预定作战时间为二周。 日军第十一军此次作战的目的,主要是在战略上,策应华南日军攻占香港,阻止九战区对四战区的增援行动。 在12月初,九战区就发现当面日军调动频繁,并在湘北、赣北集中兵力时,判断日军有可能在近期再次向长沙发起进攻作战,遂命令各部立即作好战斗准备。 重庆的军委会为打赢这一仗,便命令驻守在宁乡、渌口一带的军事委员会直属的二个军归九战区指挥,命令增援四战区行动的一个军从湘南速返湘中待命,再从广西调一个主力军至衡阳作为战役预备队。 九战区长官部决心按照“天炉战”的作战预案,集中兵力在湘北方面,诱敌主力进攻坚固设防的长沙,在浏阳河、涝刀河之间歼灭进犯的日军主力。 其作战指导方针为: 以一部兵力由第一线采取逐次抵抗,随时保持我军于外线,待敌军主力部队进入我预定决战地区时,以全力开始总反攻,包围敌军而歼灭之。 作战部署为: 一、以第二十七集团军担任湘北正面一线防御作战任务; 二、以第三十集团军由江西的修水进驻平江。以确保平江、江村阵地为第一作战任务; 三、以第十九集团军五个师的兵力,由江西的上高进驻株洲至浏阳河两岸,以巩固浏阳河两岸阵地为主要作战任务。待日军进犯长沙时,自南向北反击日军; 四、以战区机动部队三个师的兵力,担任二线守备任务,利用汩罗江南岸的既设阵地,对进犯之日军采取顽强抵抗,以迟滞消耗日军,为合围进攻长沙的日军争取时间; 五、以战区战役预备队三个师的兵力,担任三姐桥、归义、营田、湘阴至洞庭湖南岸的湖防阵地的守备任务。利用既设工事和据点,阻击日军从洞庭湖登陆; 六、驻守长沙的A军三个师担任长沙的守备任务。以A军第二师担任长沙市区核心阵地的守备;第一师和独立一师担任长沙北、东、南外围据点的守备; 战区长官部的作战计划和作战部署,经重庆军委会批准后,立即颁照执行。 担任长沙守备任务的A军三个师,作战任务确定后,A军军长便根据长沙所处的地理环境和周边地形,以及此次会战,九战区总体作战指导思想,制定了保卫长沙的作战计划。将长沙保卫战的重点,置于城郊的外围,形成以新河正街、复兴市、湖迹渡、鞍子山、、杨家山、左家塘、林子冲、黄土岭、金盆岭、猴子石、水陆洲一线外围据点为依托的第一道防线;以长沙城墙为依托的第二道防线。 具体兵力布置为:以第二师主力部队部署在长沙的城垣上,用一个团的兵力控制城东南角,作为长沙外围守军的预备队;以第一师三个团部署在长沙城外东面至北面的左家塘、杨家山、鞍子山、湖迹渡、复兴市、新河正街一线;以独立一师三个团部署在长沙城外南面至东面的水陆洲、猴子石、金盆岭、黄土岭、林子冲、左家塘一线;独立一师同第一师的战斗分界线为左家塘。 任务确定后,各部立即组织部队进入阵地,在长沙市民的协助下加强对工事的构筑。 独立一师的指挥所,开设在长沙城外南郊的妙高峰山上。 黄庆祥所率特务连的任务,就是在战斗发起前,沿日军进攻方向化装成老百姓,深入日军后方,抓几个零散活动的日军士兵回来,以确定日军兵力部署情况。同时,对日军后方进行扰袭,破坏日军组织的进攻。 日军第六师团、第四十师团的先头部队,于1941年12月18日,开始向新墙河以北的中国守军前进阵地发起试探性进攻,遭中国军队第九战区第二十七集团军一线部队的反击。至12月24日,日军第三师团、第六师团、第四十师团各部相继占领进攻出发阵地后,在其空军和炮兵火力的掩护下,向扼守在新墙河南北两岸的第二十七集团军一线部队发起全面进攻。经过二天的激烈战斗,扼守在新墙河南北两岸阵地的一线部队,给予日军大量杀伤后,按计划向东南山区转移撤退,侧击继续南犯的日军。