王莽这一来，群臣又摸不着他的脉了：
“大司马到底在想什么？赏他不是，不赏他嘛，也还不是！这不难为我们嘛！”
“不好意思了，咱们只好以小人之心度君子之腹了，列位，咱们好好想想，换个角度想想，要是咱们处在大司马这个情况，咱们心里会是怎么兜这圈子？”
“怎么兜？要是我，我会这么想：论功劳嘛我最大，论资格嘛我不比谁差，我这儿谦虚一下，你们倒当真啦？”
“着着着！您想的跟我想的一样！王大司马这是伟大的谦虚！可是，他谦虚归他谦虚，咱不能埋没他的丰功伟绩呀！孔大人四位，再怎么也是跟着大司马干的，论起安定国家的功劳来，大司马是首功！他要是认第二，天底下没人敢认第一！太后，大司马虽然克己让人，朝廷可不能就这么稀里马虎地算了。还是应当大张旗鼓地表彰他，赏赐他，表示朝廷重视首功，别让百官跟老百姓失望！首功不赏，赶明儿谁还去当那出头的椽子！”
王政君大喜：
“总算碰上明白人儿了！这次朕亲自拟诏，我就不信，他王莽还会再跟我这儿泡病号！”
“大司马新都侯王莽，经历三代皇帝，都担任三公之职，履行周公之责，制定了造福子孙的长治久安的规划，功勋和德行，都是领袖群臣、众望所归的！崇高的品德跟优良的作风，已经流传全国，连远方异域的人们也仰慕他的威望，不远万里进献珍禽白雉！应当把召陵、新息两县民户二万八千家加封给他，免除其后代儿孙的差役义务，规定子孙可以原封不动地继承爵位和封邑，按照高皇帝当年奖励开国元勋萧何萧相国的成例褒赏王大司马！任命王莽担任太博，主持四辅的工作，并上尊号为安汉公！把萧相国的官邸作为安汉公第，写进法令，永远留传下去！”
诏书快马送达大司马府，王莽再也躺不住了：
“这叫我怎么是好！我不过做了一点点工作，菲薄之力嘛，怎么用这么高的规格奖励我！太后诏书写得也太过份了，王莽哪有那么优秀？过誉了，过誉了，谬赞了，谬赞了！”
使者提醒王莽：
“大司马，不，王太傅，不，安汉公！您别一劲儿感慨了，拾掇拾掇门脸儿，赶紧着上朝接受策命吧！昨儿就把大伙儿饿得够呛！”
王莽上了车，诚惶诚恐跟着使者赶奔未央宫。
策命仪式很隆重，策书写得更是让王莽肃然起敬：
“汉朝到了最危险的时候，连着几代没有皇位继承人。这是多事之秋、危难之秋！在这个大厦将倾的危急时刻，是您挽狂澜于既倒，安定了国家！四辅的职责、三公的重任，是您承担着！满朝的文武、众多的官吏，是您统率着！您的功勋比天高，您的恩情比海深，国家硬是靠了您才得以安定的！而白雉祥瑞由天而降，这是老天在表彰您那跟周公辅佐成王相媲美的功绩！这真是古有周公，今有安汉公！特策命王莽为安汉公，辅佐皇帝，您千万不要辜负我的期望！”
王莽跪在丹墀，手捧策书，大正月的，愣憋出他一脑门子汗：
“臣王莽无才无德，侥幸成功，不期受此隆恩，怎不战战栗栗、汗出如雨！天恩浩荡，不敢不受，但臣有本章奏上，望太后恕臣冒昧之罪！”
群臣全楞住了：
“安汉公又要出什么么娥子？策书都接了，还有什么本章要奏？别不是借着安汉公、太傅这刚出锅的热呼劲儿，弹劾哪位大臣吧？”
有那平常手脚不太干净的主儿，就开始哆嗦，不大会儿，这哆嗦的毛病就传染开了，整个前殿抖成一片。
王政君也不明究里，但既然安汉公有本，总不能不让他奏吧？
“安汉公，有本但奏无妨！”
“遵旨！太后，臣虽不学无术，但自幼蒙名师传授周礼，于官制上尚知一二。考证历代君主，有明有昧，有圣有昏，明君圣主，固然天资聪慧，却也须群臣辅佐方能成其大事，至于那些昏王昧帝，因臣下谗误而丧国者有之，因辅弼英明而保国者也有之，由此而知，‘一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩’的古训委实不差！所以，从周朝开始，就设立了三公作为最高辅佐官员。我大汉上承周统，下扫秦弊．也设了二百多年的三公。开始是以丞相、御史大夫、太尉为三公，前两年改丞相为大司徒、改御史大夫为大司空，与大司马合为三公。三公者，天子之相也！司马主天，司徒主人，司空主土。分工是很明确的！至于四辅，历史就更悠久了！相传自夏商之际，已有四辅古官，掌顾问进谏、弼成政教。周朝时以左辅、右粥、前疑、后丞为四辅，至秦时乃废，我大汉也是这两年才恢复古制的。恢复得好！国家那么大，人口那么多，光靠三公的力量是不够的！特别是当今天子年幼，更需要有忠诚贤良的老臣做为四辅，才能实现国家安定、百姓富足的目标！那么现在大汉是以太傅、太师、太保、少傅为四辅，臣王莽有幸列于四辅之首，实在是愧不敢当。可是莽身为巨子，不敢当也得当，此身已托汉室，还有什么犹豫彷徨的？太傅的责任，臣是战战兢兢地接受了。”
听到这儿，大家才松了口气．既然王莽“战战兢兢”，咱们就别哆嗦了。
王莽喘了口气儿，接着妻他的本章：
“至于策书中以王莽跟周公相比，赐号为安汉公，这就更让臣无地自容了！周公是多么伟大的人物，王莽怎敢望其项背！安汉公的称号，实在是让王莽不敢领受！本当推辞不受，可又一想，人总是要有点儿压力的．人没压力轻飘飘，地没压力不出油嘛！周公是百世人臣的楷模，也是我王莽努力的方向、追赶的目标！朝廷赐我安汉公的美号，这里是有深刻含意的！就是要求我象伟大的周公一样，尽心尽力地辅佐皇帝，把国家治理好！我如果推掉‘安汉公’的称号，不是就推掉了效仿周公的承诺了吗？所以，这，我也接受，也是战战兢兢！”
王政君发问了：
“那么说，你全接受了？”
王莽跪行了两步：
“非也，今日的策命，臣只接受责任、只接受压力！本着这个原则，臣可以担任太博，可以受安汉公的美号，甚至，也可以接受萧相国的故宅！萧相国是大汉的元勋．住在他曾经生活过的地方，一定会使我时刻不忘肩负的责任！但是，臣不能接受益封两万八千户的赏赐，更不能接受子孙荫爵袭土的特殊待遇！”
殿上一片唏嘘之声，很多人为王莽可惜，要知道，万户候的实惠、世代罔替的殊荣，是多少人求之不得的！王莽居然会无动于衷？莫非他有更高的追求？
王莽觉得有必要解释一番：
“列位，王莽不傻，知道这样做也许会招来许多人的误解，会说王莽我这么着是在沽名钓誉，是在觑觎着更多的什么！可是，我宁愿忍受这些误解，也不能接受这两项赏赐！列公啊！你们很少到下面去，你们不知道大汉子民如今有多么凄惨！前两年，鲍宣曾经上书，说到民有七亡七死，大家一定都还记得吧？他说，大汉子民有七亡，也就是七种失去养家糊口手段的情况：阴阳不和，水旱为灾，是一亡；县官重责，更赋租税，是二亡；贪吏并公，受取不已，是三亡；豪强大姓，蚕食无厌，是四亡；苛吏徭役，失农桑时，是五亡；部落鼓鸣，男女遮列，是六亡；盗贼劫略，取民财物，是七亡。七亡倒还算不了什么，还有七死等着呢！哪七死？酷吏殴杀，一死；治狱深刻，二死；冤陷无辜，三死；盗贼横发，四死；怨仇相残，五死；岁恶饥饿，六死；时气疾疫，七死！老百姓有七亡，而无一得，有七死，而无一生，打算让国家安定，门儿都没有！列公啊！咱们立在庙堂之上，吃着皇家的俸禄，能不替老百姓想想吗？真要逼得老百姓没了活路，大汉的江山还稳得了吗？我今天要是受了这两万八千户的封邑，就不知有多少人要流离失所、卖儿鬻女！再说那子孙荫爵袭土的赏赐，别以为那是给后代儿孙造福！身不动膀不摇，躺在父辈怀里享清福，那能造就一代坚强的接班人吗？这种优越的环境，只能生产纨绔子弟，寄生虫！我说这话列位别不爱听，甭管哪朝哪代，这种纨绔子弟多了也只能毁了老子们打下的江山！所以呀，太后，臣王莽心领了朝廷的这份恩典，等老百姓家家都富起来，您再给我物质奖励不迟！”
王政君深受感动，大臣们不干了：
“安汉公严于律己的作风真值得我们学习一辈子！可是，封爵裂土，是祖宗留下来的规矩，给您这样的赏赐，不是为了让您可以减少后顾之忧，全身心地投入到治理国家的大事业当中去嘛！您千万别推辞！”
大臣们这么力争．有着自己的目的：
“我们没日没夜地这么干，图什么？不就图个赐侯裂土、封妻荫子吗？您这么一带头，叫我门还有什么指望？”
王政君看着这么下去也不是个事儿，就想了个折衷的方案：
“既然安汉公境界这么崇高，提出要等到家家富足再论封赏，所谓恭敬不如从命，就照他的意思办！不过，为了奖励功臣，至少应该把安汉公的傣禄数额和家臣数量都增加一倍，这也不算多，安汉公料无推辞了吧？新任大司徒马宫，新任大司空王崇，你们二位辛苦点儿，多做点儿调查统计工作，等老百姓一富起来，就赶紧报告，朝廷好兑现诺言，封赏安汉公！”
王莽还是不答应：
“太后，臣的俸禄够花的了，不能再增加了！臣倒有一个建议，您如果批准，为给臣长三倍的工资还有用！”
“哦？有这么好的建议？快快请讲！”
王莽扳着手指头细细算来：
“朝廷对王莽欲行封赏，无非是想让莽忠心保国，其实，莽区区一人，纵使浑身是铁，又能打几颗钉子？里想过了，要想让大汉兴盛起来，人心最重要，人心齐，泰山移嘛！可现在从上到下，大汉六千万人口，倒恨不得有八千万颗心眼儿！因为什么？咱对老百姓只有索取没有付出啊！不光老百姓了，就是中下级的官吏，咱们也照顾得很不够，臣就听到过不少怨言，有不少个官吏，到现在还拿不够全额傣禄呢！还有，大汉是刘氏开创的，可现在有许多的刘氏宗亲，还是布衣、白丁，老祖宗留给他们那点儿老底子，早就抖落光了，日子过着惨着呢！要说是拢络也好，是收买也好，反正有赐给臣一家一人的财力，不如让天下人都沾点儿龙恩！臣建议如下：一，赐天下百姓每人一级民爵！二，官吏在位二巨石以上者，一切满秩如真！三，封孝宣皇帝曾孙刘信等三十六人为列侯！四，故东平王刘云蒙受冤狱，予以平反，立其太子刘开明为东平王！五，新皇入奉大统，中山国应有嗣继，立故桃乡顷侯刘宣之子刘成都为中山王，以继王统！七，太仆王恽等二十五人，都有这样那样的功劳，全都赐爵关内侯，功劳大小各赐封邑不等！八……”
王莽这几条建议说出口来，立刻招来一片欢呼声，这欢呼声，从未央宫一直响到了长安城，又回荡在大汉一百零三郡、二百四十一侯国的土地上，王莽拢络人心的策略获得了极大的成功！
