C 形包围第三章、冷观"反恐" 第六节、2009 年：世界军事主舞台不在中东….8
F-16 和幻影-2000-5 这两种台湾大规模引进的战机，均是当今世界著名的战斗轰炸机，
有较强的远程空战、突袭能力。据港台媒体报道，台湾空军曾经演习了以 F-16 挂载"小牛"
空对地导弹对三峡大坝进行攻击。 不管台军是否具备此种能力，演习本身说明台军对于空袭
的运用， 随着最新技术手段的引进已经远远超出了战术的意义。 谁能说以色列对伊拉克核反
应堆的袭击仅仅是一次战术行动？
相对于空袭作战， 台湾空军更重视反空袭作战， 可以说其空袭作战的目的就是为反空袭
服务的。 不仅对于台湾空军， 整个台湾军队乃至台湾当局都是把反空袭当成头等重要的事情
来看待。台湾方面总的战略是防御，是根据对方的战略进攻态势而言。而对方若进攻，根据
台湾四面环海的地理形势， 即使没有军事常识的人也不难判断出战争的形式将是海、 空力量
的较量，尤以空中力量（导弹）的空袭为第一考虑。所以，台军方规定，反空袭作战任务由
空军战斗飞行部队、防空炮兵部队和陆军防空导弹部队、野战防空炮兵部队等共同担负。总
的指导原则是：以台湾北部地区为重点，区域防空和要点防空相结合，实行机、弹、炮联合
防空作战；组成多层次的防空火网，逐次截击和削弱敌方空袭兵力，使穿越台湾空防的空袭
兵器减少至最低数量。 随着近年来防空导弹的引进和实力增强， 台军方强调灵活运用三种兵
器，在西部地区优先使用防空导弹，减少作战飞机损耗；在东部地区，以飞机拦截为主，导
弹截击为辅。 飞机主要负责前伸拦截敌机和机动防空， 重点拦截防空导弹射程以外本防区空
域内的来袭目标。其中，在空中执行巡逻或机动防空任务的飞机，可拦截距台岛 150 公里左
右的来袭目标；在机场待命 3-5 分钟的飞机，可拦截距台岛 100 公里的目标。"天弓-Ⅱ"型防
空导弹主要负责截击距离本阵地 100-150 公里以内、 25000 米以下的远程高空目标；"爱国者
"导弹主要负责截击距阵地 80-100 公里以内、24000 米以下的高、中、低空目标；"奈基"导
弹主要负责截击 93 公里以内、4600 米以下的中、高空目标。"霍克"导弹主要负责截击距阵
地 35 公里以内、高度 4600 米以下的中、低空目标。
另外，台军方还购置了据称有数千枚之多的法制"西北风"肩射单兵导弹，主要用于对付
超低空目标。另外，台军还有由"麻雀"导弹和 35 毫米快速高炮组成的"天兵"防空系统。其
全部反空袭兵力目前主要有：空军现役全部战机、三个"爱国者"防空导弹基地、十几个防空
炮兵营和陆军数个防空导弹营以及"小槲树"防空导弹排、约五十余个野战防空炮兵连，导弹
发射架近 300 部，高炮近千门及高射机枪 600 余挺。根据"环岛设防，重点配置"的原则，所
有的空军飞机和 80%以上的地面防空兵力重点配置在台澎地区，其中又以台岛西海岸地区
为部署重点；金门、马祖等外岛地区，部署了几个"小槲树"防空导弹排、20 个陆军高炮连。
从还不到总防空兵力 20%的配置看，足见其防御重心并不在第一线。
台空军全部的 400 余架战机平时均部署在桃园、新竹、清泉岗、嘉义、台南、台东和花
莲等 7 个机场，依其驻地，各自担负相应的防空作战任务。为了增大反空袭作战的"韧性"，
空军在马公设有前进基地，可全年进驻战斗机；在基隆至高雄的高速公路上，还设有五处公
路野战机场。为防对方的突然袭击，并在作战中保存实力，大部分飞机可随时进入佳山工程
的地下飞机洞库。
第八部分 11.台湾军事战略全解析（11）
反空袭作战由空军作战中心统一指挥，当发现敌机来袭并决定使用飞机拦截时，有关基
地待命飞机紧急起飞。
导弹、高炮部队依照作战程序进入警戒和参战。
根据攻势防御的作战理论，在反空袭作战时，台空军将适时进行一定规模的主动出击—
—即空袭对方，以破坏敌空袭准备或削弱敌后续空袭作战能力。根据作战时机，可分为"先
制作战"和"反击作战"。
所谓"先制作战"，即当发现敌有明显的空袭意图时，在敌空袭第一机波起飞前组织对其
空军基地、雷达站等重要设施实施攻击，一般出动兵力约为 8 批 40 架左右，力争"防患于未
然"。即使不能达成这一目的，也将极大地"挫敌锐气"，并有可能推迟敌方的空袭计划。
"反击作战"则是在敌空袭行动开始后，立即组织部分兵力实施反击作战，按不同的攻击
目的，有不同的"反击"、"反制"的时机和方式：
立即反击：在敌空袭机群第一攻击波起飞后或飞临台湾上空前实施， 以破坏敌首批空袭
飞机返回基地，压制和阻滞敌第二攻击波的出动，一般出动兵力约为 10 批 40 架。这是一种
类似古代作战互劫营寨的以攻对攻。
上午反制：在敌首批空袭机返航后，第二机波尚未起飞前实施，以干扰、破坏后续攻击
波的起飞。此招是在"立即反击"不能达成的情况下，由其他免遭首轮打击的机群进行报复式
的还击。
黄昏反制：在昼间敌空袭最后一个机波返航后实施，以破坏和削弱其第二天的空袭作战
行动。黄昏出击的这个机群十有八九是从其地下洞库里钻出的，因为在整整一个白天的空袭
中，对方很难放过这样一支不小的攻击力量。
拂晓反制：目的同黄昏反制。
夜间骚扰：属"游击"性质，以干扰为目的，故兵力一般较少。
台湾军方空袭和反空袭的"模样"大抵如此，虽无波澜壮阔之场景，但绝少不了惊心动魄
之情节。实际上在台湾的全部战略构想中，这些都只不过是"锣鼓梆子"的序幕曲，真正的高
潮还在后头。
第八部分 12."重头戏"：反封锁抗登陆（…
这是台湾现行战略的"底牌"。日本《军事研究》的一篇文章最近披露了其"反封锁"作战
的基本意图。文章说，最近几年，台湾的大规模军事演习一直都是在进行阻止登陆作战之前
的反封锁作战设定。日本军事专家认为， 台湾主要是依靠对外贸易和对外投资来繁荣它的经
济。因此，对于台湾经济来说，与外部相连的海上和空中航线则是生命线。如果切断台湾与
外部世界的联系，用不了多久，台湾就会变成一座"死岛"，其经济也将因此垮掉。因此，从
军事上看，怎样突破敌人的海上和空中封锁即"反封锁作战"，将成为台湾高层和军方无法回
避的重要课题。从台湾军方下达给台湾三军的军事训令看，反封锁作战的根本任务是：在遇
到封锁的情况下，发挥政治、军事、经济、外交等多方面的综合力量，确保台湾的长期生存
和内部稳定，积极争取外部形势转化，达成战略防御目的。直接军事任务是，争夺台湾周边
50 海里范围内的制海、制空权，打击和摧毁敌封锁的兵力兵器，并以适当的攻势行动牵制、
消耗敌作战力量；以开辟和维护海运安全航线，兼掩护空运安全，伺机突破封锁，保障战略
物资的及时补充。海军为反封锁作战主要力量，重点以反潜、扫雷、护航为主，并视情实施
海上袭扰和攻势布雷；空军主要承担制空、反潜和"反制"任务；陆军则主要控制近岸海域，
支援海、空军作战，并视情在外岛发起炮击或登陆偷袭等"反制"行动。
日刊说，台湾军事当局正在利用各种手段监视并警惕中国大陆东南沿岸的军事动向。 收
集到的情报和国内治安动向一起，在每周一次的"国家安全工作会议"上进行研究，并通过国
家安全局向总统报告。一旦探明在大陆沿岸有大量的海、空军集结的异变情况，台湾就会提
高陆、海、空三军警戒体制的等级。情报是通过人、通信和电子等各种渠道获得的。目前台
湾还没有侦察卫星，主要靠金门、马祖、东引、乌丘等福建沿岸的所谓"外岛"上的"眼睛"和
"耳朵"来监视大陆的，但不排除其得到某大国的卫星情报支援。
台湾方面设想了海上水面舰艇封锁、空中封锁、潜艇封锁和水雷封锁四种情况，并据此
准备了三军的反封锁兵器。
对于海上水面舰艇封锁，以台海军为主。台海军倾其全部，主力 24 艘驱逐舰，9 艘护
卫舰（其中有 6 艘"诺克斯"级导弹护卫舰） 艘"佩里"级导弹护卫舰、9 艘护航炮舰、2-4
、2
艘潜艇、2 艘大型导弹快艇及 53 艘 FAB 型导弹快艇。舰载武器主要是"雄风"系列舰对舰导
弹，以及鱼雷和舰炮。"雄风"舰对舰导弹一般在距目标 9-12 海里处发射，无干扰情况下命
中率可达 90%以上。台空军的所有作战飞机均可用于对水面舰艇的攻击。攻击目标的范围
可达 925 公里。有地面指挥引导的最佳攻击范围为 210 公里。使用的弹药主要有"小斗犬"、
"小牛"空对地导弹，机载火箭，500-1000 磅炸弹、汽油弹和机炮。陆军反水面舰艇作战的主
力是 700 余门 155 毫米以上大口径火炮，海军是百余枚岸基"雄风"导弹。其中火炮可控制岛
岸周边约 15 公里海域；导弹可控制距其发射阵地 40-100 公里的区域。
对于空中封锁，台空军将成为反封锁主力。台湾战斗机的作战半径达 900 公里，这个距
离也可成为反封锁作战的距离。空军以制空作战和空袭作战为主；海军和陆军主要以防空火
力予以支持和配合。
反潜艇封锁，由海、空军联合进行。海军除倾其全部水面舰艇主力以外，还将 2-4 艘潜
艇、20 余架反潜直升机也将全力投入。空军主要投入 30 余架反潜巡逻机，每架装备 8 枚反
潜鱼雷、6 枚火箭、2 枚深水炸弹，作战半径可达 700 公里。
第八部分 13."重头戏"：反封锁抗登陆（…
反水雷封锁主要是海军的事，由 14 艘扫雷舰和 11 艘扫雷艇及其他部分舰种配合进行。
反封锁战役主要由疏散机动、制空、扫雷、反潜、反制及"屏卫"护航等作战行动组成。
当敌在当面沿海集结海、空军部队，并宣布对台实施封锁后，台海、空军部队即按计划实施
疏散。当反封锁作战真正开始时，空军作战的重点是争夺台湾海峡和南北主航道上空的制空
权，抗击敌对台湾主要军事目标的空中突袭，打击敌空中封锁兵力，阻止敌从空中对港口和
重要海运航线实施布雷。台空军将和地面防空力量构成 4 道对空防线，配合完成反封锁作战。
海军以确保台湾周围 50 海里制海权为重点，特别注重对潜艇作战。台湾海峡不仅水浅，而
且潮水流速快，不利于潜艇潜伏。但台湾本岛南北两端和东部海域不仅水深，而且面积广，
这有利于潜艇活动。海、空军在执行护航或巡弋活动时，一旦发现潜艇，将立即展开攻击，
同时申请各种海空力量支援。根据台湾以前的演习，一般以一艘驱逐舰、2-3 艘护卫舰和 2
架反潜巡逻机共同对付一艘敌人的潜艇。
海军在掌握局部制海权后，将在空军的配合下，以小规模兵力展开"反制作战"。除进行
火力攻击外，并在敌沿海主要港口及航道布雷，阻止或迟滞其作战舰艇向台湾海区运动。空
军则让夜间超低空小编队，对大陆沿岸的机场、雷达、电子设施进行攻击。陆军采取与海、
空军相呼应的形式，准备进行从金门、马祖等"外岛"派遣特务和进行炮击等扰乱作战。
台湾将东部和南北两端作为突破封锁的重点，因为这些地方相对较远，对方海上兵力难
以得到其空中力量的掩护。而台湾军队依靠本岛，却可以大量消耗对方的封锁力量。待战役
后期，即可以将作战飞机和战舰掩护商船和运输机进出台湾，从而使对方的封锁归于失败。
台湾军方一边在进行反封锁演习， 一边也在作对方大规模登陆上岸的最坏打算， 这只要
从台军在滩头岸边设立的障碍物种类之多， 就可看出其内心的恐惧与重视。 除了各种远、 中、
近程，大、中、小口径的火器以外，还有水雷、地雷、成功雷（用铁链固定在水泥墩上的一
种近岸爆炸物，内装 TNT100 公斤和大量汽油混凝土，杀伤半径 30-50 米）
、500 磅燃雷、轨
条砦和三角锥（反坦克用） 、阻绝壕、钢栅、钢刺猬、胡桃夹、防步兵阻绝墙、人造陡壁、
海蛎石、铁丝网、铁鹿砦、铁钉桩、柜马、玻璃刀山、油池火海、陷阱等等。还种植天然障
碍性植物剑麻、台麻、琼麻等。关于台、澎、金、马岛内，已基本形成了以坑道为核心，永
备工事为主体，野战工事为辅助，掩盖和野战交通壕相连接的工程体系；达到了"工事地下
化，驻地战场化，战场堡垒化"的程度。地面地下结合、堡群与单堡双堡结合、明堡与暗堡
结合、前沿与纵深结合、天然与人工改造结合、工事与障碍结合。整座岛屿皆成要塞。
1996 年李登辉提出"两国论"后，大陆以前所未有的大规模演习表明了对于台独主张决
不放任的态度。此后，心怀鬼胎的台湾领导人仿佛感到"大限将至"，不断举行各种演习，一
是为自己壮胆，二是安抚惶惶不安的民心。1997 年至今，台军相继组织了代号为"万安"演
习、"汉光 13、14、15、16、17、18 号"等系列演习。"汉光"演习被台军称之为年度三军联
合作战演习必修课，其参演部队规模之大，从最高指挥机关到基层部队，全部投入演习。因
此，台湾领导人对此十分重视，有时演习期间，亲自视察"督战"。演习遵循着台湾现行战略
的思想，假想对岸对台发起攻击，台湾发现后，立即按预案和体制组织部队进行制空、制海
作战。空军实施对空中目标拦截、对海上目标轰炸、基地防卫作战以及对机场跑道紧急抢修
等；海军实施海上火力打击、海上后勤补给、港口防卫作战及反封锁作战等；陆军则实施大
规模反登陆作战。演习多数采取计算机兵棋推演及实兵验证等方式实施。
第八部分 14.台湾 21 世纪军事新战略（1）
当历史跨过 20 世纪的门槛，随着台湾政局的变化，台湾军事战略也随之发生了重大的
转变。
（一）台军新战略的出笼
陈水扁上台后，开始全面调整台湾当局的军事战略。2001 年 6 月 16 日陈水扁在陆军官
校 76 周年校庆讲话时，提出要将"决战境外"作为台军建军备战的方向。同年 8 月 27 日，台
湾"国防部"首次提出放弃与解放军在滩头进行决战的构想，而要以"瘫痪战"代替"消耗战"，
强调在未来 4 年间，台军要具备使大陆军事力量瘫痪的能力，也就是说台军要对大陆展开"
先制攻击"。2002 年 7 月 23 日，台湾当局公布的新版"国防报告白皮书"将"拒敌于境外"的攻
势作战正式确定为台军的军事战略。台湾"行政院"2003 年度"施政计划"中并拟订"危机处理
机制"， 制订"反击大陆计划"。 台湾当局的军事战略已由过去的"固守防御"调整为"预防战略"。
而"反击大陆计划"则是台军"预防战略"的具体落实。
拟议中的"危机处理机制"主要包括三个方面的内容：第一，台军对大陆目标、大陆沿海
船舰进行攻击，以及台军部署在海岸地区的导弹部队在平时状态下发动攻击，须经"参谋本
部"核准；第二，当大陆对台湾某地实施海空渗透或地面突然攻击时，由当地台军所在战区
统一指挥三军部队，立即实施"自卫反制"；第三，当大陆对台湾外岛突然炮击时，台军防区
指挥官以保持军队战斗力为原则，经过"参谋本部"核准后实施自卫反炮战。此外，"危机处
理机制"还对提升军队的战备等级情况等作了详细的规定。
"危机处理机制"的要害之处在于第一点，即经"参谋本部"核准后，台军可对大陆目标、
大陆沿海船舰发起攻击，台湾的导弹部队可在平时状态下向大陆海军发动攻击。20 世纪 70
年代以后，台湾当局及台军的"施政报告"、政策计划、"国防政策"等从未有过主动对大陆目
标、大陆沿海船舰实施攻击的内容。今天，台湾当局官方正式表示要攻击大陆目标，而且要
"决战境外"，不仅表明台军抛弃了过去不主动攻击大陆、不挑起台海冲突的政策，还表明台
湾当局加快了武力对抗统一的步伐和力度。
"攻击是最好的防御"是一句军事名言，但却存在于台湾政治领导人的头脑里。有台湾政
界要人质疑前国防部长俞大维几十年前提出的"拒敌彼岸、击敌海上、毁敌水际、歼敌滩头"
的反登陆程序是不是太过保守。根据台湾政大研究员丁树范的分析，2000 年台湾地区领导
人的各个"候选人"在"国防"政策上的政见，可说是大同小异，无不相继推出"攻势"原则来取
代消极的"防御"原则。这一切的背后是台湾空军 1999 年刚将不堪一击的破旧飞机全面换装
为美国和法国提供的新型攻击战斗机。
民进党的陈水扁、吕秀莲认为：台军应采取"先制防御、纵深打击"的观念，运用快速反
应、境外决战的手段，争取战场主动，并尽可能将战火远离台湾本岛。他们认为，台军应利
用攻击的手段，将大陆沿海省份均纳入台军打击的目标范围之内。
国民党的连战、萧万长一组亦是"攻"势逼人，连战并语出惊人地宣称应发展"远程地对
地导弹"以及以海空部队的高度机动性，来构成"战术攻势"力量。
第八部分 15.台湾 21 世纪军事新战略（2）
独立参选人宋楚瑜、张昭雄一组，则以"前进防御"为主轴。但仔细分析，其基本精神和
以上两者所提相去不远，也就是"攻击大陆沿海闽、粤、浙、赣之中共军事基地"，而以建构
近程之地对地导弹作为主要打击之手段。此外，宋、张还主张发展"潜舰（艇）国防"，认为
潜艇因具有隐秘及机动性双重优势，因之具有遂行"第二次报复打击"的能力。
台湾学者认为：台军动用 2 枚至 3 枚、每枚发射成本为来袭导弹数倍乃至十余倍的导弹
来拦截目标，绝对不划算。要构建应付高强度大规模攻击的导弹防御系统， 即使有美国撑腰，
以台湾的技术能力、经费与所可能获得的装备来说也根本不可能。所以台学者认为，与其防
不胜防，不如以攻对攻。
美国对台湾新战略的形成起到了推波助澜的作用。美国声称仅向台出售"防御性武器"，
实际并非如此。1990 年以前，台湾既没有攻击大陆的远程攻击性武器，也没有相关技术和
尖端材料。李登辉秘密指使台湾军方恢复 20 世纪 80 年代初中止的攻击性导弹研制工作，此
举受到美国的放纵和帮助。
美国以提供防御性防空导弹的名义，向台湾提供了爱国者导弹 75%的技术，台湾在此
基础上轻易改装出中程地对地导弹； 台湾还把在美国帮助下研制的反舰导弹轻易改装为巡航
导弹。美国甚至直接向台湾出售攻击过南联盟等国的"鱼叉 L"中程巡航导弹。美国还向台湾
出售了轰炸南联盟等国使用过的 F-16 战机的导航攻击吊舱及相关软件，把美国 20 世纪 90
年代初向台湾出售的声称是"绝对防御性"的 F-16 战机摇身一变为"绝对"的攻击性武器。
有了远距攻击的美式装备，台军通过购买西方商业卫星照片、间谍卫星使用权甚至整个
卫星，已经获得包括大陆腹地大中城市，以及三峡水坝的图像资料，突破了攻击大陆腹地的
最后一个难题。美军公布的照片证实，美国协助台军积极训练空中加油技术，令航程远及北
京及整个大陆。
台湾当局认为，目前中国大陆 90%的进出口货物是靠海运，攻击沿海港口对大陆所造
成的经贸损失将是"相当巨大"的。而攻击大陆大中城市平民密集区，可能造成吓退外资、干
扰经济与股市效应，具有战略意义。而若能直接攻击北京，更具有某种政治上的意义。
本来"台独"势力主张建构一支具备攻击至大陆本土的战略性打击兵力心有余而力不足。
然而，去年美国的两岸政策出现重大的转变，大量售台先进武器和技术，其中一些武器系统
具有运载核、生化弹头的能力或者潜力，使"台独"分子有了一定冒险一逞的物质基础。
经过岛内岛外、朝野朝中、内因外因的一致作用，台湾新战略终于出笼，那就是：先制
防御，纵深打击；快速反应，决战境外。
第八部分 16.台军新战略出笼的背景及实质（1）
台湾为何忽然胆壮起来，要和大陆"境外决战"呢？
这并不是台湾当局一时心血来潮，而是有着国际和时代的背景。
一是策应美国右翼的反华攻势，乘机迈出在分裂中国道路上的更大一步，同时捞取一定
的军事好处。遏制中国是美国历届政府心照不宣的既定国策，区别只在于手段和程度。小布
什上台之初将中国视为战略对手而非伙伴， 又是邀台湾军事领导人访问，又是大量售台包括
可用于攻击作战的先进武器装备，而且公然声称要"武力协防台湾"。小布什还戏剧性地"口
误"，称"台湾共和国"。此外，美国还帮助台军培养军官和训练部队，协助台湾评估战力和
调整战术方案，建立数据链接系统，与台军共拟"协防计划"等。
凡此等等，使紧接着小布什之后在台湾上台的陈水扁误以为美国在全力支持他加快"台
独"的步伐，因而他不仅在政治上一再大胆地触摸大陆在台湾问题上的底线，并在军事上对
大陆采取步步紧逼的策略。
陈水扁故意挑衅大陆，制造两岸紧张局势，除了向主子表示是忠实的奴仆，还想从美国
捞到更多政治和军事上的实惠。
综观中美关系和两岸关系的历史，在干扰大陆发展制造麻烦方面，美国和台湾很多的时
候都是一唱一和。
20 世纪 80 年代，在"一国两制，和平统一"的政策推动下，两岸关系好转。为表示大陆
和平统一祖国的诚意，20 世纪 90 年代初大陆撤销了福州军区，完成沿海大规模撤军。但美
国老布什政府不顾中美三个 《联合公报》 突然宣布一次售台 150 架 F-16 战斗轰炸机和导弹。
，
李登辉随即开始"闹事"挑起第一轮台独狂潮，并指使台军把大陆作为唯一作战对象。从此，
台海风起云涌。
现在当世界反恐战争将一度因"炸馆"、"撞机"事件冷却的中美关系引向回暖的时候，陈
水扁又突然抛出"一边一国"论。
不料人算不如天算，"9·11"事件的发生至少暂时转移了美国的战略视线，而世界性的
反恐战争是需要得到包括中国在内的大多数国家支持的。当此之际，陈水扁提出"一边一国"
论被美国认为走得太远，于是喝止。陈水扁于是收起尾巴，合上嘴巴，表示听话。虽然口头
上还在从字面上辩解"一边一国"论的含义并非台独，但却又在美国默许、中国心怒的中美关
系的"灰色地带"玩起了"境外决战"。
而小布什一边说着坚持一个中国原则，一边毫不犹豫地签署"外交关系授权法案"，而此
法案视台湾为"非北约主要盟国"。
第八部分 17.台军新战略出笼的背景及实质（2）
"狗仗人势"是台湾政治和军事战略的根本点。自蒋介石始，历届政府无不将美国看成实
现自己战略意图的决定性因素。蒋公期待中美大战或世界大战爆发，为他火中取栗，重占大
陆；李登辉则是有意挑起中美摩擦和对抗，他好趁火打劫；陈水扁看到新一届美国政府比中
美建交以来任何一届政府都要对中国强硬，认为有机可乘，可以浑水摸鱼，于是更加摇尾乞
怜，表明自己是特别忠实的走狗，同时借"山姆大叔"的"虎威"，迈出其在分裂中国道路上的
一只脚。
陈水扁的举动表明，其已完全堕落为美国削弱、遏制中国政策的一条家犬。它何时叫、
如何叫几乎要完全仰美国鼻息、看美国脸色。从这条"狗"的狂吠程度，人们不仅可以觉察到
它的疯狂程度，更可以看到中美关系的冷热温度。
二是大陆现代化包括军事现代化步伐的加快，西方国家渲染"中国威胁论"，使台湾当局
的"独立之梦"如闻丧钟，感到时不我待。进入 20 世纪 90 年代后，中国经济提速。随着经济
发展，大陆军事现代化进程也随之加快；各种新式武器大批装备部队，客观上对台独分子造
成了巨大震慑；另一方面，西方国家大肆渲染"中国威胁论"，特别是一些国家宣称大陆有能
力对台湾发动"奇袭战"、"点穴战"，有电磁脉冲炸弹和"超限战"手段等，让台湾当局倍感不
安。在此情况下，台湾当局觉得单纯的"固守防御"无法制止大陆的军事进攻，因而需要趁现
在台军在海空力量方面暂时具有质量优势的情况下，将"先发制人"、"报复打击"制定成战略
公之于众，意在"有效吓阻"，使大陆不敢轻易对台发动进攻，为自己也为铁杆的"台独"分子
壮胆。同时，台湾领导人在内心里也的确在寻找独立的天赐良机，李登辉就迫不及待地提出
2008 年"独立"的时间表。
三是最现实的考虑： 破坏三通，吓阻台商。 一段时间以来，台湾领导人为欺骗两岸民众，
捞取选票，故而抛出"三通"的幌子。大陆从民族大义出发，予以积极回应，舆论一度开始关
注两岸展开三通谈判的渠道和方式。但是，陈水扁 2002 年 8 月 3 日突然抛出"一边一国，公
投立法"论后，接着又连耍花招。其抛出以"民主、安全、经济"为核心的"三锚论"，鼓吹建立
"美日台同盟"、"美日台自由贸易区"，把台湾变成"美国经济上的第 51 个州"，彻底露出了抗
拒统一、推动"台独"的狐狸尾巴。此前，陈水扁以"加深台湾经济国际化"为由，千方百计阻
止台商投资大陆，近乎强迫地要求台商投资东南亚，其目的就是削弱两岸经贸联系，为"一
边一国"论打造经济基础。见台商不为所动，陈水扁又抛出"决战境外"，企图以战争"吓阻"
台商。不管其"决战境外"的如意算盘是否能"如意"，但其扼杀"三通"于萌芽之际的目的是达
到了。在当年 9 月 3 日所谓的台湾"军人节"上，陈水扁诬蔑大陆要"消灭"台湾，企图煽动岛
内民众对大陆的仇恨与敌意，想把两岸从已被推开的三通问题上推得更远。
台湾当局推行新战略既有着深刻的背景又有着一石击数鸟的目的， 但归根结底还是要落
实陈水扁政权推动的"以武谋独"、"以武拒统"政策，在分裂中国的道路上迈出更大的一步，
同时也是把台湾人民向着战争的深渊拉近了一步。
第八部分 18.台军加紧实施"决战境外"新…
军队是统治集团的政治工具，虽然国民党时期的"国军"是反台独的，但那时是一支具有
浓厚国民党党军色彩的"国军"。到民进党上台，台军已实现"去党派化"，成为唯政府之命是
从的军队。
为了落实台湾新领导人的新战略，台军加快了军事上的具体准备，引进和改进、研制大
批攻击型的武器——台军称之为"撒手锏"。
台军现役武器装备主要用于防御作战，但也有相当一部分武器具有一定的攻击能力， 如
陆军方面，短程战术地对地导弹与"眼镜蛇"武装直升机；空军方面，美国售台的"小斗犬"和
"小牛"空对地导弹；海军方面，美制战斗轰炸机反舰导弹，以及台湾自制的"雄风"Ⅰ型、"
雄风"Ⅱ型反舰导弹等。
台军计划对大陆展开攻击作战的装备，主要是美国近两年答应或已经出售给台湾的武
器。据 2002 年 7 月"美中安全评估委员会呈递美国国会的报告"透露，2001 年小布什继其父
一次售台 150 架 F-16 以来，又一次大规模售台 4 艘基德级驱逐舰；8 艘潜艇；12 架 P-3C 远
距离监视飞机；40 枚 F-16 专用 AGM-65G 小空对地导弹；AAV7A1 两栖攻击舰；为快速、
深潜核潜艇和高性能水面舰艇设计的 MK48 鱼雷；MH53E 扫雷直升机；重量轻、机动快可
空运的复仇者地对空导弹系统；水下和水面发射的鱼雷；F-16 战斗机专用的 AN/ALE-50 自
卫吊舱；M109A6 自助式火炮系统。2000 年已售台湾目前世界最先进的远程空对空导弹
AIM120C；反舰导弹以及铺路爪远程雷达系统，这些装备都可与战区导弹防御系统建立完
全的链接。台湾还处心积虑想引进具有导弹防御能力的宙斯顿驱逐舰。此外还有美国 2002
年 5 月售台的 30 架"阿帕奇"攻击直升机。
据台湾《全球防卫杂志》2002 年 8 月号报道，台湾已和以色列达成协议，在 4 枚以色
列 EROS-A1 侦察卫星进入以台湾卫星接收站为中心、半径 1000 公里的圆形区域时，卫星
控制权完全由台湾控制。加上台湾已有的"华卫-2 号"，台湾在 2005 年以前将会有 5 枚高解
析影像卫星。
台湾当局对此仍不满足，还在紧锣密鼓地研发旨在攻击大陆内陆地区的所谓"撒手锏"。
台湾《联合报》曾披露，台军正以"雄风"Ⅱ型导弹为基础，研发一种长射程、亚音速、攻击
陆地目标的巡航导弹，即"雄风"2E 机载巡航导弹。去年 7 月出版的英国《简氏防务周刊》
证实，台湾正在"逖靖计划"下发展射程 1000 公里至 2000 公里的中程地对地导弹。如果该型
导弹研制成功，可以算是台湾"最具攻击力"的武器，其射程超过 1000 公里，不仅可以打击
大陆沿海地区，而且威胁大陆内陆地区与北部重要城市。
另据《东森新闻报》引述台湾"国防部"官员报道，台湾基于"决战境外"的战略考量，在
军方"精实案"即将完成之际，下一阶段的"精进案"将扩编目前的特战部队，以进行以跨海及
要点突击为内容的"天威任务"，并加强与美军特种作战司令部间的交流。
第八部分 19.从《孙子兵法》看陈水扁"境外…
20 世纪 90 年代，李登辉执政后期"台独"面目彻底暴露，"率领"着台湾离大陆越来越远，
却离战争越来越近。到了陈水扁上台，更有过之无不及，竟对大陆张牙舞爪起来，叫嚣"境
