，打击了印度
的扩张主义和“前进政策”的炮制者，赢得了战后中印边境30 多年的基本和
平与稳定。然而，历史上遗留的中印边界问题尚未得到解决。中国政府历来
主张中印双方采取友好协商、公平合理的方式通过谈判来解决边界问题；在
边界问题解决之前，双方应共同努力，保持边境地区的和平与安宁。中国政
府言行一致，一直为改善中印关系进行着真诚不懈的努力： 1970 年毛泽东
主席对印度外交人员作出友好表示。尔后，印度方面也略有松动。1976 年中
印两国恢复了互派大使。 1981 年6 月中国外交部长黄华访问印度，并为解
决中印边界问题提出了合理建议。 1981 年12 月双方开始举行副外长级会
谈，重点讨论边界问题。 1988 年底印度总理拉·甘地应邀访华。两国总理
就边界问题举行了会谈，取得了一定的共识。1991 年12 月，李鹏总理访问
了印度，进一步阐明了中国对解决中印边界问题的原则立场和态度，为改善
和发展两国关系作出了努力。1993 年9 月，印度总理纳拉辛哈·拉奥应邀访
华，中印两国签署了关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定
等4 个文件，为促进中印两国合作迈出了富有成果的一步。
立足现实，展望未来，中印两国在和平共处五项原则基础上发展睦邻友
好关系，有助于确保中印边境的和平与安宁，为中印边界问题的和平解决创
造良好的气氛和条件。同时，对两国进行国内经济建设有着重大意义。
当今世界正处在大变动的历史时期，两极格局已经终结，各种力量重新
分化组合，世界正朝着多极化方向发展。中国人民解放军是和平的保卫者，
驻守在西藏和新疆地区的边防部队，坚决贯彻执行党中央关于和平解决边界
问题的方针，仍将一如既往地遵循中央军委有关保持中印边境和平与安宁的
一系列政策、原则，加强边防建设，保卫好祖国的西部边境。
回顾历史， 30 年前的自卫反击作战的经验给中印边境边防建设许多启
迪，其中一点就是一定的军事实力和良好的战场条件，是取得战争胜利的物
质基础，尤其在中印边境特殊的自然地理条件下实施反侵略战争，就显得更
为重要。这次自卫反击作战前，中共中央、中央军委充分认识中印边境地区
的战略地位，从反对分裂维护祖国统一、巩固国防保卫国家领土主权的长远
利益出发，针对中印边境自然地理的特点对反侵略战争的要求，指导中印边
境地区的边防建设，使战备工作扎实有效。为反击作战的胜利奠定了基础。
这次反击作战，从军事力量总体对比来看，中国参战部队大多是1959 年以来
参加过平叛作战的部队，特别是中、高级指挥员，相当一部分是十几年战斗
在边疆的“老高原”，部队不仅经过了实战的锻炼，有一定的高原地区作战
经验，而且部分主力部队在战前还经过了适应性训练，战斗紊质较高；在武
器装备上，中国军队除个别武器不如印军先进，常规武器整体上要强于印军；
在战场条件上，中国军队虽然远离战略或战役后方，没有空军快速实施保障，
但战前充分估计到这方面的困难，加强了战场建设，为反击侵略，创造了良
好的条件，保证了部队上得去、打得响、供得上、救得下，具有持续作战能
力。
今后，在中印边境地区的边防建设上，要高度重视加强道路、交通建设，
改善通信条件。加强物资储备基地的建设，合理布局，争取配套。保持一支
一定数量的常备军。同时要建立一支反应迅速、机动快速、装备精良、攻防
兼备、适应该地区自然地理特点的应急机动作战部队，以应付边境突发事件
及局部武装冲突。加强高原空军建设和后备力量建设。加强西部边疆地区作
战武器装备的研制和试验，同时注重对特殊高原地区军事学术和作战理论的
研究。以便坚持不懈地保卫国家主权和领土完整，维护中印边境地区的稳定
与和平。
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