自从日军攻占上海,日本政府妄想在华东地区聚歼中国军队主力,三个月之内打败中国,逼使南京国民政府投降的战略企图失败后,又企图利用日军攻占南京的有利态势,一方面大量集结军队,准备继续沿长江进攻武汉。一方面又让德国驻华大使陶德曼出面调停。企图迫使国民政府接受其灭亡中国的停战议和条件,达到不战而屈人之兵的目的。 日本政府的停战条件为: 一、中国政府承认满洲国(东北三省)独立; 二、华北五省自治。日军可在华北五省自由驻军; 三、华北、上海中日共管; 四、中国应赔付日本要求的所有赔偿; 上述灭亡中国的停战条件,理所当然地被国民政府拒绝。 日本政府在中国政府拒绝其议和条件后,决心继续扩大对华战争,给予中国政府增加军事压力。于是,命令华北派遣军从华北南下,进攻华东战略要地徐州,企图在徐州合围中国军队。在进攻徐州的作战中,日军的二个师团在台儿庄地区被中国军队歼灭了二万多人,是日军陆军史上最大的败仗。这使日本大本营恼羞成怒,决心以优势的陆、海、空军兵力攻占武汉,消灭中国军队主力,彻底摧毁中国的抗战意志。 八一三淞沪会战爆发以后,国民政府决定内迁重庆,以重庆为陪都,军事委员会迁至武汉,继续指挥全国军民抗战。 武汉骤然成为战时军事、政治中心。这座东临江淮平原;北靠大别山;南面有长江和洞庭湖;西面是大巴山、神农架和著名的长江三峡;长江和汉水从城区三镇通过;它也是中国铁路重镇,平汉路和粤汉路在此交会,是中国中部地区水陆交通的枢纽;自古以来,就是兵家必争之地的武汉三镇,已经是这场大战攻防双方必争的目标了。 一场以武汉为中心的大会战,不可避免地由此展开。 国民政府军事委员会,为打破日军作战企图,确立以武汉为中心,在有利地形上,牵制和消耗日军主力,以实现空间换时间的长期抗战的战略目标。 在此战略和战役作战思想的指导下,军委会调整和充实华中战区的兵力布置。 日军要进攻武汉,只能是以占领的华北和华东地区为依托,从华北、华东二个方向向武汉进攻。即,一路沿平汉铁路南下进攻武汉;一路从南京地区出发,沿长江两岸向西仰攻武汉;军事委员会为便于指挥,遂决定以长江为界,将中国军队分为南北两个大战场,分别设置第五战区长官司令部和第九战区长官司令部来指挥这二个战场的对日作战事宜。 江北战场,将中国军队主力配置在大别山西北面的信阳、商城地区和大别山以西的长江北岸一线,由第五战区长官司令部指挥二十三个军及其直属部队,约三十万兵力,抵御从华北南下,华东西进的日军华北派遣军五个主力师团及其直属部队。 江南战场,由第九战区长官司令部指挥二十七个军及其直属部队,约四十万兵力,配置于武汉以东的长江南岸沿线,抵御从华东西进,向上仰攻武汉的日军华中派遣军主力七个师团及直属部队。 参加武汉保卫战的中国空军,共有一百三十架各种作战飞机;加上苏联援华空军志愿队作战飞机九十架,总计二百二十架; 中国海军为第一、第二舰队约四十艘各种舰艇及陆战部队; 中国方面投入武汉保卫战的陆、海、空军总兵力约七十五万; 日军进攻武汉的陆军兵力为一二个陆军师团三二万兵力;计有坦克、装甲车二百辆和各式火炮三千多门;海军为侵华派遣舰队,计有各种舰艇一百二十多艘,包括排水量在一千吨以上的军舰“出云”号和“安宅”号;空军航空兵为三个飞行团及直属第一、第二、第三野战飞行队;计有各种作战飞机约五百架,其中轻、重轰炸机约二百架; 日本投入进攻武汉的陆、海、空军总兵力约三十五万。