2010-1-22 22:19:30 本章字数:780
重大的国内挑战
政治改革具有特殊的重要性。中国领导人现在看到了其社会的日益活跃和分化。他们的基本应对措施是对党的结构和政治程序做出调整,以理解社会和经济需求,并对它们做出有效的反应。他们想要党继续保持国家的团结,并指导国家渡过快速的经济和社会变革阶段,正如他们通过限制党对非根本性问题的干预而千方百计地提高政府效率那样。
但是,党本身是一个缺乏精神的组织。没有一种催人奋进的意识形态来激发其成员胜任于公共服务并忍受个人牺牲。腐败已经深深地渗入了党的组织。由于党保留了做出所有重大决策的权利,包括那些可能造成重大经济后果的决策的权利,因此,党对权力的继续垄断便冒着一个严重的风险,即腐败可能增长到危害党的道德权威和纪律的程度,并在实际上损害经济增长和社会稳定。处于体制高层的领导人完全认识到了这种危险,***领导的新政府敏锐地意识到了认真处理这些问题的必要性。
尽管如此,未来党的改革仍是一个充满了风险的问题。一些改革者提议采用日本自民党或墨西哥革命制度党(1990年以前)的模式来解决权力主义的党与日益发展的多元化社会之间的紧张关系--即在党自身的框架内允许竞争权力的各个派别的发展。在这种方式中,政治竞争可以合法化,而且没有党本身丧失权力的风险。各种社会利益集团可能会觉得它们在一种不断发展的一党制中获得了某种“代表权”。
这种发展的风险是派别活动可能压倒党的凝聚力,使党无法推进必要的改革以继续满足中国经济发展的目标。例如,中国现今的财政问题可能会发展为与当前日本同样的规模。对日本处理这些问题的能力感到十分悲观的许多分析家对中国的前景却充满乐观,这完全是由于在必要时,党更有能力采取强有力的措施来应对重大问题。如果中国共产党变得更像自民党,那么中国的优势则可能丧失。