海关。英人在这个机构任职的人特多。咸丰五年(1855）英人李泰国任上海江海关税务司，九年任清政府海关总税务司。英人赫德任中国海关税务长48年，英人安格联历任海关帮办、副税务司、税务司、副总税务司、署理总税务司等职。英人贺壁礼光绪二十四年（1898）进入中国海关，先后在镇江、北京、厦门等地任帮办、副税务司，还代表中国参加光绪四年（1878）巴黎博览会。在海关任过职的还有德国阿理文、夏德，丹麦欧森，葡萄牙人罗竹谢，英人金登干、易纨士、马士、葛德立、戴乐乐、魏尔特等。
外交。同治六年（1867）美国人蒲安臣担任清政府“办理各国中外交涉事务大臣”，同治七年率中国使团出访美、英、法、普、俄等国。英人马格里曾任中国驻英国使馆参赞。美国人科士达在光绪二十年（1894）被清政府聘请为赴日议和使节的法律和外交顾问。
军工。美国人科尔被任为江南造船厂总监工。法国人日意格在同治五年（1866）受左宗棠委派，筹建福州船政局，任正监督，两年后加提督衔；法国人德克碑任副监督，官至浙江总兵，获提督衔。李鸿章创金陵机器局，又任上面提到的英人马格里为技师，造水雷失败（一说制造大炮在大沽炮台爆炸），被解职后担任中国驻英国使馆参赞。
军队。受聘在清朝军队任职的以英国人多。英国人琅威理担任北洋海军总教习。美国人华尔于咸丰十年在清军水师炮船“孔夫子号”当大副，后来任洋枪队的副将，进攻太平军。德国人汉纳根担任新军陆军教官，英人葛雷森被聘为北洋海军总教习。英人马格里、德国人谢福音于同治九年（1870）来华，为李鸿章聘为陆军教官，在天津训练清军。此外法人毕乃尔被派往刘铭传处教练枪炮，帮助攻下太平军所据江阴，后来又参加镇压捻军，赏加提督衔。
交通。法国人沙海昂光绪二十五年（1899）来华，任京汉铁路工程师。英国人金达受李鸿章之聘任山海关北洋官铁路局总工程师，对中国铁路建设做了贡献。
矿业。光绪二十五年（1899）美国人胡佛来中国，任开平矿务局总工程师。1929－1933年成为美国总统。
医疗。美国人胡美在光绪三十年（1904）至1919年在长沙雅礼医院任主任医生，美国人毕德格受聘办北洋医学馆，为北洋海军培养了一批医务人员。
这个时期聘请的洋员数目大。仅淮系集团聘请的洋教习、洋技师、洋顾问、洋幕僚和洋将就达140人左右。
这个时期，受聘的洋人表现不同。多数传播了先进的西方科学文化，有的为维护中国利益英勇斗争，有的还献出了生命，例如在甲午战争中的黄海大战中，德员哈卜门、英员阿德成、美员马吉芬与中国官兵并肩作战，清廷晋升他们并赐以宝星。英员尼格路士和余锡尔还献出了生命。但有的表现很不光彩。一、索取巨额回报。科士达当顾问，协助日方迫使清廷答应日方提出的空前苛刻的条件。工作不到半年，向清廷索取白银15万两。二、利用他们的职务从事控制中国的侵略活动。英人赫德任中国海关税务长48年，控制中国财政收入，干涉中国内政。此外，他在光绪二年（1876）担任李鸿章助理期间，配合英国公使威妥玛进行讹诈，订立《烟台条约》。中法战争期间，他暗助法国，策动李鸿章签订《中法新约》。他还制定并推行一套由外国人管理中国海关的制度，控制中国的财政收入，帮助列强特别是英国在中国的侵略活动。同治七年（1867）美国人蒲安臣为出访英、美、法、普、俄等国，擅自与美国国务卿签订《中美续增条约》，以扩大掠夺华工，加强美国对中国进行的文化、宗教侵略。赫德的弟弟赫政以驻藏帮办大臣升泰翻译的身份，欺骗清政府于光绪十九年同英国签订《中英会议藏印条约》，使英国取得了对哲孟雄（锡金）的统治权和在西藏通商的利益。三、为虎作伥。甲午战争后期，日军向停泊在威海卫的北洋舰队昼夜围攻，北洋海军总教习英人马格禄威胁丁汝昌投降，洋员浩威在海军提督丁汝昌自杀后竟冒充他的名义起草投降书，向日本投降。
名王名臣列传
王是最高爵位，一般赐与皇子。因为世袭的原因，子孙也能享有王爵。此外，清初一些有大功的人也获赐王爵。
清初名王，属于皇帝子侄的有太祖次子礼亲王代善、太祖侄郑亲王济尔哈朗、太祖弟庄亲王舒尔哈齐、太祖十四子睿亲王多尔衮、太祖十五子豫亲王多铎、太宗长子肃亲王豪格、太宗十二子阿济格、太宗五子承泽亲王硕塞、太祖孙克勤亲王岳托。晚请名王，属于皇子的有道光帝六子恭亲王奕、道光帝七子醇亲王奕，乾隆帝重孙庆亲王奕劻。因袭爵而为王，有名的，满人有杰书（代善孙，袭封康郡王）、勒尔锦（勒可得浑子，袭父爵）载沣（奕子，袭封醇贤亲王）、载垣（康熙帝13子胤祥5世孙，袭封怡亲王）、端华（济尔哈朗七世孙，袭封郑亲王）。蒙人则有僧格林沁（袭科尔沁郡王爵）。清初汉人有定南王孔有德、靖南王耿仲明、平南王尚可喜、平西王吴三桂、义王孙可望等。睿亲王、礼亲王、郑亲王、豫亲王、肃亲王、庄亲王以及克勤、顺承两郡王有世袭罔替之权，被誉为铁帽子王。
大臣指高级官员。清朝高级官吏，据严复的统计有2748人。有名的，如顺治朝范文程、洪承畴、陈名夏、冯铨等，康熙朝有鳌拜、索额图、图海、赵勇、赵良栋、张伯行、李光地、施琅、张廷玉、明珠、靳辅、于成龙等，雍正朝有鄂尔泰、李卫、田文镜、隆科多、岳钟琪、年羹尧、张广驷、讷亲、梁诗正等，乾隆朝有傅恒、阿桂、于敏中、梁国治、纪昀、和珅、福康安、海兰察等，嘉庆朝有勒保、额勒登保、杨遇春、洪亮吉等，道光朝有曹振镛、长龄、林则徐、邓廷桢、关天培、叶名琛、琦善、耆英等，咸丰到宣统时期有杜受田、肃顺、向荣、曾国藩、左宗棠、沈葆桢、李鸿章、胡林翼，荣禄、曾纪泽、郭嵩焘、刘锦棠、董福祥、冯子材、袁世凯等。下面挑出起了关键作用的十几位名王名臣立传。他们是多尔衮、范文程、于成龙、鄂尔泰、张廷玉、田文镜、林则徐、肃顺、僧格林沁、曾国藩、李鸿章、左宗棠。其他还有一些对清王朝影响较大的名王名臣如袁世凯，未给他们专门立传的原因，是他们的主要事迹在书中都有了介绍。
多尔衮列传
多尔衮像多尔衮对清朝来说是个极重要的关键性人物。他是军事家又是政治家。他不仅战功赫赫，协助皇太极统一了东北蒙古，臣服朝鲜，而且率清军入关，建立了统一全国的清王朝。
多尔衮（1612－1650），努尔哈赤十四子，15岁封为贝勒。年轻时经常随皇太极出征或亲自率兵出征，身经百战。天聪二年(1628)出征察哈尔多罗特部，立大功，封墨尔根戴青号（聪明王）。三年九月随皇太极从龙井关（靠近喜峰口）进入明边，与贝勒莽古尔泰等攻下汉儿庄，二十日在接近北京广渠门外击败明援兵宁远巡抚袁崇焕、锦州总兵祖大寿。接着又在蓟州歼灭山海关援兵五千。天聪五年（1631）初，后金设六部，多尔衮主持吏部。同年又跟随皇太极围明大凌河，六年五月出征察哈尔，八年五月随皇太极攻明，克保安、取朔州。九年与岳托招抚蒙古察哈尔林丹汗子额哲，获元玉玺。崇德元年进封为睿亲王。皇太极令多尔衮偕同多铎攻打山海关，牵制明兵，协助阿济格掠夺北京附近城镇，使阿济格打了56个胜仗。十二月，多尔衮跟随大军进攻朝鲜，在江华岛俘获朝鲜王妃与其2子，国王李倧投降。三年八月与豪格等分8路大举伐明。从山西到天津，出青山关（喜峰口旁边）回，攻克城池40多座，俘获25万人口，掠得金银无数。五年，皇太极开始做攻打松山、锦州准备。五年多尔衮受命屯田义州，攻克锦州城西九台。六年受命率兵围困锦州，多尔衮因擅自下令让士兵轮流回家，使城里的军民得以自由出入，被皇太极处罚，降为多罗郡王，罚银万两。由济尔哈朗替代他围城。几个月后，皇太极才让他继续围城，将济尔哈朗换下来。
说多尔衮是政治家，一是在选择皇太极嗣位者时出现政治危机，他善于改变策略，避免了清廷的分裂，使形势恢复正常，二是他听取范文程的劝告，率兵顺利入关并使清廷建都北京，建立起统治全国的政权。他摄政7年，使清朝统治中国开了个好头。
崇德八年（1643）四月，皇太极暴卒。清廷在继承人的问题上出现重大分歧。正黄、镶黄两旗拥护皇太极长子豪格，并得到索尼、鳌拜的支持。多铎、阿济格支持多尔衮。双方争得到了剑拔弩张的地步。多尔衮认识到，自己这方不如对方。他马上改变主意，建议立皇太极九子福临，得到对方同意，避免了清廷的分裂。
福临即位，是为世祖，以多尔衮与济尔哈朗辅政。顺治元年春，多尔衮计划率师伐明。四月四日与十五日，清大学士范文程两上“进取中原”之策，特别强调要改变过去入关抢劫、掠夺的做法，要申明纪律，秋毫无犯，要注意安抚百姓和明朝宗室。为了改变八旗兵惯于抄掠的军风，多尔衮给每个士兵发了两个月的粮饷。下令“勿杀无辜，勿焚庐舍，不如约者罪之”。
由于明平西伯吴三桂因其宠妾陈圆圆为李自成部下刘宗敏夺去而大怒，改变投降李自成的主意，转而投降多尔衮，以借其力报复农民军。四月十五日，吴三桂派人向多尔衮乞师，得到承诺。二十一日晚多尔衮领兵到山海关。翌日四月二十二日凌晨，吴三桂到清营拜见多尔衮。当日农民军与吴三桂军大战。农民军与吴三桂激战多时，精力耗得差不多时，多尔衮以精力旺盛的阿济格、多铎两支军突入，农民军大败（详见《入关之战》）。五月多尔衮到达北京，通过为崇祯帝发丧，吸纳了一批明宗室投降人员，如冯铨、龚鼎孽、陈名夏等，免除明三饷，安抚了民心。
多尔衮在山海关击败李自成后，没有让兵马停下。十月十九日他令英亲王阿济格为靖远大将军，统军经山西入陕，征讨大顺军。吴三桂、尚可喜随征。二十五日，他又令多铎统军征讨江南，孔有德、耿仲明随征。李自成和张献忠的农民军失败后，多尔衮又移师东南和西南，征讨残明政权和与农民军结合的残明抗清力量。在多尔衮去世前，除福建厦门以及川、鄂、桂、滇、黔部分地方还掌握在残明政权与农民起义军手中外，全国已经为清朝所统一。
入关后在国政方面，多尔衮利用其摄政王的职权完成了一系列管理国家的基础工程：
顺治元年开始以“详译明律，参酌时宜”为方针，于三年完成《大清律集解附例》，使清朝有了第一部全国遵守的成文基本大法。
吸收明官为清朝效劳。清廷入关后需要大批政府官员。当时惟一快速有效的途径是吸收明朝官员。多尔衮大胆吸纳明官。“顺治初元，遣官征访遗贤。车轺络绎。吏部详察履历，确核才品，促令来京。……明季故臣，如谢陛、冯诠、党崇雅等，纷纷擢用，中外臣工，启荐除授，得官者，不可胜数。”
效法明制，设立职官，并根据清朝自身特点作了必要的改革，使国家机器得以顺利运行。顺治四年还确定了官吏的“四格六法”的考绩办法。嘉庆八年才作修订。
恢复科举考试。“顺治元年定以子、午、卯、酉年乡试，辰、戌、丑、未年会试。乡试以八月，会试以二月。”顺治二年实际恢复科举考试，这一举措有助于吸纳汉族知识分子，有助于巩固政权。
顺治五年准许满汉官民联姻，这个规定有助于消弭民族隔阂。
顺治六年，为解决土地不足问题，令各地垦荒，永为己业。
多尔衮独裁，顺治四年济尔哈朗被罢辅政，次年因其曾拥立豪格，被降为郡王。五年，幽禁豪格，削爵籍没，死于禁所。
多尔衮禁止诸王与政府机关官员来往，以免他们干涉国家事务。
多尔衮为维护八旗和满族贵族利益，采取了一系列民族压迫政策：强迫汉人易衣冠，剃发，圈占汉人土地，引起汉人强烈不满，激化了民族矛盾。
多尔衮权力迅速上升。顺治元年擢摄政王，次年追赠皇叔父摄政王，三年又尊为皇叔父摄政王。随着地位的上升，他越来越贪图享乐。睿王府本来雄伟辉煌，他不满足，在古北口建避暑城，加派百姓钱粮。
多尔衮死于顺治七年十二月，年39岁。第二年正月，顺治追赠他为成义皇帝。一个月后，苏克萨哈等人控告他“谋篡大位”。多尔衮被削爵，财产入官，暴尸示众。乾隆四十三年（1778）乾隆帝为他平反昭雪。
范文程列传
范文程（1597－1666）在关外尤其是开国时期起了极为重要的作用。
范文程是辽东沈阳人，字宪斗，号辉岳，明生员。好读书，灵敏沉毅。曾祖范，明正德（1506－1521）进士，官至兵部尚书。
天命三年（1618）努尔哈赤攻下抚顺，范文程与其兄范文寀一道降后金。得知他是明朝名臣之后，努尔哈赤十分器重他。努尔哈赤攻打辽阳、四平、广宁，范文程一直相随。
皇太极即位后仍让他跟随左右。天聪三年，跟随皇太极攻打明朝。进入蓟门，攻克遵化。范文程自己率偏师配合作战，进攻潘家口、马兰峪、三屯营、马栏关、大安口。这5处都为他攻克。不久，明师包围大安口，范文程以火器解围。皇太极率兵进攻永平，留范文程守遵化。明军大兵掩至，范文程力战退敌。范文程以此被授予游击世职。
五年，后金兵包围大凌河，明别将占据西山顶峰，负险坚守。范文程单骑赴敌垒，晓以厉害，竟然使这支军队投了降。
此后范文程数次为后金军事活动献策。
崇德元年，后金改文馆为内三院，范文程担任内秘书院大学士。范文程所管是机密要务。每次范文程被召入宫问计，很晚才能出宫。有时范文程还没来得及吃饭就被召入宫内议事。皇太极让大家推举固山额真（旗主），有人推举范文程，皇太极说：“范章京才能的确能胜此职，但固山额真只管一军之事。我正把他作为我的左右手，你们考虑其他人吧。”
顺治帝即位后，范文程隶镶黄旗。
不久多尔衮率师伐明。范文程上书多尔衮，说：过去伐明，深入后又返回，中原人民一定以为我们没有攻占全国的大志，只是想抢些金帛子女罢了。于是他们与我们不同心。这次伐明，一定要申明纪律，秋毫无犯，把进取中原的打算给他们讲清楚。明官复其职，老百姓复其业，录用贤能，体恤那些孤苦无处投诉的人。这样，黄河以北的土地就是我们的了。
崇德八年十一月，李自成攻克西安，顺治元年正月，多尔衮为农民军的声势所震慑，连忙派迟起龙为使者跟农民军联系，提出双方“协谋同力，并取中原”的意见，农民军未予理睬。范文程定调子，将农民军看成敌人，说：清“虽与明争天下，实与流寇角也”。当李自成攻破北京的消息传到东北后，多尔衮立刻召正在盖州汤泉驿养病的范文程商议对策。范文程表示对农民军要征讨，并分析了农民军失败的3个因素：
闯寇涂炭中原，戕厥君后，此必讨之。贼也虽拥众百万，横行无惮，其败道有三。逼殒其主，天怒矣；刑辱缙绅，拷劫财货，士忿矣；掠人赀，淫人妇，火人庐，民恨矣。备此三败，行之以骄，可一战破也。我国上下同心，兵甲选练，声罪以临之，恤其士夫，拯其黎庶，兵以义动，何功不成？
他主张火速入关，直取北京。多尔衮听了范文成这一席话后决定立刻起程。
接着范文成提出了两项非常重要的注意事项：止嗜杀，安百姓。
好生者天之德也，古未有嗜杀而得天下者。国家止欲帝关东则已，若将统一区夏，非乂安百姓不可。
第二天，范文程到军营起草晓谕明朝吏民文告，写上他的姓名并注明他的官阶。文告把清军进入关内夺取全国政权说成是“为尔复君父仇，非杀尔百姓。今所诛者为闯贼”，并一再表明“师行以律，必不害汝”，要他们见清军时能安下心来并给予支持，共同对付农民军。下面就是要吏民归附的话：“吏来归复其位，民来归复其业”。
清军占领北京后，范文程提出了一系列开国要则，全部为多尔衮所采纳。例如为崇祯帝发丧，安抚遗民，任用明官，定律令，征求赋税册籍，建议减少赋税等等。
清军入关以及建国，多尔衮都是按照范文程的意见行事。一、命令旗兵勿杀无辜，勿掠财物，勿焚民宅，不听命令要处罚。二、吸纳明官。三、为崇祯帝发丧。四、取消明末三饷。
为奖赏他的功劳，朝廷赐他一等阿思哈尼哈番（阿思哈尼哈番，爵位名，即“男”），加拖沙喇哈番（拖沙喇哈番为八等爵），赐号巴克什，接着又赏给二等精奇尼哈番（精奇尼哈番为四等爵）。
顺治二年南方抗清斗争基本被镇压下去，范文程上疏，说：“治天下在得民心，士为秀民，士心得则民心得矣。请再行乡、会试，广其登进。”朝廷又接受了他的意见。当年就举行了乡试。
顺治八年，多尔衮去世。多尔衮被控告“图谋不轨”，范文程被革职留任。
九年范文程遇恩诏，再授世职，赐一等精奇尼哈番，授议政大臣，监修太宗实录。
清初，农业生产收入不好，钱粮征收困难，范文程提出了在湖广、江西、山东、陕西、河南等主要产粮区实行屯田的建议，顺治帝赞成。
十一年八月，顺治帝加范文程“少保兼太子太保”，范文程以病辞谢。九月，顺治帝封他太傅太师，允许他的退休要求，派人给他画像。
康熙五年范文程病逝，终年69岁。康熙帝为其祠题额“元辅高风”。
于成龙列传
于成龙（1617－1684），山西永宁人，字北汉。崇祯年间副贡（副榜录取的贡生）出身。顺治十八年开始任官，先后担任广西罗城知县、四川合州知州、黄冈知州、武昌知府、福建按察使、福建布政使、直隶巡抚、两江总督。任上，他爱百姓，缉盗贼，兴教化，严吏治，除弊政，廉洁奉公。康熙帝称赞他是“天下廉吏第一”。
顺治十八年于成龙授为广西罗城知县。这一年他已年届45。罗城居万山之中，交通闭塞，人烟稀少，条件很差。城内只有6户居民，于成龙初在关帝庙里办公，后来移至3间草屋。到任后对百姓进行法纪教育，严于执法，又注意教育效果。胥吏胡安之招摇撞骗，于成龙得知后就拘禁审办这个胥吏。廖姓与赵姓为两姓房屋之间的一块5亩土地，发生大械斗，廖姓死47人，赵姓死38人，且赵姓房屋被毁72家。于成龙从教育角度进行判决。判词说：械斗这种恶习，触犯国法，伤和气，天理不容，人与神灵都痛恨……人之生命至为宝贵，以三十八人及四十七人之性命，为价值不过一百千之五亩去牺牲。得失如何？……况且赵姓房屋又被烧了七十二家，而此七十二家之财产与五亩荒地比较，得失如何？……本县令仁心为怀，不忍于两姓死亡很多人之后，再杀几十人以相抵，使全村变成为废墟，两姓都绝了后。从宽将余人一概免究。惟将赵姓族长赵君芍、赵翰生，廖姓族长廖桂穆、廖顺成按律斩首示儆。判词继续说：廖姓死人多，但房子没烧；赵姓死人少，但烧了72家屋，两相抵。荒地归公出售，以免以后为此相争。于成龙利用此案对罗成百姓进行了一次很深的教育。
出现盗贼，于成龙带乡兵及时捕治，捣毁他们的巢穴，老百姓得以安心耕种。
于成龙在当地建学校，设养济院，凡是应当办的他都努力去办，一县大治。老百姓很喜欢他，总督卢兴祖称赞他的政绩卓异。
康熙六年（1667），于成龙迁四川合州知州。因为大乱的原因，州治才100多人，正赋才15两。于成龙革除积弊，招民垦田，一年后就有1000户人家。不久于成龙迁黄冈同知，十三年署武昌知府，他缉捕盗贼，成绩显著。于成龙署武昌知府时，吴三桂打到湖南。麻城、大冶、黄冈盗匪依山结寨响应。担任过于成龙捕役的刘君孚与谋内乱的黄金龙及大盗结成一伙。于成龙清楚，刘君孚虽反，但与匪徒之间关系还不融洽，还在犹豫之中。于成龙带兵直驱匪穴。沿途张贴告示，宣布自首可以免罪，匪徒每日投诚千人。于成龙让小吏与刘君孚联系，投降可以免死。于成龙带着2人，打伞盖，鸣铜钲，直入贼舍，大声叫刘君孚出来。刘君孚叩头投降，匪徒投降数千人，黄金龙与另一头目邹君申逃跑。于成龙又挑选勇敢者追击，两匪首被捕。
八年于成龙官黄州府同知。此地盗贼横行，以前的官员无可奈何，干脆置之不理。明知山有虎，偏向虎山行。于成龙坚决与盗贼做斗争。他抓住一个叫汤卷的劣迹累累、对盗贼知情的捕役，通过明查暗访，终于捕获了盗贼集团。他将打击与宽容结合起来，把息盗与德教结合起来，捕获大盗贼，教育小偷小摸，使当地社会治安有了很大转变。
十七年于成龙任福建按察使。当时，郑成功屡次攻打泉州和漳州诸郡，有几千老百姓蒙受通海的不白之冤，立了案，要杀头。于成龙上书康亲王杰书，说受牵连的多为平民百姓，应该释放。杰书向来尊重于成龙，就按照他说的办了。清军中掠来不少良民女子，没为奴婢，于成龙集资把他们赎出，让他们回家。
十九年（1680），直隶发生饥荒。这一年，于成龙任直隶巡抚。守道参议董秉盅报告，淮安卫、蔚州卫、西城和东城共有950顷29亩水冲沙压地。原来巡抚金世德请求蠲免此地田赋，但没成功。于成龙上书康熙帝，要求给种这些地的人暂时免赋。康熙帝要求派人勘察，弄清事实。于成龙派天津道李实地踏勘，官员保结，报告户部。户部终于同意从康熙二十年开始给这些地蠲免钱粮。
清初，官员薪金一般比较低，而上级官吏诛求无已，便向百姓搜刮。搜刮方法之一，就是增加火耗馈赠上司，这无疑加重人民的负担。于成龙一贯主张禁火耗。他在任直隶巡抚时颁布《严禁火耗谕》，指出：老百姓没有钱，饥馑到来之时，稍有良心的人，没有那个不拊膺长叹的。担心国赋难完，民力难支，哪能忍心在获取薪金后，敲面黄饥瘦的百姓之骨，吸卖儿鬻女之髓，以满足一身一家之欲。敢于这样忍心害理做的人，祸必不远。要求各州县长官务须洗心涤虑，痛除积习，不要横征暴敛，恣意剥削。此谕有情有理，竟对一些官吏不起作用。这年中秋竟有大名县知县向于成龙送礼，被于成龙断然拒绝。之后他又发布《严禁馈送檄》。
康熙二十年，于成龙受召觐见康熙帝。康熙帝赞扬他是“清官第一”，赐银千两，坐骑一匹，并写诗赞扬。于成龙奏请允许真定府属5县缓交房租并蠲免霸州钱粮，得到批准。
二十一年（1682），于成龙升任两江总督。他大抓吏治，要求州县官员勤抚恤，慎刑法，绝贿赂，杜私派，严征收，崇节俭。他兴利除弊，订立《兴利除弊条约》，共有严禁火耗、禁止私派、严禁馈赠等15条。他编出《劝民节俭歌》百余句，散发各地宣传。
清廉是于成龙最突出的方面。杨安和在《天下第一廉吏：于成龙传》的序言中这样概括他的清廉事实：“在罗成任县令六年，离任时穷得连路费也没有；在黄州八年，赴福建任职时仅被褥一束，朝衣一袭，沿途以萝卜为干粮；在富甲天下的江南任封疆大吏，仍布衣疏（蔬）食，被百姓称为‘于青菜’。”
二十三年于成龙死于任上。木箱中只有一套官服而已，别无余物。市民痛哭，绘像祀之。谥“清端”。
张廷玉列传
张廷玉（1672－1755），是康熙、雍正、乾隆三朝元老、重臣。
张廷玉，字衡臣，安徽桐城人，是大学士张英的儿子。康熙三十九年（1700）进士，改庶吉士。散馆授检讨，在南书房当值。历任洗马、侍讲学士、内阁学士、刑部侍郎，曾赴山东处理邪教。雍正即位后升礼部尚书，仍值南书房。做过顺天乡试考官。因为欣赏他的公慎，雍正加他太子太保。雍正四年（1726），授予文渊阁大学士，兼户部尚书、翰林院掌院学士，五年晋升文华殿大学士。六年晋升保和殿兼吏部尚书。七年，军机处成立，张廷玉担任军机大臣，参与机密，他一直担任到乾隆十四年（1749）。乾隆二年赐予伯爵。
张廷玉周密敏捷，勤快谨慎。雍正视为依靠，因此很听他的话。当时浙江衢州、江西赣州等地聚有棚民。为防其中强悍者剽掠，张廷玉奏请对他们严加管束，有好学、有技勇的，通过考试录用，对棚户不得歧视。雍正帝立刻让督抚执行。雍正十一年（1733）他又上疏说，照行省惯例，罪重的犯人拘禁起来，罪轻的可以取保。但刑部不分轻重一律收禁，使无辜之人受累。应该按照行省做法，有所分别。他还说，刑部判刑，往往删截律例，只采用几句话，有时甚至只看与某个案例仿佛就下断语。玩弄手法作弊，就是这样来的。要求都察院、大理寺纠正。如果伙同他们草率从事，就一起处分。雍正马上让九卿议论遵行。十二年，张廷玉报告说，他经过直隶（包括北京、天津两市、河北大部与山东一部分），遭受水灾的地区已经赈济，但还有些地方积水没干，请求增加赈济一个月。雍正也同意了。
张廷玉忠心耿耿地为清廷效劳。雍正帝对他说：“汝今为朕办事，身兼数职，夙夜在公，朕常以汝眠食俱废为虑”。根据张杰（2003）的统计，雍正赠送给张廷玉的银子就有8.7万两，其他还有当铺、住宅古玩、貂皮、人参、内府书籍等。为奖赏张廷玉等人翊赞之功，雍正帝奖赏一等阿达哈哈番，可以世袭。张廷玉请求允许让其子编修张若霭承袭。
十三年，雍正帝去世，遗命张廷玉死后可以配享太庙。乾隆即位后让他总理一切事务，给他一等世职阿达哈哈番，合为3等子，张廷玉仍让张若霭承袭。乾隆二年赐伯爵，赐号勤宣。
乾隆二年十一月，张廷玉与鄂尔泰同进三等伯。两人不和，分为两党，满汉官员分别归附。乾隆帝对他们提出了严厉批评并采取“互相抑制，左右结合”的办法对待他们。
张廷玉精通文史，曾任《明史》总裁和《会典》总裁。著有《澄怀园主人自订年谱》、《澄怀园文存》等。
张廷玉多次要求休职，乾隆帝为之不快，多次挽留。乾隆二十年三月，张廷玉去世，终年84岁，遵雍正遗诏，配享太庙。谥“文和”。
田文镜列传
雍正时期有“田陈李鄂”之说。“田陈李鄂”是雍正4大宠臣的姓。田指田文镜，陈指陈时夏，李指李卫，鄂指鄂尔泰。下面叙述田文镜的情况。
田文镜（1662－1733）原为正蓝旗，后来被抬为正黄旗。康熙时先后任福建长乐县丞、山西宁乡知县、直隶易州知州、吏部员外郎、郎中、御史与内阁侍读学士。雍正元年，他受命祭告华岳。这年，山西受灾。年羹尧请求朝廷救济。雍正帝询问山西巡抚德音，德音说山西没有灾荒，而田文镜如实报告了山西受灾的全部情况。雍正帝赞扬他直言相告，并让他去赈灾，暂时担任山西布政使。田文镜本有为政之才，清理积案，剔除宿弊，山西吏治为之一新。从此，田文镜得到雍正帝青睐。
二年，田文镜调到河南，代理巡抚。田文镜上疏，请求将陈、许、禹、郑、陕、光6州升为直隶州。不久，雍正帝正式任命他为河南巡抚。
田文镜迎合雍正帝好恶，以严厉深刻为治理政事的原则。清查拖欠的赋税，开荒山，都是指定日期完成任务。州县稍有违背，州县长官就有贬职的危险。知州黄振国、知县汪、邵言纶、关都挨了贬。雍正帝坚决支持田文镜。直隶总督李绂向雍正帝告田文镜迫害读书人，雍正根本不管。御史谢济世告田文镜营私负国、贪虐不法10大罪状，并说到黄振国等4人太冤，雍正谴责谢济世与李绂同党，撤了谢济世的职，将黄振国、汪处死、邵言纶、关被流放边远地区。
田文镜有改革头脑，经常上奏疏，提出许多兴利除弊的措施和建议，例如：1以河南丁银均入地粮，有官职退居在乡的和在地方上体面的人都不例外；2五年（1727）黄河盛涨，每年夏至后距堤一二里的村民按户派出劳力抢护；3山东、河南交界处越界役捕越界抓获罪犯，如彼界有司庇护罪犯，应允许本省督抚移送咨文揭露；4山东仓库亏空，应效法河南，知府直隶州离任，所辖州县，要让接任官稽查。如有亏空，要赔偿一半才得离任。道员离任，所辖府、直隶州仓库也按这个原则办理。这些意见大都获得雍正帝的同意或部议从之。
五年，田文镜授以河南总督，七年加太保，不久又兼河北总督。这一年山东大水，河南也有些地方遭灾。雍正帝令蠲免钱粮，但田文镜上奏说实在没有成灾，士民踊跃交纳钱粮，要求仍按原来的数额交纳田赋。结果造成祥符、封邱等地卖儿女。九年，雍正说：山东有灾，河南也有灾。原以为田文镜能料理好，没有另派员治赈。发生祥符、封邱等地卖儿女的惨状，是因为田文镜年老多病，为属下欺骗了。现令侍郎王国栋到河南治理赈，让田文镜以病乞休，解任还京，病愈仍回原任。十年，田文镜仍以病乞休。不久病逝。赐祭，谥端肃。
林则徐列传
禁烟运动的领导者林则徐林则徐（1785－1850），字元抚，又字少穆，福建侯官（今福州）人。历乾隆、嘉庆、道光三世，先后担任职务很多，最高级职务是总督：河东河道总督、湖广总督、两广总督、陕甘总督、云贵总督等。作为一个高级官员，他是勤于清王朝事业的，但与众多封建官僚不同的是，他是近代杰出的政治家，他关心百姓疾苦，重视发展农业生产，在鸦片战争期间成为坚决反抗外国侵略的民族英雄。此外，他还是思想家，是嘉、道年间经世思潮的代表人物，是近代中国开眼看世界的第一人。
林则徐父亲叫林宾日，以教书为生。林则徐幼年聪敏，四岁开始读书，嘉庆九年（1804）年20中举，十六年中进士，选庶吉士，十九年授编修。此后他频繁调动：二十一年担任江西乡试副考官，二十三年三月充任会试同考官（协同主考或总裁的阅卷官），闰四月担任云南乡试正考官，二十五年二月调任江南道监察御史。二十五年七月担任浙江杭州湖道，道光二年（1822）任江苏淮海道，浙江盐运使，三年任江苏按察使，四年正月署布政使。六年四月署两淮盐政，七年五月任陕西按察使，署布政使，十年六月任湖北布政使，十一月调任河南布政使，十一年七月调江宁布政使，十月升任河东河道总督，十二年正月擢江苏巡抚，六月赴任。十五年十一月和十六年七月，两度署理两江总督兼两淮盐政。十七年正月升任湖广总督，十一月命为钦差大臣，加兵部尚书、右督御史衔，驰往广东禁烟，十九年十二月担任两广总督。二十年六月定海为英军攻陷，九月林则徐被革职。二十一年五月以四品卿衔发配到新疆“效力赎罪”。二十四年十一月以三品顶戴署陕甘总督，二十六年三月授陕西总督，二十七年三月升任云贵总督，后因病开缺。三十年九月，道光皇帝令林则徐以钦差大臣到广西镇压洪秀全领导的农民起义，林则徐带病从福建起程，病亡于广东普宁县。道光帝晋赠太子太傅，谥“文忠”。
嘉道时期，清朝渐入末世，吏治腐败，贿赂公行，政治积弊日深。林则徐为官廉洁，反对腐败，兴利除弊，以利国便民为念。林则徐任江南道监察御史时，林则徐等关于虎门销烟的奏折河南仪封工程未峻，看到料贩屯积居奇，立刻奏请地方官员严密查封，平价收买以济工需。道光皇帝把他的奏议发到有关官吏那里议行。在巡抚任上时，遇到歉收之年，他就上奏，请求减缓税赋。任盐运使时，他支持陶澍的盐政改革，在淮北推行票盐制度，废除有利盐商，不利百姓的纲盐制度。赴任湖北布政使时，他发出禁令，沿途不许阿谀逢迎，借端勒索。一切饮食都是自己购买，要求所属官员只到本境码头接见，不要远迎。
任湖广总督时，林则徐针对江汉水灾频繁，对人民群众危害巨大的问题进行整治，大力修堤，建立报汛制度，要求沿河州县做好防洪准备。道光十八年，汉水猛涨，接近历年最高水位，但由于上年冬天修了江堤，江汉没有一处决口。汛期他还亲自上阵，督防大汛。他在湖广总督任上，督防大汛就有两个多月，使险情转危为安。
重视整治吏治是他更为重视的方面。湖北巡抚周之琦操守清廉，性情朴直，他大加称赞；襄阳知府阿尔璋阿疲玩昏庸，在调任后仍旧不改，林则徐立即请求将他开缺。副将、游击、守备、千总，年老体衰，弓马生疏而被降级休职多人。为有效进行反贪维护清廉，他还制定严密的财务措施。
主张严禁鸦片的广东水师
提督关天培英商为掠夺中国财富，不顾对中国人民的危害，大肆贩卖鸦片毒品。雍正朝开始，就规定禁止买卖鸦片与吸鸦片，但屡禁不止。吸鸦片之人越来越多，遍布城乡，下到农民，上至将军督抚，中央要员。看到由于鸦片的贩卖中国银圆滚滚外流而中国人身心受到摧残，林则徐痛心疾首。他在湖广总督任上制定了六条章程：一、收缴烟具。二、吸鸦片者，促令限期投首自新。三、开馆贩卖鸦片并制造烟具者要加大处罚力度。四、对于违犯禁烟条例的属员，上司要查明揭发，失察者要加重处罚。五、地保（替官府办差的人）、牌头（十户一牌，甲长为牌头）查明烟土、烟膏、烟具。不举发，与正犯同罪。六、用“熬”审审断。“熬”审就是严刑审问。六条章程使湖广地区禁烟掀起了热潮。烟贩纷纷投案自首，不少烟土、烟膏、烟具被缴获。禁烟是林则徐在湖广地区的最大功绩，也“是中国历史上第一次彻底的禁烟运动”。道光十七年八月，林则徐向皇帝密奏，指出衙门中吸烟人多并包庇卖烟者，1839年6月，在林则徐主持下，两万多箱鸦片在虎门海滩当众全部销毁。图为销烟池遗址。他警告说：“若犹泄泄视之，是使数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。”
林则徐的这番话使道光皇帝下决心禁烟。道光皇帝召林则徐进京并接见8次。道光十七年十一月十五，道光帝特命林则徐为钦差大臣，加兵部尚书到广东禁烟。他在广东收缴英商鸦片2万余箱，在虎门公开销毁，使禁烟取得了伟大胜利，林则徐成为反抗外国侵略维护中华民族尊严的民族英雄。
林则徐对英国侵略者怀有高度警惕。他购买船炮加强虎门炮台，他补充广东水师。同时他还奏请道光皇帝，提醒沿海督抚，加强战备，预防外敌报复。
二十年六月英军攻陷定海后，道光帝对林则徐的态度由信任转为贬斥。林则徐随后被撤职，发往伊犁“效力赎罪”。林则徐对国事仍鞠躬尽瘁。赴戍途中，因黄河在河南开封决口，他奉旨在开封祥符修水利，到伊犁后他协助伊犁将军布彦泰开发阿齐乌鲁苏，捐资修龙口水渠，在库车、阿克苏、和阗等地修水利。任云贵总督期间，林则徐镇压了汉、回人民起义。
林则徐有民本思想，他说：“尽职之道，原以国计为最先，而国计与民生相维系，朝廷之度支积贮无一不出于民，故下恤民生正所以上筹国计，所谓民惟邦本也。”正因为有民本思想，所以他关心百姓疾苦，注重兴修水利，发展生产，革除对百姓不利的陈规陋矩。
林则徐思想顺应潮流，主张经世济用和改革。由于清朝前期实行闭关自守政策，与世隔绝，夜郎自大思想误导了朝廷，也包括林则徐。开始他也以为清朝了不起，英人只要吓唬一下就会听话。后来林则徐认识到自己看法错误，立即积极了解西方，组织人员探访夷情，翻译西书。他主持编译《四洲志》，较为系统地介绍世界30多个国家的情况；编辑《华事夷言》介绍外国对中国问题的看法，派人翻译《各国律例》，向国人介绍外国法律。他提出“师夷之长技以制夷”的主张，他提出为了改变军事技术的落后状态应该制炮造船的意见。林则徐在了解世界，研究西方方面带了头，成为中国近代传播西方文化，促进西学东渐的带头人。
肃顺列传
肃顺（1816－1861）是清朝远房宗室（努尔哈赤父亲塔克世的直系子孙才属清朝宗室范围），爱新觉罗氏，字雨亭，父亲是郑亲王乌尔恭阿。道光朝考封三等辅国将军（宗室爵名），后来授散秩大臣(侍卫处高级官员）、奉宸苑卿（内务府奉宸苑长官）。咸丰帝即位后，升为内阁学士兼副都统、护军统领、銮仪使（銮仪卫主官）。因为肃顺敢作敢为，咸丰帝便有意用他。咸丰四年（1854）肃顺任为御前侍卫，后来又升为工部侍郎和礼部、户部侍郎。七年升左都御使、理藩院尚书兼都统。八年十二月，调任户部尚书。
咸丰以前，清廷歧视汉人，不委任汉人以军权。肃顺有眼光，他摈弃歧视汉人之见，将汉人朝士郭嵩焘、邓辅纶、尹耕云、及王闿运、高心夔等人延揽门下。咸丰时期，太平天国起义势如破竹，八旗、绿营一败如洗。肃顺把眼光投向汉人，极力建议咸丰帝起用曾国藩、左宗棠、胡林翼等人来对抗太平军。薛福成《庸盦笔记·肃顺推服楚贤》说：“平时与座客谈论，常心折曾文公之识量，胡文忠公之才略。苏、常既陷，何桂清以弃城获咎，文宗欲用胡公总督两江。肃顺曰：‘胡林翼在湖北措注尽善，未可挪动，不如曾国藩督两江，则上、下游俱得人矣。’上曰：‘善’。遂如其议。”肃顺还救了左宗棠。咸丰九年左宗棠用手打了永州镇被革总兵樊燮，樊燮告到都察院和湖广总督官文那里。左宗棠被官文所劾，廷旨令文恭密查，如查实左宗棠有不法之事，可即地正法。肃顺密告幕客高心夔，并设法救助，他告诉王闿运说，要等内外大臣有疏保荐，他才能替左宗棠说话。在南书房郭嵩焘求助下，同在南书房的潘祖荫疏荐左宗棠，胡林翼也疏荐左宗棠，疏中有“名满天下，谤亦随之”之语。咸丰帝对肃顺说，现今天下大乱，左宗棠如果军事上有一套，还是应当宽恕他的过失，用他。肃顺就说，听说左宗棠在湖南巡抚骆秉章幕中，赞画军谋，多次做出成绩，骆秉章之功都是他的功。人才难得，自当爱惜。请再密寄官文，把中外保荐各疏写在上面，让其根据情况办理。官文见左宗棠有人保，也就不了了之。不久，曾国藩推荐左宗棠为四品京堂襄办军务。
在镇压太平天国期间，肃顺受咸丰帝任命与工部尚书彭蕴章等采取铸大钱、发行官钞、收厘金等办法，解决了所需巨额军费问题。
