2010-1-22 22：19：16 本章字数：935
西方人有一种自然倾向，即认为那些受过技术和社会科学教育、不太注重意识形态的人肯定是民主人士和新生的资产者。但事实上，这些人的教育背景不一定使他们倾向于任何特定的价值观和偏好。那些在毛泽东体制下成长起来的人普遍对激进社会主义的过激行为感到彻底的幻灭；在邓小平改革年代成长起来的其他人则崇尚物质主义风气。然而，他们中的大多数人在反对西方的生产和消费标准时，尚未充分接触到西方的民主价值观。
整体而言，这确实是一个没有哲学的群体。如果要在政府干预与市场力量、个人腐败与无私奉献、政府权威与个人权利、经济增长与环境保护之间做出选择的话，大多数人不可能一直选择每组的后者。相反，这些选择很可能更多地取决于这些干部所面临的特定的紧迫问题，以及何种选择有利于他们迅速地处理这些问题。从这最根本的意义上来说，中国革命已经结束，一代更注重技术的接班人已经在体制的各级全面掌权。Li and White(1991)； White and Li(1990)； Li(2002).
通过对产生改革的理念、1978年以来中央的改革政治，以及精英和下层的接班所带来的体制变革的分析，本章已经为理解中国的体制奠定了基础。但中国的体制绝不只是由不成熟的政治和国家政策组成的。这个国家依然以拥有世界上最庞大的治理组织和机构而自豪，这些机构在改革年代又有了很大的发展。总体而言，这些机构提供了领导人所依据的信息，它们极大地影响了国家政策的发展与实施。此外，许多官员如今也像中国市场中的企业家那样行事。因此，有关中国的一切研究不仅需要详细考察领导层的政治，而且需要详细探讨政治、管理结构和机构运作间互动的方式。
中国的治理机构和社会本身都在改革中发生了巨大变化，以至于一些基本关系--中央与省之间、省与基层之间、基层与民众之间--的性质和动力成了那些关注中国发展的人争论的热门话题。以下各章将首先自上而下地集中考察政治机构本身，以解释正式的组织结构安排以及权力的真实面貌。本书其余部分则探讨这种国家体制在处理它面临的核心问题时的复杂运作方式，这些问题包括：管理经济、限制环境的破坏、妥善应对变化中的社会，以及21世纪初与国际社会的交往
