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聂荣臻胸有成竹：“我们建议使用四野的部队。”
周恩来赞许地点点头，转过头来问：“林彪、荣桓同志，你们的意见呢？”
老成持重的罗荣桓长期任职四野，他首先回答：“朝鲜的陆地与我国东北毗连，地形、气候差不多。用四野部队比较合适。”
面无表情的林彪点头也表示同意。
朱老总说：“用四野的部队可以很快进入情况，不知作战部考虑用哪几个军，这些军队到达东北边防要用多长时间？”
聂荣臻说：“作战部有一个初步意见，用现在部署在中原地区的军委战略机动部队13兵团的38军、39军、40军这3个军9个师。考虑到3个军的兵力少一些，增加42军。已经同军交部门研究过，40军由广州出发，限24日到东北；38、39军15日由信阳、漯河出发，限8月1日前到东北。42军直接到辑安。这4个军12个师，预计本月下旬至迟月底，可全部到东北边防。同时还有3个炮师、4个高炮团调安东、辑安等地集结。另外，四野再调工兵团、战车团、骑兵团各一个。全军24万人，月底全部可以到达指定地点。”
朱老总点点头说：“这是我们的精锐了。38、39军都是井冈山红军的老底子发展起来的，40军是抗日战争时山东的老部队，打过硬仗、恶仗，是经得起考验的。”
周恩来说：“这支部队我们起个名字，可以叫支援军，我与朱老总、林总、罗荣桓同志研究，建议由粟裕、肖华、李聚奎３人组成边防军领导。粟裕为司令兼政委、肖华为副政委、调四野副参谋长李聚奎担任后勤司令。”
“粟裕不是正在组织攻台吗？”刘亚楼说。
周恩来说：“攻台问题得先缓一缓了，东北边防放到第一位了。”
停顿了一下，周恩来又说：“还有一个问题，请大家考虑是派13兵团黄永胜到东北，还是另考虑别的将领。”
罗荣桓说：“朝鲜战争的作战对象主要是美军，美军用的是现代化兵器。黄永胜粗一些，我考虑15兵团的邓华去比较合适。邓华善于动脑子，是个儒将。”
除了林彪，四野的几位将领都默然点头，13兵团司令黄永胜是林彪的爱将，虽然打起仗来又猛又狠，但却有个“击鼓冲锋，鸣金玩妓”的臭毛病，这种人品自然不适合应付极其复杂的朝鲜战事。
周恩来也点头同意说：“那就考虑邓华。”
简短高效的会议结束了，仅仅用了3个小时的时间。会后，周恩来、聂荣臻连夜整理出会议决议呈批件，交毛泽东审阅。
午夜，毛泽东的书房里，灯火通明。
习惯夜间工作的毛泽东一面仔细审阅着中央军委《关于保卫东北边防的决定》的呈批件，一面在迅速地思考着，事实已经证明，美国是不讲任何信誉的，要准备同美国打。军委采取这些措施都是未雨绸缪之计。13兵团这几个军到辽南，颇为合适，必须把能战斗的部队放到前沿。他对这几个将领人选也是满意的，邓华是能胜任的。于是，他蘸蘸墨汁，在一页信笺上龙飞凤舞地批示：
荣臻同志：本日会议决议事项同意。请即按此执行。原件存我处。
毛泽东
7月7日24时
7月13日，中央军委正式做出《关于保卫东北边防的决定》。动员的号角就此吹响，解放军历史上空前的南北大运兵开始了！
一切都按照总参的计划在有条不紊地运行。在千里铁道线上，兵车辚辚，穿梭不息，几十万大军不分昼夜从全国各地同时向东北进军。
最先动起来的是位于广州市东山的15兵团总部，邓华的15兵团机关与黄永胜13兵团机关对换，率领原13兵团的3个军迅疾开往东北，番号仍为13兵团。38军号称四野的“天下第一纵”，40军则是赫赫有名的“旋风纵队”，39军也是善打硬仗的精锐之师。在解放战争中，这3支劲旅从东北打到海南岛，令国民党军闻风丧胆，被民间俗称为“林彪三只虎”，此时，这支具有光荣战斗传统的王牌部队又增加了年轻的42军，更是如虎添翼。
40军不久前创造了“木船渡海解放海南岛”的奇迹，正从海南岛撤回，在前往广州的急行军路上，接到了开赴东北的命令。于是，40军指战员火速从广州坐火车经武昌向东北进发。
38军、39军正在河南大搞生产，一幅“刀枪入库，马放南山”的和平景象，甚至已将部分装具改成了农具，由于长时间未充分训练，有的炮筒里麻雀都做了窝。此时接到命令，很快以雷厉风行的速度做好准备，分别从信阳、漯河上火车，日夜不停一路绿灯地向鸭绿江边奔去。
此时，又出现了几个意外情况，在东北边防军的领导之中，粟裕将军因身患重病，在青岛疗养不能到职，肖劲光任刚刚组建的海军司令员，工作上离不开，肖华任总政治部副主任，主持总政日常工作，也分不开身。因此，这三位边防军主要负责人都不能到职视事。7月23日，军委决定东北边防军归东北军区司令员兼政治委员高岗指挥，李聚奎改任东北军区后勤部长。军委对第13兵团的领导也进行了加强和调整。7月19日，身经百战的名将韩先楚被任命为第13兵团副司令员。此时，邓华又想到了被广东军区留下任副司令的洪学智，这位共事多年的老战友不在身边，他老觉得是一个缺憾。
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