2010-1-22 22：19：03 本章字数：1027
邓主要是通过拒绝担任3个最高职务中的两个即国务院总理和党的首脑（主席或总书记）来限制自己的作用。他任国务院副总理和政治局常委多年，却把最高职位留给了他选择的接班人，自己则通过非正式的权力渠道来发挥作用。邓担任的一个关键职务是中央军委主席。他认为对军队的直接控制太重要了，不能托付给别人。此外，从某种程度上来说，或许军队本身也寻求这样的安排，因为这可以使它直接接触党的核心领导人。
此外，80年代中晚期，邓逐渐从日常事务中抽身--用中国人的话说，就是“退居二线”。
除了在总体上为干部们树立了一个榜样之外，邓还敦促政治局的老同志自愿退下来。他把这说成是他们对革命的最后的重大贡献，但他在政治局的老同事们却进行了抵制。最后，邓采取了一种创造出半退休职位的策略。其中最重要的一项是1982年9月党的十二大设立的中央顾问委员会。甚至在保留政治局委员的职务期间，邓亲自担任了这个委员会的主任直到1987年末。1987年11月，邓同时从政治局和中顾委的职位上退下来。
中顾委没有任何直接的行政权力，但它的确为其成员提供了许多便利以及进行调查和给当局提交报告的权利。中顾委常委还有权列席政治局会议，但没有正式的投票权。
总之，中央顾问委员会为老一辈领导人提供了一个退出行政岗位但仍能干预政治的工具。因而，它是真正掌权和完全退休之间的一个中间地带。中顾委委员的职务不会让他们因退休而遭到可能的轻视，但它的确使年轻干部有机会去担任党、政、军正式机构中的重要职务。邓设想的中顾委是一个适应老一代革命家让出权力的这一特殊情况的临时机构。他期望一旦这一代人全部退休或去世就废止这个机构。事实上，1992年末召开的十四大撤销了这个机构。
邓也鼓励加强党政各级包括高层权力机构的制度化程序。毛在世的最后10年间，几乎所有的制度都受到严重破坏；而在邓的时代，定期的会议与程序越来越成为准则。例如，自1977年以来党代会定为每5年召开一次；中央全会于80年代初开始每年秋季较为定期地举行；全国人大预计每4年选举一次，并且每年举行一次全体会议。在邓的时代及邓去世后，这些规定都做到了。春季举行的全国人大全体会议已成为每年政治日历中的一个重大事件，每年夏天在北戴河定期举行的中央工作会议也是如此。政治局、中央书记处和国务院在80年代似乎也开始比较定期地举行会议，虽然这方面的证据尚不充分。
