2010-1-22 22：19：26 本章字数：643
总的来看，在一党权力主义体制的范围内，中央的运作已经变得越来越具有竞争性、规律性和透明度。最近的继任情况说明，甚至领导层的变化也越来越可以预知。
但是，这些趋势虽然可以感知，却很容易被夸大。在最高层，共产党仍然把所有重要的人物团结在一起。党的机构是从继任到经济、社会、行政和安全政策等一切事务上的重大抉择的决策地点。体制中党的部分依然高度地不透明，不受政府、司法机构、媒体或公民的外部制衡。尽管趋势是朝着更规范和坚持党内法规的方向发展，但中共总的来说仍然是政治体制中高度不民主的部分。而且，派别活动并未消失。
因此，现在询问中央的更有意义的问题不是关于它的影响力，而是有关它的组织能力的问题。在改革中，这些能力总的来看都增强了。北京的领导人已经丧失了以往意识形态任务赋予他们的对下级的控制权。但是，他们在政治体制上所做的变革却增强了他们搜集信息并通过训练更加有素的专业办事人员来分析信息的能力。由于中央的政治斗争不再是生死问题，大多数参与者的观点如今可以更加自由地表达，至少是在党的讨论会上，这改进了中央决策的质量。
总之，毛体制似乎能从上面进行控制活动的表象是虚幻的。拥有极少信息的极少人以及过多的意识形态限制，常常意味着中央的宽泛声明为地方实施留下了很大的空间，正如口头上确认意识形态上的忠诚造成了有纪律的遵奉一样。现在，这种假象已经去除，造成了一种缺乏凝聚力的表面印象，但实际上却加强了中央务实决策的能力。
