2010-1-22 22：19：09 本章字数：1055
对80年代领导层更替的大量研究表明，这次更替的范围很大，其变化已深入到行政体制的每一级。对“党政干部”、“领导干部”和“领导机构人员”的人数统计，不同的资料有很大的出入。这很可能是由于不同的定义所造成的，但最后的结果是很难比较不同研究中的总数统计。总体而言，1982-1984年的集中的人事改革有四大目标：向干部灌输新的退休规范；减少干部的总体人数，特别是领导干部的人数；任用年轻的、知识水平较高的干部；再发掘一批可以培养并在数年后接任重要职务的人才。80年代后期特别是1984-1987年间，赵紫阳推进了制定中国公务员制度的工作，用以管理担任技术性职员--相对于政治性而言--职务的人的任用和提拔。此前，中国没有对这两类人员做出明确的区分。Burns(1989).
1982-1984年体制高层的改革结果大部分已公布。
因此，根据对领导层的总体统计来看，体制是朝着领导干部年轻化、知识化和人员精简的方向发展的。另外，对6200多个县、市和地级单位的干部变化所做的一个范围更广的抽样调查，则对1982-1984年人事改革的实际深度提供了重要的补充资料。Cui and Wang(未标明出版日期)。这本书在中国大陆出版，未标明出版地点和日期。像所有在中国出版的这类书一样，它也没有说明获得这些数据的方法。
从1979年到1984年，这些领导机构中的约98%的干部得到了提拔。几乎可以肯定这多少有些夸大了实际情况。至少在某些情况下，在这5年中，一个领导机关中一个职位很可能经历过两个以上的人来相继担任，而其他职位则可能一直由一个人担任。不过总体而言，这些数据充分显示，中国的这些下级领导机构中的大多数职位在1979-1984年间经历了人员调整。其他证据也佐证了这一总体状况。
的确，有关政治体制下级行政领导人员平均年龄的数据，突出地显示了变化的频率和1982-1984年间任职者的重大变换：从解放前参加革命的人变成了1949年后加入新政权的人（表5.5）。
表5.5显示出改革前全国省以下级别的领导干部几乎一直由同一代人担任。它还显示出1975年时的地、市级党委书记和副书记在中共取得政权时的平均年龄为25-29岁。他们大多参加过革命，其中很多人是在20世纪40年代末的解放战争时期参加革命的。而在1984年，全国担任同样职务的人在1949年时的平均年龄仅为15-18岁。这些人很可能在“建国”前没有参加过革命。
