C 形包围第三章、冷观"反恐" 第六节、2009 年：世界军事主舞台不在中东….7
底打破现行军事战略、战术和战斗条例。
上述问题，是俄军此次军改面临的主要难关。但是，俄罗斯政府高层已经意识到，俄军
不改革绝对没有出路，维持现状无异于继续落后，慢慢等死。无论改革遇到多大阻力，都必
须坚定地走下去。目前俄军的新式军改正在筹备实施，首先是在远东进行组建地区联合司令
部的试验。同时，开始新型常规武器研制，以与军制改革同步。
总体看来，俄军军改的大势已经形成，不可逆转。值得观察的是其改革的进程以及军改
将为俄军带来怎样的变化。由于世界上受苏式军事体系影响的国家众多，所以俄罗斯的军事
改革，实际上也是一个引人注目的国际事件。这在今后相当长的时间内，将是世界军界关注
的焦点之一。
第八部分 1.台湾军事战略全解析（1）
波涛汹涌的台湾海峡是太平洋上堪称最不"太平"的地方。但在长达半个世纪的时间里，
它虽然从来没有平静过，甚至不乏惊涛骇浪，但总体上还是有惊无险，处于冷战和冷和平之
间不战不和、不热不冷的一种奇怪的临界状态。
那是历史的、政治的、军事的、经济的、两岸的、国际的各种因素共同作用的、极端复
杂和脆弱的一种相对静止。
台湾就这样枕戈待旦，在风声鹤唳中度过了 50 年，时至今日依然未消惊弓之鸟的心态。
这从台湾岛内军人数量占总人口比例最高，一直是国际军火市场的最大买家， 近年来变本加
厉的做法就可见一斑。
20 世纪 90 年代后期，台湾忽然"胆壮"起来，在国际上大出风头。先是李登辉的"两国论
后是陈水扁的"一边一国"论。 由于分裂、 独立的"司马昭之心路人皆知"，更由于一脉相承、
"，
沆瀣一气，李登辉被世人戏称为"台湾之父"，陈水扁被称为"台湾之子"。配合这对台湾"父子
"的"二人转"，和这两"论"相对应的是，台湾又一次大批购买潜艇、远程空空导弹、武装直升
机、大吨位水面战舰等攻击性武器，叫嚣参加美日战区导弹防御计划等等。恶风浊浪把两岸
局势搅得沸沸扬扬，一时引起国际社会的极大担心。
不久前，台湾"行政院"宣布，2003 年度的"施政计划"报告书正在"立法院"接受审议。"
施政计划"强调，"建立危机处理机制"是台湾"国防部"下一年度的施政重点，"预防战争"是"
国防政策"的基本理念。 而所谓的"危机处理机制"与"预防战争"的核心， 是台军要对大陆展开
"先发制人"的"预防"打击。
这已经不是一般的与国际反华势力遥相呼应，制造麻烦挑衅大陆。它标志着台湾军事战
略的重大转变。
敏感的美国高级智囊人士，立即嗅出了浓浓的火药味。更有"关切者"以《恐怖的海峡》
为题，分析两岸的军事实力，推想两岸兵戎相见的结果。1995 年、1996 年台海风云激荡的
紧张形势是这些预言类小说问世的催化剂。目前比较有影响的要数英国的《龙击行动》 、美
国的《必争之地》 、知名教授亨廷顿的《文明冲突与世界秩序的重建》及美国前国防部长温
伯格的《下一场战争》 、日本的《台湾独立战争》《中国台湾电脑大战》等。让我们看看它
、
们都说了些什么： 《必争之地》设想，因为台湾宣布独立，中国大陆对台湾发动战术核武器
攻击，台岛上的主要军事基地和各种设施均遭摧毁，只有花莲的"佳山"工程由于深藏山中而
得以幸免。与此同时，为了避免美国方面的干预，并将美国势力驱出亚洲，中国使用核导弹
袭击美国在关岛的"独立号"航空母舰，而美国政府由于内部意见不一致，迟迟无法采取有效
回击措施。一群血气方刚的美国飞行员不顾政府的禁令，驾驶 F-22A 最新型战斗机，与台
湾当局空军合作， 与中国大陆空军展开了台海上空制空权的争夺战。凭着高科技的武器装备，
尤其是 F-22A 的隐身性能和优越的巡航导弹，美台空军联合击溃了中国大陆空军。温伯格
《下一次战争》里也有类似的情节，只是主角设想成了一支台湾的空军部队，历尽艰险，袭
击了设在福建的大陆核导弹基地，并取得"巨大战果"。担任过军职的温伯格，为了增加文章
的可读性，竟也加进了浓重的符合西方人口味的英雄主义文学色彩。
第八部分 2.台湾军事战略全解析（2）
《龙击行动》的思路是，台湾乱糟糟的政坛人士发生内讧，大陆军队乘机突袭金门、马
祖，同时在台本岛淡水和新竹登陆。台精锐部队抵挡不住中国大陆军队潮水般的进攻，兵败
如山倒。美国高层虽然十分恼怒，但无心直接军事卷入，只是一面向台湾供应大批军火，一
面在国际上组织反华战线。日本公开站在美国一边，日、美海军联合舰队驶入台海。中国大
陆在"严重的国际和军事压力下"，"被迫放弃全面登陆作战计划"。 《文明冲突与世界秩序的
重建》看起来似乎更"逼真"：大约 2004 年，中国秘密建造了封锁和进攻台湾的大批潜艇、
登陆艇和其他战舰，针对当时台湾"总统"选举有明显的台独倾向，中国宣布封锁台湾海峡，
并举行一系列大规模海空演习，派战斗机和舰艇飞越海峡中线。台海情势紧急，大战一触即
发。美国迅速作出反应，在日本基地举行反潜和反登陆演习，并同时向中国发出战争警告。
然而，战争还是如期爆发了。中国大陆对台湾进行了数轮空袭，摧毁了台主要空军基地和导
弹发射设施。台湾难以招架，于是向美紧急求援。美高层反复权衡，认为如果不采取行动，
美在亚太的信誉将丧失殆尽， 日本将摆脱美国的保护伞， 东南亚国家将被全面纳入中国的势
力范围，中国将因此在亚太称霸。结论是：美国必须出兵。美国认为，俄罗斯将不会介入中
美之争，菲律宾和越南会支持美国的行动；其他国家将会保持中立，美国正好可以借机组织
新的"亚太安全联盟"。因此，美国总统决定立即调动军队，对中国的"侵略"进行"全面反制"。
《中国台湾电脑大战》是从另一个角度假设的：一名电脑黑客通过因特网，无意中拿到了中
国对台作战计划的软件，并制成了软盘。于是多国谍报机关卷入其中，霎时血雨腥风。在这
个计划中，中国将使用新型电子战武器和特种火箭炮， 摧毁台湾的工业设施和民用电话系统，
引起台湾岛的全面恐慌。
种种设想，不一而足。这些专家、教授或政治家、军事家们的想象力不可谓不丰富，推
理也不能说不严密。然而，在我看来，全都错了。因为这是一种以小人之心度君子之腹的不
恰当的假设，前提就是错误的。以往的历史证明，台岛上的"台独"分子素来挟洋人以自重，
若无外界势力的怂恿、鼓励和支持，一般来说，借个葫芦给他们做胆他们也不敢独自向强大
的中国大陆发起挑战。很显然，宣布独立就是宣战。倘使大陆还有一点选择， 一向宽宏大量、
通情达理的中国大陆领导人绝不会贸然选择动武。但若果真台岛上的"台独"分子把大陆的后
路全部堵死，逼得大陆别无选择，那又另当别论。只是我不相信，那些口口声声宣称为了台
湾 2000 万人民利益的"台独"分子真的能蠢到自寻死路，毫无意义地去蹚血海。即使他们有
那个决心，也未必会有多少的追随者，最后仍然是作为不值一提的笑料，被扔进历史的垃圾
堆。
当然，在相当长的时间里，台海仍会是世界的热点之一。长期以来，由于大陆坚持和平
统一，不承诺放弃使用武力的对台政策， 又由于天然的大陆的"大"和台湾的"小"的地缘现实，
台湾某些政客故意以所谓的"台湾悲情"作秀，摆出一副受打压被威胁的弱者姿态，差不多全
世界都以为海峡两岸的战争之剑是握在大陆一方。
但是，突然显露出来的真相，让人们恍然大悟：那几十年来对峙着的双方原来不是一头
狮子在对着一只野兔虎视眈眈，而是一只鬣狗在对着一头大象张牙舞爪，伺机扑上。
战争的幽灵一直在台海间徘徊，但它现在似乎快步向大陆、向和平逼来。
也正是在这样的背景下，台湾问题开始引起国人和国际格外的关注。台湾当局到底想干
什么？台湾要向哪里去？未来两岸关系如何发展？
所有这些问题，都可以在台湾军事战略演进中窥见端倪。
第八部分 3.台湾军事战略全解析（3）
一、台湾现行军事战略的形成轨迹：从蒋介石"反攻大陆"、蒋经国"攻守一体"到李登辉
"防卫固守、有效吓阻"
台湾 50 年来的军事战略，核心始终是个"守"字。但守和守不同：蒋介石和蒋经国（简
称二蒋）的守是暂时的守；李登辉的守是想稳固的"守"；而陈水扁的"守"，是想"永久"的"
守"。二蒋的"守"以战略反攻为目的，只把台湾当做"复兴基地"，守台湾是为了再夺大陆。故
守是形，攻是实，以守为攻。
20 世纪 50 年代，台军以"反攻大陆"为基本方针，进行军事上的各种准备。蒋介石的反
攻战略是建立在第三次世界大战爆发的幻想上的。 当大陆原子弹爆炸的消息传来，据说蒋介
石遥对西天叹了一夜的气。何也？因为大陆有核弹在手，两个超级大国的讹诈都被打破，爆
发第三次世界大战的可能不说烟消云散，起码是大大降低。蒋介石的反攻战略顿失前提。于
是开始经营台湾，力保最后的堡垒不失。此情此景颇像三国时的蜀国，先前雄心勃勃欲待天
下之变光复"汉室"，后来就只得依仗天险偏安一隅了。
上世纪 60 年代中期以后，台军开始采用"攻守一体"的军事战略。虽仍存"反攻"之念，
但已冷"光复"之心。 年代末、 年代初， 台军进一步采用"全面防守"、
70 80 "固守防御"的战略，
大量削减攻击力量，加固防御阵地，扩大防御纵深。著名的佳山基地就是这时建设的。佳山
基地位于花莲县新城乡的佳树村、秀林乡的大山村。从 1979 年开始筹划，1984 年正式开始
动工，到 1992 年才完工。1996 年后，又进行了后续工程的建设。全部工程耗资超过 400 亿
元新台币。
佳山基地的主体设想是将台湾中央山脉的东部掏空，将台湾绝大部分的先进战机藏入洞
库，以躲避台湾所受到的第一轮攻击，保存战力。其设计方案为，由附近的花莲空军机场直
接建造一条长约 3000 米的飞机跑道直通山洞机库，战时飞机可以直接从洞中经跑道起飞。
为了保护佳山基地，台军还在花莲、寿丰及崇德一带建立防空导弹基地。佳山基地共有大小
山洞几十个，且全部相通，可容纳各型战斗机 250 架，有完整的指挥管制系统和通信系统，
还有弹药库、油料库、小型医院等。
佳山基地以中央山脉为屏障，可联络附近的中油公司油库、海军基地，与金门、高屏两
地的火力网形成"铁三角"，不仅使台湾本岛与外岛形成了三角保护网，而且还可以加强东部
地区的防卫力量。台"国防部"宣称，佳山基地是远东地区"最具规模"的地下空军基地，因而
被台湾军事当局视为台"防卫体系"的中坚。
除了佳山基地外，台湾同时还建了以抗日空军英雄高志航名字命名的志航基地。
志航基地于 20 世纪 80 年代开始修建，90 年代中期建成，工程费用超过 100 亿元新台
币。志航基地位于佳山基地南部邻近地区的台东县境内， 依山而建。工程设计将整座山挖空，
内部建有 3 个大机库，还有作战指挥中心，飞行员待命室、官兵宿舍、弹药及油料库等。三
个大型机库之间， 有可容战机穿行的通道相连， 里面停放的都是台湾 90 年代起外购的战机。
志航基地由于建在花岗岩下的坑道里， 抗炸强度可抵挡传统导弹直接命中， 抗震能力达六级
以上。洞内还设有防洪排水功能，内部有完整的电力、供水、消防、通信、医疗、空调系统，
各出口设有防护钢门，可防震、防爆炸，防核、生物、化学武器的侵入。
第八部分 4.台湾军事战略全解析（4）
衡山指挥所是蒋介石时代最重要的军事工程， 20 世纪 50 年代开始兴建，
从 后来台湾各
重要军事机构陆续进驻。经过不断地扩建加固，形成现在的"大直要塞区"。这座规模庞大的
是将台北市士林地区的鸡南山挖空建设而成的地下指挥中心。 地下三层，
"战时最高指挥所"，
内部坑道错综复杂，可同时通往数个重要军事据点，包括规划中的"国防部"与"参谋本部"合
署办公大楼(即原三军大学所在地)、士林宫邸、松山机场、外双溪等台湾空军部署地。
作为最重要的战时指挥中心，衡山指挥所具备最先进的通信联络设施，以利于战时的指
挥调度。经本岛的地下电缆和外岛的海底电缆，还可以直接和各部队保持连线。
大型防御工程建成之日，正是"反攻大陆"梦想寿终正寝之时。
就在老蒋反攻泄气，小蒋不思反攻的当口，极富阴谋的李登辉上台了。
李登辉眼见二蒋反攻大陆渐成梦呓，加之骨子里的"台独"本性，渐渐将二蒋的反攻战略
"掏空"，形成攻势防御战略，以攻辅守，攻是形，守是实。20 世纪 90 年代中期，在李登辉
的主导下，台军部分修改了"固守防御"战略，提出"防卫固守、有效吓阻"，即在固守防御战
略的基础上，发展"吓阻"大陆的军事力量。1999 年，李登辉的亲信刘泰英就扬言，如果大
陆攻打台湾，台军就要对香港和上海实施报复性打击。此时李登辉的"攻"是虚张声势，真实
意图乃是全力巩固"守"势，为日后的"独"——永久固守奠定基础埋下伏笔。
为配合这一攻势防御战略，台湾陆军将作战部队的"师"重新编组为"装步旅"、"空骑旅"、
"摩步旅"、"装甲旅"及"特战旅"等五种"联合兵种旅"，以达到"缩短机动空间、后勤支援密切
"的建军构想。据台"国防部"称，陆军如此编成，是"考量中共犯台的可能模式"，及台澎地区
城镇密布，地形不适合大型部队运动，因此乃以 20 万数额重新规划调整为小型、机动、多
功能的"联合旅"。
编制更新的同时，台陆军大幅更新武器装备，购买直升机、装甲车、导弹、火炮、火箭、
野战防空武器，反装甲武器，电子战武器等装备。与此同时，台海、空军也已进行相应调整，
空军更被视为是"最前哨的防御武力"，"在'经国号'，F-16、幻影-2000-5 型战机陆续装备后，
已使国军空优武力逐步迈入一个新的里程碑。"
到 20 世纪末，台军的编制和装备全部焕然一新。而历经老蒋后期、蒋经国和李登辉执
政时期，台军的军事战略也于此时真正成型，用一句话来归纳就是："防卫固守，有效吓阻；
整体抗击，以拖待援。"这一战略的实质是以制空制海联合作战为核心，以攻势战术，迟滞
对方进攻，力争形成胶着的战场状态，以待外援介入联合破敌，达成防御目的。
第八部分 5.台湾军事战略全解析（5）
二、台军现行战略的"六大思想"："联合"作战，全军破敌；层层设防，扩展战场；本岛
守卫，"狼群战术"；首先海空拦截，其次陆上决战；以攻辅守，主体"反制"及反非正规登陆
台军现行战略的主要内容体现在"六大思想"：
（一）"联合"作战，全军破敌思想
联合的含义有二：台湾军方认为，现代条件下，台陆、 海、空三军中的任何一个军兵种，
都不能完成未来作战任务，特别是可能面临的抗登陆和反封锁作战。必须三军联合行动，形
成三位一体的主体防御体系。只有实施统一指挥，才能发挥"综合战力"，发挥各自优长，达
成"全军破敌"的宗旨。这是指军队三军之间的"联合"，是狭义上的"联合"。在台湾高层的指
导思想里，"联合"还有广义上的含义——即党政军民的"联合"。这一点是台方从大陆那里"
窃取"的"人民战争"的专利，台军方认为，以台现有兵力，难以抗击优势兵力的进攻和持久
作战，必须以军队和国民相结合，动员一切人力、物力、党政军民"联合"上阵，方可弥补兵
力之不足。
（二）层层设防，扩展战场思想
台军方认为，台湾岛纵深短，回旋余地甚小，若将主战场置于本岛近岸，难以抵抗对方
攻势，一旦有失，将不可收拾，所以应将防御前沿设置于金门、马祖等"外岛"，与台湾本岛
互成犄角可大大增强整体防御的弹性。据此，台军方已将金门、马祖、澎湖等划为第一道防
线，部署有远程火炮和防空导弹等；第二道防线是位于台湾海峡的海军，目前配备有 40 多
艘大型水面舰艇、 艘潜艇、 数十架反潜直升机等； 第三道防线是空中预警与拦截两大系统，
4
包括 4 架预警飞机、400 多架战机、2000 多枚地对空导弹、高射炮防空系统；第四道防线位
于台湾岛西部滩岸，目前部署有 1500 多辆坦克、1400 多门大炮及多管火箭炮、60 多架武装
直升机；第五道防线是以东部高山为依托的"后方储备基地"，包括囤积兵器和军事物资的军
事基地，如飞机洞库、水下潜艇基地、备用港口、大型山洞军用仓库等。
战事一起，一线守备部队在二线和三线空、海兵力的配合下，抗击对方空、海封锁，伺
机打击，牵制对方向台岛攻击前进的各种舰（船）队。迟滞和阻挠对方对台岛的主要战略进
攻行动，为四线、五线的兵力展开赢得时间。据最新资料，台湾目前正在大力加强金、马、
澎湖诸岛的防空和制海力量部署，希望加固、加高这第一道门槛，以期能绊住对方迈向台岛
的步伐。同时，对第五线——即最后一道防线的战场准备也在加紧建设，以有利于将来的最
后决战。
第八部分 6.台湾军事战略全解析（6）
（三）本岛守卫的"狼群战术"思想
这是台湾陆军的最新"研究成果"。近年，随着台陆军装备的更新， 机械化程度大为提高。
台湾全岛经济的进步，使得交通条件极大改善，陆军的机动作战能力今非昔比。因此，台军
方将其陆上防御作战原则由原来"分区守备、独立固守"的老虎看山式调整为"分区守备，机
动支援和快速反击"。即一线守备任务由动员实编后的预备步兵师担负；这些部队机动能力
不强，但平时不养，战时招之即来，其主要使命便是固守要地；作战和机动能力较强的常备
步兵师、机械化师、陆战师、独立战车旅和空降旅，平时置于相对安全的二线，担任机动支
援和快速反击任务。台军方的设想是，在一线阵地被突破后的 5 个小时内，战区预备队即展
开局部反击；在对方登陆部队登陆的第二天即组织南、北、中三个战区几乎所有的预备队—
—即全体陆军的大部，实施跨区总反击作战。 这架势颇像"一狼急呼，百狼群至"的狼群战术。
（四）首先海空拦截，其次陆上决战思想
台军方总的设想是在台湾本岛上与对方决出胜负——如果对方发起进攻的话。 台湾军方
估计，对方的战斗机 15 分钟内，作战舰艇 4-6 小时内即可抵达台湾本岛。如对方在东南沿
海 1000 多公里的海岸线上强渡海峡，一次可登陆 16-17 个师，台湾军队若仅仅依靠地面决
战，将无法抵挡对方优势兵力潮水般的进攻。因此，台军方强调充分发挥空军的优势，尽可
能将对方空袭兵器击毁于尽可能远的海面上空。 若空军能取得局部的制空权， 将极大地限制
对方的大规模行动，极可能比陆上决战更具有实际效果。海军在空军的配合和支援下，力争
夺取局部制海权，适时在海上与对方决战，将对方海军主力歼灭于海上，如此即可保台岛无
虞。 如海上决战未达到歼灭对方主力的目的， 即在滩头与对方登陆部队决战。 这样，由于空、
海力量的积极行动， 即使不能总体上化险为夷， 也能为而后的陆上决战创造出极为有利的态
势。
（五）以攻辅守，主体"反制"思想
"反制"者，反攻也。"反制"与"先制"，都是主动寻机作战的意思。台军方认为，在攻势
防御战略中，反制和先制作战是"以攻辅守"的重要手段。这一思想的形成和确立，十分清楚
地表明台湾的海岸防御战略不是一味地严防死守， 总体态势上的防守和具体行动上的进攻是
对立的统一。防御中的进攻这一招也是当年国民党军队从其老对手"共军"那里学来的心得，
算不上新发明。值得注意的是，台军方强调在未来海岸防御作战中，将以多军种立体反制和
先制作战，杀伤、迟滞、牵制对方的作战行动，也就是说，陆、海、空军都要有相当的攻势
行动。具体为：空军以小编队，多批次作战飞机对对面沿海及浅近纵深内的重要军事目标进
行空袭；同时，海军以两栖舰船及武装渔船等，在对方重要港口及航道实施攻势布雷，或以
作战舰艇和"进驻"外岛的导弹快艇进行小规模突击；陆军则要重新上演其传统的拿手戏——
派出若干特工队进行"反装载袭扰"和破坏重要目标；"外岛"台军以营、连规模兵力实施由岸
到岸的登陆袭扰。
第八部分 7.台湾军事战略全解析（7）
（六）重视反非正规登陆思想
近年来台军方通过对对方渡海登陆输送方式反复研究后认为，对方正规海军输送能力有
限，不能保障大规模正规登陆作战。今后一段时间内，如对台实施大规模登陆作战，将大量
征集渔船输送登陆；部队在台湾海岸直接抵滩上陆，并利用台湾众多渔港卸载重装备。基于
这一分析判断，台军方近来已将海岸防御作战战法研究的重点转移到如何打击对方军队的登
陆输送船队、阻止对方登陆多点上岸上。
三、现行战略思想指导下的台军战术：空降与反空降——空袭反空袭——反封锁抗登陆
战略是靠战术来体现的。战略是虚，战术是实。在总体战略"六大思想"指导下的台军战
术，特别强调"三大本领"——
（一）老战术：空降与反空降
台湾军队的总体空降兵规模不大，为旅级。伞兵在"国军"中地位很高，当年内战时，蒋
介石曾经将他的伞兵团视若掌上明珠。可惜这颗"明珠"不愿暗投，于撤往台湾的途中突然起
义，成了后来中国人民解放军空军陆战旅——后来空降兵的基础。
台湾军队重新组建空降兵之后，在相当长的时间里，是为蒋介石的"反攻大陆"立下战功
最多的一个兵种。空投特务和小规模袭扰分队，几乎成了其唯一的使命，使大陆沿海多年来
难得安生。至今，在其军事教程中还有"特种空降"一类，其基本定义便是为"反攻大陆"而"
策应、支援作战"。其规模较小，一次空降十余人，几十人不等，最多百余人。可同时在几
个乃至十几个地区实施，主要任务是与当地反革命武装会合，组建和扩编所谓"游击部队"，
在大陆发生"暴乱"时，不排除空降更多兵力，伺机接应部队登陆，这类空降，时间一般选在
午夜进行。这个老掉牙的屡试屡败的战术虽然现在仍没有从其梦想中消失， 但重要性已相对
下降，台湾军方重点加强的是另两类——"战术空降"和"直升机机降"。主要任务是：夺取和
巩固敌后重要目标或扩大战果，与地面进攻的部队会师，实施垂直包围，拦截退却之敌或阻
敌增援，策应主力部队作战；先机占领重要地区，主动开辟新战场，夺取战略要地；实施突
袭，摧毁敌指挥机构；实施敌后阻绝作战或特种作战。值得一提的是，其"直升机机降"还负
有对内治安的使命。如台湾地区发生劫机、劫持、暴乱等突发事件，均可使用"镇暴机降"，
保护要害部门和党政要员的安全等。
空降基本上是空降兵的任务，但反空降却是陆、空军的重要任务之一。因为就台湾的现
实来说，反空降要比空降重要得多。
台湾陆军中，一般以机动和突击力强的装甲部队和摩托化步兵执行机动反空降作战任
务。通常情况下，沿海一线的反空降任务由海防师负责；桥梁、隘口、要道和山区的反空降
任务由守备部队负责；重点地区的机动支援任务由快速机动打击部队负责；相邻责任区和空
军机场等，由陆军各部队按既定预案进行支援。平时军队各营区均控制一个排至一个营的"
警戒待命部队"，一旦发现有敌空降，待命部队应不等上级命令，立即实施反空降作战。空
降特战部队还专门编有一个连，随时准备在行动不便的山区执行以空降反空降的任务。另外，
空降兵的直升机部队也负有支援其他部队反空降的使命。
第八部分 8.台湾军事战略全解析（8）
台湾在过去几十年里，一直提心吊胆，总是担心战争之祸突然从天而降。所以，几乎在
每一个重要目标的旁边，都标出可能成为对方空降场的地方，然后预先进行战场建设，构筑
大量反空降阵地，筑有专门的反空降堡，配合对空火力。
台湾军方历经多年预研推演，反空降已形成一套完整的程序——当敌空降部队运输机群
出航后，防空警戒网及早发现并通报三军；当敌运输机群进入防空拦截区或防空火力打击范
围以内时，以战斗机、防空导弹或高炮实施层层拦截；如有可能，海上防空火力也应加入。
空、海、陆联合空中力量和防空力量并用，力争歼敌空降兵于半途，此为第一争取的结果。
当敌空降兵开始空降突击时，空降地区及其附近的反空降警戒部队所有高炮和轻重火器
同时实施集火射击。按先打飞机，后打人；先打着陆敌兵，后打空中敌兵；先打有标志敌兵，
后打无标志敌兵；先打多人操作武器，后打单人操作武器的要求，力求将敌空降兵杀伤于空
中和着陆之际。敌空降兵主力大部分着陆后，地面炮兵尽量快速对敌实施密集射击，给敌以
重大杀伤。
退而求其次的结局若不能达成，致使敌空降兵主力着陆成功，这时，驻空降地区的各部
队应立即前往围歼。所有部队可不受建制，以最快速度合围空降之敌，然后实施向心扫荡，
争取将空降之敌消灭于立足未稳之时。
总之，反空降战斗要求速战速决，务求在敌空降兵着陆后 6-12 个小时内解决战斗，免
得腹背受敌。因为当敌使用空降兵突击时，一般均有地面进攻部队策应。当敌空降兵力较大
或反空降战斗受挫，无法在短时间解决战斗时，各参战部队则应竭力固守地形要点，限制、
阻击敌空降兵与其地面进攻部队会师，为己方机动打击部队的到来创造良机。
当敌空降兵已占领空降场并建立空头堡——即环形防御阵地时， 各反空降部队应立即对
空头堡展开多点攻击，力求将空降之敌消灭于当地。当着陆之敌主力向预定目标机动时，快
速机动部队采取分割包围、前堵后截的战术——这是最后的机会了，必须不惜代价将其消灭，
不让其与登陆部队或地面进攻部队会合。
第八部分 9.台湾军事战略全解析（9）
（二）真功夫：空袭、反空袭
这两招是台湾军队的看家本领，也可看成是"保护台湾"的两扇门，二者有一方面不过硬
或有闪失，台岛的这"两扇门"就关不严，台湾高层就可能会有人不寒而栗。
目前，台湾空军可担任空袭任务的主要作战飞机约 400 架， 几乎所有作战飞机都可以担
任。各作战联队按照"就近攻击、相对固定、机动使用"的原则，一般有固定的攻击目标。攻
击每个目标也有相对固定的兵力分配，如攻击重点机场，一般为 16-32 架，一般机场 12-24
架，雷达站 4-8 架，导弹阵地 8-16 架，大型桥梁 12-16 架，水面舰艇 4-12 架。一般首次攻
击出动数量较多，占攻击总出动量的 35%左右。空中掩护的方式主要有交替掩护、制空掩
护、随伴掩护和待命掩护等。台湾空军没有专用的轰炸机和强击机，所有攻击与掩护机种基
本都由战斗轰炸机担任，只是所挂载弹药有别。一般而言，台湾使用法制"幻影-2000-5"作制
空掩护，以 F-16 执行对地（海）攻击任务，TDF 执行本土防空和支援任务。但除较大规模
的空袭活动，由挂载空战武器的同类型飞机掩护外，其他一般要靠其自身的空战能力，互相
掩护或自卫。
担负空袭作战任务的飞机， 通常从各所驻机场起飞，按计划编队前往目标区执行空袭任
务。首次空袭出航时，各攻击机群和掩护机群均实施无线电静默，停止使用敌我识别器，仅
单方收听和接受地面管制机构的指挥。主要是怕过早暴露意图，遭敌拦截。必须指出的是，
在台湾购进 E-2C 预警机后，其空袭指挥方式有了相当大的改进，主要是知己知彼的程度大
为提高，不仅增大了空袭的成功率，还减少了遭敌拦击的危险性。作为防御的一方，在防台
湾空军突袭时，E-2C 是一道必须认真对付的课题——这只远在战区之外的犀利的"鹰眼"，
任何时候都不能忘记它的存在。
空袭飞机在地面引导和空中指挥的双重"关照"下，一般采取低空、超低空和中、高空出
航两种办法。其中低空、超低空是空袭的主要方式。出航时，攻击机一般以 4 架为基本战术
编队，出航高度为 90-300 米，航行高度 30-150 米。在这样几乎贴着海面的高度上，一般雷
达是无法发现的，特别对于没有预警飞机的一方来说，更难察觉。当编队距目标 30 公里时，
突然跃升至预定高度 1460-3200 米，进行俯冲攻击。攻击完毕后迅速脱离目标，边爬升边集
合，于高空 7600-9150 米返航。这种空袭方式一般用于对较近目标的攻击，对距离较远的纵
深目标一般采取中、高空出航，中、高空返航，自行调整高度攻击的方式。
台湾空军教程规定，空袭通常选择在拂晓或黄昏前后进行。拂晓攻击时，第一梯队攻击
机群在目标区天亮后 10 分钟进入攻击；黄昏攻击时，第一梯队攻击机群在目标区日落后 10
分钟进入攻击。
具体攻击方法，通常采取单机跟进、依次进入的方式，攻击方法同一般对地攻击。以
F-5E 型机型为例，对地面目标攻击的主要方法有：俯冲投弹、发射火箭、机炮扫射、水平
投弹及投掷激光制导炸弹、发射"小牛"空对地导弹等；当攻击雷达站时，主要使用火箭、爆
破弹、空地导弹等；攻击机场时，编队各机按任务分工，分别使用机炮、火箭弹、汽油弹实
施攻击。4 机编队的分工通常是：1 号机分别攻击跑道两端各三分之一处；2 号机、3 号机攻
击跑道中心；4 号机攻击停机坪和棚场。各机一次进入，攻击后脱离返航，攻击跑道是世界
空军传统的攻击机场的方法。因为若跑道损坏，所有的飞机便都被置于无用之地。
第八部分 10.台湾军事战略全解析（10）
随着台湾空军新型机种的列编，其空袭手段也有了较大的改进，攻击方法也多了一些新
花样，如斜拉起俯冲攻击、车轮战术、双机俯冲攻击和分列攻击等。
