同一天上午,菲律宾政府召开了反罪恶委员会议,由阿罗约总统主持,除邀请代表政府及民间的反罪恶委员出席外,还特邀华社领导一百人、媒体人士二十人参加.以期集思广益,使反罪恶委员会的会议具有更现实的意义与效果.
菲律宾国家反罪恶委员会3位华人代表蔡清洁、吴辉汉、洪玉华率领菲华社百人代表出席,讨论治安问题.
华社百人代表向总统反映,华人社会是菲律宾社会不可分割的一部分,菲华工商界更是菲律宾经济重要的支柱之一.华人社会如果因治安恶化而不能从事正常的工商运作,不仅华人社会将深受其害,也会使菲经济和民生受到很大的影响.
阿罗约则表示,菲政府将采取有力措施,有针对性地加强打击绑架和有组织犯罪的司法力量,并且批准动用更多的资金和后勤服务来完成这一使命.
随即,阿罗约宣布,解除她的政府不执行死刑的政策,立即处决被判处死刑的绑匪.
同时颁布了如下措施:第一是对绑匪执行死刑;第二是铲除警方内部的不肖分子;第三是恢复社区警察系统;第四是在华人区设立应急中心帮助受害人及其家属.
10月17日,"五角大楼集团"犯罪集团重要头目阿基汀·阿卜杜斯拉姆被菲军方击毙,对于这个犯罪团伙来说也是致命的一击.
阿卜杜斯拉姆于10月16日落网,落网后的他很快就向菲律宾南部军区审讯人员招供说,他可以带菲律宾军人找到几天前刚又被绑架的意大利牧师和张忠义.17日,阿卜杜斯拉姆在带着菲官兵走上快艇的时候竞然想抢士兵的枪逃走,并且打伤了两名士兵,结果被另一名士兵当场打死.阿卜杜斯拉姆的死以及团伙成员一个又一个落网使得"五角大楼集团"的匪徒人心大乱,决定还是赶紧向菲政府妥协.
10月18日,马来西亚首都吉隆坡传出一条真正令人振奋的消息:"摩洛伊斯兰解放阵线"的发言人在吉隆坡举行记者招待会时表示,由于摩伊与菲律宾政府顺利签署了旨在进一步加强停火的和平协议,所以摩伊首席谈判代表和摩伊的军事指挥官已经下令摩伊各部为争取张忠义立即平安获释创造一切可能的条件.
平安获释
10月19日张忠义平安获释.
大约10点钟的时候,张忠义看到岸边出现了一座2层小楼,楼上还亮着灯光.再仔细看时,楼的上下左右都站满了持枪荷弹的"绑匪".张忠义认定,准是到了绑匪团伙的总部了.这时,岸上一个50多岁的"外国人"向张忠义伸出手,问道:一你是张忠义吗?"张忠义指指自己,用中文说了两遍自己是张忠义.
11点多钟,这个"外国人"把张忠义带到了一个军营里,等候多时的记者们按起快门.这时,张忠义才突然强烈地感到,自己逃出了魔窟.
随后,在当地一位华裔女翻译的帮助下,菲军方向张忠义询问了绑匪的一些情况,并拿来了许多人头照片,让他指认.这个典型的、仁厚的中国汉子,并没有把绑匪们——一指认给菲方,只是把三两个头目挑了出来.
当他从马尼拉国际机场下机时,让人几乎认不出来.仅仅在三个多月前,他正在为营救6月20日被绑架的哥哥张忠强而奔波时,虽然面露疲惫,但当时年仅39岁的他仍不失福态与滞洒.在经历了两个多月的磨难之后,他不仅黑瘦,头发也白了许多,胡子拉碴.
张忠义一直不知道哥哥张忠强已经于8月19日在政府军与绑匪的交火中遇害.绑匪骗他说,他哥哥已经获释返回中国了.20日上午,获释后的张忠义终于得到打电话回福建老家的机会,他问妻子:"我哥哥在哪里,我要和他说话."电话另一端传来的却是妻子的抽泣声,原来哥哥已在九泉之下.
因此,尽管结束了恶梦般的囚禁生活,张忠义却一点也高兴不起来.他本来是一心想救哥哥才于8月12日和同伴薛兴、王胜利一起深入虎穴的,但当他脱离虎穴之时却得到哥哥的噩耗,同乡薛兴也未能幸免于难.张忠义甚至不愿再给家乡亲人打电话,因为电话两端听到的都是心碎的哭声.
从被绑到获释,这个坚强的汉子没流过一滴泪,也一刻没放弃过逃生的念头.而长兄罹难的噩耗,一下子把他击溃了.他一遍遍地自言自语,"大哥死了,我还活着干啥.我是来赎大哥的,我怎么回去向老父亲交待."
谈到劫后余生的感想,张忠义已没有多少兴奋的感觉.他说:"即使把我切成十块,我也愿意换回我哥哥的性命."他禁不住地向记者追述大哥生前如何照顾一家老小,带着三个弟弟勤劳致富的事.但这一切已成回忆.当晚,中国驻菲使馆的工作人员看见张忠义跪在院子里给家乡的老父亲打电话,七尺男儿说着说着便哭成了泪人,在场者无不动容.
绑匪掠去了他身上所有值钱的东西,从手机、手表到皮带、皮鞋.获释后,菲政府工作人员给他买了新衣新鞋,张忠义才在两个多月来头一次换衣服.在从机场返回使馆的途中,记者看到张忠义的随身物品只剩下穿了两个多月的惟一一套衣服和一小瓶政府工作人员刚给买的治嗓子痛的药水.
在使馆,理发师为张忠义理了发,刮掉了一寸多长的胡子,又刮掉了一层脸上的黑皮,张忠义顿时换了新面貌,像变了个人一样.他受到大使馆工作人员无微不至的照顾,吃上了厨师专门为他准备的可口饭菜.他还与日夜牵挂的仍在北哥打巴托省中国电力技术进出口公司承建马尔马尔灌溉工程工地上的伙伴们通了电话.他和哥哥张忠强是该工程土石方项目的负责人,张忠强就是在为工地采购的途中被绑架的.同伴们都为他的获释感到高兴.一大早就得知他被释放却一直没能与他通上电话的外甥,从工地打电话到使馆,要亲耳听听小舅舅的声音.
四个多月来为人质事件寝食难安的王春贵大使20日在总统府的新闻发布会上对菲政府、利比亚大使及其他各有关方面表示感谢,并表示这一事件不会影响两国关系,中国将继续帮助菲律宾进行南部地区的经济建设.
在中国上海参加APEC亚太经合组织会议的菲律宾总统阿罗约在新闻发布会上说:"毫无疑问,张（忠义）的获释大大有利于缓解和促进菲律宾同中国的关系.我很高兴在我（来中国）参加APEC峰会的第一天,张先生就获得了自由,这次的绑架事件只是个别现象."
绑架集团不仅在阿罗约总统于10月29日出访中国之前释放了张忠义,而且是在她率团出席APEC会议之际释放的,这实际上使她的中国之行轻松了许多.之所以出现柳暗花明,此间舆论普遍认为,菲律宾政府在谈判过程中肯定作出了一些具有"实质性的"让步,其中还包括菲律宾政府数日前与摩洛解放阵线签署和平协议所产生的积极作用.当然,利比亚驻菲律宾大使阿达姆功不可没.正是他的积极努力和斡旋,最终才促成了这一事件的解决.
亲人的声音
10月20日凌晨,菲律宾总统特别顾问冈萨雷斯向中国驻菲大使王春贵通报,经过多方努力斡旋,今年8月被绑架的马尔马尔工程项目人员张忠义得以获释.下午张忠义从哥打巴托市安全抵达马尼拉,并受到菲副总统金戈纳的接见.
"我是张忠义."
"大哥在哪里?"
"通知其他人我已获释."
这短短三句话,李小红一辈子忘不了.自从8月12日,其丈夫张忠义在为长兄张忠强交赎金途中被菲律宾绑匪扣留之后,一直杳无音信,生死未卜.两个多月来她还是第一次听到张忠义的声音.
20日清晨6时35分,衢州张忠义家,李小红被一阵急促的电话铃惊起,一听到电话那端熟悉的声音,不用对方一再强调,她便知道:肯定是张忠义,绝对没错.在听到张忠义说他已获释,在一个安全的处所时,刹那间,两个多月来所受的一切煎熬都恍若隔世,李小红的心前所未有的释然.
当张忠义得知大哥张忠强已惨遭绑匪枪杀时,电话中一片沉寂,空气仿佛凝固了似的.但很快地他就缓过气来,让李小红把他获释的消息通知家人.
晚7时许,在接受记者的电话采访时,李小红笑着说:"每天都期盼他回来,没想到竟是这样匆匆的一个电话."这是两个多月来,记者在多次采访中第一次听到她的笑声.
中午,当李小红把消息告诉三个儿女:张建（15岁）、张军（13岁）、张英（10岁）时,张家成了欢乐的海洋.孩子们追逐打闹着,欢笑声传得很远很远……
李小红感慨地说,这两个月来,孩子太苦了,巨大的打击一度让他们郁郁寡欢.昨天也是李小红胃口大开的一天,她一口气吃了好多饭菜.而就在前一天,她却粒米未进,食难下咽.父亲张在福得知消息后喜极而泣,"我现在就想见老三."下午3时,张父特意致电中国驻菲律宾大使馆和阿罗约总统表示感谢.记者电话打到张家时,电话那边一片嘈杂,一问才知张家正在给中国驻菲律宾大使馆和阿罗约总统写感谢信,"没有国家的帮助,光靠我们一家人自己的力量,怎么可能会等来这一天?"几个月的悲欢离合,张家人的感激发自肺腑.
晚上,年迈的父母也接到了张忠义打回的电话.喜出望外的二老一再交待张忠义不要外出,早日回国.张家人告诉记者,估计两三天内张忠义就将回到福清高山.
这一夜,又是张家人的难眠之夜.
在菲总统府,菲副总统兼外长金戈纳接见了张忠义,并宣读了正在中国上海出席第九次亚太经济合作组织领导人非正式会议的阿罗约总统传来的声明.阿罗约在声明中说:"无可否认,张忠义的获释对中菲两国的真挚、热情的友好关系十分重要."她还向所有为争取张忠义安全获释而付出不懈努力的人们表示感谢.
下午4点,历经了79天被绑架非人生活的我国人质张忠义在我国驻菲律宾大使等人的陪同下,终于出现在我国驻菲大使馆.同两个多月前相比,1．73米的张忠义略显消瘦（体重掉了8公斤）,但依旧结实健壮,只是原来酷酷的板寸,被凌乱的分头所代替,再加上满脸的胡子,没人会相信他今年才39岁.
看着大家一直盯着他脚上那双不伦不类的沙滩鞋,张忠义自嘲说,被绑期间,一直光着脚,这是菲方临时提供的.稍后,张忠义向大使馆汇报了他被扣为人质的主要经历.
张忠义说,看到父母实在无力养活兄妹8人,大哥忠强16岁就辍学外出打工去了.家人对大哥的感情很深,也很尊重大哥,兄弟们因此也一直没分家.直到前几年,看到各自的孩子们大了些,大哥才同意大伙儿分开,但还住在一起.
大哥的遇害,使张忠义对绑匪的怜悯荡然无存.在离开北哥打巴托前往马尼拉之前,张忠义专门要求再次指认绑匪,他把照片中的绑匪逐一挑了出来.张忠义对菲军方负责人说:"如果菲方需要我本人出来指认和控告绑匪,我会随叫随到;如果军方剿匪行动需要带路,我会冲在最前面,我可以在直升飞机上找到绑匪匿藏的地点.如果你们允许,我将参加你们的围剿行动".张忠义告诉我们,如果现在马路上碰到那些绑匪,他真想手刃他们.
10月21日晚国家主席江泽民在上海会见菲律宾总统阿罗约时,对菲律宾拯救中国人质所做的工作表示感谢.
中国国家主席江泽民10月对日晚在上海会见菲律宾总统阿罗约时,对菲律宾拯救中国人质所做的工作表示感谢.
在会见中,阿罗约总统向江泽民主席通报了中国公民张忠义获释的有关情况,以及菲政府为保证中国在菲中国公民的安全所做的努力.
江泽民对张忠义被绑架两个多月后终于获释感到非常高兴.他对菲律宾政府、特别是阿罗约本人为争取张忠义获释做了大量工作表示感谢.
68岁的张在福老人在电话里重复地说:"儿子要回来了,我很高兴,很高兴."他告诉记者,家里有二三十个亲属争着要去厦门接忠义回家.张忠义的妻子李小红说,她于20日晚上7点多接到丈夫的平安电话,开始将信将疑,继而欣喜万分.她带着二男一女三个孩子住在浙江衢州,孩子们因为上学不能回福清老家,争着在电话里听父亲的声音.21日下午,她和四弟忠泉一道赶回福清家里,准备迎接久别的丈夫.
回来就好
10月23日张忠义返回祖国,张忠义的妻子李小红与亲人前往厦门长崎国际机场迎接.
中国外交部发言人孙玉玺在10月23日的例行新闻发布会上说,被绑架的中国人质张忠义是在没有支付赎金的情况下获释的,中国政府对人质的安全获释感到欣慰,对菲律宾政府及其领导人和有关方面为此做出的努力表示衷心感谢.这次绑架事件在菲律宾总统阿罗约对中国进行国事访问前夕得到解决,这无疑对进一步增进两国友好关系具有重要意义.
孙玉奎说,10月20日凌晨,菲律宾总统特别顾问冈萨雷斯向中国驻菲大使通报,经过多方努力和斡旋,今年8月被绑架的马尔马尔工程项目人员张忠义已经获释.20日下午,张忠义从哥打巴托市安全抵达马尼拉,并受到了菲律宾副总统金戈纳的接见.目前,张忠义暂由中国驻菲大使馆照料,身体状况良好,有关部门正在安排他回国.
福州,23日14时15分,在菲律宾南部被绑架79天的中国公民张忠义终于回到家乡——福建省福清市高山镇和亲人团聚,一下车涨忠义就与姐夫杨圣路在家门口抱头痛哭.一进家门就跪倒在父母的膝下,抱膝痛哭.旋即,张父张在福和妻子一起搀扶着悲痛欲绝的张忠义到大哥张忠强灵位前祭拜.
一宿没合上眼的妻子李小红面对归来的丈夫欣喜之外更多的是感激,她说:"感谢国家有关部门的积极努力,感谢菲律宾政府的大力营救,感谢所有关心忠义的朋友们."
11月1日,15名参加菲律宾马尔马尔灌溉工程施工的福清籍工人返回祖国.
附一:中国驻菲律宾大使在遇害人质追悼会上的悼词
今天,我们怀着极其悲痛的心情在这里为张忠强、薛兴先生举行追悼会,悼念这两位在菲律宾遇难的中国同胞.
张忠强和薛兴先生千里迢迢来到菲律宾是为执行中国电力技术进出口公司与菲律宾国家灌溉局的合作项目,即位于棉兰老岛北古达描岛省,由日本基金出资,中电技承建的马尔马尔大型水利灌溉项目.他们是为了促进中菲两国人民间的友谊而来的.
不幸的是,张忠强先生于2001年6月20日外出采购返回工地途中遭到绑架,历尽磨难近两个月之久.薛兴先生随同张忠强之弟张忠义等于8月12日在设法营救张忠强时,又一同遭到绑匪劫持.更为不幸的是,8月19日,张忠强和薛兴先生在菲政府军与绑匪的激烈交火中遇难.张忠强时年45岁,薛兴年仅20岁.
张先生上有年逾古稀的父母、下有妻子儿女,从此生死两茫茫.薛先生风华正茂,美好前程就此结束.父母失去了儿子,妻子失去了丈夫,儿女失去了父亲,同事失去了朋友.白发人送黑发人,令人悲伦不已.张忠强和薛兴先生的不幸离去,给他们的亲人和所在公司带来了无法弥补的精神创伤.
自6月20日以来,中国政府一直高度重视中国人质的生命安全.我多次奉命向菲律宾政府表达了对绑架事件的严重关切.中国驻菲律宾大使馆做出了一系列努力,要求菲取有效措施,务必保证中国人质的安全获救.令人焦虑的是,绑架事件这未了结,中国公民张忠义仍生死未卜.我们已强烈要求菲方采取适当手段,在确保中国人质生命安全的情况下使之尽早获释.绑匪惨无人道,可恨可憎.但广大菲律宾人民对中国人民还是友好的.中国和菲律宾是一衣带水的近邻,两国友好交往源远流长.中菲长期睦邻友好,互利合作符合两国人民的根本利益.阿罗约总统给张忠强和薛兴先生送来了花圈.菲总统发言人对中国人质遇难表示遗憾.金戈纳副总统兼外长已下令彻查事件的真相,并向中方作出说明和解释.菲方还表示愿同中方共同处理好有关善后事宜.
请张忠强、薛兴先生的亲友节哀自重!
张忠强、薛兴先生安息吧!
附二:张忠义父亲张在福致菲律宾总统的感谢信
尊敬的阿罗约总统阁下:
您好!
我是张忠义的父亲张在福,今日上午获悉吾儿张忠义安全获释,心中甚是宽慰.
我深知,正是您的多次过问此事下,忠义才最终得以安然回家.在此,我向您和友好的菲律宾人民表示最诚挚的感谢.
张在福敬上
2001年10月20日午
附三:张忠义父亲张在福致中国驻菲律宾大使馆的感谢信
尊敬的王大使及中国驻菲律宾大使馆全体工作人员:
你们好!
今日上午获悉吾儿张忠义安全获释,心中甚是宽慰.
两个月来,在您的亲自过问下和使馆其他工作人员的不懈努力下,忠义得已安然回家.在此,我向您和使馆的全体工作人员表示最诚挚的感谢.
顺致安康!
张在福敬上
2001年10月20日午
恐怖到底离我们有多远
东突问题——中国同样存在着恐怖主义
2001年11月14日,应一些外国驻京记者要求,外交部发言人朱邦造就反恐问题,特别是打击"东突"恐怖势力问题向部分外国驻京记者做背景吹风.
朱邦造指出:"我们有确凿证据证明,在新疆从事暴力恐怖活动的罪犯,的确有人在阿富汗接受过恐怖训练.这些人和本·拉登恐怖集团是有联系的,他们受到'圣战'思想的熏染,而且接受了训练.究竟有多少'东突'分子在阿富汗接受恐怖暴力训练,恐怕也难以确切统计,据知情人说,至少有数百人.这些人确实受到国际恐怖组织的资助和训练,所以我们应该把打击这些恐怖分子看做是国际反恐斗争的一部分."
这是中国政府第一次公开向世人宣布中国也存在着恐怖主义.而实际上在比较长的一段时期以来,中国的恐怖势力都没有停止其活动,中国政府也一直没有停止对恐怖主义和恐怖活动的"严打高压"政策."东突"一词的出现,更值得注意的是"它的时机选择".而我们对恐怖主义的政策,"一直都没有变化".
从"东突"恐怖分子的活动来看,他们在中国境内外制造了许多恐怖暴力事件,造成大量平民伤亡和巨大财产损失.比如＊年2月,"伊斯兰改革者党"策划了乌鲁木齐公共汽车爆炸案,造成3人死亡,23人受伤.1993年6－9月,"东土耳其斯坦民主伊斯兰党"在南疆地区制造系列爆炸案,炸死4人,炸伤30多人.1996年7月,"东土耳其斯坦伊斯兰正义党"策划了沙雅县暴狱案,杀害15人.1997年2月,"东土耳其斯坦民族团结联盟"在乌鲁木齐制造爆炸案,造成9人死亡,74人受伤.1998年3月,"东突民族中心"暴力分子对我驻伊斯坦布尔总领馆进行炸弹袭击.2000年5月,"维吾尔解放组织"纵火焚烧比什凯克中国商品市场,恐怖分子杀害了我前往吉尔吉斯处理此案的工作人员1名.同年9月28日,"维吾尔解放组织"操纵的恐怖分子在阿拉木图杀害了2名哈萨克警察.
恐怖主义就在我们身边,只要我们稍有松懈,恐怖分子就会乘虚而人.文明社会有它的优越性,但也有它的软肋.恐怖分子有机可乘的,也正是文明社会的软肋部位.美国的9.11就是一个例证.它表明,一个良好的社会秩序不可能一经建立便一劳永逸地正常运转下去.一个好的秩序,需要我们像爱护自己的眼睛一样去关心呵护.
中国面临三大恐怖主义威胁
9·11事件发生后,中国所面临的恐怖主义威胁主要来自以下几个方面:第一,国际恐怖主义组织和个人;第二,境内外"东突"恐怖势力;第三,邪教和严重刑事犯罪分子可能进行的恐怖活动.
近几年来,国际恐怖主义组织利用中国作为活动的跳板和场地,利用政策差异、文化差异和我国一国两制的制度差异,从事着洗钱、贩运人口、贩卖毒品、绑架勒索等非法活动,并且在一些地方猖撅地进行着地下黑社会活动,与国内黑社会相互勾结,对人民的生命财产和正常的生活秩序造成了巨大危害.从这些恐怖主义组织和个人活动的地域范围来看,很明显地集中在东南沿海、临近金三角的西南边境和东北亚边境地区.而一旦这些组织内外勾结,则活动范围很快会扩展至内地,对我国最富庶的东部地区人民的生命安全造成不利影响.对此,我国政府一直在进行着坚决打击.
"东突"恐怖势力同样与国际恐怖势力有着密切的联系:"东突厥斯坦伊斯兰运动"、"中亚维吾尔真主党"等组织接受国际恐怖势力军事和财政上的援助,在阿富汗的军事基地接受恐怖训练."东伊运"曾于1990年11月和2000年8月两次参加"乌兹别克伊斯兰运动"入侵乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦南部地区的武装叛乱行动.这些势力的存在,对我国新疆和西北部地区人民的正常生活和生产构成了极大威胁.
许多事实证明,"东突"分子在中国境内外从事恐怖暴力活动,不仅对中国境内造成危害,也对地区安全与稳定构成了威胁.特别是他们参与了地区恐怖主义活动,这表明他们已成为国际恐怖势力的组成部分,因而打击"东突"恐怖势力也是国际反恐斗争的一部分.9·11事件表明,恐怖主义已成为国际公害.所以,恐怖主义不管出现在哪里,来自何方,是何人所为,针对什么目标,都应当坚决反对.
而最近几年来,随着"法轮功"等邪教组织的出现,我国又面临着一种新的恐怖活动形式的威胁."法轮功"宣扬"世界末日"论和"圆满"、"升天",制造恐怖气氛,活动日趋极端.它以歪理邪说对练习者实施精神控制,已导致1700多人死亡.它所宣扬的东西和它们采取的一些行动有制造恐怖的倾向.国外的经验表明,对邪教姑息纵容,受害的必是整个国家.
恐怖活动不都是恐怖主义
恐怖主义的产生,一种情况是,当社会发生严重危机,特别是当某一国家的政权体制出现意识形态危机时,各种反对团体便应运而生,它们为了达到自己通过正常渠道难以达到的目的,极有可能不惜采取暴力行径、借助新闻媒体的报道,将自己的意志传播出去,进而向社会施压、向当权者讨价还价.另一种情况是在跨国间权力斗争出现不均衡时产生.一些力量弱小的集团,为了向国际对手"讨取公道",也很可能通过极端暴力手法制造血案,要么"报一箭之仇"、"解一时之恨",要么显示存在.表达心声、引起国际关注,促使事件的早日解决.
恐怖主义分子一般有自己的政治性"信仰",并受制于严密的组织机制.他们在极其秘密的环境下,既接受"信仰"强化训练,又接受严格的技能训练,从而逐步形成一个具有特殊意识的群体,漠视无辜生命的价值,思想上淡化乃至完全忽略其恐怖手段的合法性,并能在受命时坦然采取激进行为而不计任何后果.
所以,只要是"为了达到某种政治目的,对第三者使用或威胁使用暴力的行为",就都属于恐怖主义.正因为如此,恐怖主义的形成与发展,常常与宗教、民族纷争、领土争端等有着千丝万缕的联系,并在行动上呈现三大特点:规模的有限性、巨大的间接破坏性、手段的血腥残忍性.
而我们平时所说的恐怖活动,如果不是为了向社会表达自己的宗教信仰或政治主张,则只是一种普通的刑事犯罪.
在现代社会,由于人们可以取得的破坏手段的增加,使得一些人得以利用恐怖手段来达到自己对他人或社会的报复目的,或者借此实现自己的某种特殊愿望.尽管一般的恐怖活动不像恐怖主义那样具有严密的组织纪律性和明确的政治主张,且活动的发生具有偶然性和随意性,但是,由于恐怖活动所造成的结果通常会给一般民众造成巨大的心理阴影,所以它的破坏力量非常之大.而且,在一般的恐怖活动频发的地方,通常都会出现与恐怖主义组织的某种关联,或者会出现恐怖主义组织利用一般恐怖活动达到自己目的的情况.所以在现代社会,我们即要高度重视恐怖主义势力的抬头,又决不可轻视对一般恐怖活动的打击.不要忘了,一旦我们放松警惕,一般的恐怖活动就会频频发生,对我们个人的生活和生命财产造成巨大的影响.
恐怖主义四大特点
目前世界恐怖主义活动显现出一些新的特点:
国际化以美国屡遭恐怖袭击为例,以前绝大多数发生在其境外,此次则发生在本土的政治、经济、金融中心.这表明单个恐怖组织的行动范围已跨越国界,特别是在情报收集、人员培训、筹划组织和袭击行动的具体实施等方面,正向国际化方向转型.
专业化恐怖组织最早的作案手段只是简单的暗杀、小规模爆炸,或者绑票勒索,后来逐步发展为劫持或破坏汽车、飞机等交通工具,现在动辄就是特大爆炸、化学制剂袭击等,手法不断翻新、行动更加隐蔽、组织更加复杂,这说明,恐怖组织的人员素质更高,正在快速向专业化方向发展.
高技术化从美国1995年发生在俄克拉何马城的爆炸案到最近纽约的恐怖袭击,恐怖主义行动的规模屡屡升级,使用的作案器材或工具更为尖端、先进.尤其是日本东京发生的"地铁沙林事件",更充分表明,目前世界上的一些恐怖分子已具备了制造和使用高技术装备的能力.
背景复杂化恐怖主义的存在除了必要的内部、外部条件外,还必须有强大的财力支持,而组织国际卖淫、贩毒.军火走私等正是筹措资金的"便捷而有效"的手段.因此,现代恐怖主义正越来越与上述犯罪形式紧密结合.
恐怖主义造成的灾难远非夺命伤财,更重要的是由于它们制造事端的"骇人听闻",给一些国家和人民带来挥之不去的巨大精神和心理恐惧,直接引发金融动荡、社会混乱,进而对国家的政局稳定、经济发展等造成很大的负面影响,并进一步恶化地区乃至世界环境.
纵观当今世界,近20年来,恐怖主义活动并没有随时间的推移而消亡,反有愈演愈烈之势.特别是近几年,人们不但仍能看到中东地区"哈马斯"、黎巴嫩真主党等与以色列之间的相互恐怖袭击行动在频频上演,而且还目睹了日本"东京地铁沙林事件".此外,法国在1995－1996年间,巴黎等地相继发生多起重大炸弹爆炸事件,俄罗斯境内的有组织犯罪集团和车臣叛匪,至今还在各地不时地制造流血恐怖事件;西班牙的"埃塔",仅在去年和今年上半年的恐怖爆炸和暗杀行动中,就平添了许多冤魂;北爱尔兰艰难的和平进程,一直伴随着件件恐怖惊案;菲律宾的"人质劫持事件"一波刚平,另一波又起,甚至有两名参加援菲工程建设的中国技术人员惨死在绑匪手中;蛰居阿富汗的本·拉登频频出手,巴尔干地区、中西非地区、南美洲部分地区等,每年都发生恐怖事件.正像艾滋病让贫国受害一样,恐怖主义也让富国难安.
五种常用恐怖手段
恐怖活动是个人或集团为改变某些政治进程结局或实现某种目标而采取的暴力或威胁行动.恐怖主义旨在消灭个人和"震慑"他人.恐怖分子称自己的活动是一种弱者对付强者的新型战争.为了谋求最大的恐怖效果,恐怖分子的手段从低技术转向高技术、传统转向超级,花样不断翻新.
一是暗杀.据初步统计,1996年至今,恐怖分子搞暗杀活动达100余次.仅在1999年,全球较大型的恐怖暗杀活动就达20余起,30多人被暗杀.2000年2月,南联盟原国防部长帕夫莱府拉托维奇在一家餐馆被恐怖分子暗杀……
二是爆炸.据统计,每年世界上有一半以上的恐怖活动是用爆炸方式进行的.现代军火业的发展,使爆炸的手段更加多样,技术更加高超,具有更大的破坏力.在过去的10年里,全球共发生恐怖爆炸事件几十起,数百人被炸死,数千人被炸伤.1998年,恐怖分子差不多同时炸了美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆,造成叨人死亡和包括美国驻肯尼亚女大使布什内尔和肯贸易部长在内的2200余人受伤.2000年,西班牙首都马德里发生两起汽车炸弹爆炸事件,一名军官被炸死,另有几人被炸伤.2001年以来,俄罗斯发生了多起车臣恐怖分子制造的爆炸事件.
三是绑架或劫持飞机.世界上第一起劫机案发生在1931年,直到16年后才发生第二次劫机案.然而lop年以后,劫机成了恐怖分子惯用的杀手.仅在1970年到1972年的3年内,世界上就发生了196起劫机案,平均每5天就有一起.1985年11月,恐怖分子劫持了埃及航空公司的一架波音737客机,造成60人死亡,28人受伤,在劫机史上留下了伤亡最惨重的一页.20世纪最大的人质事件发生在日本驻秘鲁大使馆.1996年,卡托尼利等8名秘鲁"图帕克·阿马鲁运动"武装分子将500多名应邀参加日本天皇生日晚会的客人劫为人质,震惊世界.1999年,印度航空公司一架由加德满都飞往新德里的客机被5名武装歹徒劫持.2000年,阿富汗的一架波音727客机在阿富汗上空被劫持,机上共有165人,包括23名儿童.
四是放毒或扣押人质.全球最具名昭著的毒气案就是以麻原彰晃为首的日本邪教组织"奥姆真理教",在东京地铁内制造的沙林毒气事件,造成12人死亡,5500人中毒.2000年5月4日,10名塞拉利昂"革命联合阵线"的士兵向联合国部队自愿缴枪,并且参加了联合国的"重新回归社会"计划.让联合国万万没想到的是,全副武装的"革命联合阵线"人员当天就气势汹汹地到联合国维和部队的驻地要人."革命联合阵线"的武装人员冲进马尔尼地区联合国维和部队驻地,将92名主要由肯尼亚和印度官兵组成的维和部队人员全部扣为人质.2001年,菲律宾非法武装绑架了几名中国人,导致人员死亡.
五是写恐吓信或打恐吓电话.据美国透露,美国每年收到的各类恐吓信件约1．3万封.此外,恐怖分子还可采取用化学、生物武器和塑料炸药进行袭击;用电子手段故意破坏电脑的保密和应急系统,等等.
专家研究表明,暗杀、（武装）袭击、绑架与劫持人质、劫机及劫持车船是五种主要的恐怖活动方式,占到了国际恐怖主义活动的98％以上.恐怖主义冲击世界,受害更深当属美国
冷战期间,某些国家政府为了达到某种目的,向恐怖分子提供金钱、外交设施、庇护、训练营地、武器、爆炸物及舆论宣传.在政府支持下,恐怖活动范围不断扩大,袭击目标不断增多.首先,从地区来看,欧、亚、非、南美、北美都受到了恐怖主义的冲击.目前,恐怖主义虽然冲击着世界上许多国家,但是首当其冲、受害最深的是美国.
目前,美国中央情报局统计,全球的主要恐怖组织有1000多个,与以往相比有增加的趋势.21世纪,恐怖组织数量有可能进一步增加.同时,信息化、智能性恐怖分子人数也与日俱增,恐怖组织不断招兵买马,整军备战.从1968年到1985年,在72个国家里的美国人和设施遭到过恐怖袭击.美国的外交官遭袭击和暗杀者已达300多人,其中至少包括20名大使.在世界上每年发生的恐怖事件中,以美国为打击目标的约占30％－40％.如1986年,主要针对美国人的恐怖事件有170起,1987年上升到204起.1999年5月,克林顿总统说:一种新型的敌人正在朝着我们进军,但他们不是占领我们的海滩,也不是出动轰炸机,这些敌人可能试图向对我们来说至关重要的军事系统和我们的经济基地发动电脑战……他们可能部署小巧而且比较便宜的大规模杀伤武器.由此可见,恐怖活动的手段也达到了信息化程度.在美国一座小城镇的商场,恐怖主义者释放了一股炭疽杆菌烟雾,其目的是使任何呼吸到它的人在5天内死亡.500多个受害者先以为他们患了轻度流感,很快会好.直到他们再次发病,肺里开始出现流质,人们才意识到受到了恐怖主义袭击.
2001年9月11日,恐怖分子劫持飞机,对纽约世贸中心大楼等多处美国目标进行了攻击.这次事件让美国人彻底惊醒,决心要与恐怖主义势力斗争到底,让世界重新恢复自由与安宁.
要反恐怖,必须携手
恐怖主义在全球的蔓延之势已到了必须迅速加以遏制的程度,全世界范围内的反恐怖任务异常艰巨.
坚决予以痛击.在恐怖主义行动频发的国家和地区,对于从事恐怖犯罪活动的组织及个人,当地司法部门必须重拳出击,绝不姑息,坚决阻止其活动.为此,要把反恐怖的职责明确到具体部门,并加大投人力度,改善对反恐怖部队的装备,提高其侦测技术水平.同时,各国要广泛宣传恐怖行为的危害性,使民众痛恨恐怖行径而自觉支持政府的反恐怖行动,从而对恐怖主义形成一种高压态势,并逐步铲除一些恐怖组织赖以生存的群众基础.比如,俄罗斯就明确规定以内务部和军队为主,共同打击恐怖,重点扶持"阿尔法"这支反恐怖力量,确保了它在近期的反劫机和人质绑架行动中出师得胜.在法国,近卫军一直是反恐怖的主角.近年,法国军队也介人这一行动,并发挥着越来越重要的作用.法国为了有效遏制恐怖事件的发生,还专门为具体遂行反恐怖任务的部队配发了新式装备器材,大大增强了他们的反恐怖作战能力.西班牙在对付"埃塔"时,则在发动说服群众方面做了许多努力,使恐怖组织的活动范围渐渐萎缩在北部山区,在一定程度上减轻了对社会的危害.
密切国际合作.早在1996年度的西方七国首脑会议上,时任美国总统的克林顿就表示:"我们必须共同对付世界各地的恐怖主义活动".美国前"参联"会主席沙利卡什维利将军也指出,对付恐怖主义"单靠哪一个国家不行,我们必须携手对付它们".的确,鉴于国际恐怖组织分散于世界各个角落并不时跨国采取行动,仅靠某一国家,难以杜绝恐怖主义的袭扰.所以,各国联手是客观必然的要求.为此,各个国家首先要对反恐怖行动有统一的立场.要像共同对付国际贩毒等公害一样,认清恐怖主义对全人类的潜在危害性,共同致力于反恐怖斗争.其次,要建立情报交换、行动协调机制.有专家建议,在联合国框架内建立专门的反恐怖机构,或在国际刑警组织内设立这一机构,或由一些国家联合发起成立新的相关组织,建立定期的情报通报制度,统一协调各国的反恐怖行动,及时掌握恐怖分子的动向,预先化解其可能的行动,避免或减少损失.
多种非军事手段并用.对付国际恐怖主义,要积极寻求"治本"之策.恐怖主义之所以采取一些极端手段,常常与其难以实现自身"愿望"或是遭受对手在政治军事经济上的过分压制有关.因此,国际社会在反恐怖斗争中,必须深入研究各国恐怖主义组织的具体情况,针对其行为发生的时机与心理"对症下药".应积极探索通过非军事手段,利用条件与恐怖组织或其支持者展开对话,最终促使它们放弃原有的极端行为方式并向非恐怖组织转化,力避"以牙还牙"式的纯军事打击,防止陷入相互间"冤冤相报何时了"的怪圈.同时,对于间接或直接导致恐怖主义发生的原因,也应对具体问题具体分析,通过解决根源问题而铲除恐怖主义产生的温床.当然,非军事手段的应用必须与军事压力相辅相成,强调使用非军事手段并不意味着对恐怖主义分子的妥协和让步.
恐怖主义是心理上的绝望主义
对全球的治理,一定要讲究平衡,特别是全球化飞速发展,在这个过程中,失败者和前进者差距很大.在这个过程中,不能使失败者绝望很大,在国际冲突上也是这样,一定要给失败者一个出路,这也是对人类治理的一个挑战.这不是靠一个国家就能够解决的,主要还是要靠全球的合作,特别是其中的大国,要负起更大的责任,这里也有中国的责任.
绑架一事由来已久
把人抓起来勒索赎金在历史上源远流长.春秋时代,诸国争霸,战争连年,敌方俘虏作为战利品的一部分赏赐分配给贵族,即是着眼于对方为赎回俘虏所付的金帛.成语"上下其手"便起源于这一战俘分配制度.
在西方,最迟不晚于罗马时代,类似的勒赎制度也已成熟,贵族领袖们常常可以分得有被赎前景的战俘.在罗马时代,俘虏一般沦为"罗马公民"的奴隶,但是奴隶是允许"自由买卖"的商品,如果一个奴隶有被赎可能,其身价便自然不同.
