重兴元年三月初，倾天网回报：回鹘的确曾向大金的边将救援，但金人根本未予理睬，半个援兵也没有派出。
这也不奇怪，多年来大金的实力只能达到西夏的东部边界，连已经成立的西辽都对付不了，一直对西边的各个部族之间的争斗采取不干预的做法，回鹘只能靠自己的力量抵抗土蕃的入侵。
赵惇招来诸中枢重臣、枢密院、兵部等和军事有关的臣子商议该如何应对，然后才在三大殿中的吉祥殿召见了回鹘使者得罗艾。
得罗艾行礼之后，天子赵惇请其入座，方才问道：“得罗艾使节，贵族可汗看来一时是无法前来大宋了吧？”
“是的，大宋皇帝陛下，土蕃入侵，我家可汗脱不开身，请陛下见谅。”得罗艾恭恭敬敬的回答，心中紧张万分。他来到大宋之后，自然也听到了大宋朝野关于接不接受回鹘内附的争议，原本就十分担心大宋拒绝，现在土蕃突然入侵，使得自家可汗无法按时前来大宋朝拜，恐怕大宋没有可能再接受回鹘的内附了。
“这样啊，的确是自家的安危重要，朕可以理解。”赵惇点点头，然后又问道：“土蕃此次所用兵力多少？历来入侵的时间都有多长？”
“一般土蕃入侵都是劫掠为主，大概会动用数万兵力，一直到夏季来临方才结束。”
赵惇又转向枢密使高龙兴问道：“高爱卿，土蕃入侵回鹘是否会威胁大宋的边境安全？”
“陛下，土蕃一直威胁我大宋西面边境，入侵回鹘之时常常也会入侵我大宋进行掠夺，数十年来边境军民死伤无数。”高龙兴在座位上欠了欠身，很快回答了皇帝的提问。
“小小土蕃竟敢随意入侵我大宋疆界，如不惩处，是不是还想翻天了？”赵惇的脸色阴沉了下来，猛的在桌案上击了一掌：“朕自登基以来，素以百姓为重，怎能眼看着外族入侵屠杀我大宋百姓！”
“陛下恕罪！是臣等无能，愧对陛下、愧对天下百姓。”大殿中的大宋臣子们都跪了下来，连得罗艾也跟着跪在地上。
“平身吧，朕不是责怪诸位爱卿，之前大宋国力有所不足，并非诸位没有尽责。但是，”赵惇平静的挥挥手让众臣起来，话音一转开始变得十分严厉：“如今大宋国势强盛，如果还任由这些强盗肆意的欺负，不只是尔等，就是朕也无颜去见列祖列宗和天下百姓。枢密院立刻下令，与土蕃和回鹘交界的西川、成都、建昌下属诸军立刻戒备，准备回击土蕃的入侵。兵部负责后勤，从速准备好与土蕃大战的所有军备。”
分派完枢密院和兵部的事务，赵惇转向了从刚才就呆立在一边的得罗艾：“得罗艾使节，请你转告活剌散可汗，大宋军队将反击入侵的土蕃人，请他不要误会大宋有什么不轨之心。另外，如果大宋需要入贵境作战，望回鹘能够同意。”
得罗艾简直不相信自己的耳朵：大宋居然决定调动大军反击土蕃！这可真是意外之喜，有了大宋的协同作战，毫无防备的土蕃这下有难了。他立刻跪了下来：“请陛下放心，回鹘一定会与宋军全力配合，反击土蕃的入侵。”
“得罗艾使节不必客气，大宋也只是在保卫自己的边境。”赵惇微笑着请得罗艾起身，然后眨了眨眼睛：“只是这作战是没个准的，如果不小心越了境，还要请回鹘多多担待呢。”
得罗艾当然是心领神会，回到住处之后，便把大宋将对土蕃作战的消息火速发回了回鹘，请可汗无论如何都要借用这个好机会，好好的害一下土蕃，也向大宋表示一下回鹘的诚意。
此次大宋出兵倒并不是天子赵惇的临时起意，早在他主政之后，就已经在为有一天和大金的最终对决做准备。他可没忘记长辈多次提起的：当年大宋虽然有收复幽云的打算，却一点都没有做好准备，结果反而招致了灭国的结局！
这种荒唐事有一次也就够了，赵惇可不想再干上一回。
所以，赵惇才在接手倾天网之后大力加强它的实力，就是好让它不断的发回各地的情报，以制定今后的战略，以及判断大宋的出击方向。
根据倾天网多年来收集的情报，枢密院谋士团早在三年前就提出了："暂时与金保持并存关系，出击方向首选西进；拿下西部边境上的各个部族之后，再谋算西夏；最后与大金决战！"
这个长期的战略构想，得到了大宋中枢、兵部和枢密院的赞同。
大宋至今还是缺少马匹和大型牲畜，这是致命伤，就算大宋的军事技术再领先，也无法完全抵消金人对大宋的骑兵优势。要想和金人决战，这个问题不解决不行！
黄河以北、长城两边，都是平坦开阔的平原和草原，在这样广阔的平地上，有强大的骑兵就几乎拥有了胜利，这就是北方的游牧民族能够从中原开始有人生存之时，就一直威胁中原的根本原因。以步兵为主的宋军，在平原与与骑兵对垒，根本无法保证胜利。
但是，大宋如果不能在收复中原之后，继续挺进女真故地和漠北草原，那不过是重复了历代王朝的老路：靠着长城狼狈的应付着南下劫掠的游牧民族，稍有不慎就是家国倾复之险！
当初清义道长建议朝廷消灭西夏，以获得优良马种和牲畜良种，据西北而最终有中原并没有错。只不过是他过高的估计了大宋当时的军事实力，才导致了后面惨痛的结果。
现在，大宋经过太上皇赵昚在位时期的整顿和发展，尤其是从天子赵惇以皇太子身份主政，已经有八年时间。这段时间以来，大宋几乎是日新月异，一直在加速度的振兴，国家兴旺、实力雄厚。
如今，大宋不只是外贸和商业发展迅速，做为国家之本的农业更是有了本质的变化。
由于战乱的破坏，魏晋流传下来的门阀大家族给破坏一尽，再加上大宋一直以来商业发达，不少大家族早已将商业经营当成了主业，国家因此不再延续过去的分配土地制度，而是允许土地自由买卖，使得传统的庄院渐渐消失。
这样，导致了大家族控制的大部分农奴获得了平民身份，农民编入国家户籍，以经营性地主和自耕农为主的租佃制占到了优势地位。
自外贸收入大增，农税在国家收入中所占的比例逐年降低。为了减轻百姓的负担，从隆兴十九年高宗皇帝故世后，朝廷决定大幅度削减农税。
