在中国,这种制度化的俘虏勒赎现象的尾声大概是南北朝时代,在南北战争中有门第家世的战俘常常由亲属出钱赎回.一个出名的例子是被东魏俘获为奴的南朝"高干子弟"兰京,尽管其父(萧梁徐州刺史兰钦)愿付巨款,东魏独裁者高澄拒绝放人.兰京不堪其辱,在高澄即将"排代"东魏之际将其刺死(北齐后来追封高澄为文襄帝).此后战俘勒赎现象在中国式微.
俘虏勒赎蔚然成风
与中国相反,俘虏勒赎在欧洲演化为一种经久不衰的严格制度,成为漫长的中世纪中特有的政治文化现象,在世界历史上罕有其匹.
例如英国国王理查一世是十字军东征史上赫赫有名的角色,骁勇过人,赢得"狮心理查"美称,是第三次十字军(1189-1192年)主将之一,在"圣地"巴勒斯坦与"异教"的库尔德族名将撒拉丁打成平手,惺惺相借,颇有羊姑陆抗之余风.理查虽然未能"收复"圣城,毕竟占领塞浦路斯,延长西方基督徒在地中海东岸巴勒斯坦地区的残余殖民地的寿命,功绩不谓不高.但是在大后方的虔诚教友们却不因理查维护基督教的汗马功劳而对他网开一面:理查一世路经奥地利时被劫持绑架,因其"狮心"之名,奇货可居,绑方狮子大开口,列出极高的马克数目作为赎金.苏格兰作家瓦尔特·司各特爵士的著名历史小说《艾文荷》(旧译《萨克逊劫后英雄传》)便是根据这段史实写成.
在1337-1453年的英法百年战争中,借俘虏勒赎更是家常便饭.按下层士兵的"国籍",百年战争勉强称得上是英法之争.但包括英法两国国王在内的当时双方上层贵族领袖其实全部都是法语人士,拼死力争法国王位,从这一角度讲百年战争不如说是法兰西内战.战争初期,英国步兵装备的长弓等利器占尽上风,法军连连败绩,竟连法王若昂二世本人也作了俘虏,被押解到伦敦.英国借此开出天文数字的赎金要求.因为筹集巨款并非易事,在"分期付款、荣誉保证.另留人质"的条件之下,若昂被英国"假释"回法自筹赎金.由于数目实在太大,集资失败,作为人质的儿子又擅自逃亡,法王只得黯然回英,楚国度过余生.
在此事上可以看到中西文化的一个异点:因为臣民无力支付赎金,法王若昂只得终老于英伦"债务监狱".在其"驾崩"之前,法国无人敢立新君,与宋朝的徽、钦两宗和明英宗形成鲜明对照.以英宗在土木事变中被瓦刺俘虏为例,于谦为主的明室大臣迅速扶立代宗(景泰帝)的主要动机之一便是不让瓦刺奇货可居,勒索要挟明廷.这可以说是孟子"民贵君轻"原则的实际运用.在欧洲,君王不可取代的神圣地位要到拿破仑战争后才动摇.
既能绑票就能撕票
与法王若昂差不多同时被俘虏的大批法国骑士却没有这么幸运.英军先是按常例挟俘待赎,一旦发觉赎金无望,便将被俘法国骑士尽数处决,可以说在历史上首开大规模撕票之例.随着火药和火器在军事上的出现,法国得以扭转劣势,最终在百年战争中获胜.此后挟俘勒赎在欧洲渐渐沦为纯粹强盗行径,特别是在意大利半岛,绑票勒赎变成各地黑帮的标准手段,后来更波及到盛行奴隶制的新大陆.
在工业化以后的美国,绑票勒赎自然是"追求幸福"的标准手段之一.近代最轰动的无过于首先飞越大西洋的航空师林白的两岁儿子被劫持撕票一案.事发之后,一名智力似乎欠佳的德国移民被裁定有罪后处决,但许多人相信他只是一个倒霉的冤死鬼.英国侦探小说家阿加莎·克里斯蒂的名著《东方快车上的谋杀案》便是据此疑案发挥写成.近年更有作者直指事发后不久死得不明不白的林白大姨子为真嫌.当时为了维护妻家"名誉",林白隐而不发,甘让无辜者替罪.
绑赎之风在美国至今继续兴盛不衰.前几年还有石油公司高层人士被绑架勒赎撕票事件.美国在此事上的弱点为人洞悉,在国际上受尽要挟利用.例如里根第二任总统期间给搞得焦头烂额的"伊朗门"事件,就是因美国暗中赎买在中东被劫持的几名美国人所引发(尽管如此,美国中情局驻中东的一名要员还是惨遭撕票).
国内绑架不可不防
最近十多年以来,随着社会的发展和人们收人的急剧增长,一部分先富起来的人成了犯罪分子绑架勒索的首要目标.绑架,这种特殊的恐怖手段逐渐为人们所耳闻熟知.在恐怖犯罪活动中,如果是为了报复对方,犯罪分子一般会采用极端的恐怖手段,如爆炸、殴打致残等,而如果是出于索取金钱的目的,则通常会采用绑架.绑架活动的频繁发生,已经到了我们不得不开始提高警惕的地步.
"你是张xx吗?你儿子叫张冬冬吧,我们已经将
他绑架了.限你在3天内准备20万元现金赎回你儿子,
不许报案,否则就等着收尸吧,我们把你的儿子送到'黑
医院'卖肾.最少15万元,不然我就把你儿子的眼睛寄
给你."
这就是绑匪在勒索赎金时常用的恐吓方法.
公安部门在侦破过程中,首先强调的一点就是:此类案件知情范围越小越有利于案件侦破,越有利于保证人质安全,否则后果极其严重.
具体来说:鉴于绑架人质犯罪嫌疑人大都心理压力大.内心矛盾冲突严重,而且具有隐匿人质、警觉性强、不轻易亮相和与事主保持联系等特点,案侦过程中,必须注意三个方面:
第一,无论采取什么侦查手段,都必须以保证人质生命安全为目的;
第二,为安全解救人质,必要时,可按绑匪要求,支付赎金,与之谈判,诱敌人网,出其不意,攻其不备;
第三,抓紧做好绑匪的调查排摸工作,争取在最短时间内破案.
近几年来,劫匪型黑恶势力在我国十分猖撅,令人闻之毛骨惊然.1997年5月到12月,山西省大同市由王顺、庞金林等16人组成的号称"塞外座山雕"的抢劫绑架集团,拥有各类枪支七支及自制爆炸装置、匕首、手铐等,在半年多时间就绑架6人,勒索人民币叨余万元,抢劫汽车两辆,并将被绑架者活埋,挑断脚筋,剁掉双手,共杀死4人,致残3人,伤害12人.
劫匪型黑恶势力最典型的是张君匪帮,他们以张君、陈世清等为首,自1994年至2000年9月,先后在重庆、湖南、湖北等地作案数十起,杀死10余人,杀伤20余人,掠财600余万元,仅在被称为"2000年共和国第一刑事大案"的常德劫案中就打死7人,撞伤数人.一些法学家认为,张君匪帮已完全具备了黑社会的要件,尤其在其内部组织纪律方面(人伙者必须有命案在身,绝对服从匪首张君等).
福建的黑社会组织以"走私"、"偷渡"和"国际绑票"闻名.最典型的是向海外非法移民而牟取暴利的犯罪组织——蛇会,据资料显示,至1998年底统计,全省仅捕获的境内外"蛇头"就达1400多名,截获偷渡人员20000多人,被遣返的多达30000多人.今年来频频发生的跨国绑架勒索案尤其引人注目,1993年起,福建此类案件连续发生50多起,勒索赎金数百万美元,涉及美、英、澳大利亚、泰国和我国港台地区,此类罪案是境内外有组织罪犯联手的典型表现.据现有案例和美国联邦调查局提供的情报资料证实,发生在美国的绑架华人罪案全是在美的福州人组织的黑帮勾结境内组织所为,在美绑票后,再由国内同伙向家属收取赎金.这一名声使得所有福建籍的护照持有人在出国签证上受到连累,往往被欧美使馆拒签.
认清黑社会特征,谨防黑社会犯罪
自2000年岁末始,中国大陆国家公安部在全国范围内开始了为期10个月,代号叫做"猎狐"、"怒潮"、"零号"、"狂飙"等打黑专项行动.
从已有的调查材料与破获的黑社会组织来看,中国大陆的黑社会组织一改原来团伙犯罪临时拼凑的现象,犯罪组织化程度越来越高,已经有了比较成熟的"组织规则"与管理方式,具有以下特点:基本成员固定,并且多是职业罪犯,有一套分层级呈金字塔型的组织指挥系统,实行垂直领导.居于最高层次的是被称为"老大"或"领导"的首恶,在其之下一般还有"老二"、"老三"等方式排定座次,职务分工各有不同,比如四川资阳"黑豹"集团内就设有"总管"、"打手"、"杀手"."后勤"、"踩点"等职务称谓,有时候还有"降职"或"撤职"等处罚.
"老大"身边常有专门为其出谋划策的智囊团或顾问团,由这些"军师"决定行动计划.下面则有人专管杀人抢劫,也有人经营合法产业,为他们洗钱.有一套按等级的财产分配与福利保障制度,有严酷的帮规和保密制度,违反者或变节者将受到残酷镇压.
四川省公安厅刑事侦察局发表一份调研报告指出,现在有的黑社会性质组织开始模仿现代企业管理模式,比较典型的是该省宜宾县的"狄绍伟集团",他们制定了《员工手册洪四章十七条,严然是他们的"刑法",内容含对出卖、背叛、损害组织利益,不服从命令的处以割舌、挖眼、切指、断双手、断双腿等处罚,直至处死.
黑社会组织成员的年龄结构有年轻化的趋向,其中有相当一部分是负案在逃、批捕在逃、劳改释放或解除劳教的人员,有很多人犯过命案,他们年轻气盛,完全不受道德约束,行事果断,手段残忍,有职业罪犯的冷血特征.还有一部分成员是受过正规军事训练的退役军人,这些人往往是黑社会组织的骨干成员,因为他们懂武器使用和作战知识,了解警方惯常的破案方式,并且容易利用"战友"关系和白道接上关系.
从现状来看,黑社会组织的武器来源日渐丰富,装备越来越先进,原来他们多用猎枪、自制的土枪或抢来的枪支.现在,随着他们经济力量的膨胀,购买从边境走私的枪支成为风气,有些枪支甚至是中国政府卖给该国政府的,通过一定渠道又流转回来.
技术手段的发展,使得黑社会组织犯罪的智能化程度越来越高.在作案前,他们反复踩点考察作案现场,了解作案对象内部情况,收集各种可能的资料,计算作案时间和逃脱路线,准备多套方案供选择,对采取何种具体手段反复进行研究、比较、实验.有的在巨额诈骗案中,精心设套,一旦案发,事先聘用的"法人代表"就被推向前台,代已受过.他们一旦得手,往往借用比较好的交通工具迅速脱离发案所在地点,头目则迅速转移到别的城市,甚至逃到境外.所以在实施对团伙头目的追捕中,往往要投人大量警力和花掉大笔经费.
绑架有了边缘产业
世界各地不时发生绑架事件,拯救人质原来也是一门生意,英美有为协助拯救人质的"救参"顾问公司,随绑架事件日增,这些为数不多的"救参"顾问公司,生意滔滔,可谓不忧没工可开!
绑架近年来成为匪帮的热门生意,据估计涉及绑架事件每年多达一万宗,其中以动荡的地区例如厄瓜多尔、尼日利亚、也门、车臣等地区为甚,"救参"顾问公司大部分的生意都拜那里的绑架集团所赐.
美国保安顾问公司"芝加哥紧急反应研究中心"主管斯特顿表示,在那些地区绑架是一门大生意,部分极端组织更利用绑架来筹措经费.世界著名"救参"专家多布斯表示,他的职责是把绑架问题"简化",例如指导人们如何避免绑架事件发生,怎样安排危机保险,以及如何代表人质家人或服务机构和绑匪谈判赎参问题.
政府部门通常不会介人这类工作,以美国政府为例,他们认为此举会助长恐怖主义,人质家人只好求助"救参"顾问.否则,绑匪失掉耐性便会撕票.
多布斯这名专家收费不便宜,若请他与绑匪谈判每天收费2000美元(约16000)人民币),工作涉及的其他开支诸如租用直升机、出勤及住酒店费用则另计.多布斯的公司有2500个客户,接受服务的人数超过一百万.他的公司去年处理24宗绑架,前年处理26宗,1998年则处理16宗.
公司的记事板上写上了今年处理的绑架事件,包括六宗在哥伦比亚,津巴布韦、厄瓜多尔各三宗,墨西哥及东南亚一国各占一宗.遭绑架多是国际油公司、天然气公司或采矿公司的职员,因为这些公司有钱付得起大笔赎款.
另一间"救参"公司"危机控制"也透露该公司过去25年共处理了一千宗绑架事件,其中半数是过去10年发生.看来,这些"救参"公司是全球绑架事件激增的另类受惠者!
营救人质五项原则
恐怖主义活动是全球性问题,人们不难从其他国家应对的成功经验与失败教训中找到借鉴.要想取得反恐怖行动与解救人质的成功,必须把握好下面这些问题:
第一,作为一个国家,尤其是恐怖活动频发的国家,应该成立反恐怖专门机构,借鉴西方发达国家对付恐怖分子的办法,研究恐怖分子的行动特点和规律,建立相应的机制和处置危机的特种部队或组织,不能简单以普通的军事或警察部队替代了事,以避免意外的闪失.
俄罗斯在这一方面的措施值得重视.前些时期,俄罗斯聂诺梅斯克市的一辆公共汽车被车臣恐怖分子劫持.事发后,俄联邦安全局召开了紧急会议,成立了人质解救指挥部,迅速派出俄罗斯最精锐的反恐怖特种突击部队"阿尔法"小组乘专机赶赴现场.经与恐怖分子一昼夜的周旋,恐怖分子被消灭,全部人质安然获救.
另一个相反的例子发生在1972年,在慕尼黑奥运会期间,4名恐怖分子劫持了一架波音飞机,当时西德巴伐利亚警察试图阻止恐怖分子,在激烈的枪战过后,9名人质和4名恐怖分子全部丧生,留下一次极为惨痛的教训.从此,西德政府痛定思痛,下决心组建了一支反恐怖特种部队,这就是现在德国的边防第九大队.
其次,要有处置危机的应变方案和措施,尤其是要有策略,善于跟恐怖分子斗智斗勇.
2001年4月23日,13名车臣裔武装分子在土耳其伊斯坦布尔的瑞士饭店劫持了百余名人质,与警方对峙若干小时后,警方在政府的正确领导下成功地解救了全部人质.而成功的关键在于政府通过与恐怖分子谈判,允诺不将对方交予俄罗斯政府,而采用"先抓后放"的方式使事件获得解决.可以想象,如果警方非要对方无条件投降就范,事态便只会朝着紧张的方向发展.
第三,要有经验丰富的指挥人员亲临现场实施直接指挥,以保证出现突发情况时作出最正确、最有效的反应.
在上面提到的俄罗斯聂诺梅斯克巴士绑架案中,俄罗斯政府派出联邦安全局副局长叶什科夫坐镇,在他的指挥下,整个人质营救行动完美无瑕,堪称经典.
第四,反恐怖行动与解救人质在具体的手段上还要有先进的科学技术、武器装备和高素质人员作保障;在心理上则要有耐心和过人的毅力,用时间拖垮恐怖分子,使其在精神上崩溃.
第五,在对待恐怖勒索事件上,政府的政治声明与具体的策略、处置应该有所不同,对外表态和对内要求也应有区别,但对于执行任务的部队和人员,政府的意图和决心必须非常明确,并且在实施过程中要始终贯彻如一,一定要防止基层具体执行任务人员的随心所欲或无所适从.
还应该看到,在处置人质危机时,策略极为重要,有时采取一些妥协也是必要的,因为全部问题的解决都是为了确保人质的安全.绝不能拿人质作政治斗争筹码,置人质的生命安全于不顾而达到政府的目的.
目前,大多数国家的政府在对付恐怖主义的态度上是基本一致的,但在具体处置时,其方式往往有所不同.相同点是,各国政府对打击恐怖分子都很明确,也很强硬;不同点是,在解决问题的策略和手段上有些差别.一些国家政府,可能出于宗教、民族和信仰方面的原因对恐怖分子采取说服、妥协的办法,软化恐怖分子,甚至一时满足恐怖分子部分条件,降低危机的处置风险,以保全所有人质的生命安全.
如1995年,车臣恐怖分子在俄罗斯南部城市布琼诺夫斯克,绑架了100多名政府工作人员和800多名医院的医护人员和病人.1996年车臣武装分子在俄罗斯基兹利亚尔市,扣押了两所医院的医生、病人和普通市民共3000多名作为人质.当时,俄罗斯政府并非没有能力消灭这些武装匪徒,但为了保证人质的生命安全,对恐怖分子施以临时妥协,以便在最恰当的时间、地点和方式,彻底消灭这些恐怖分子.
比照此次中国人质遇害事件,可以发现,菲律宾政府针对恐怖分子的单一强硬政策的背面,是菲政府对绑架活动研究的缺乏、相关准备的懈怠,更没有出于保证人质生命安全而灵活变通的意识与智慧,是在没有充分准备状态下的一味强硬.
打击恐怖活动,消灭恐怖分子,出发点和任务的实施,必须建立在确保人质生命安全的基础上,不能有半点侥幸心理,更不能举措过当,从而造成事与愿违或导致惨痛的结局发生.
绑架之都菲律宾
只有绑架来钱快
在亚洲,菲律宾获得"世界绑架之都"称号,越来越多的游击队和黑社会组织视绑架为最容易"赚钱"的行当.
菲律宾的绑架事件大致可分为三类.第一类是阿布沙耶夫武装制造的绑架事件;第二类是在首都马尼拉和其他一些大城市发生的绑架富商和针对外国人的事件,其目的是勒索巨额赎金;第三类是其他一些反政府武装因各种不同动机制造的绑架事件.
在菲律宾,绑架案几乎天天见诸报端,使得政府、议会.民众对这类严重犯罪司空见惯,乃至麻木不仁.直到去年4月23日阿布沙耶夫一起绑架案,因涉及到德国、法国、荷兰、南非、黎巴嫩和马来西亚6国而举世皆惊时,政府才下大气力"动真格".
1996年《财富》杂志曾将马尼拉评为"世界绑架之都".对菲律宾声誉乃至国家经济的损害,尤其是观光旅游业,都不可估量.巴拉望岛绑架事件后,为保障国外游客来源,阿罗约下令军警参与对全国各知名景点的保卫工作.
政府更替带来的政局动荡、长期存在的民族矛盾、像定时炸弹一样存在的反政府武装等等这些社会不稳定因素都是绑架滋生的土壤,而低迷的经济造成的菲社会贫富两极分化更是不稳定的原因.据菲律宾政府统计,随着菲律宾人口的迅速增长,居于赤贫线之下的菲律宾人在过去4年内已上升至总人口的4成,亦即菲约有3000万穷人.
绑的就是华人
中国公民在菲律宾接连遭绑架实际上预示着菲律宾境内一种令人不安的犯罪新倾向,那就是除了相对富裕的菲律宾华人日益成为菲律宾犯罪团伙猎取的目标外,还从因公到菲律宾的海外华人中间寻找新的目标.赫赫有名的香港《远东经济评论》周刊在日前刊出的一篇文章中一针见血地指出,菲律宾华人与恐惧相伴!
这篇文章说,菲律宾华人大约有100万,占菲律宾总人口的百分之一多一点,但华人却在这个国家创造财富和就业机会的过程中发挥着至关重要的作用.马尼拉智慧女神大学华人问题研究计划教授埃连帕兰卡早在叨年代初就估计,菲律宾华人大约拥有这个国家1000家最大的公司和所有中小型公司中的半数.然而,为菲律宾社会做出巨大贡献的华人却始终与恐怖相伴,绑架成了威胁菲律宾华人日常生活的一个问题,也成了他们日常生活的本身:儿童们被送到用铁栅栏围起来的学校读书;大一点的子女被华人父母纷纷送到中国厦门的国际学校寄宿;保镖非常普遍;如何避开绑架者成了日常谈话的部分内容!尽管菲律宾政府为此采取了种种预防措施,但华人遭绑架的现象仍是十分猖撅.
根据菲律宾华人监督组织公民反犯罪行动组织提供的情况,去年菲律宾共有219人遭绑架,所支付的赎金总额高达两亿多比索,但警方只挫败了其中的6起绑架阴谋.今年在阿罗约总统就职的当月就有25人被绑架.与此同时,还出现了一个令人不安的新趋势:绑架团伙目前正在从团公到菲律宾的海外华人中间寻找新的目标.为此,菲律宾政府反犯罪专家们警告说,对安全的担心正在吓得菲律宾华人不敢进行投资,而菲律宾华人的投资长期以来一直是菲律宾经济的动力,公民反犯罪行动组织的主席特雷西塔警告说:"这个国家正为华人企业家所受到的创伤和感到的不安付出沉重的代价!"
都说军匪一家亲
菲律宾反政府武装阿布沙耶夫组织领导人阿布·萨巴耶8月间日称,他们曾经向菲律宾军方人士行贿,以便把人质带出军方警戒线.阿布·萨巴耶说:"当时军方士兵离我们只有3米远,他们没有来抓我们,因为这是我们之间的'约定'."阿布·萨巴耶称,他将一定数目的钱交给了巴西兰省省长阿克巴尔的助手,让他们来"对付军队".他们之间的"约定"就是让阿布沙耶夫武装越过军方的警戒线.
此前,菲律宾罗马天主教传教士纳克达曾披露说,菲律宾军方的5名官员同阿布沙耶夫组织有勾结,暗中放走了被围困的该组织成员.
据报道,纳克达是巴西兰岛上圣彼得教堂的传教士.6月2日,阿布沙耶夫武装带着从巴拉望岛挟持的人质,逃到圣彼得教堂以及附近的拉米谭医院.数百名菲律宾士兵将他们团团包围,但菲律宾的高级官员却命令士兵让开,绑匪成功地挟持着人质从后门逃脱.纳克达还点出了这5名军官的名字.
纳克达说:"我们不再仅仅是怀疑.我们已经确信,他们之间达成某种默契.我们有确凿的证据来证明这一点."纳克达说,拉米谭医院的护士和其他一些人员告诉他,当时他们看见两名高级官员"拿着一个黑色的公文包",里面装满了lop比索面额的钞票.
菲律宾北古岛省长皮诺尔日前透露出惊人内幕,有消息称,某军方上校也牵涉了这两起中国人质绑架事件.皮诺尔是中国大使馆授权的张忠强绑架事件的谈判员.
对于与绑匪勾结的说法,菲律宾军方予以坚决否认.他们辩解说,阿布沙耶夫组织成员之所以能够逃脱是因为树木茂密,能见度差和有人质做掩护.军方还认为,阿布沙耶夫这么做,完全是为了破坏军队的团结.
山头林立,绑架不断
为了取得独立或自治扉南部的穆斯林分裂组织的武装活动由来已久,并且在发展之中不断壮大、演变,以及分化成许多独立的分支,与成立之初相比,其宗旨也开始出现偏差.其中,最有影响的两大穆斯林组织分别是——摩洛民族解放阵线和摩洛伊斯兰解放阵线.不过,总的来说,这些武装组织从成立伊始,它们还只是政治组织,而非完全的暴力组织.
随着形势的变化,这些组织对政治的要求已经不再是惟一,他们选择了另一种模式,即暴力.据透露,策划这起绑架行动的绑匪通过当地的电台表示:"我们只是养家糊口的无奈之举."按照其解释,绑架人质,是该组织成员为了生存而采取的行动,他们手持武器整天穿梭于丛林之中,已经失去了生存的资本,而将绑架人质、索取赎金作为生活的来源,实际上已经融人了土匪行列之中.而另一个穆斯林武装组织——阿布沙耶夫武装,则通过一系列绑架、杀害人质事件一步步走到了台前.绑架人质,常常使其通过索要赎金来购买武器、装备等最先进的军火,继续作恶,更是赤裸裸的土匪行为.
不过,也有选择和平的.另一个组织——摩洛民族解放阵线从1996年起,选择了另一种模式:即放下武器,以与政府换取在穆斯林聚集地的自治权;而摩洛伊斯兰解放阵线则继续进行着武装斗争,以使当地获得独立或完全的自治.
南部匪帮并非常人
当地媒体评论:如不是张、薛、王盲目地前往匪巢"营救"张忠强,就不会发生这次死人事件.从中国的故事书中常读到"盗亦有道"和敌对双方"不杀来使"的情节,但这里不是中国,绑匪不晓得中国的"有道"及"不杀"的含义,绑匪要的是越多越好的赎金和越多越好的人质,人质多自然可以勒索更巨大的赎金.
南部匪帮绑架由中国前来本国支持水利建设的工程人员,有他们不同于一般绑匪的目的,金钱当然是其中一项,但政治方面也可能包括在内,有关方面进行拯救人质应重视这两方面,同时不要激怒绑匪,以柔制刚才是上乘之法,暂时让人质受点苦,稍慢回来也不要冲动.千万不要再有人自投匪巢了,这样做实在是自讨苦吃和越帮越忙,南部匪帮不是常人!
都是动乱惹的祸
菲律宾绑匪有五大"过人"之处可进"世界绑架吉尼斯":一是几乎天天要绑人;二是喜欢绑架外国人;三是公然叫板中央政府;四是对付他们要用军队;五是——说来丢人——据说连军队都奈何不了他们.
根据菲律宾媒体的报道,那些侥幸逃生的人质多数不是军队救回来的,而是赎金换回来的,军方的"无能"可见一斑.就拿张忠强案来说吧,如果不是对军方失去了信心,谁愿意挺而走险私付赎金呢?
绑匪猖撅有军方无能的原因,更重要的是菲律宾还是滋生绑匪的"风水宝地".经济连年滑坡导致贫富分化加剧,四成人生活在赤贫线下,一些穷人为了生存不择手段,绑匪丛生也就不奇怪了.奇怪的是绑匪的同情者和效仿者居然不少:遭到围剿时有人助阵,还有人企图步其后尘——这是个什么世界!?
政坛一派乱象,试问经济如何不滑坡?治安如何不恶化?绑匪猖狂如此,试问谁还敢去旅游?谁还敢去投资?政局动荡、治安恶化和经济滑坡恶性循环扉律宾已成东南亚外资流失最严重的国家之一.值得一提的是,东南亚流失的外资大都去了东北亚,其中一半来了中国——吸引外资的能力已经成了国家政局是否稳定的试金石.
政局稳定,民富国强;政局动荡,国无宁日.菲律宾人懂不懂这个道理我们不知道,至少经过这些事件后,我们中国人对此都又有了一层更深的认识.
后悔有期
"养成游戏"是一款很流行的电脑游戏,训练虚拟的"才子"、"美女"或者"侠客"慢慢长大很是好玩.魔鬼则是没人肯养的,因为不好玩.凡事都有例外:菲律宾政府就把一个整天算计它的魔鬼"养"了一年,愣是"养大"了.
去年4月第一次绑架人质时,阿布沙耶夫武装还没什么名气,区区数百人而已.菲律宾政府摩拳擦掌方才动手,西方某大国就跳出来吹胡子瞪眼睛:你小子想害死我们的人啊?制裁你怕不怕?武器你要不要?再这样我们支持你的政敌了……威逼加利诱,可怜的埃斯特拉达最终选择了蚀财免灾.魔鬼尝到了甜头,从此得寸进尺,没完没了:绑架,收钱,再绑架,再收钱……阿布沙耶夫武装去年的绑票收入,竟然是政府军军备总支出的4倍!叛军拿着钱招兵买马,呼啦啦发展到4000余人.
那些把本国人生命看得珍贵无比的西方大佬,硬逼着菲律宾把魔鬼"养大"了!美国一向摆出和恐怖分子"誓不妥协"的姿态,可美国人一落到菲律宾恐怖分子手里,就要菲律宾政府妥协.为什么?因为我比你强大,你有求于我,我要你妥协,你就得妥协!老美就这么横,没道理可讲."养大"后的阿布沙耶夫武装如今不仅故伎重演,还干脆杀了一个美国佬,胸有成竹地等着山姆大叔施加压力,阿罗约乖乖掏钱,兄弟们坐地分赃了.
营救不力事出有因
与前任有所不同,阿罗约总统上台后,就加大了对绑匪的打击力度,下令对绑匪进行大规模的清剿行动.可是菲律宾军方为什么始终打击绑匪、营救人质不力呢?综合菲律宾当地媒体的各类报道,主要有以下几点原因:
一是绑匪是一群训练有素、手段残忍、宗教背景极深的亡命之徒.像阿布沙耶夫20世纪90年代初是由一个较大的伊斯兰独立运动组织摩洛伊斯兰解放阵线中分裂出来.因人少势微,干脆干起了绑架外国人的勾当.
二是菲律宾三大穆斯林反政府组织摩洛民族解放阵线.摩洛伊斯兰解放阵线、阿布沙耶夫盘踞和活动的根据地都是菲律宾南部的摩洛伊斯兰聚居区.穆斯林只占这个天主教国家7600万人口总数的百分之五,外界普遍认为历届政府没有给予他们均等的发展机会,使得以穆斯林为主的整个棉兰老岛仍是该国经济最落后的地区,贫困成为主张独立的伊斯兰教极端分离主义者具有民意基础的主要根源,也是绑匪屡屡获得当地部分民众支持的症结所在.
三是由于菲律宾疏于对枪械的管理,枪支泛滥现象严重.反政府组织得到武器后也很容易掩护,他们扛起枪是劫匪,一凑伙儿,就成为具有一定战斗力的匪帮;枪一扔,化整为零,又变成了平民百姓.这给政府军的剿匪行动增加很多难度.
四是绑匪们往往善待人质,迫使人质与其配合.去年的人质事件中,竟一度有"马来西亚人质成为绑匪好友"的传闻和报道.美国人质希林也曾被目击者发现端着枪和绑匪一起招摇过市.
另外,人质家属私下付给绑匪巨额赎金,也助长了反政府组织的绑架风.巴拉望岛绑架事件发生后不久,阿布沙耶夫就释放了几名人质.而菲律宾有影响力的《每日询问者报》、《星报》等各大媒体指出,几名人质的所谓"获释",既不是武装部队营救有功,也不是阿布沙耶夫突发善心,而是人质家属们付出了巨额赎金的结果.
社会不安代价巨大
当地犯罪团伙原来只将目标盯在菲律宾富裕的华人社区的绑架勒索行为正在扩展到各国援外人员的身上.这一发展正在加剧当地来自世界各国的援助公司或跨国公司工作人员的极度不安,而这种不安正在影响着菲律宾当地的经济稳定.
从政治的角度来说,这一事件再一次影响着菲律宾的国际形象,并使其刚刚复苏的旅游业又遭重创.一年多前,阿布沙耶夫武装组织在巴西兰岛一夜之中绑架了21名包括许多西方旅客在内的人质,之后在支付了大笔赎金的情况下,一些人质才得以陆续释放.
菲律宾一个名为"菲律宾人反犯罪行动组织"的人士预测说,作为一个经济面临困境的国家,菲律宾将会为这种不安付出沉重的代价.菲媒体发问道:菲律宾是否正在走向一个经济困境加剧、社会矛盾突出,而社会矛盾又反过来恶化经济环境的怪圈呢?这恐怕也是眼下许多菲律宾人正在反思的问题之一.
菲律宾恐怖组织
民族主义还是恐怖主义?
最近十多年来,菲律宾国内局势一直相当不稳.尤其是最近几年,菲律宾国内的穆斯林武装组织逐渐发生演化,出现了一系列极端的武装团伙,专门从事绑架、爆炸等恐怖活动.这些团伙活动的频率之高;绑架人数之多,勒索赎金之巨,都是世界上许多同类活动所无法比拟的.菲律宾也因此有了"绑架之都"的称号.这些团伙的犯罪活动,增加了菲律宾国内的紧张局势,使大部分平民生活在一种恐怖气氛之中.
一般的恐怖团伙,其发展形式有两种.一种是个人或小团体的随机犯罪,其特点是主观随意,缺乏严密的组织纪律和连续性.另一种是集团或集团下属团体的有组织犯罪,其特点是有严密的隶属关系,有相当的组织背景.在菲律宾国内,两种犯罪情况同时存在.而有组织纪律的集团犯罪和集团恐怖活动则是菲律宾国内恐怖犯罪最为明显的特点.
菲律宾国内的集团恐怖活动从其历史渊源来讲,可以追溯到20世纪70年代以来穆斯林民族解放运动.而从民族主义阵营中分裂出部分极端势力,逐渐演化发展成恐怖主义,则是穆斯林民族解放运动的一大不幸.如何能够走出以暴力乃至土匪行径达到政治目的怪圈,这是需要菲律宾朝野各方共同付出巨大努力才能解决的问题.
绑匪归来
2000年5月27日,一群武装绑匪在巴拉万旅游胜地扣押了17名美国人质和14名菲律宾人质,他们把这些人质带进了位于门达诺的巴锡兰丛林.
直到2001年岁末,还有数名人质在押,迟迟没有能够救出.
这群绑匪就是著名的阿布沙耶夫组织,他们还曾在马来西亚抓捕了许多来自于不同国家的外国游客.
阿布沙耶夫组织引起了国际舆论的关注.那么这个组织是怎样的一种来历呢?
阿布沙耶夫组织:生来就是恐怖分子
阿布沙耶夫组织是菲律宾三个伊斯兰组织中最小的一个,这些组织的宗旨是要在门达诺建立一个伊朗式的伊斯兰国家.这些组织希望以爆炸、暗杀、绑架和追索高额赎金为手段来达到他们建立一个独立的伊斯兰国家的目的.
阿布沙耶夫组织于1991年从菲律宾最大组织摩洛民族解放阵线分裂出来.这个组织据说已经有3000名士兵,而且由于它不断从绑架勒索中获取资金,所以它每天都还在不断地壮大.开始,这些组织主要是由一些年轻的伊斯兰激进分子组成,他们大部分是来自于中学和大学的学生.不过在过去两年里,其成员范围不断扩大,有些穷困潦倒的人也加人进来,并且借助绑架来维持生计.
尽管这个组织在菲律宾南部,但它和世界范围内的伊斯兰原教旨主义者有着广泛的联系,这些组织包括奥萨玛·本·拉登和拉姆齐·约瑟夫.已经查明约瑟夫是1993年纽约世贸中心爆炸案的组织人,而奥萨玛·本·拉登则被美国官方怀疑是国际恐怖网络的总头目.
世代积怨
阿布沙耶夫组织的出现是菲律宾宗教和菲律宾历史的综合产物.
在西班牙殖民统治时期,基督教传进了菲律宾,菲律宾南部顽固的穆斯林苏丹对基督教的传人进行了坚决的抵抗.
美西战争结束后,菲律宾被置于美国的控制之下,美国于1946年强使门达诺独立的穆斯林社会变成了菲律宾民族的一部分.
但这并不能保证菲律宾共和国成立后菲律宾政府能像西班牙和美国那样对穆斯林一视同仁.所以在马尼拉的菲律宾国家领袖成了穆斯林怀疑和憎恨的对象.
几十年过去了,穆斯林徒劳地抵制着基督教居民的大规模迁入他们世代居住的土地,因为这种迁人行动受到政府的支持.然而,由于常年的经济落后和政治歧视,已经使得穆斯林居住地成了这个国家文化水平最底经济最不发达的地区.在一些地方,失业率非常之高,法律和秩序得不到有效保证.
一方面,政府极力让穆斯林融人主流政治,他们让一部分穆斯林精英进人国家体系,而另一方面伊斯兰复兴运动却也在蓬勃兴起.
民族运动起来了
在20世纪60年代,来自南部的非精英穆斯林家庭的年轻人成了民族分裂运动的骨干.这些年轻的穆斯林在马尼拉上大学,他们向政府表达了穆斯林人应和菲律宾人一视同仁的看法.
60年代末到70年代初的一些事件使得穆斯林进一步与菲律宾人疏远,并且迫使他们武装自卫.这些事件包括1968年3月菲律宾军队对穆斯林受训者的屠杀,穆斯林和基督徒的社区冲突——由于政策经常偏向于基督徒,所以许多穆斯林逐渐失去了他们的一些土地.
1971年大选加剧了这种紧张局势,在马科斯总统及执政党的帮助下,基督教政治家夺走了许多在传统上属于穆斯林的省市职位.尽管有装备良好的基督教民间武装的兴起,尽管有政府的支持,局势依然紧张起来.
摩洛民族解放阵线
1972年12月,马科斯总统签发了战争法令,随后政府着手解除穆斯林武装,这一行动导致了穆斯林的反叛.
摩洛民族解放阵线就是在此时成立的,其发起人是一些在国内外受过教育的穆斯林年轻人,这个组织由一位前大学教授努瓦·密苏瓦里领导.
密苏瓦里受过良好的教育,他主张建立一个自由独立的穆斯林门达诺国家.在密苏瓦里看来,菲律宾穆斯林,或者说"摩洛",应该建立一个独立的民族政府.这就意味着穆斯林应该能够实现民族自决和民族独立,只有这样才能实现民主认同——当然这就意味着要进行一场武装斗争.
在门达诺发生的战争导致了数千名士兵和平民的死亡,数以万计的人无家可归.菲律宾穆斯林指控政府进行种族屠杀,这引起了国际穆斯林社会的同情和关注.而国际舆论的关心又迫使菲律宾政府与摩洛民族解放阵线谈判讲和.