虽然英国当时控制着海洋，但它也不能从法国军队手中夺取欧洲大陆，
尽管它出兵西班牙牵制了法国。从拿破仑方面来讲，虽然他竭力要把整个欧
洲联合在他的指挥之下，但他至少在很长的时间内，仍然不能到英国本土上
打击敌人。这就是在提尔西特和约之后，经济战起着头等作用的原因所在。
英国的封锁差不多具有一种纯粹重商主义的特性：英国不是想使敌国挨饿并
阻碍敌国军需制造业——大陆的经济状况会使这种企图无法实现，相反，它
竭力要通过中立国向敌国出卖大陆所需要的一切商品。海上封锁的目的是要
使英国自己致富，而不是想毁灭法国的军事力量；何况这后一目的也不是英
国力所能及的。
拿破仑在最初几年里执行了一种类似的政策以后，通过柏林敕令和米兰
敕令而恢复了国民公会与督政府的政策，表示要紧闭大陆杜绝英国商品，从
而使大陆只能在封闭经济的情况下，完全依靠自己过活。如此断然采取这一
决定，它本身就包含着很多的冒险成分，就是横下一条心要把大陆封锁转变
成为战争武器。只要拿破仑没有掌握制海权，他就不能幻想要能使英国挨饿
和无法获得原料。但是，拿破仑没有充分估计到英国资本主义的牢固基础，
也不了解它的现代化结构，他认为：这种经济结构是建立在信贷和出口之上
的，因而是非常脆弱、一打就垮的；他并且设想，这种结构一旦动摇就会引
起破产、失业，或许还会激起革命，而无论在任何情况下，都将导致英国的
投降。这个威胁是否确有实效？经济学家们对此都是否定的，一般来讲，人
们都和经济学家抱有同感，但是这还有待分晓。再说，拿破仑是否已经雷厉
风行地加以贯彻？他是否能够完全摆脱商业和财政方面的考虑？这些考虑必
然会削弱这个威胁的意义。这是附带的问题，但也应加以探讨。
一、大陆封锁最初几年的英国贸易
直到柏林敕令和米兰敕令公布，英国在经济战中保持着进攻的优势。在
禁绝了敌国的航运并能随心所欲地摆布着中立国以后，英国就能干扰法国的
出口，夺走法国的市场，而在适当的时候却能继续向法国输出，甚至从法国
购入商品。拿破仑对欧洲的征服以及大陆封锁完全改变了英国这种有利的地
位。法国想阻止英国向欧洲这个最好的顾客供应商品；英国不得不退居守势：
必须向敌国强行推销商品。
为了摆脱困境，英国并没有修改它的政策，什么也没改变。相反地，它
更加强调了经济实用主义；1808 年4 月，英国政府经议会授权可以随意地颁
发特许证，不惜违反政府在1807 年刚刚颁布的法令中所提出的方针。这样，
英政府就允许进出口违禁品，允许船舶航行到严格地被封锁的港口，允许空
船从敌人的一个港口开到另一港口，甚至容忍悬挂法国国旗的船舶进入英国
港口。虽然在1809 年4 月26 日因为法奥战争，突然取消了对法帝国的特许
证，但对德意志和波罗的海的特许证依然照发，而事实上，立刻又开始对荷
兰和意大利颁发特许证。很快地，9 月28 日，由于农作物收成使人感到不安，
政府竟然允许空船开到从荷兰到巴荣纳所有的港口，这是没有先例的；这种
容忍政策到11 月取消了，在1810 年5 月又恢复了，到10 月又取消了，接着
又重新恢复了，完全是根据粮食供应的情况的考虑而定的。1811 年，与敌国
的贸易再次被禁止了；但在1812 年又重新开放，甚至对已经对英宣战的美国
也一律开放。从1807 年到1812 年，总共颁发了四万四千三百四十六个特许
证，而在1809 年和1810 年两年内就颁发了将近二万六千个。中立国从中也
拿到了一部分，就是在大陆上似乎也在买卖这种特许证。的确，正是通过这
条途径来开展所有的海上贸易的，甚至是在政府并不要颁发时，人们也照样
要求它发给特许证，因为军舰对敌人和朋友几乎不加以任何区别。其实到最
后，颁发特许证已变得没什么真正的规章可循了，而只是根据具体情况决定
而已；这样颁发特许证必然产生任意专断、收受贿赂、办事拖拉和造成过失；
这套措施长期地把航海条例束之高阁，并使1807 年的各项法令沦为具文，所
以有人反对这种做法。然而它却大有助于英国的自卫，因为在大多数情况下，
特许证允许的进口是以再出口作为条件的；这样，特许证就提供了施加外交
压力的手段，同时因为每个特许证要缴纳十三至十四英镑，所以这也是一项
很可观的收入。
在欧洲，英国的封锁能否收效，首先要看大陆体系是否牢固。提尔西特
和约之后，在1807 年和1808 年，它暂时是很牢固的，因而显著减少了来自
英国的进口。但好景不长；西班牙和葡萄牙都摆脱了拿破仑的控制；1809 年，
土耳其与英国人缔结了和约，向英国人开放了地中海东岸各地；奥地利又重
新让英国人进入；战争使法国军队远离德意志海岸各地，在那里几乎又恢复
了自由通商：这在荷尔斯泰因称为“第二个通宁时期”。①另一方面，在拿破
仑的附庸国或盟国里，人们也可以取得各国政府一种或多或少是公开的默
许。直至1810 年，荷兰仍是英国的一个重要的市场。路易曾颁布了柏林敕令，
但并不认真执行；从1806 年开始，他同样也开始颁发特许证，对英国的出口
继续不断，必然也有来有往：1807 年从荷兰运到英国二十三万七千多夸特的
粮食。此外，商船上都习惯地备有两种文件，一种是给英国人看的，另一种
是给法国人看的；利物浦有一个商行发出通告可以代办后一种文件。最后，
英国人充分利用走私活动；他们为了鼓励这些“走私船”，便采用了法国人
的包装和贴商标的办法，还采用了种种狡猾手段，比如把一些装满货物的网
袋沉没在预先商量好的地方，让渔民在夜晚打捞起来；他们特别在尽可能靠
近法帝国的海岸上建筑了一些仓库。1808 年，在北海选中了赫尔果兰岛，在
那里进行了很大的工程；有二百商人，其中有汉堡的银行家柏里什兄弟之一，
从汉堡移住该岛；因此人们把那个地方叫做“小伦敦”。在1808 年，从8
月到11 月，有一百二十艘商船在那里靠岸，据估计每年进港的商品达到八百
万镑。货物从该岛到达荷尔斯泰因，再经由阿尔顿纳进入汉堡，或者在夜晚
将货物卸在驳船上；然后可以很容易地运到法兰克福、来比锡、巴塞尔和斯
特拉斯堡去。在波罗的海，哥德堡成为主要的中心。在1808 年，这个港口就
已经出口一百三十万镑的咖啡以及将近三百万镑的食糖；到1809 年，又分别
增加到四百五十万镑和七百五十万镑；第二年，又增加了一倍。通过波美拉
尼亚和普鲁士，这些货物有一部分上运到来比锡；也有人把一部分发往波兰
和俄国。至于地中海方面，1808 年以后的直布罗陀、撒丁岛、西西里岛、马
耳他岛、巴利阿里群岛，1809 年以后的爱奥尼亚群岛和达尔马提亚群岛，都
成了切合需要的据点；毫无疑问，其中马耳他岛成为主要的仓库。经过的里
雅斯特和维也纳可以到奥地利，再从那里到来比锡。当英国人在土耳其取得
① 指通宁在1807 年前曾为走私活动的中心，现又再度走私猖獗。参看上文第11 页。——译者
了立足点以后，又开辟了从萨洛尼卡和君士坦丁堡到贝尔格莱德和匈牙利的
一条新路，从这两条商路中获利的都是维也纳。
根据英国的统计，向北欧的出口，其中包括法国，可能直到1808 年才受
到明显的打击；但在1809 年就有所恢复，在1810 年便又出现了很接近1805
年的出口额。如果把1805 年的出口额作为100，则1808 年，英国本国货物
出口的指数为20.9，再出口为51.6，主要是殖民地食品的再出口；在1809
年，这些指数分别提高到55.2 和140；在1810 年，又提高到74.6 和97.3。
向同一地区出口的总量，与1805 年相比较，其指数在1808 年是32.6，在1809
年是87.5，在1810 年是83.2，1809 年指数上升是由于奥地利战争，1810
年指数下降是由于大陆体系重新巩固以及特里亚农敕令和枫丹白露敕令最初
所产生的影响。在1810 年，英国向北欧和法国的出口并没有受到严重的打
击；但是，1808 年令人震骇的突然下降，证明了大陆封锁就其本身而言是有
实效的：一切要看它的执行情况是否完善，时间是否持久，也就是说，要看
法国军队的实力如何。
然而，即使拿破仑的大陆封锁扩展到整个欧洲并得到严格执行，它也不
能完全禁绝英国的出口，因为大陆只能够消耗殖民地食品的四分之三；至于
直接来自英国的商品，则减至三分之一：在1805 年是百分之三十七，在1808
年是百分之二十五，在1810 年是百分之三十四。因此，除非拿破仑也能够征
服东方，并迫使海外各国，至少是美国，采用同样政策（无论是否和他协调
一致），他才能有把握达到目的。事实上，如果英国经受到真正的困难，那
是由于美国人与瑞典人、挪威人、希腊人、“蛮邦人”相反，反抗了英国1807
年的各项法令。当然，美国也不喜欢拿破仑的一系列敕令；但美国人对英国
却另外有一些不满：“强迫征募”问题以及船员国籍问题都悬而未决。1807
年5 月27 日，英国人拿捕了美国的一艘商船并抓走了船上好几个水手；在伦
敦，人们谴责这一举动，但实质上并没有让步，跟着两国关系就破裂了。12
月22 日，杰佛逊宣布禁运：对已采取措施反对中立国的备交战国封闭美国港
口，禁止本国船舶出港。只有英国人受到这项禁运令的损害。诚然，禁运并
未严格执行，尽管在1808 年通过了《执行法案》；不过在那一年，从美国进
口的谷物只有1807 年的二十分之一，在利物浦，人们只收到二万三千袋棉花
而不是1807 年的十四万三千袋；面包涨价了，制造业也发生了危机；工资的
下降在曼彻斯特引起了一次总罢工，并由此引起了一连串的骚动。另一方面，
大陆上从殖民地进口的货物之所以明显地减少，是由于美国船舶不来欧洲；
据荷兰财政大臣高格尔说，在1807 年，荷兰从美洲进口将近三千万镑的咖啡
以及将近四千一百万镑的食糖；在1808 年，只得到一百万镑的咖啡以及四百
万镑的食糖；而这些食品主要还是来自英国的殖民地。最后，往常卖给美国
的英国货物占英国出口总额的三分之一，现在减少了一半以上。
由于开辟了一些新市场，英国却能够对付这种变得严重的情况。葡萄牙
和西班牙裨益不大；英国输往这两国的货物大大地增加了，但主要是供养威
灵顿的军队。相反地，进入地中海东部沿岸诸国的市场却使它得到重要的弥
补。总的说来，向伊比利亚半岛以及地中海一些国家的出口，从1805 年的四
百万镑增加到1811 年的一千六百多万镑。但事关重大的是巴西和西班牙的殖
民地市场的开放。我们还没有掌握它们的贸易的准确数字，但可通过英国在
美洲（不包括美国在内）销售量的突然增加而得到说明：这个销售量是从1805
年的八百万镑增为1806 年和1807 年的一千一百万镑的，而到1808 年和1809
年则增加到将近二千万镑。因此，从英国人看来，危机的持久的结果之一，
就是欧洲市场的重要性减少了，而使他们把目光转向海外市场。除了地中海
东部沿岸诸国，当时亚洲和非洲在这个演变中并没起到任何作用：英国对亚
非两洲的出口，在我们所说的这个时期里反而减少了。拿破仑在西班牙进行
军事冒险的重要性在这里可以看得更清楚。
海外贸易的增加使英国得到帮助，这样，英国就可以期待美国人的回心
转意，果然美国人很快就回心转意了。不出口它的粮食、木材、烟草和棉花，
美国就无法活下去；在这一点上，新英格兰与南部是一致的；此外，北部的
船主也表示了抗议。这种骚动有很快引起内战的危险；至少，禁运给联邦党
人提供了一个绝好的竞选纲领，他们指责杰佛逊讨好法国人。1808 年，麦迪
逊还是被选上了①，但讲好他要取消“禁运法”。1809 年3 月4 日，通过了
禁止与交战国进行一切贸易的“禁交往法”来代替它。但这个法案并不适用
于西班牙、葡萄牙、丹麦和瑞典，此外，美国商船一旦开出港口，就设法开
到它们所要去的地方，尤其是到荷兰和英国。例如吉拉尔供给葡萄牙粮食，
他的船就从葡萄牙运酒到英国去，再从英国满载而归。另外，英国驻美大使
答应很快取消枢密院令；英国政府却加以否认，但是在这期间，麦迪逊已经
取消了“禁交往法”，于是大量的商品便涌进欧洲。在1809 年，英国向美国
的出口上升到将近七百五十万镑，美国人的船队又重新开始供英国人使用。
在1809 年这一年内，从英国各港口开出的船舶中，挂外国旗的从百分之四十
五上升到百分之七十。
因此，英国取得了地中海东部沿岸诸国和拉丁美洲的市场，其结果是拿
破仑的计划完全失败；只是我们很快就可以看到在这些新的市场上，价格的
波动很大，也就是利润的多寡不定，并且付款要靠运气。事实上，以1805
年为100，只有1808 年的出口指数下降到91；由于大陆体系的动荡不安以及
与美国的和解，1809 年的出口又明显地繁荣起来，这一年的指数是125，1810
年的指数甚至还超过126。海关的这些估计数字从棉织工业方面的份量也可
得到证明：从1801 年到1805 年，英国平均每年进口五千六百五十万镑的棉
花包；从1807 年到1812 年，英国又购买七千九百七十万镑的棉花包，增加
了百分之四十点七。棉织品的销售从1805 年的八百六十万英镑增加到1808
年的一千二百五十万英镑和1809 年的一千四百四十万英镑。煤炭和铁的生产
同样也增加了；技术也继续在改进；人口从1801 年的一千零九十四万三千人
增加到1811 年的一千二百五十九万七千人。所有这一切都证明了英国的经济
结构在大陆封锁的最初几年里胜利地经受住了考验。这要归功于英国使用举
世无敌的机器，以及对殖民地物产的垄断。英国御用的政论家也嘲笑拿破仑，
尤其是伊韦尔努瓦在1809 年7 月出版的《大陆封锁的效果》一书中写道：
你们的封锁顶不了什么事！
你们的巧安排真是了不起，
你们一心要把人家饿死，
人家却吃得胀破了肚皮。
然而，欢呼胜利未免过早。法国打败奥地利之后，大陆体系又巩固下来；
没有什么能阻止拿破仑结束西班牙的战争；在亚历山大的支持下，或在把他
① 1808 年的美国总统竞选是在联邦党和当时的共和党之间展开的。共和党领袖杰佛逊已任两届（1801—1809
年）总统，不能参加竞选，由他的国务卿麦迪逊参加竞选。——译者
打败之后，难道拿破仑还不能够把英国人从地中海东部诸国赶走吗？此外，
大陆封锁还能够与美洲的市场关闭配合起来。正在这个时候，拉丁美洲对于
付款感到失望，而且陷于内战，因而使销路缩减；英美冲突行将再启。甚至
在繁荣的年代里，某些进口也引起了严重的忧虑。索马雷诚然能控制波罗的
海，但随着波罗的海各港口的封闭，要象以前那样从那里得到木材、粮食、
大麻、亚麻这些不宜走私的商品就变得困难了。对于纺织工业，英国可求助
于爱尔兰。至于木材，那是另一回事了。在1808 年，共消费了六万车木材，
每车以一吨重来算，差不多相当于一立方米又十分之一。尽管英国的树林都
砍光了，同时自1804 年以来从加拿大运来很多木材，但在那一年，还是要从
国外购买二万六千车木材。但泽的佐利公司总是能设法运出木材，但是以后
就很少了，在1811 年只运出三千三百一十九条桅杆和二千五百车木材，而加
拿大运出二万三千条桅杆、二万四千车橡木和十四万五千车枞木。以前，从
瑞典，尤其是从美国运出的更多，但在1810 年，美国就什么也不提供了。英
国人到处寻找资源；可是，没有一个地方的木材贸易组织得象波罗的海的那
样好，同时租船费往往过高。尽管英国人与阜姆的阿达米克签订了购买木材
的合同，后来从1809 年起又与阿里-泰布兰订了约，但仍很难满足马耳他岛
船坞的需要。英国必须再一次破坏航海条例，才能在哈利法克斯和印度建造
船舶，甚至是建造战舰。结果是商船队受到损害：1804 年增加的商船是九万
五千吨，而1810 年只有五万四千吨。1810 年是很艰难的一年，因为只有四
万七千车木材用于造船上，其中一万车来自国外。
粮食问题更值得我们认真加以探讨。英国的粮食产量由于价格提高而增
产了很多：在这个时期，英国人开垦荒地大约七十五万英亩，主要是开垦村
社公有土地。爱尔兰同样地提供了一个可观的数目。在与拿破仑的决死战斗
中，英国的王牌是：资本主义发展最先进，保证了它的工业具有一个不可战
胜的优势，但还没有发展到促使放弃本国粮食生产的程度。然而，根据杨格
的估计，1810 年英国消费的粮食中，进口的仍占六分之一。尽管英国小麦价
格没有涨到1801 年的水平，还是比大陆上的贵：在1805 年，一夸特小麦涨
到一百先令，在1807 年是六十六先令，在1808 年到1809 年间是九十四先令，
在1810 年竟达一百一十七先令。由于这两个理由，英国人对可能威胁到粮食
的输入的危险总是很敏感的。进口小麦的四分之三来自波罗的海，其余的来
自美国和加拿大。但是波罗的海的各港口都在拿破仑手中；尽管可以走私，
但在1808 年只能从大陆得到六万五千夸特小麦，而在1807 年曾得到五十一
万四千夸特。另一方面，1808 年从美国运来的小麦只占整个进口额的百分之
六，而上一年是百分之十四。收成并不错，因此并没有造成什么严重的破坏
性后果；但是，可能会突然遭到歉收。此外，英国还要供养葡萄牙和西班牙：
美国赶快来援助葡、西两国，这样就间接地帮了英国的忙；然而，美国是否
会向英国开战呢？最后应考虑到安的列斯群岛：1808 年，宗主国要向各岛供
应粮食。万一波罗的海与美国同时不供应英国粮食的话，那么每年大概至少
缺粮两个月，万一碰到收成不好，缺粮就更严重了。有人认为，英国一面定
量配给粮食，一面提高粮食的加工成率，并采取其它措施，本来是可以向这
些国家供应粮食的。然而，心理上的影响还是很大的。
由此可见，在1809 年，拿破仑的大陆封锁的成败尚有待分晓；但是英国
人由于过分自鸣得意而往往低估了封锁成功的可能性。单靠大陆封锁诚然是
不能降服英国的；然而，封锁如果是在整个欧洲严格执行，是可以把英国削
弱到总有一天英国自己也认为经受不了这样的危机的，这一危机是不以拿破
仑的意志为转移的，但却是拿破仑胜利的保证。对于拿破仑来讲，首要的是
扩大他对大陆的统治，同时要保持严格的封锁。但相反地，拿破仑却放松了
大陆封锁。
二、大陆封锁的演进
如果严格地执行的话，推行极端重商主义政策的大陆封锁会使得欧洲不
得不依靠自己过活。由于欧洲绝大多数居民还是从事农业生产，所以不用担
心农食问题；由于同样的原因，除了棉花以外，还可以找到油料和纺织品原
料；欧洲大陆的燃料和矿产也能自给自足。另一方面，没有殖民地的消费品
对欧洲却是一个沉重的打击。人们不得不寻找一些代用品；用菊莴苣代替咖
啡；用蜂蜜和葡萄汁代替食糖，在1811 年前后，法国就用这些东西生产了二
千吨糖；更重要的结果是，至少在那以后，人们重视到用甜菜制糖，这种糖
是马格拉夫在1757 年提炼出来的，十九世纪初，另一个德意志人阿查尔德在
西里西亚大量投入工业生产。由于缺乏靛青和红颜料，人们就采用菘蓝和茜
草。也有人试种能提炼苏打的植物，例如在罗马教皇各属邦；化学工业很快
就推广了尼古拉·勒布朗从海盐里提取的产品。人们尽力把棉花移植到那不
勒斯和马拉加的近郊，这取得了相当的成果，因为这提供了法国棉花消耗量
的六分之一，法国也通过伊利里亚从地中海东部沿岸诸国进口棉花。然而就
棉花来说，困难仍然是难以克服的：没有走私货，纺织厂就不得不关门，尤
其是在萨克森和瑞士。拿破仑对棉织工业的态度最明显地表明了他要迫使欧
洲大陆能自给自足的愿望。拿破仑对棉织工业从不感兴趣，因为原料依靠外
国，道格拉斯在法国建立了毛纺机械厂，拿破仑很早就加以保护；他答应贷
款给那些愿意改装机器采用别的原料进行生产的纺织工业主；他准备发给发
明纺麻机的人一百万法郎奖金；1811 年，在皇宫里禁止用棉织品。
即使欧洲得到原料供应，它也不会解决一切困难，因为它的制造能力远
远不能满足它的需要。人们可以期望一旦大陆封锁彻底实现而成为保护贸易
制，制造能力将取得必要的进展。但这就需要时间，因为机器和熟练工人直
到那时都是来自英国；此外，欧洲任何地方的资本都不充裕，而局势也无从
鼓起投资的信心。再说，工业中心为数不多、海洋被封闭，要自给自足就必
须全面调整分配与运输。因此，大陆封锁打乱了人们的习惯，干扰了所有的
常规，侵犯了数不尽方面的利益。船主、商人、海港的工业家都知道他们注
定了要蒙受损失。最糟糕的是，消费者，也即所有的人都感到要为封锁而付
出代价。他们不喜欢菊莴苣和葡萄汁；毛织品和麻布比棉织品要贵得多；一
般说来，企业主和拿破仑本人都想供应市场而不计成本。自给自足的目标从
很多方面伤害了生产者与消费者建立在个人自由和劳动自由基础上的独立
性，拿破仑自己就曾经到处宣扬过这种自由是新社会的原则之一。反对大陆
封锁的阴谋于是就自然而然地形成了，只有军事和警察的专制统治才能使大
陆封锁受到尊重。
被拿破仑阻止出口农产品的盟国，由于没有工业，不能从封锁中得到好
处，或者象汉撒各城市，由于海上贸易被禁而受到致命打击，这些盟国都或
多或少地公然规避它们应负的义务，其程度要看它们还保留着多少独立性。
它们只要不执行针对中立国的措施就够了。因此，随着拿破仑的军事统治的
波动，大陆封锁政策也时紧时松；开始时它是大帝国的象征，后来它就成为
扩张大帝国领土的理由。它也影响了大帝国的组织，因为它的附庸国并不比
它的盟国听话。
荷兰的例子是最能说明问题的。路易在他哥哥的威胁下，于1807 年9
月4 日封闭了他的港口。但是，从1808 年开始，拉罗什富科大使就指出走私
的重要性，尤其是在最近归并的东弗里西亚和通往安特卫普的瓦耳赫仑岛，
他建议法国合并至少到马斯河的那些地方。国王在一项命令中准许了出口黄
油和乳酪。9 月16 日，拿破仑决定对荷兰人封锁边界。于是，路易便在10
月23 日禁止出口，禁止所有商船进港。从法国人看来，这样极端的措施表明
了大陆封锁是荒谬的；况且，这些措施刚一执行就被一些例外推翻了。1809
年6 月，路易重新准许美国船舶进港，条件是这些船上的货物在恢复和平以
前应交给国家仓库保存，其实从仓库再把货物运出是很容易的。7 月18 日，
拿破仑设立了从来因河到特拉弗河的海关警戒线予以回击，这样，国王又再
次退却了。荷兰一再试图采取一些措施，最后导致拿破仑在1810 年合并了这
个王国。
缪拉早就采取了同样的策略。象萨克森国王或法兰克福大公这样的君
主，与海洋没有接触，更有理由对于走私漠不关心。自从德意志西部重现和
平以来，法兰克福作为一个靠法国边境的仓库貯藏所在，便又兴旺起来，1810
年，据普鲁士的代表说，他在那里从来没有见过这么多的来自殖民地的消费
品。来比锡仍是英国供应中欧和东欧的一个大市场。1810 年，在圣米歇尔①
博览会上，人们运来了六千五百五十万盾的殖民地消费品；瑞士总是在那里
买到它所需要的纺织品：在1807 年至1808 年达十九万利弗，在1808 年至
1809 年，达四十三万利弗，在1809 年至1810 年，达九十五万利弗；通过瑞
士的领土，英国的出口货到达意大利。这样，大陆封锁就成为强烈要求建立
单一制帝国以取代联邦制帝国的原因之一。
甚至在拿破仑独自统治的地方，要禁绝走私也不是一个小问题。由于巨
额的利润和普遍的纵容，这一时期走私活动的猖獗是历史上任何时期所从来
没有过的。在1810 年，皇帝亲自点出走私的人马而列出了它的严密组织：计
有承包商、保险商、货主、走私帮的头子、搬运夫。就对法国的走私而言，
巴塞尔和斯特拉斯堡成了最活跃的走私中心，在这两地走私都可以大发横
财。要监视这么长的海岸线，尤其是陆地上的边境，单靠海关人员是不够的，
必须实行军事占领；当拿破仑需要调用他的军队时，如1809 年的情况，到处
都打开了缺口；1811 年，由于不能保证监视，他把达尔马提亚和克罗地亚排
除在帝国的海关管辖之外。他甚至不能绝对信赖自己的官员。法国驻汉堡领
事布尔里埃纳和驻科尼希贝克领事克莱朗博都曾受贿；马塞纳曾在意大利出
卖特许证。根据当时期特拉斯堡的传闻，海关职员也会被人收买，其中包括
他们的督导官。对于这些弊病，最好的灵丹妙药就是缩短检查的距离；而从
中得出的结论总是：应把整个欧洲并入帝国。这并不是拿破仑所不喜欢的。
除非大陆封锁引起一些使他认为将给自己带来危险的后果，什么也不能
使拿破仑改变他的政策。德克雷公爵很快就抱怨说，海军得不到来自波罗的
海的不可或缺的器材供应。棉纺织业主在由于排斥英国纺织品和扩充自己的
企业而感到非常高兴之后，开始面临困境了，因为缺少原料：如果这样，大
① 圣米歇尔当指法国东北部埃纳郡的圣米歇尔。——译者
陆封锁就不利于他们的事业。不论皇帝对他们的抱怨多么不耐烦，他不得不
重视这些问题，因为他最害怕的就是失业。另一方面，帝国的出口减少了。
尽管发生了战争，直到1806 年，出口总是不断地增加的：据估计当时出口总
值是四亿五千六百万法郎；1807 年，下降到三亿七千六百万；在1808 年和
1809 年，还不到三亿三千三百万。有一些工业，尤其是丝绸业，在西部是麻
织业，都衰落了，以致又间接地引起失业的严重威胁。海边的盐工、种葡萄
的人、英吉利海峡和北海沿岸诸省的农民，同样地怨声载道。黄油、乳酪、
水果、蔬菜，以及影响更为重大的商品如葡萄酒和白酒等都难于出售。当小
麦充斥市场时，情况就变得更为严重了。在执政府时代小麦一度很贵，这在
不少的程度上使得小业主和大农场主都对拿破仑很有好感。在共和十年和十
一年，每公石小麦的平均价格超过二十四法郎。从1804 年开始，由于连年的
丰收，价格降到二十法郎以下；1809 年，下跌到十五法郎，在巴黎盆地和布
列塔尼，实际上下跌到十一或十二法郎，在旺代郡，还不到十法郎。拿破仑
感到很伤脑筋。虽然他不愿面包贵，但也不愿小麦滞销而激起种植者的不满
情绪，并使税收发生困难。遇到这一类情况，他从前就曾暂时准许出口，象
在旧制度下所做的那样。1808 年11 月23 日，勒阿弗尔的一个商人曾经请求
允许恢复出口；对此，英国是求之不得要想收购的。
此外，出口问题带有更普遍的意义，因为它关系到贸易的平衡。拿破仑
可能比科尔贝尔更容易把贸易平衡和收支平衡区别开来。因为，尽管拿破仑
时代的法国也还没有海运和旅游事业的收入，法国资本家当时至少在被征服
的国度里进行了某些投机活动，而战争还给法国取得了大量的硬币。然而，
拿破仑的观念还是过于传统主义的，所以他仍坚持要不惜代价地保证出口的
优势。直到1808 年，他并没有成功，尽管贸易逆差已从1803 年的八千三百
万法郎下降到1807 年的一千七百万。在大陆封锁的其他好处中，拿破仑看重
它具有扭转这种局势的功用。1809 年的进口从1806 年的四亿七千七百万下
降到二亿八千九百万；从1808 年开始，出现了贸易顺差，在1809 年的余额
是四千三百万。对皇帝来说，这是主要的；但是，如果出口不是减少而是保
持原来的水平，结果岂不是更令人满意。他认为既然战争封锁的目的是针对
英国的货币，封锁就不会与他的重商主义理论相矛盾：必须继续向英国人推
销而停止向它购买，从而吸收他们的硬币。1808 年，拿破仑得知路易颁发了
一些向英国出口的特许证，他宽恕了他，条件是，什么也不买英国的：“要
他们付现款，决不容许以商品交换，绝对不能，明白了吗？”
然而，拿破仑绝不放松对中立国的严厉控制；当他知道杰佛逊的禁运令
时，他在1808 年4 月17 日的巴荣纳敕令中宣布，美国此项措施意味着完全
取消美国的航运，因此一切自称来自美国的船舶都应视作为假冒，并应宣告
为合法的捕获品；他没收了这些船舶，1810 年3 月23 日，朗布依埃敕令规
定把这些船舶连同船上货物一起卖掉。中立国的船舶被排斥后，法国的出口
商缺少船舶：他们的出口货必然减少了。可能最初这个矛盾并没引起他的重
视，他的目光首先注视着法国，他一点也没有注意到，比如，波罗的海的农
业国的出口问题怎么解决；即令整个欧洲都被征服了，法国还是帝国的主要
部分，而硬币正是应汇集到法国来；大陆封锁使法国得到了大陆的市场，因
此，只要控制住这个市场，法国就能保持、甚至增加它的销售额。但是，法
国资源是否足以在大陆市场上取代英国商品呢？靠陆地运输和内河运输的货
物供应能否增加到使海上运输成为多余的程度呢？事实给予了否定的回答。
而且，如何处理小麦的问题还无从解决。
实际上皇帝的大部分亲信并不赞同他赋予大陆封锁的那种性质，他们都
希望恢复1806 年以前的制度。夏普塔尔的意见是众所周知的；先后出任内政
大臣的克雷特和蒙塔利韦都同棉织业主和港口商人有联系，愿意满足他们的
要求。这些人并不打算要求取消柏林敕令和米兰敕令；但是他们暗示，仿效
英国人颁发出口特许证是有利的，让中立国也可以得到特许证，而无需还给
它们贸易自由也是合宜的。为满足海军和陆军的需要，政府要求在回程时运
来某些商品，其他的出港船货只能以硬币付款，这样就可保证获得一个可观
的现金顺差。难道科克贝尔·德·蒙布雷在1802 年不曾建议在补偿的基础上
进行交易吗？难道拿破仑在1807 年不曾一度考虑颁发以等量的再出口作为
条件的进口特许证吗？与他的《回忆录》所叙述的相反，莫利昂反对这种计
划，他指出，即使拒绝准许出口商以实物偿付，他们——或许用欺骗的方式
——也会满载而归，而且英国人还会迫使他们这样做；他由此得出结论，英
国人的交易可能会收支相符。科克贝尔·德·蒙布雷同样也警告说，如果把
小麦运给英国人，那就失去了使他们挨饿的机会。这些后果与一个进攻性的
封锁概念是不吻合的。
他们是正确的，但是，大臣戈丹和海关总裁科兰·德·絮西所提出的另
一论据使拿破仑让步了。他们说，减少进口，也就会减少海关的收入，这项
收入已经从1808 年的六千万法郎降到了1809 年的一千一百五十万。在对奥
地利开战的前夕，恢复税收原来的水平是很重要的；另一方面，粮食的出口
将使得农民能交纳土地税。事实上，正是在1809 年3 月，拿破仑指令拟定一
个有关特许证的方案。克雷特的秘密通告在4 月14 日透露，这是有关一个特
殊的和暂时的权宜措施，是不公开宣布的。这些后来被称为“旧式”的特许
证，允许出口葡萄酒、白酒、水果、蔬菜、粮食和食盐，条件是再进口木材、
大麻、铁和金鸡纳酒，或者是以硬币付款，外加关税，和为每个特许证缴税
三十至四十个金路易。克雷特发了四十张特许证；但是，代理他的职务的富
歇，却宽大得多，到了10 月5 日，他已发了二百张。然而，戈丹和蒙塔利韦
坚决主张也要考虑到工业需要。这样，第二种类型的特许证便在1809 年12
月4 日出现了，后来还在1810 年2 月14 日的法令中加以具体化：每艘船上
的出口货的四分之三应是农产品，农产品中又加添了油料和纺织原料；其余
四分之一则出口工业产品。
正如人们所预料的那样，再进口和以硬币付款的条件违反了英国人的要
求，请求领取特许证的人并不如想象的那么多；1810 年6 月，皇帝收到报告
说，已发出了三百五十一个特许证，出口了一千万法郎的货物，进口则为六
百万法郎。然而，粮食出口的数量现在仍然不很清楚。根据英国的统计数字，
帝国及其盟国在1809 年和1810 年，运给英国的粮食大约是一百五十万夸特，
即使这些都是以黄金付款的，可以肯定说它们也只吸取了英国一百四十万英
镑。但是事实上，英国进口额在1809 年达到七千五百五十万镑，在1810 年，
达到八千九百七十万，而1801 年的歉收也仅仅把进口额提高到七千三百七十
万镑。看来，法国出口粮食可能不限于使用帝国的特许证；从1809 年9 月底
开始，英国发放了允许到大陆运输粮食的特许证，甚至允许空船去运，拿破
仑可能装作没看见，让敌国的商船自由装运，直到1810 年夏末他才停止出
口，因为这年的收成不好。小麦的销售问题是解决了；相反，葡萄种植者、
