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《天下衙门》作者：完颜绍元【完结】 >
天下衙门.TXT
古代衙门的构造
清朝乾隆十一年(1746)，“扬州八怪”之一的郑板桥由山东范县知县调任潍 县。刚上任，就逢上当地闹饥荒，竟致有人相食的惨况发生。来年夏天，雹灾骤降，入秋后 又发大水。为放赈救灾等务，郑板桥连日案牍劳顿。这一天夜里上床后，久久不能入睡。但 闻整个县署内一片寂静，只有窗外竹影萧疏，随风作响，飒飒簌簌，清晰可辨。触景生情， 郑板桥来了诗兴，斜靠在床上口占一首，这就是后来他题在一幅竹画上的名绝——
衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。
些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。
饱含在咏竹间的无限忧患之情，人们是不难体会的。不过，替诗人设身处地想一想，那会儿 从 窗口往外审视整个县衙，又该是如何景象呢?善用赋笔描绘意境的诗人，自然不会一一实写 。现在，我们就不妨借用诗人名句，稍加改动，作为本章的标题，先来看看古代县衙门的一般外表和内在构造吧。
奇文共赏八字墙(1)
“衙门八字朝南开”，这句流传久远的俗话，上年纪的老人都耳熟能详，欲看衙门景观，自 当从它讲起。衙门所以要朝南开，为的是天下官署建筑都有坐北朝南的讲究，以此体 现尊贵。该费些笔墨的，倒是这“八字”。原来古时候所有官衙的大门左右，照例要分列两 道砖墙，沿门侧呈斜线往左右前方扩散开去，转折成一个30度的角，刚巧像个“八” 字形状。大 门敞开不闭，砖墙似乎也变作了两扇门板的延伸，这就成了“衙门八字朝南开”的由来。
和县衙建筑坐北朝南的用意相同，衙门前的八字墙也是无比“尊严”之物。首先，凡有 需要让天下百姓都知道的皇上“圣谕”，大多挂在或贴在八字门 墙上。汉简中时常可见有将官府教 令“各明白大扁书市里官所寺舍门亭燧堠中，令吏卒民尽讼知之”的要求，因知其来历久远 。而位居一方行政中枢的衙署墙壁，便是这个将“最高指示”逐渐传达到基层的信息网络的 发布中心。 比如明朝时有个规矩， 每年从2月起到11月，皇帝都要在月初向民众口授“圣谕”一道，由文书房通过北京首县 大兴(县)和宛平(县)，布达全国。于是，除了年头岁末农闲时 外，天下老百姓们每个月都可 以在县衙门前领受最新“圣谕”一道。且以正德十四年(1519)为例， 看看八字墙上的“圣谕”内容——二月，说与百姓每：各务农业，不要游荡赌博。三月，说与百姓每：趁时耕种，不要懒惰农业。四月，说与百姓每：都要种桑养蚕，不许闲了。五月，说与百姓每：谨守法度，不要教唆词讼。六月，说与百姓每：盗贼生发，务要协力擒捕。七月，说与百姓每：互相觉察，不许窝藏盗贼。八月，说与百姓每：田禾成熟，都要及时收敛。九月，说与百姓每：收了田都要撙节积蓄。十月，说与百姓每：天气向寒，都着上紧种麦。十一月，说与百姓每：遵守法度，不许为非。(转引自沈榜《宛署杂记》卷1)语气通顺，又略带凤阳口音，题材则五花八门，但总不离安分守己、抓紧干活的中心意 思。古代中国以农为本的传统和基层政权的主要职守，都可以从这八字墙上看出来了。既然有这些常要更换的“圣谕”，堂而皇之的衙门口就不是想象中那般森列肃穆，而是 时时有热闹可瞧；因为恭接“圣谕”可是个笙箫鼓乐、吹吹打打的场面，照例还要有和尚道 士一起来凑热闹，如同做水陆道场一般。唐人所著《群居解颐》上说，当时南中是块小地方 ，缺少红尘外的人，所以每当“圣谕”传来，都要弄些假和尚假道士陪位。唐昭宗即位后， 派柳 韬任容管宣告使，到这里来传达新皇帝宣布登基并实行大赦的“圣旨”。县署临时抓夫，充 当假僧假道。有个光头位置站错了，陪同柳韬前来宣旨的太守王弘觉得奇怪，责问他是怎么 回事。那人发牢骚说，“还没轮到我服役的时间呢，去年已当过文宣王了，今年又差来当和 尚!”周围的人无不笑疼肚子(转引自《说郭》)。到了宋代，“诸州皆有衙乐 ”(《宋史·乐志》)，即每一个州县衙署都有一支召之即来的乐队，专备在 恭接圣谕、庆贺年节或迎 送上司 等仪式上派用处。这个传统一直沿袭到清末，我们在赵丹主演的电影《林则徐》中，就能看 到这样的场面。然而八字衙门前恭接“圣谕”的热闹，还没到此为止。为了帮助老百姓深刻领会与贯彻 落实，衙门前还要举办宣讲“圣谕”的活动。明初时，太祖朱元璋的《御制大诰》，要求“ 户户有此一本”，“臣民熟视为戒”。可是在文盲充斥的古代中国，多少人连字也不识，哪 谈 得上“熟视”?于是便要讲解。当时承担向民众讲解《大诰》任务的，主要是各级国立学校 的师生，开讲前都去京师朝见过，再分赴各地，很有些宣讲团或宣讲队的味道。把《大诰》 内容弄懂了，也会有好处，所以听讲者很多。永乐初年，福建瓯宁县有个6岁小孩丁江阴， 因为老去县衙门口听《大诰》宣讲，居然能背出许多，被送到北京皇宫里，在皇帝面前背诵 ，赏了衣服钱钞，再送到建宁府儒学里读书。那等荣耀，也很不逊于后世的“少年班”哩 (俞纪登《典故纪闻》卷6)。清朝时宣讲“圣谕”的风气更盛，底本叫《御制圣谕广训》，简称“十六条”，内容是—— 1尊孝悌以重人伦2笃宗族以昭雍漠3和乡党以息争讼4重农桑以足衣食5尚节俭以节财用6除异端以正风俗7明礼让以端士行8讲法律以戒愚顽
奇文共赏八字墙(2)
9禁诬告以义全善10戒逆逃以免株连11完钱粮以省催科12隆学校以敬名士13联保甲以灭盗贼14定衡度以公买卖15禁奸淫以肃人伦16绝赌博以淳风俗这“十六条”，听起来原则性很强，比朱元璋的白话《大诰》更让人难懂些，可是反过 来也为宣讲人结合实际加以发挥提供了余地。起初用四言韵文讴歌说唱，后来许多典故成语 、格言故事，乃至艺术性很强的公案小说都进入了“圣谕”宣讲的内容。老百姓有管叫说评 书 为“武案”、讲“圣谕”为“文案”的。听“武案”要掏钱去茶馆买座位，听“文案”则不 但不要掏钱，衙门还会负责搭台、张灯，维持秩序。郭沫若的《少年时代》里，就有听讲“ 圣谕”的回忆。有此免费供应的通俗曲艺上演，八字墙前，还会冷清吗?“圣谕”之外，八字砖墙上还贴有各色各样的告示。一类是传达朝廷和上级官府的谕示 ，比如《宋史·隐逸列传》载，姜潜任陈留知县时，正逢王安石变法，颁下了“青苗令”。 姜潜 是改革的反对派，不过坐在这个衙门里，就逃脱不了向民众传达改革法令的责任，也只能“ 榜其令于县门”。还有一类是本县长官发布的告示或禁令，如《严拿逃凶逸犯示》、《 禁止地 棍骚扰示》、《禁止土妓流娼窝匪示》等等。这类告示都有一定格式，多以县令名义发布 ， 也有县令和佐属联名发布的。例如康熙二十五年(1686)，苏州府属嘉定县衙 门发过一个《严 禁脚结党横行告示》，最后的署名是——知县闻在上、县丞萧文炳、主簿洪天爵、典史宋 琏。从一把手到四把手的大名都写上了。为了方便民众阅读和理解，衙门前的告示经 常采用韵文或者白话文形式。比如清朝咸丰三年(1853)，上海发生小刀会起 义，贴在上海县署墙上的告示便是这样写的——上海县正堂示众志本城，御患第一。现居守望，巡防匪徒。户出一丁，务各协力。同声相应，登时齐集。即遇匪徒，何难擒截。既保身家，又卫乡邑。有备无虞，共期乐业。良法在此，遵行勿忽。此外，因为古代县衙是行政司法合一体制，又综理财政文教各务，所以举凡催征拖欠赋 税名单、具秉控告在案准或不准的批示、审结民事刑事诉讼后的判词，以及县级科举考试后 的录取名单等，也都粘贴在八字墙上。因为需要张贴的东西太多，其后，衙署大门前那一堵 正对着大门的照壁，也被派上了公告栏的用场，而且因其处于可供通行的衙前道路上，更方 便大家停足仰观，故有后来居上的趋势。换句话讲，八字墙及此处的衙前照壁，就是古代社 会一方区域内的官 方新闻发布处，每天都少不了一群人聚在墙壁前看布告读判词，逢上县考发榜，自然更有一 番热闹气象。《红楼复梦》第十二回述包勇“拉着〔牲口〕走到巡司衙门前，只见满地下都 是 些牛粪，墙上贴着一张告示”，这满地牛粪便正是乡下人牵牛进城，路过衙门观看告示后留 下的纪念物。光是这些，还不至于到“奇文共赏八字墙”的程度吧?别急，仅以判词而言，在“三言 ”、“二拍”一类言情公案小说中，就有不少妙趣横生的“花判”。比如《醒世恒言· 乔太守乱点鸳鸯谱》里的这篇判决书，就是一例：弟代姊嫁，姑伴嫂眠。爱女爱子，情在理中。一雌一雄，变出意外。移干柴 近烈火，无怪其燃；以美玉配明珠，适获其偶。孙氏子因姊而得妇，搂处子不用逾墙；刘氏 女因嫂而得夫，怀吉士初非炫玉。相悦为婚，礼以义起。所厚者薄，事可权宜。使徐雅别婿 裴九之儿，许裴改娶孙娘之配。夺人妇人亦夺其妇，两家恩怨，总息风波。独乐之不若与人 乐，三对夫妻，各谐鱼水。人虽兑换，十六两原只一斤；亲是交门，五百年决非错配。以爱 及爱，伊父母自作冰人；非亲是亲，我官府权为月老。已经明断，各赴良期。
把它贴在堂堂的县衙门前，算不算“奇文” ?也许有人认为这是小说，不足为凭，那么就请去读读明人李清所著的《折狱新语》，洋洋 二百余篇判词，全是此类。遇上爱写“花判”的县太爷，人们便时有妙文可赏了。同样，精 妙 的批词也不少，花样也很多。清朝文学家褚人获所著《坚瓠集》里，曾抄过一篇张贴在 长洲县署门 墙上的批词，起因是一对夫妇吵架，被邻居告到县衙里，县官梁廷桂不予立案，批为——夫妻反目，常事；两邻首告，生事；捕衙申报，多事；本县不准，省事。
奇文共赏八字墙(3)
如此批词，传抄者自然又不止褚人获一人了。
还有花样百出的告示，也让观者忍俊不禁。“依例放火三天”的典故，是尽人皆知了。 又如看过京剧《沙家浜》的人，都忘不了胡司令派人“通知各家各户自愿送礼”的丑闻，孰 知这种事也是古已有之的。《该明录》上就有，说是神泉县令某，曾在衙门前贴张告示，云 “某 日本县生日，告诉诸邑人，不得辄有所献”。白纸黑字写在那儿，满衙曹吏、合邑绅粮，能 不“自动送礼”吗?结果生日过后，再来一张——
后月某日，是县君(即县令太太)生辰，更莫将来。 (转引自清人独逸窝退士著《笑笑录》卷3)
逢到这类告示，好事者就要在八字墙上行锦上添花之举了。比如上述神泉县令的第二 张太太生日布告贴出来后，就有人偷偷在上面加了首《鹭鸶诗》：“飞来疑是鹤，下处却 寻鱼。”又如宋人束元嘉当嘉陵知县时，不知为何原因，张榜禁醋，便有人大书四字在告示 旁边——“束手无措”。连告示带“添花”，读起来益发有味(转引自清人独逸窝 退士著《笑笑录》卷2)。
不用说，这些“添花”都是趁着夜黑无人时，偷偷贴上去的。县衙门管这叫“谤 文”、“谤诗”，斥其诋毁当道，一经发现，便要撕去或覆盖；仅仅因为作者都是无名氏， 才无从追查拿办而已。不过，也有些官员是把“谤文”当补药吃的。如《献徵录》记，明 初时任勉当番阳县令，把一些琐碎的民事纠纷委托给乡里有德学、且为民众所敬重的长 者随时处理，有人对此不满，写了匿名大字报贴在衙门前，任勉知道后说：“这是教育 我， 千万别毁坏。”结果过了一段时间后，它又被作者自行悄悄揭去了。当然，在专制制度被看 成是天经地义的古代社会里，像任勉这种还算有些民主风度的官员，毕竟是不多的( 转引自《渊鉴类涵》卷116)。
惟其不多，具有“新闻发布处”和“地方招贴栏”优势的衙门墙壁，就更为“民间议政 家 ”们所看重。特别是到了专制制度发展到高峰的明清时代，这类“作品”几乎成了各地县衙 门墙上的“花边文学”，被有心人传抄下来的数量之多，大约可以编一本名副其实的《墙报 》。如《坚瓠集》记，康熙初年时，长洲县令彭某赋性贪酷，还发明了一种用纸做成的枷具 ，令拖欠赋税者戴上，稍有破坏则加责罚。有人贴诗于县墙云：“长邑低区多瘠田，经催粮 长役纷然。纸枷扯作白蝴蝶，布棍染成红杜鹃。日落生员敲凳上，夜归皂隶闹门前。人生有 产须当卖，一粒何曾到口边。”于是合县传诵，最后竟传到巡抚耳朵里，派人一查，完全是 事实，马上将县令停职审查。再如《素月楼联语》里也记有类似之例：有县令王寅为政 贪鄙，有人把他名字折开，作了副嵌字联贴在衙门前——
王好货不论金银铜铁
寅属虎全须鸡犬牛羊
鸦片战争以后，许多揭露殖民主义罪行或号召民众奋起抵抗的“揭贴”(即传单) ，也纷纷贴到了衙门口。八字墙上的景观，愈加仪态纷陈。
衙前自古好景观(1)
神州各地，凡曾为州署县治之所在者，大多有“衙前街”、“府右路”一类古名旧称 可以寻觅。历史现场中的衙前景观，除了五花八门的“墙壁文化”外，还有云蒸霞蔚的万千 气象。
先说衙署大门至门前照壁之间，照例建有一东一西相互对称的两座亭式建筑，一座叫申明亭 ，一座叫旌善亭；都是地方政府对民众进行教化的专门设施，均由明太祖朱元璋倡立，一直 沿袭到晚清。
申明亭内，都悬挂有木制黑漆的牌匾，称“板榜”，由地方政府及基层组织在上 面定期公布本地区的坏人坏事以及如何惩处的决定。 所谓“申明”，兼备郑重宣明、反复开导和辩解申诉等几层含义，其核心就是申明教化，惩 莠显恶。 “如不孝不弟、殴骂尊长、乱伦兽行及 一切奸盗诈伪、赌博宰牛、做状唆讼、歃结凶拳者，列名申明亭匾上，每名下俱各注略，一 目了然。亭门仍各做栅栏，使过往者可望而不可入，所以防小人擦去丑名”。( 清人 张伯行《正谊堂文集》卷30)照朱元璋的解释，这种办法可以收到“移百姓之瞻依， 肃一方之教 令”的效果，使人不敢轻易违法作恶，否则既有皮肉之痛或破败之虞，还丧失了在社区里抬 头做人的名誉。上了申明亭“黑榜”的人，必须接受本乡里甲的管制教育，族人邻右也均有 随时监督的权力和义务。倘确实改恶从善，在规定时限(一般是三年)内没有 再犯，才可以由 乡里申报，经政府有关部门征验属实，“于匾名下注‘改行’，直到六年无犯，始除去其名 。如三年内有一二善事可据者，则三年即除去恶名，将功赎罪”(出处同上) 。用现代读者所熟悉 的话来讲，就是提前摘去坏分子的帽子。所以有些地方的申明亭门楹上，还镌有告诫性的对 联——
试看真恶人留此现毕生之丑
能行大善事准他洗前日之愆
和申明亭公布坏人坏事的功能相对应，旌善亭是用来表扬好人好事的场所，也是悬挂几块板 榜，只不过底色换成了红漆。“如孝弟、救急难、助婚丧、解纷息讼、化盗为良、赈饥施药 、修桥路、施棺木葬无主之骸、拾遗金而不取，真实无虚者，题名旌善亭匾上”( 出处同上)。据 宋人叶梦得《避暑录话》记，这种荣誉榜之类的设施，早在宋代就有：地方上有耆老乡绅一 向做善事的，口碑载道，便在其住宅附近建亭显扬，称褒德亭或旌隐亭，表示尊敬，也让大 家当榜样学习。大概朱元璋做布衣时便有觉得此法甚良的感受，所以在创建明朝后，以政令 形式推广至全国。
申明、旌善二亭之外，设在衙前的官有建筑物尚有铺房、阴阳学、医学等。
铺房又称铺屋，是街坊巡逻军卒驻扎和办公的场所，相当于古代的治安岗亭。《东京梦华录 》记：“每坊巷三百步许，有军巡铺屋一所，铺兵五人，夜间巡警，收领公事。”再往前， 汉唐史料中也有类似记载，称“街弹”、“逻卒”，可知由来已久。一座州县城池内，铺房 有多处，设在衙署前的多为“总铺”，居于统领地位，规模也比其他的铺房大。其职责主要 是维护衙前治安，并在夜晚衙门上锁之后接收紧急公文的投递，再通过衙署大门上的“转桶 ”传送进去。所谓“转桶”，亦称“转斗”，就是在门扇上设一个可以旋转的圆桶，一半露 在门外，一半藏在门内，其使用方式与现代银行柜台上储户与营业员相互传递凭证、现 金 的设备相似。清代《公门要略》述州县衙署门卫职责：“倘有外来紧要文檄，令由转桶传进 ，即时拆看，不可延搁。”这就需要铺房的密切合作了。
阴阳学是主管天文星象和时令气候观察预报的专业机构。州署阴阳学的负责人称阴阳典术， 县署的称阴阳训术，手下有若干称为“阴阳生”的学徒或实习人员。阴阳学的官方职能很多 ，如进行年成或灾情预测，在官方祭祀活动中提供技术性服务，定期编制本地气象观察资料 并向上一级衙门汇报，等等，有时还兼做衙署访客的接待工作。与此同时，阴阳学又是直接 向民众开放的社会服务部门，用现代话讲，就是政府开办的民俗礼仪服务处。聘婚送嫁，动 土上梁，商店开张，乃至出殡落葬，都要请阴阳生选个好日子；造房子，选墓地，也要请阴 阳生看风水择穴基。《金瓶梅》中第三十一回出场的徐先生，就是清河县的资深阴阳生，西 门庆家每逢红白大事，都请他选日子或查看阴阳秘书。后来李知县为儿子迎娶寡妇孟玉楼， 也 是“令阴阳生择定四月初八日行礼，十五日准娶妇人过门”。此外还有请阴阳生在祭祀、吊 丧活动中开读祭文，在婚娶礼仪中撒帐祝吉的，等等。阴阳生不领公家的薪水，其收入主要 靠 这类有偿服务的报酬。话本小说《醋葫芦》第八回提到：“老熊做阴阳生的人，一惟酒食是 图而已。”《金瓶梅》第三十一回中，也有西门庆要应伯爵和贲四“陪阴阳徐先生摆饭”的 描写，可知除了现金之外，还有一顿牙祭。中国的老百姓多相信“国营”牢靠，所以在与江 湖术士的竞争中，阴阳生经常居于有利地位。
衙前自古好景观(2)
医学就是州县医药行政兼机关医院，州署医学的负责人称典科，县署的称训科，手下各有医 务人员若干。既为官办机构中人，老百姓浑称之为“医官”。中国自唐宋起便有在地方上普 遍开办官营医疗服务的传统。迄明代，每个县都有“医学”设置，一方面受理医药行政事务 ，并为县署官吏工役提供公费医疗，另一方面也为民众看病，乃至出诊。明代海瑞在任淳安 知县时，写过一篇关于整顿机关职能和改变作风的《兴革条例》，在“医官常例”名目下， 有“医生四名”的记载。当时淳安县的壮丁名额约4000人，推算全县的户数，大约在5000户 以内。这样的比例，可以想见县级医院生意兴隆之状。《金瓶梅》里，就有一个县医学医官 任 后溪的活动写照。第七十五回中，吴月娘呕气生病，西门庆午后回家得知，忙叫琴童“快骑 马往门外请任老爹……”等到后晌，琴童回报：“任老爹在府里上班，未回来。他家知道咱 这里请，说明日任老爹绝早就来了。”果然，次日一早任医官即骑马赶来，道是“昨日…… 学生该值，至晚才到家，见尊刺(名片)，今日不俟驾而来”。瞧，要“在府 里上班”，有时还要“该值”，就是值夜班，“至晚才到家”，其忙碌可知。
医官中除掌印者即典、训之外，也无薪水，收入都来自替民众看病的诊金，而前引海瑞《兴 革条例》中说：“医官察病症脉理，识药性，以利一县之疾，近多纳银为之，图差遣取利…… ……”就是说大家还争着花钱买这个职位，其道理就和上述阴阳生一样，老百姓总认为公立医 院比江湖郎中可靠一些。其实真有本事的郎中，不屑为此，反过来多数医官的技艺也就不难 想象。《金瓶梅》里这位任医官，从妇科到儿科，样样都看，也没见他治好过哪一个。另 一部明代小说《醒世姻缘传》第四回里，也有个县医官杨古月给人治小产的故事，作者调侃 道——
杨古月名虽是个医官，原不过是个名色而已，何尝见甚么《素问》、《难经 》，晓得甚么王叔和《脉诀》!
又责怪病人家属——
南门外有个专门妇人科姓萧的，却不去请他，单单请了一个杨古月胡治!
阴阳、医学之外，衙前街面上照例还有一系列与衙门功能有密切联系的商号店铺。最寻常的 ，当数旅店、茶馆、酒家、药铺四大“支柱产业”。
旅店。四乡人众卷进诉讼，到了城里多在衙前投宿，做原告的方便及时递呈诉状，做证人的 方便随时供传唤，在押被告或已经判决在监的犯人家属，也要图个就近“活动”人情或信息 探 询的便利。《海公小红袍》第十六回中，乔装为民的钦差陪孙娘子赴荆州告状，就是“二人 移 步来到衙前，投一店家宿下”。《醒世姻缘传》第八十九回中，薛素姐要诬告狄希陈，亦是 “ 起了个五更，叫了个觅汉跟着头口(牲畜)，一直径到绣江城内县门口寻了店 房住下，访了一个极会写状的讼师……”
茶馆。如上所述，办完了投宿手续，接下来就要找人写状，打探信息了。无论是官府发给“ 戳子”(执业证书)的专以代人撰写禀帖诉状为业的“代书”，还是经验丰富 勾挂三方的讼师 ，照例都一个个窝在衙前茶馆里等候主顾上门或伺机兜揽生意。衙门中胥吏差役、长随师爷 各色人等，与外界的通消息、讲斤头、勾结舞弊、讨价还价，亦多借此地方进行。许多刑、 民 案件的审理结果，会引发出罚款纳赎、取保假释、籍没入官、发卖抵偿等种种行为，如《金 瓶梅》中西门庆的狐群狗党之一吴典恩，“乃是本县阴阳生，因事革退，专一在县前与官吏 保债”，就是混这口饭吃的。这些活动，也多以茶馆为交易场所。由于上述缘故，衙门前的 茶馆又有情报交换、信息传播的功能，《水浒传》第十八回，济州府捕头何涛带人赴郓城县 投 递公文，要求配合捉拿晁正等人时，因见“县前静悄悄地”，便“走去县对门一个茶坊里坐 下 ”，正是娴熟行情的写照。旧上海大亨黄金荣在法租界当包打听时，每天上午泡在茶楼里听 消息，做交易，揽事过钱，分赃拣肥，也是这一行的一脉相续。
酒家。无须引录地方志乘，仅明清话本小说中，有关衙前酒家的描写就极多。其基本客源， 一 是茶馆功能的延伸，二是衙门里的公款吃喝。以宋代为例，地方政府除迎新送故、招待过往 ，以及“圣节”(皇帝生日)、元旦、冬至等节假庆贺，照例要公费宴饮；还 有“旬设”之制， 就是每十天(一旬)一次用公费“宴犒”本地驻军将校。宋人尹洙写过一篇《 分析公使钱状》，以 宋仁宗庆历三年(1043)渭州衙署为例，道是除支应过往外，仅本署官员动用 公费吃喝，就是 每月五次宴会，一次“张乐”。所谓“张乐”，就是美酒佳肴外，还有小姐作陪。清道光年 间曾在西安为宦的张集馨回忆其日常工作：“终日送往迎来，听戏宴会”；“大宴会则 无月 无之，小应酬则无日无之”；“每次宴会，连戏价、备赏、酒支杂支，总在二百余金”。 (《 道咸宦海见闻录》)如此标准，殊非衙门食堂所能备办，于是衙前的饮食市场就红 火了。
衙前自古好景观(3)
药铺。这是依托县署医院即“医学”的生意，医官只管诊脉处方，病家不妨就近赎药。西门 庆的那“一个大大的生药铺”，就开在“清河县前”；到了《续金瓶梅》第九回里， 又有草里蛇在县门前开生药铺，可知这是极好的旺铺风水。此外，衙门大堂上老爷审案，打 板子，拶手指，吃夹棒，伤筋拆骨，皮肉肿烂，概属寻常，所以衙门前又断断不可缺少卖跌 打损伤药的。《水浒传》第一百零二回中，王庆脚踢板凳闪了胁肋，“勉强摆到府衙前，与 惯医跌打损伤、朝北开铺子卖膏药的钱老儿，买了两个膏药贴在肋上。钱老儿说道：‘都 排若要好的快，须是吃两服疗伤行血的煎剂。’说罢，便撮了两服药，递与王庆”。如此齐 全的备货和服务，显然是托庇对门天天打板子的衙署发利市了。
四大“支柱”以下，不少衙门前尚有钱庄、米行、典当、果铺等其他买卖，大多与衙署催征 粮赋、科罚敲剥等业务发生牵丝攀藤的联系。此外，专以“做公人”及进衙办事或诉讼者为 服务对象的各色饮食摊挡，也是衙前的特色行当。递进一层分析，大凡能将生意做到这块“ 风水宝地”上的，都要有些“门路”。比如西门庆，女儿是禁军杨提督的亲家陈洪的媳妇， 自己是左卫吴千户的女婿，此即生药铺开在衙前的背景，也是他“专在县里管些公事，与人 把揽说事过钱”的代办处。小到《水浒传》里在郓城县衙前赶早卖汤药(饮料) 的王公、卖糟 腌而兼做帮闲“线人”的唐牛儿，也都有押司宋江做靠山。更有胆大妄为的劣胥恶差，与地 痞土棍勾结一气，就在此三教九流的环境中设柜坛开烟馆，明娼暗窑，无所不有，自然又要 伴 生出不少匪夷所思的“生意”。如专述明代开封城池衙署、市井贸易、祠庙古迹及风土人情 的《如梦录》里，仅衙署迤东、总铺之南这一片区域内，便有专营“广东人事、房中技术” 、“助老扶幼、走马乌须”的行当多处，现在的说法是“成人用品”或“性保健”，时人径 称“角皮淫店”。衙前生态之藏污纳垢，不正是衙门内鱼龙混杂、泥沙俱下的多棱折射吗?
鼓楼·戒石·皮场庙(1)
《水浒传》第六十二回里写到：大名府财主卢俊义的管家李固设计将主人陷害，使之入 狱，又亲自揣上金子，来贿买押牢节级蔡福，要他将卢俊义在监牢里结果了。蔡福冷笑着说 ： “你不见正厅戒石上，刻着‘下民易虐，上苍难欺’?你那瞒心昧己勾当，怕我不知!”
蔡福话里的这块“戒石”，可算是天下官署的镇宅之宝。一千多年中，全国州县衙门口 一左一右蹲在那儿的石狮子，形状多不相同，但是一个朝代之间，戒石的模式和内容 ，却总是一模一样的。要说有什么变换的话，那就是两宋时代的戒石，都立在衙门内的大堂 中央，即如蔡福所言；元朝以后则移到了大门和二门之间的甬道中央，还为它盖了个石亭， 就叫戒石亭，也管叫圣谕牌坊。这块像石碑一样的玩意儿远不及牌坊那样高，二门打开时， 甬道一直通到大堂阶下，坐在大堂上审问案件的县太爷一抬眼，视线恰好与它相对，便看到 了镌刻在石碑上的16个大字——
尔俸尔禄，民膏民脂。
下民易虐，上天难欺。
这是皇帝告诫地方官员不可贪污腐败、虐政害民的“座右铭”，所以叫戒石。
根据清人赵翼的考证，在衙门里立戒石的历史，可以上溯到商周时期，当时是把处置枉 法官吏的刑律“儆于有位”，大概就是书写在官员的座位旁吧。《文心雕龙》上说扬雄写过 卿、尹、州、牧箴25篇，这就更具体了。《北史》记何妥任龙州刺史时，写有一篇《龙州 刺史箴》，勒于州衙门前， 是为确定搞成一通石碑形制的开始。但是戒石走向普及全国而且内容统一的历史，恐怕是从 唐朝玄宗时才开始的。唐玄宗有《赐诸州刺史题座右》五言古诗一首，总共20句100个字， 中心意思是视民如子，当一个廉洁奉公的好官。五代时，后蜀国主孟昶又重新写了一遍戒石 辞，改成四言体的韵文，凡24句。宋朝建立后，宋太宗赵光义嫌24句太多，从里面抽出4句1 6个字，此便为蔡福所引证之由来。到宋徽宗时，这16个字又统一换成黄庭坚的书法。假如 现在谁还能找出一块来，倒是双料文物了。
两宋之后，戒石上的文字基本上稳定下来，只是所立位置从大堂上搬了家，朝前移至堂 前甬道上，原因是妨碍行走。不过明人郎瑛所著《七修类稿》中又说，当时浙中官衙里的戒 石上镌刻着另外16个字——
天有昭鉴，国有明法。
尔畏尔谨，以中刑罚。
戒石的另一变化是：原先石碑北向上刻16个字专给老爷瞧，南向上也刻有3个大字专给 百姓看的，这就是后来飞到衙门匾额上的“公生明”；到了清朝时，“公生明”三字变成了 “圣谕”二字，或许是清朝皇帝认为这16个字讲得很好，他再来讲一遍，便成为他的“圣谕 ”了。戒石亭又叫圣谕牌坊的来历，似也缘于这个原因。
体现“廉政”要求的戒石历史有这么长久，而且天下州县衙门里都有一块，可是无论汉 唐五代，还是宋元明清，官场的腐败、吏治的堕落，也从来没有断绝过。看来形式主义真是 官僚主义的好兄弟。至于把它从大堂上搬到甬道上去，依笔者看来，也有个小小讲究：原 来县衙的大门(亦称头门)，确实是“八字朝南开”且长开不闭的，但是二门 (亦称仪门)却时 常关锁。虽说“上天难欺”是吓吓人的，但做贼心虚，看看总是心有余悸，如今把它关在 二门外，坐在堂上行舞弊敲诈之事的老爷便可以眼不见为净了。《瓮牖闲评》记，曾有人于 戒石铭每句下各添一句，云——
尔俸尔禄，只是不足。民膏民脂，转吃转肥。下民易虐，来的便著。上天难 欺，他又怎知?
真是绝妙的讽刺。
堪与戒石亭媲美的“廉政”摆设，是有明一代之制的“皮场庙”。我们看沈榜所著《宛 署杂记》中，这样描写宛平县衙门的前面一部分，“堂前为露台，为甬道，为戒石亭，为仪 门。其外，东为土地祠，西为狱，又前为大门”。可知大门和二门中间之一侧，还有个土地 祠。为什么要把土地祠造在衙门内呢?原来这是明太祖朱元璋的发明。这位叫花子出身的皇 帝 ，曾在民间目睹元末吏治的腐败，所以开国之后，就以倡导廉政为巩固政权的急务。他告谕 群臣说：“从前我在民间时，见州县官吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事，凡民疾苦， 视之漠然，心里恨透了。如今要严立法禁，凡遇官吏贪污蠹害百姓的，决不宽恕!”但是“ 天 高皇帝远”，他—个人顾不了天下州县，于是请上天和土地一起帮着监督。“上天难欺”， 已写在了戒石上，这会儿再令全国“府、州、县、卫之左特立一庙，以祀土地”( 赵翼《 廿二史NC021记》卷33)。按他手订的惩贪法律，凡贪污额达60两银子以上的官员 ，一律枭首示众 ，还要享受剥皮之刑。剥皮的场所，就放在这个县衙里的土地祠内，所以土地祠又名曰“皮 场庙”。贪官的人皮被剥下后，还要继续发挥反面教员的作用，“官府公座旁，各悬一剥皮 实草之袋，使之触目惊心”(赵翼《廿二史NC021记》卷33)，这等人皮 模特儿的摆设，无论是听 起来还是亲眼看见，都怪吓人的。可惜到了后来便流于形式。《明史·海瑞传》记，万历十 三年(1585)正月，海瑞以72岁高龄出任南京右佥都御史，劲头十足地给皇帝 上疏，引证太祖 剥皮故事，极劝明神宗恢复对贪官污吏的酷刑，“时议非之”。由此可见，皮场庙的作用早 已消失，不仅土地老爷赋闲，那会儿防腐药水还没发明，那些人皮模特儿想必也腐烂而火化 了。
鼓楼·戒石·皮场庙(2)
如果说皮场庙只是明朝一代之制的话，那么鼓楼可谓是古来衙门的积年通 用之规了。鼓楼通常都建筑在县衙大门正前方的街口，其作用是向人们报告时辰。中国古代 的传统，是以一方官署掌握本地区标准时间，这也是体现衙门尊严的一个方面。报时的方式 一般是每天分早、午、晚三个时辰各擂鼓三通。后来发明了火药，擂鼓之外，还要放炮，炮 筒子就安置在鼓楼底下。有的地方是白天擂鼓三回，报早晨、中午、傍晚，夜里放炮三回， 报初更、三更和五更；也有些地方，擂过鼓后还要放炮。是否按时击鼓，也是判断一方吏治 的标准之一。宋朝时张泳守金陵，有人出公差经过，他问沿路可曾见好官员。那人说，昨天 经过萍乡县，虽然没见到知县张希颜一面，但知道他是个好官。所举的依据之一，便是“夜 宿邮内，闻更鼓分明，是以知其必善政也”(魏泰《东轩笔录》)。假使同一 城池内，还有比 县署更高的官署，如府署等，那么放炮报时的职责就用不到县衙门管了。此外，鼓楼还具有 报警的作用，也有人认为它的起源就和报警有关。——北齐时，李崇在交州当官，当地的治 安状况极坏，于是他设计了在官署前起造鼓楼的措施，一发现盗情，马上擂鼓，通知各方 警戒并发兵来援，从此就有了衙门前盖鼓楼的制度(引自《土风录》卷4)。
五脏俱全麻雀小(1)
看过《老残游记》这部小说的读者，都该记得老残在齐河县为贾魏氏澄清不白之冤那一 段故事，因此又会对齐河县县衙的构造，留下依稀有点儿轮廓却又含混不清的印象，一会 儿仪门、大堂，一会儿厅房、门上，一会儿又是本房、花厅……只听有“侯门一入深似海” 一说，难道小小一个州县衙门内，也有此回折往复、曲径通幽的景致?
正是“麻雀虽小，五脏俱全”，用这句俗话来形容州县衙门大墙内的空间状态，真是再 确切不过了。
我们不妨先从最有象征意义的大堂看起。具体的大堂都各有名称，比如明朝时宛平县的 大堂叫节爱堂，清朝时上海县的大堂叫清节堂；但它们除了依排列次序被统称作大堂之外， 还照例有个一致性的别号——讼堂。所谓老爷升堂，听讼断案，场面都摆在这个大堂上。古 时候计算房屋占地面积的单位，以一列为一楹，大堂的宽度和进深规制，照例是三楹。大堂 上的具体摆设，则是：
大堂的背后是堂帐，犹如现在舞台上挂的“天幕”，不过这幕布后面并非是实实在在的 墙壁，而是六扇门，又叫中门，专供县太爷升堂时进出，所以这堂帐上齐门枋，下及于地， 从中间上方起呈人字形分挂两边。由中门往前走，堂上又砌起一块石台，比起现在学校里的 讲台要高出许多；台上再放一张长方形公案和一把靠背椅子，这就是县太爷高高在上的地方 了 。在明刻小说的插图里，人们还常能见到在中门与公案之间放了一架六扇头的屏风作障蔽之 用，但到了清末的写实画报里则少见了，看来也是时异事移，原无一贯之规矩的。比如秦汉 时还没有靠背椅子、高台面，正史上也只给后人留下县署前树有桓表 等零碎记载(参见《汉书·尹赏传·注》)。
公案之上和公案两边可记者，即印包、签筒、笔架、砚台、醒木，以及写有“回避”、 “肃静”等字样的虎头牌面之类。看过《十五贯》等戏剧的人，对这些应有形象性的记忆。
大堂前也有一面大鼓，放在一个高高的木架上，叫作堂鼓；和鼓楼的作用不同，它是用 来作“放衙”的。“放衙”，就是宣布县太爷退堂下班。元杂剧《窦娥冤》里，那个昏庸的 楚州太守桃杌下令说：“左右，打散堂鼓，将马来，回私宅去。”正可作为这一制度的印证 ，又可见当长官的可以随自己需要灵活掌握击鼓放衙的时间。据《坚瓠集》记，宋太祖赵匡 胤曾对县令们下过一道指示，“切勿于黄绸被里放衙!”大概五代时基层吏治腐败纪律涣散 ，不少老爷直到日上三竿乃至西斜，还在被窝里睡觉。所以刚创建新朝的宋太祖有此告诫。 文彦博登第后，被派到榆次县 当知县，县吏新鞔衙鼓一面，文彦博在上面戏题小诗一首，末两句为“如今幸有黄绸被，努 出头来道放衙”(《宋人轶事汇编》卷9)，引用的即是这个典故。《老学丛 谈》谓高爽和 孙抱交好，孙抱当了延陵县官后，高去看他，而孙翻脸不认人，高爽便在堂鼓上题诗一首： “徒有八尺围，腹无一寸肠，面皮如许厚，受打未渠央。”照这类记载来看，堂鼓上题诗弄 墨，也是一种风气。
明清时期，衙门上班退堂的信号改为敲梆子击云板，但是堂鼓依旧放在 那儿，专供来不及写帖子告状的老百姓鸣击叫冤用。《坦园日记》的作者杨恩寿系清朝时湖 南长沙人，曾随其兄赴广西北流知县任上，日记里有这么一段——
五月初八日，晴。早起，有击鼓鸣冤者，乃乡民胡步云。其妻梁氏，与其邻 梁兆才私通；初七日，胡上城贩米，遇雨，梁兆才以为必不返，遂赴阳台。胡踏月而归，撞 破之，立决其首，故荷男女二首级赴诉。
此便为典型事例：胡步云杀了人，没有从容写状词的时间，急急忙忙提着两颗人头来县 衙门里投诉，便以击鼓方式相惊扰。故老相传，击鼓喊冤法只是在紧急情况下才使用，因为 稍有应答失误，便要挨上几十大板，所以很少有胆敢轻易去敲它的人。
大堂上又可一叙的，是牌额下那块横匾，名色不少，诸如“神君慈父”、“才高制锦” 、“续奏弦歌”、“弹琴而治”、“愚民见日”等都有，更常见的则是“公生明”或“清慎 勤”。总之，大堂匾额的中心意思，都是突出清正和廉明。不过也有唱反调的，比如郑板桥 之“难得糊涂”就是著名的例子。
大堂后是二堂，也是派听讼问案用处的，和大堂的区别在于，一个是公开审理，一个是秘 密审理。二堂的后面，有的还安排有三堂，有的安排为后衙，也叫内衙或知县廨。本章开篇 时郑板桥长吟竹诗的 地方，就在这个圈子里，包括县太爷的书房及其家属生活起居的上房、仆人房、师爷房、花 厅等许多建筑，其中最称衙门心脏 部分的是签押房，是衙门第一把手的办公厅。
五脏俱全麻雀小(2)
签押，即签名画押的简称。古代州县衙门的文书公事，从拟稿到正式发出，要经过各道流转 程序，相关的办理人员都要一一签上自己的姓名(也可用姓氏、名字代替)， 表示连带责任，然 后由衙署首长用红笔画“行”。如果属于判示、文告或牌照契约、任命书等性质的文书，还 要钤盖衙署的大印。这些最称关键性的程序履行，按规定都得在签押房即机要办公室里运作 。同样，上司下发或平行衙署平移的机密文件，按规定也必须在签押房里拆阅。惟实 际情 况是官府文书中需要长官朱笔画“行”或钤盖官印的数量极多，怕辛苦的老爷，往往将一般 性的 签押盖印或批词拟稿委托给亲信“长随”和“师爷”之类操作，所以签押 房也不是一间屋子的概念。仍以《老残游记》为例，该书第十九回述老残先生应山东巡抚约 请 ，去抚署签押房谈话，有“迎至门口”、“迎入屋内”等描写，可知是一个多开间的套房结 构 。上述机要人员的办事场所，通常都安排在外房，长官本人的办公室则深藏在内室，故签押 房尚有内外之分。清代小说《宦海》第二回，述广东布政使金翼“回到藩台衙门，就催着 师 爷办稿，自己踱到签押房去等着送稿”。接下来便有一段其儿子为人利诱溜进来找父亲耳语 要当说客，被老头子劈面一巴掌叱责的描写，岂知儿子已经受了别人一万两银子贿赂，还偷 了他的“藩台印信印在那收据上头”。这间屋子，显然就是连机要人员亦不得涉足与闻的内 签押房了。
另一部清代小说《活地狱》第十二回中，也有一段桃源县衙的签押房写照，略谓知县魏剥皮 上午坐堂审案后，“命将诸盗带过一旁，暂派差役看守，自己退转签押房吃饭。一时饭罢， 躺在炕上抽烟，又命人请了刑名老夫子来，同他商量。刑名老夫子便在他对面躺下……”可 知这个签押房还有小饭厅和可供老爷打盹抽烟的铺炕。宜称设备齐全，舒适方便。
