2010-1-22 22：19：22 本章字数：999
中央
尽管有大量放权，但中央依然保留着重要的权力。甚至在今天，中国领导人仍然享有他们过去建立的用来管理共产主义制度的强大组织资源：控制官员的任命，以及在政治权力问题出现危机时不受法律约束的军事和民事强制力量。党的十六大后建立起来的新领导层，意味深长地安排了一名比以前更高的高层领导人来承担监管国内安全的具体职责。
不过，北京并不仅仅依靠武力。尽管进行了改革，中央对国家经济依然保持着重大影响力，包括安排国家经济重点项目，确定数量庞大的中央指导开支的分配。它制定相关规章来管理广泛的经济事项，分配税赋，控制货币供应，并选派大型国有企业的主管。它还规定管制环境，并在一定范围内确定进口关税、汇率规则和管理境外直接投资的法规。
除了分配资金外，中央也是经济发展问题方面的一个专业知识的来源。Naughton在Lieberthal and Lampton(1992)一书他撰写的一章里探讨了这个问题。地方已在埋头于扩张其服务业和轻工业，这为其投资提供了最大的快速回报。但是，对于许多地方来说，发展高技术产业以面对国际和国内竞争的压力越来越大。中央在高技术研究领域仍然具有重要优势，因此，许多地方当局在试图攀登技术阶梯时，要从中央寻求技术和其他方面的援助。
在危机的时候，中央可以派遣特别工作组到特定地区去调查问题和纠正地方行动。这些工作组可以进行调查，其结果可能导致罚款、官员撤职和违法者被起诉，就像90年代在厦门和沈阳进行的大规模调查以及在其他城市的小规模调查一样。地方在指导其企业时都着眼于避免可能导致工作组调查的行动。Oi(1994)详细讨论了乡镇一级的这个问题。
在经济领域之外，中央权威的程度因议题领域而不同。Lieberthal and Lampton(1992)一书系统地探讨了这个问题。尽管媒体已有了很大程度的开放，但中央仍然能够使所有的国内印刷和广播传媒采用它自己的故事版本，封锁它认为敏感的事件和问题的报道。Lynch(1999).当中央选择采取强硬立场时，如在限制人口增长问题上，它往往能产生令人难忘的效果。面对着几乎所有农民都希望有男孩的局面，执行严格的计划生育政策就要求地方官员干预农村夫妇最隐私性的活动。70年代以来，中央在处罚其辖区计划生育超标的官员方面一再展示了其严肃性。
