所谓新秩序，实际上不过是纳粹德国不择手段地最大限度地掠夺、剥削、奴役被占领国家和地区，从而使德国一小批垄断大资产阶级、大地主及其政治代理人获得最丰厚利润的代名词。这种秩序是通过以下野蛮手段建立的：一、吞并他国领土。
吞并被占领国家的领土，是纳粹党上层集团拓展德国生存空间的根本途径，是其所有剥夺和抢掠行动的重要政治和法律基础之一。为此，纳粹德国的领导人授命德国的理论家和行政管理专家进行了广泛的论证：根据1943年3 月21日《德意志总汇报》的文章，大欧洲的生存空间“只有伸延到东方草原和四周沿海时”，其安全才有可能永远获得保障。而同大亚洲空间的联系也就得以建立起来。“”对苏联作战并占领东方领土，能使原来已经过于偏西的重心移回到大陆的中央，从而达到恢复欧洲均势的目的。因此，把东方地区合并进来，乃是一个联合的欧洲当前的重要任务之一。“
既要建立大空间就需要接受全新的概念，并要修改许多原有的概念。以德国本身而言，它必须突破“俾斯麦帝国”的狭窄边界，因为今天的德国是“作为一个超国家的主宰者”，正“承担起超出民族国家范围的责任。”因此，“德国的概念”不再受“地图上任何标明的边界”的约束。此外，大空间本身“并不是一个地球物理学的概念，而是一个地缘政治学的概念”，因为“整个领土可以成为一个国家领土之上的一个统一体”。这样，“大空间的地理界限不需要以任何现存的边界来划定”。
每当希特勒考虑重新安排欧洲地图时，他所想到的就是征服，接着就在可以办到的地方直接吞并。希特勒改组西欧的初步计划表明，他当时已决定要把挪威和卢森堡变成德国的组成部分。比利时的地位则仍在考虑中，因为德国有可能给予佛来明人特殊的待遇并建立一个勃良第邦。至于法国，阿尔萨斯和洛林将重新井人德国，同时还将成立一个布列塔尼自治邦。希特勒还打算并吞法国北部和东部的大片土地，“因为这些地方根据所谓历史的，或者人种的、政治的、地理的理由，或是根据任何其他的理由，都可以被认为是属于中欧而不是属于西欧的”。故此，希特勒授权帝国内政部总顾问威廉·施图卡特根据这种方针拟定一个肢解法国的计划。
1941年4 月20日以后，罗森贝格以希特勒‘冻欧地区问题中央研究代表“的身份制定了一项改组东方地区的宏大计划。按照他的观点，德国必须集中力量在苏联被占领地区建立”三个庞大的国家单位，按照三种不同的法律加以管辖“。第一个是波罗地海地区。它开始时应成为德国的保护国，以后”通过对适当的种族成分德意志化，通过德国移民向该地迁徙，再通过把不良成分全部清除出去“，它将变成德国本土的一个组成部分。”对这个地区不仅将移去一些伏尔加河居留地的德国人，还将移去丹麦人、挪威人、荷兰人，而且，——在战争胜利结束后，还将移去英国人。“对于白俄罗斯，将作出显著的区别，由于性质完全不同，它只能充当波罗地海地区、波兰总督辖区和瓦尔特兰的种族渣滓的垃圾堆。第二个地区是乌克兰。它将成为”与德国结盟的一个独立国家“。第三个地区是高加索，它与”同北面毗邻的地区一起“，将成为”一个有一名德国全权代表常驻的联邦国家“。在南端，必须把所有的外国人从克里木”和可能的最大的内陆地区“清除出去。然后，由德国人移居进去，再使它像伏尔加河流域的德国侨民居留地和”巴库周围地区“那样，成为德国的领土。
纳粹德国把被占领国家和地区划分为以下几种不同的行政管理模式，最终的目的是把所有的占领区完全转变为德国领土不可分割的有机组成部分：
（1 ）合并区。
被纳粹占领的国家，同德国在政治上和组织上关系最为密切的是所谓的“合并区”。合并区或者以德国新增的行政区形式出现，或是以德国原来已存在的州、行政区或省的增添部分的形式出现，由第三帝国直接统治。在东方，这类合并区包括：1 ．原属波兰的但泽—西普鲁士行政区（包括但泽、马林威德尔和布罗姆堡专区）和瓦尔特兰行政区（包括伊诺、弗罗茨瓦夫、波森和卡利什专区）；2 ．并入西里西亚省的波兰卡托维兹专区；3 ．并入东普鲁士省的波兰泽希瑙专区；4 ．并入东普鲁士省贡宾南专区的波兰苏道恩专区；5 ．并入东普鲁士省阿伦施泰因专区的波兰佐尔道地区；6 ．原奥地利共和国；7 ．捷克斯洛伐克的苏台德地区；8 ，立陶宛的默麦尔地区。
在西方，这类合并区有1939年以前比利时所属的圣维特市。欧本市和马尔梅迪市，它们被并入莱因省的亚琛专区。
（2 ）民政长官管辖区。
在东南欧，这类地区有过去属于南斯拉夫斯洛文尼亚北部的下斯蒂里亚地区和上卡尔尼奥拉、米埃斯塔尔和西兰香地区。根据希特勒1941年4 月12日颁发的：“分裂南斯拉夫的紧急指示”，纳粹德国决定将上述地区分别划归第三帝国的施蒂里亚马尔克行政区和克恩膝行政区。
在西方，这类地区有：1 ．法国的摩泽尔省（即洛林）和上、下莱因省（即阿尔萨斯），前者并入萨尔—法尔茨行政区，成为新的威斯特马尔克行政区；后二者并入巴登行政区，成为新的巴登一阿尔萨斯行政区。
2 ．卢森堡。整个国家于1941年2 月划归科布伦次—特里尔行政区，成为新的摩泽尔行政区。
虽然纳粹分子始终没有公开通过法律宣布将上述地区最终并人德国，但事实清楚地表明，他们完全有意把这些地区最终吞并。例如，阿尔萨斯的行政长官瓦格纳公开宣称，他的任务“主要是政治方面的，……是一项将阿尔萨斯收回大德意志帝国的任务。”希特勒本人曾要求瓦格纳在10年内使洛林和阿尔萨斯完全德意志化。为了使洛林、阿尔萨斯和卢森堡的行政管理制度同第三帝国的行政管理制度完全一致，这三个地区的立法须由各地的行政长官与德国的有关政府部门共同提出。在此三个地区，义务兵役制于 1942 年 8月开始实行；接着第三帝国的内政部长颁布法令，把德国公民的身份授予参加德国武装部队或武装党卫军的当地居民，或是在其他方面表明自己不愧为德国人的当地居民。在这三个地方，纳粹德国还采取了各种步骤使当地的地名以至姓氏德意志化；同时还强迫当地居民讲德语以代替本民族语言或是法语。在这些地方的海关、邮电及铁道部门，则完全成为第三帝国各个部门的有机组成部分。
1941年8 月，前波兰公国——比亚威斯托克省，也被纳粹当局划人民政长官管辖区的系列。东普鲁士行政长官科赫奉命出任该地区的行政长官，而该地区改隶属于东普鲁士行政区。纳粹官方坚持，比亚威斯托克也属于最后应并入第三帝国的地区之（3 ）附属区。
这一类地区的行政机构也几乎完全是德国类型。这类地区包括波兰的残余地区组成的总督辖区、德国专员管辖的乌克兰与奥斯特兰的白俄罗斯地区。波希米亚和摩拉维亚保护国虽然在法律上还有本国的“自治”政府，上面却还有一个德国监护机构，故可以被认为也属于这一类，特别是因为它们已被纳粹当局视为大德意志帝国的组成部分。
为了掠夺和统治被占领区，纳粹党首先于1934年在自己的中央机构中设立了殖民政治管理局，1940年升格为殖民事务部。战争爆发后，又在内阁中设立了东方领土事务部。
二、对被占领国家敲骨吸髓的掠夺。
纳粹侵略者每当侵占了一个国家，便立即伸出魔爪，肆无忌惮地掠夺该国的人力和物质财富，使这个国家迅即陷入极度贫困之中。1939年10月19日，纳粹巨头戈林对下属发布指示：“要使各个合并区的经济尽快纳人大德意志帝国的经济体系，要把各个总督区的全部资源和物资统统运到德国”。很快，这一指示便成为纳粹分子剥夺各个被占领国家和地区的总纲领。
还在入侵苏联之前，纳粹德国统治集团就对即将率军开赴前线的各级军官颁布指令，内称：“确保德国得到尽可能多的粮食和石油，这就是战争的主要目标。”
为了有效地掠夺被占领国家的农业资源，纳粹经济管理当局成立了“东方农产品总商会”，有250 家德国公司参与了这项掠夺活动。依靠掠夺被占领国家的资源，法西斯德国保障了粮食需求的 24 ％、煤炭需求的 27 ％、钢和初炼铝的 35 ％、石油及其产品的 88 ％，随着纳粹德国军队挺进的全德最大的私人银行——德意志银行占有了奥地利的信贷和银行协会、南斯拉夫的贝尔格莱德银行协会与萨格勒布的克罗地亚银行协会、罗马尼亚商业银行、希腊国家银行、保加利亚信贷银行、卢森堡总银行、荷兰的巴利金融公司，并且还在波兰开设了十多家分行。
全德第二家私人银行德雷斯顿银行也不甘落后，它所强占的外国银行和金融公司包括：维也纳的奥地利联邦银行及其在华沙的分行，波兰的克拉科夫商业银行、波森东方银行和科尼斯堡的上西里西亚贴现银行；在捷克斯洛伐克，它强占了布拉格的波希米亚—厄斯康勃特银行和布拉迪斯拉发商业与信贷银行；在南斯拉夫，它夺取了克罗地亚地方银行；它还把罗马尼亚银行协会。希腊雅典银行、保加利亚商业银行和匈牙利总信贷银行攫取到手。仅从奥地利一国，纳粹德国就掠走黄金和外汇储备4 ．5 亿先令。
由于这两家德国大银行强占的各国金融机构各自都控制着本国上百家重要的工业企业，所以，这些外国企业也就随之转人德国金融资本手中。
第三帝国的工业巨头们对外国的掠夺更甚于金融资本。驰名欧洲的法国洛林钢铁工业，被德国5 家康采恩所瓜分：戈林工厂分得文德煤矿和钢铁厂，克吕克纳康采恩分得克诺丁根钢铁厂，洛希林康采恩分得迪登斯霍芬的卡尔钢铁厂，弗利克康采恩分得隆姆巴赫钢铁厂，而斯杜姆康采恩分得赫金根的工厂。1941年，德国石油巨头们组合起来成立了一个拥有8000万马克资本的“大陆石油公司”，“其任务在于国境线以外”，说穿就是要对罗马尼亚、波兰、苏联里海和高加索地区的石油进行全面掠夺。从该公司监事会的组成情况可以发现，这是一个纳粹党的首脑同财政寡头为了掠夺外国而勾结起来的范例。该监事会主席由纳粹德国政府经济部长冯克兼任；至于监事会成员，除去政府代表以外，便是垄断资本家的代表：德意志银行的阿布斯，德雷斯顿银行的拉希，商业与私人银行的莱因哈特，柏林贸易公司的维尔奇思，全德最大的钾托拉斯文特斯哈尔的罗斯泰格和布洛赫豪斯，法本托拉斯的克拉赫、弗希尔、布特费歇以及德国石油公司的希纳尔等人。
纳粹分子更以倍加的热情来攫取战败国的军工生产能力：他们从捷克斯洛伐克得到30个师的武器装备，从西线得到了法国92个师、比利时22个师、荷兰18个师、英国12个师和挪威6 个师的武器装备，他们获得的军用汽车就足足可以装备90多个德国师。1941年被占领的西欧各国，有近5000家工业企业迫于德国占领军当局的命令，完成德国要求的军事订货。被占领各国的军事工业，如捷克的斯克达、奥地利的阿尔彼内·蒙塔纳、罗马尼亚的马拉克萨等数十家大企业，均被置于克鲁伯康采恩的全面监督之下。仅法国一家就有 80 ％的飞机制造企业、40％的黑色冶金企业、70％的金属加工企业被紧紧栓在纳粹德国的战车上。此外，1942年被占领各国为德军提供了40多亿马克的粮食和原料。
据纽伦堡国际军事法庭认可的数字，纳粹德国从西欧各国掠走的各种矿产和工业原材料累计799.6 亿法郎，工业制成品97．6 亿法郎，农产品1266．6 亿法郎，总计2163．8 亿法郎。
纳粹占领当局还丧心病狂地向被占领国家强行征收近似天文数字的占领费。1944年8 月以前的4 年内，德国仅从法国就强征了 340亿马克，占德国征收的占领费总额的 40 ％，这个数目也相当于一次大战结束后德国向法国赔款额的4 倍以上。德国从荷兰强征的占领费为77．2 亿马克。比利时为45．2 亿马克、希腊23．7 亿马克。乌克兰13．5 亿马克、挪威12．8 亿马克、塞尔维亚5 ．6 亿马克。阿尔巴尼亚0 ．3 亿马克。纳粹德国从欧洲各个被占领国共获得占领费600 亿马克，连同从这些国家得到的罚金（例如对荷兰62个市政单位罚款2024万盾），合计掠夺到1040亿马克。
1947年，由美。英、苏三国代表组成的纳粹黄金分配委员会经认真估算后得出结论，纳粹分子从各个被占领国和被杀害犹太人手中掠夺走的黄金达337 吨，以现在价格折算约为14亿美兀。
二战期间，纳粹占领者从欧洲20个国家的犹太人手中掠走的各种艺术品，占当时欧洲收藏的艺术品总额的四分之一；其中一半得自德国、波兰犹太人，四分之一得自捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、希腊的犹太居民。据德国官方的一份秘密报告，截止1944年7 月，从西欧各国运送到德国的艺术品共计137 列铁路货车车厢，4174箱，21903 件，其中绘画10890 幅。另据20世纪90年代美国设立的纳粹大屠杀问题总统咨询委员会公布的报告，1945年5 月上半月，攻入奥地利境内的一支美军，截获了一列纳粹分子从匈牙利发往德国货车，共24节，满载着从匈牙利犹太居民手中强掠来的黄金、珠宝、艺术品以及高档衣物、名贵地毯和宗教文物。因此，纳粹有关人士称之为“黄金列车”。据美军方面当时的估计，这些财产价值2 亿美元以上。
二战结束后，盟国情报人员根据举报，从大战犯戈林密藏的地下室内，查获他掠夺来的5200多幅名画、16万多个珠宝镶嵌珍品和6500多件稀世文物。从德国梅尔斯克盐井中发现了纳粹分子隐藏的大量文物珍宝，总共装满了2600多卡车运回。
第三帝国究竟从欧洲和北非各国抢掠走多少财富（不包括各种固定资产、农产品和矿产品），恐怕是一个永远揭不开谜底的无头案了。二战后50余年来，经过审讯纳粹战犯和战俘，查阅数以万计的受害者的举报和证言，盟国情报人员的多方搜索，再加上民间人士的疯狂挖掘，我们也只能高度概括地提出一个或许是近似的数值：11000 亿法郎以上，其中3500亿法郎是储存在德意志国家银行中的黄金、其他贵金属和外币；剩下的7000多亿法郎则是被第三帝国和大小纳粹分子掠自被占领国的首饰、珠宝玉器、高档工艺品、稀有文物、孤本书籍、金银、外币等。仅仅盟军有关人员在首要战犯之一的卡登勃伦纳的奥斯克里加别墅花园中就搜查出价值10亿法郎的财产。至于建立在前东普鲁士地区（今波兰马祖里湖一带）地下数十米的希特勒大本营“狼穴”内储藏的财宝，因其始终未见天日，就不好妄加评论了。1945年4 月，依照希特勒的指示，党卫军和国防军总共出动了近千辆卡车，将上述财宝从柏林等大城市，秘密转移到德国南部和奥地利山区。据专家认为，主要的藏匿地点在奥地利境内格拉茨至克拉根福一带的深山区。
三、强征劳力不遗余力，数百万青年沦为奴隶。
纳粹德国不仅如此敲骨吸髓地搜刮被占领国家的物质资源，还竭泽而渔地强掠被占领国的劳动力，自1941—1944年，德寇从被占领的苏联领土上抓走了500 多万个劳动力，从捷克抓走75万人，从荷兰抓走约50万人，从比利时抓走15万人，强迫他们到德国的工厂和矿山中从事奴隶般的苦役；仅在1942年二。三月间，就有156000法国青年、31000 比利时青年、16000 荷兰青年被强制运送德国，从事超负荷的繁重体力劳动。同年5 月，德国占领当局又把荷兰所有的男性大学生赶到德国强迫劳动。以上这些青年，大概有四分之一因不堪重荷与营养不良而死于德国。为了镇压被占领国家居民对强征劳工的抵制，纳粹分子采取了不断升级的暴力，他们在城市中采取分街区封锁的办法，对农村采用包围后逐户搜索的办法，一发现年轻男女，即强行抓走，违抗者往往被就地处决。到1944年9 月底，在德国的外籍劳工已达750万人，战俘已达200 多万人，合计已占德国全部劳动力总数的 20 ％以上。役使外国劳工的不仅是纳粹德国政府，而且有德国的许多大企业，例如西门子公司一家就役使外国劳130 万人，其中2 ．5 万人死于劳累过度；克鲁伯公司一家役使外国劳工 10 多万人。纳粹军队也是奴隶劳动的积极使用者。1942年下半年，应德军北非战区总司令隆美尔元帅的要求，纳粹当局将2 万名苏军战俘强行运抵埃及、利比亚和突尼斯，从事极为繁重的体力劳动，致使其中1 ／3 因饥饿和疾病而死亡。攻占苏联中部的德军中央集团军还奉命强征5 万名12—14岁的少年，送到德国各个大军工企业充当廉价的学徒工。外国劳工的境遇固然优越于战俘和集中营囚犯，但同样处于当牛做马的地位：他们的工钱往往只相当于同工种德国工人的半数，而劳动强度却比德国工人高几倍；一些德国地方当局公然同意，将狗窝和小便处充当外国劳工的住所；外国女劳工分娩后，婴儿竟被夺走后象垃圾一样丢弃；男性劳工一旦同爱慕他们的德国妇女发生性关系，等待他们的便是上绞架的命运。德国劳工部门还明文规定，劳工不允许休假，也不提供各种娱乐活动。在如此恶劣的环境下，劳工不堪重荷大批死亡也就不足为怪了。
纳粹德国对被占领国家的横征暴敛，使这些地区的居民顿时陷入极度贫困之中，经济状况倒退回几十年以前，以致既不能维持最起码的生活水平，也难以抗拒疾病和寒冷的侵袭，最终只有死路一条，成为一无所有的鬼魂。他们总共有700 多万人。
下面对被纳粹德国侵占的主要国家的被掠夺情况进行分析。
（一）苏联。
在欧洲范围内，受战争摧残最严重的国家无疑当属苏联。纳粹德国将苏联视为一块丰厚可口的大蛋糕，实现了占领苏联（几乎全部欧洲部分的国土）的宿愿，就尽情地掠夺；一旦遭到苏军沉重打击，不得不撤退，又拼命地破坏，实行焦土政策；从而使苏联境内的居民和国民财富受到巨大的损失。在不到4 年时间内，有2660多万军民死亡（其中乌克兰损失人口 880多万），内2000多万是不拿枪的和平居民。死者中1000万左右直接死于纳粹分子各式各样的集体屠杀；其中俄罗斯死亡179 ．3 万人，乌克兰死亡449 ．7 万人，白俄罗斯死亡219 ．8 万人，立陶宛死亡66．6 万人，拉托维亚死亡 64 ．4 万人，爱沙尼亚死亡 12 ．5 万人，摩尔达维亚死亡6 ．4 万人。他们或死于敌人的狂轰滥炸，或死于饥饿与寒冷（仅列宁格勒在被围困期间，即死亡80万人以上），或死于有组织的集体屠杀，或死于非人的奴隶劳动，或被抓进集中营、灭绝营处死。数以万计的妇女横遭奸污，有的妇女被强暴后又被惨无人道地剖腹、挖眼、截肢，折磨致死。580 多万名战俘落人德寇手中，许多人死于饥寒交迫，更多的是被有计划地杀害或死于酷刑。作为苏联15个加盟共和国之一的白俄罗斯，当时仅有 1000 万人，却有 230多万人牺牲，几近总人口的1 ／4 。按照纳粹上层的既定计划，将在俄罗斯西部消灭掉1400万当地居民，另外1400万名俄罗斯人可以活下来，但只有接受德意志化，充当德国占领者的奴隶的资格；此外，还要迁人2400万名德国人或其他日尔曼人，作为俄罗斯西部的全权的主人。纳粹头目还任意肢解苏联，他们首先把觊觎已久的波罗地海三国强行从苏联版图上割掉：1941年7 月17日，希特勒宣布成立由立陶宛、拉托维亚和爱沙尼亚三国组成的奥斯特兰德国专员辖区，由纳粹德国的代表、地方行政长官海因利希·洛泽（189—1964）执掌行政大权，剥夺了三国的全部权利，使其与苏联其他领土彻底脱钩。至于乌克兰东部的加里西亚等地，则被划人主要由波兰领土组成的克拉科夫总督区。
纳粹入侵使苏联国民财富的 30 ％以上丧失殆尽，直接经济损失高达5100亿卢布，间接损失1 ．3 万亿卢布。1710座城镇、刀000 多个村庄、600 多万幢居民楼被彻底破坏，造成2500万居民无家可归；32000 多个工厂企业被摧毁，65000 多公里的铁路被毁坏，98000 多个集体农庄、1876个国营农场、2890个拖拉机站遭到浩劫。700 多万匹马、1700多万头牛、2000多万头猪。2700多万头羊以及难以估算的家禽，被占领军杀死，被掠回德国。在暂时被侵占的苏联领土上，为了更有效、更迅速、更彻底地掠夺苏联国家、集体和居民的所有财富，德国军方成立了战争经济参谋部，而它又派生出5 个经济检查处和23个经济检查队。德寇掠走了巨额的财富：截止1944年9 月底，已达23．9 万台电动机、17．5 万台机床、100 多万吨铁矿石、920 万吨谷物、320 万吨土豆、200 万吨粗饲料、10亿多个禽蛋、62．2 万吨肉类和肉制品、42万吨砂糖、数不胜数的棉花与羊毛以及巨额其他农产品。
（二）波兰。
波兰的损失在欧洲位居第二。这个千年古国竟被希特勒一笔从欧洲地图上勾销，纳粹德国驻波兰总督区总督汉斯·弗兰克曾经恶狠狠地说：“要使波兰这个概念永远消失掉。”1939年10月8 日和10月12日，希特勒发布命令，将纳粹德国占领的波兰领土分割为两大部分：波兰最西部的4 个省，即东、西部普鲁士，波摩瑞，上西里西亚等经济发达直接并人纳粹德国的版图；比亚威斯托克省被列人第三帝国的行政管辖区；另一部分是主要农业区域为主的地区，作为“波兰被占领区总督辖区”，隶属于纳粹德国，由原波兰的卢布林省以及华沙、基埃尔策和克拉科夫各省的部分地区组成。1941年德军进攻苏联后，乌克兰的加利西亚也被并入波兰总督区。总面积15万平方公里，首府设在克拉科夫。由纳粹德国高官汉斯·弗兰克任总督，全面控制该辖区的政治、经济、文化等各个领域，实行法西斯独裁统治。
波兰全国有 630万人死于战争，占总人口的 1／5 左右，但只有10％死于战火，而另外的90％则是被纳粹占领当局有计划。有组织地杀害的平民。其中，330 万犹太居民命运最为悲惨，被纳粹无所不在的特别行动队、死亡营和毒气车杀得只剩下 10％。居住在波兰西部的1500万名波兰人和波兰犹太人，被强制驱赶出世世代代的故居，冒着刺骨的严寒，来到荒凉的东部；其中的犹太人，后来又被关进集中营杀害。作为国家栋梁的高级知识分子，尤其被占领当局视为眼中钉，至少有一半被无端杀害。就连宗教界人士，也有 1／3 左右死于非命。早在 1939 年 9月 27 日，即纳粹德国入侵波兰还不到1 个月的时间，党卫军总头子希姆莱就得意洋洋地宣布：“在被占领的波兰领土上，还活着的上层人士最多只剩下3 ％了”。国家财富的四成在德国人的入侵和围剿中化为灰烬，足足相当于前两代人所创造的全部财富。工业企业中2 ／3 遭到破坏，长期无法开工。铁路运输基本瘫痪，所有的客货运车厢不是毁于战火就是被侵略者掠走。1943年总额为40亿兹罗提的国民生产总值中，有四分之三落入侵略者手中。至于首都华沙，由于纳粹分子蓄谋已久的毁灭华沙的罪恶计划基本实施，该城人口由战争爆发前夕的100 多万人骤降为10万余人，90％的工厂企业和 85 ％的民宅全部化为废墟。
（三）南斯拉夫。
受害国家中位居第三的是南斯拉夫。原本统一的国家，被纳粹肢解为七块：斯洛文尼亚 40 ％左右的领土——戈雷尼斯和什塔耶尔并人德国，其余部分和黑山被并人意大利；伏伊伏迪那被匈牙利吞并，马其顿和塞尔维亚东部改隶于保加利亚，还生生制造出一个“克罗地亚独立国”；科索沃则合并于意大利的仆从阿尔巴尼亚。180 万人在战争中失去性命，大概相当于总人口的两成，其中和平居民128 万。首都贝尔格莱德的几万名犹太人几乎悉数死于纳粹保安警察的屠刀之下，男性在1941年下半年几乎悉数遭到机枪射杀，女性和儿童则于1942年纷纷葬身毒气车内，仅贝尔格莱德附近的泽蒙集中营内就有6000多名犹太妇女和儿童被毒气车杀死。在1941年4 月6 日，仅仅在纳粹空军实施的几个小时的织地毯似的轰炸中，首都各地就出现了5000具残缺不全、血肉模糊的尸体，全无的死亡人数高达17000 多人。1944年10月初，德国侵略军在进行贝尔格莱德防卫战之前，就制订了有步骤地毁灭该城市的罪恶计划。为此，他们把大批受过特殊训练的部队调来该城。虽然由于苏联红军和南斯拉夫人民军的神速推进，使德军未能达到预定的破坏规模，他们在城南、城北依然进行了大量的罪恶勾当：“德国人挨家挨户搜查，把赤脚露体的居民赶上大街。在每一处住所都安放了易燃的化学爆炸品，接着就放火焚烧。如果建筑材料很坚固，他们就使用地雷进行爆炸。居民被大批枪杀，手无寸铁的人惨遭杀害。一些住在高层建筑里的居民被关在住宅内活活烧死或遭地雷炸死。贝尔格莱德仅在这方面遭受的损失就等于战前所值的1127123 万第纳尔。”
货币措施是纳粹德国掠夺被侵占国家的惯用毒辣手段。如同在所有被侵占国家一样，德国人一经占领南斯拉夫，立刻就采取了一系列货币措施，从而有可能以最低价格将南斯拉夫的大量商品和物资掠走。早在1941年4 月14日，即德军尚未占领整个南斯拉夫之前，德国陆军总司令部就发布了《对南斯拉夫占领区的通告》。这是根据元首兼国防军最高统帅希特勒的授权发布的。该通告的第九条强行规定：20个南斯拉夫第那尔兑换1 个德国马克，从而人为地制造第那尔大贬值。而在战争爆发前，回个德国马克只能兑换6 —7 个第那尔。
在货币政策方面的第二个掠夺性措施是发行德国信用证券，作为在南斯拉夫被占领区的强制性支付手段。这种所谓的“占领区马克”在德国国内没有任何保证金和价值。它是根据德国占领军和占领当局的实际需要在南斯拉夫印刷并作为强制性支付手段流通的，目的是使德国人能以最便宜的价格大量采购物品。1942年6 月30日，即经过一年多之后，德国信用证券被回收。这是在德国人把南斯拉夫一切可买的东西大量收购以及南斯拉夫银行被清理解散和她的全部财产被掠夺殆尽之后发生的。德国人强行成立了所谓“塞尔维亚银行”来代替南斯拉夫国家银行。为了避免在这一过程对德国人造成任何损失，塞尔维亚国家银行有义务，把所谓的占领区马克兑换成新第那尔。后来，德国人仅仅凭借一张简单的收据又把兑换的马克纸币提取出来。在德国侵略者肆无忌惮的野蛮掠夺下，南斯拉夫为此付出了至少50亿第那尔的代价。苏联政府向纽伦堡法庭提交的纳粹德国1941年5 月29日关于成立塞尔维亚国家银行的这份文件表明：德国占领当局非法强制清理、解散了南斯拉夫国家银行，并且在“南斯拉夫已经不再存在”的借口下采取清理手段大肆掠夺。所谓的塞尔维亚国家银行纯粹是德国侵略者用以为其掠夺性的经济政策和货币政策服务的工具。该银行的所有经理和职员，都是德国人任命的。
军事征用和罚款。
德国政府的军备部长施佩尔以军备事务方面最高权威的身份宣称：规定的价格是军备计划的“大宪章”。
戈林在1943年3 月26日的一项命令中要求进一步降低从一切被占领国家进口商品的价格。这种降价是通过确定外汇牌价、军事征用、没收、罚款和采取特殊的价格政策得到实现的。军事征用这种以法定的低廉价格和强制性收购为特征的政策，使纳粹德国政府有可能对南斯拉夫各族人民进行贪得无厌的剥夺。这样敲骨吸髓式的抢掠，甚至连甘心侍奉德国侵略者的南斯拉夫卖国政权也感到难于接受。大卖国贼米兰·奈迪奇在1942年2 月12日的一份报告中抱怨到：“1 ．如果把那么多的牲畜弄走，农民将无法耕种土地。当局一方面命令耕种每一块土地，另一方面却肆无忌惮地弄走了牲畜。2 ．牲畜的出售价格是如此之低，以至农民们感到他们的牲畜几乎是没有得到任何补偿即被夺走。”
此类现象，在南斯拉夫全国各地普遍存在。
为了最大限度地掠夺南斯拉夫，德国占领者还规定了各种各样的巨额罚款。在1943年一年内，仅首都贝尔格莱德一个地方，由占领军司令部征收的各种罚款高达48818068第那尔这个令人吃惊的数字；在第二大城尼什，1943年头3 个半月的罚款总额也达到5065000 第那尔。
汇划结算也是纳粹占领者剥夺被占领国的一个重要手段。南斯拉夫向德国出日的商品就是以这种方式进行结算的。早在1943年3 月1 日，汇划结算帐目上塞尔维亚就已有2 ．19亿德国马克或43．8 亿第那尔的顺差。当德国军队即将离开时，德国人积欠塞尔维亚的款项已达100 多亿第那尔。
没收。
没收是德国人掠夺南斯拉夫所使用的最普遍和最有效的手段。早在1941年4 月南斯拉夫被全部占领之前，德军前线司令部就颁布了关于没收南斯拉夫财产的法令。根据这一法令，大量农产品、原料、半成品和其它产品均遭侵略军没收。占领一开始，德国占领者又通过颁布一系列蛮横的法令推行一整套剥夺南斯拉夫国家和居民公私财产的制度。各种各样的物资和产品都是掠夺的对象。全部工业设施，以及牲畜、粮食和个人生活必需品全都不能幸免。试援引数例：1 ．德国军队一开进南斯拉夫，就对所有的大商店和仓库进行抢劫。这类暴行往往是在夜间宵禁以后进行的。
2 ．德军驻南斯拉夫某部长官屈布勒少将对部下颁布命令称：“部队必须毫不留情和非常严厉地对持有敌意的居民采取行动，通过摧毁偏僻地区的居民点和没收所存储备以剥夺敌人的任何生存机会。”由于这一命令和其它类似的命令，在“没收所存储备”和“摧毁偏僻地区的居民点”的借口下，发生了为数众多的德国军人公然抢劫的事件。
3 ．“讨伐”是纳粹侵占时期经常发生的现象。而且，这种行动总是伴随着对被讨伐者的掠夺。同样，被俘和阵亡的民族解放军官兵也总是被洗劫一空。所有被关进集中营的南斯拉夫军民也遭到抢劫。
4 ．抢劫教堂。例如，在希贝尼克附近作战的纳粹德军“康拉德部队”就洗劫了扎布拉德的圣约翰教堂。
南斯拉夫政府的结论是：“在被纳粹德国占领的4 年内，南斯拉夫所有地区均遭到了全面掠夺。既有在各种各样的”法律授权“下进行的掠夺，也有德国人所进行的集体抢劫。纳粹占领军在这方面表现得很有创造性，并采取了他们在其它被占领国家所取得的有关经验。这种罪恶行动对南斯拉夫国家及其公民造成的损失达到了如此地步，以至可以认为，这就是要把南斯拉夫从经济上彻底搞垮。”
纳粹仆从国伪克罗地亚独立国盘踞的波斯尼亚一黑塞戈维那，数十万塞尔维亚族居民，仅仅因为不肯改宗天主教，竟横遭乌斯塔什匪徒刀劈枪刺，死于血泊之中。二战期间，原南斯拉夫王国的全体15—55岁男子中，有2 ／3 非死即伤。全国40％以上的工业企业被毁，30万个农户失去生计，挣扎在死亡线上。
（四）法国、比利时、卢森堡。
曾经在欧洲和世界称雄数百年的法兰西，也遭受到亘古未有的奇耻大辱：除阿尔萨斯一洛林“物归原主”外，整个国家被拦腰一分为二，几乎占国土总面积 40 ％的经济发达的东、北部，由纳粹德国直接占领；被允许继续保留法兰西国号的地区，其实只是西、南部经济欠发达的农业区，由叛变投敌的贝当将军担任“国家元首”。法国失去了整整60万人口，其中近10万犹太居民被集中到巴黎远郊的德朗西转运营，随后运送到奥斯维辛等集中营、灭绝营从肉体上消灭。在抵抗战士中，仅妇女即有13万多人被关进纳粹集中营，其中65000 多人死亡，另有上万人在战后死于“集中营后遗症”。法国的国民财富至少损失了215 亿美元，远远高于一次大战后法国从战败的德国收取的赔款。就连法国外交部的秘密档案，除去最重要的一小部分早已经波尔多港装船运往美国外，转移到卢瓦尔河谷隐蔽的大部分档案，也被德军的特种兵部队在搜索中查获，装满 102卡车运往德军占领区，最有价值的部分则被劫到柏林。在法国，大部分原料资源、有色金属和稀有金属等战略储备被强行运往德国，连同燃料，共计800 多亿法郎；掠走的工业制成品价值超过1840亿法郎，仅在1940一1942两年间，就掠走5000辆机车和25万节车厢。就以被掠走的汽车而言，即足足可以装备德军的88个正规师。
比利时战略位置重要而又富饶的东部城市马尔梅迪、欧本。圣维特等地遭德国吞并。卢森堡大公国由于与德国同文同种，被整个并人第三帝国，成为亚深行政专区的一部分。
（五）捷克斯洛伐克。
捷克斯洛伐克是纳粹德国侵略战争的第一个受害者。
二战爆发之前，捷克斯洛伐克就遭到纳粹德国的肢解：希特勒利用英、法“祸水东引”的心理，迫使它们在《慕尼黑条约》上作出根本性让步，兵不血刃即强占了占捷克斯洛伐克总面积1 ／3 以上的苏台德地区；继而又于1939年3 月出兵侵占了该国全境。
捷克斯洛伐克政府关于德国法西斯分子在捷克斯洛伐克共和国土地上所犯罪行的官方报告，曾作为基本文件之一提交纽伦堡国际军事法庭。它指出：“德国进攻捷克斯洛伐克的计划不仅指向作为政治和军事整体的共和国本身，而且也指向捷克斯洛伐克人民的存在；不但要剥夺它的全部政治权利和文化生活，而且要剥夺它的财富以及财政和物质资源。”
（六）直接掠夺。
根据慕尼黑协定：“慕尼黑协定刚刚签字不久，德国人在没有任何补偿的情况下，没收了共和国被割让地区的所有属于捷克人和犹太人的工商企业。捷克人和犹太人被剥夺了全部房屋、商店和厂房，而且是通过暴力的方式，并且时常伴随有流血事件。”
希特勒于1939年3 月15日夜幕降临时抵达布拉格，并在著名的赫拉钦（城堡）过夜c 第二天清早他离开该地，随身带走了大批珍贵的护壁板饰。提到这一点并非因为这些被盗物品的价值，而是因为它是德国国家和纳粹党的首脑在入侵第一天所做的榜样。
随同德国军队开进布拉格的有一个德国经济专家组，亦即进行经济掠夺的专家们。
对德国有用的东西都被弄走了，包括极为重要的原料、铜。锌、铁、棉花、羊毛储备和大量粮食储备等等。
全部铁路车辆，包括车厢、机车等都被德国人运走。保护国境内所有完好无损的铁轨都被拆除运往德国，后来用从德国运来的旧铁轨来代替。
为布拉格有轨电车新制造的车辆刚刚装配完毕，即被另做他用运往德国。
属于捷克斯洛伐克多瑙河轮船航运公司的船舶（该公司的大部分股份均属国家所有）均被德国和匈牙利所瓜分。珍贵的艺术品和上乘的家具从公共建筑物中消失了，德国人甚至对这种抢劫行为并不寻找什么合法的借口。油画、雕塑、挂毯均被运往德国。
驻捷克斯洛伐克国家银行的德国全权代表冻结了对外国的全部支付款项，并没收了保护国的全部黄金储备和外汇。
德国人通过这些方式侵吞了价值73700 万克郎的23000 公斤黄金，并把这笔黄金从国际清算银行转人德意志国家银行。
2 ．经济生活德意志化。
（1 ）侵吞农业产业。
在1938年10月初被德军占领的地区内，德国开始让德国国民移居到那些本属捷克人和犹太人的田庄。这些田庄的主人由于政治和种族原因都已逃亡。
对捷克斯洛伐克1919年的土地法，凡有利于捷克国民的条款均被宣布为无效，捷克农民被驱逐出自己的庄园，并被迫放弃所有的牲畜、农具和家具。
捷克斯洛伐克共和国的大型农场和国家财产自动变成了纳粹德国的财富并被置于德国各主管部长的管辖之下。
（2 ）只准德国人充当捷克斯洛伐克共和国各个国营企业的经理和监督管理人员。
私人财产的德意志化是在雅利安化的口号下开始的。对波希米亚和摩拉维亚等农村地区的德意志化是由设在布拉格的“德国移民协会”这一特别机构进行的。
占领当局对捷克农民的农产品虽然也付款，但价格极低。在农村地区进行的德意志化，除开德意志化的一般意义外，目的就是要尽可能多地使富裕的捷克家庭贫困化。
为了给德国移民腾出地方，捷克农民被赶出自己的庄园。捷克人的全部农业企业都以此种方式遭到洗劫。监督产品的农业合作社被改组成辅助性组织，并在最大限度内被德意志化了。占领者还制定了一系列震慑捷克农民的野蛮法令，规定凡由于故意违反有关生产、交售和定量等“过错”，将被处以高额罚款，甚至常常被处以死刑。
3 ．没收银行及其储备。
在捷克斯洛伐克，工业企业由银行直接提供资金，银行在许多情况下拥有或控制企业的大部分股份。纳粹分子通过对银行的霸占取得了对整个捷克工业的控制。
慕尼黑协定之后，两家德国大银行一德雷斯顿银行和德意志银行接管了布拉格银行在被分割地区设立的分行。前者接管了波希米亚贴现银行的32家分行，后者接管了波希米亚联合银行的25家分行。
这两家德国大银行刚刚取得对苏台德德意志人地区分行的监督权，就立即着手对有关银行设在布拉格的总行施加影响。捷克斯洛伐克的银行都是股份公司。只要在每个公司中存在一名犹太人经理，该公司就被视为犹太人的财产加以没收。于是，许多非犹太人的产业也遭到接管。
捷克斯洛伐克共和国被割裂成两块：波希米亚一摩拉维亚保护国和纳粹卵翼下的“独立的”斯洛伐克。
当纳粹德军于1945年5 月上旬最终撤离捷克斯洛伐克时，已有36万居民死于纳粹的暴政之下。总共有305000人被关进集中营或灭绝营，只有75000 人免于一死，但其中的23000 人健康受到严重摧残，以至极少有长寿的希望。据专家估计，仅仅被押送到布尔诺监狱的就有20万人，最终只有5 万人获释，其余不是死于狱中，就是被转移到集中营杀害。
