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  正文 第十一章 中国面对未来(10)

作者:美-李侃如 当前章节:885 字 更新时间:2026-6-15 04:44

2010-1-22 22:19:32 本章字数:863

使政治体制更有效地回应正在发展的社会的另一种方式,是允许选举制度逐渐扩展。现今,村领导人和镇人代会代表是由选举产生。也有一些试点在进行城市社区委员会领导人的选举。现在,一些改革者建议,在未来10年中选举应该逐渐推广到镇、县和市级的最高行政领导职位。在中国现行体制中,绝大多数直接影响大部分公民的决策是在市级及市级以下做出的。因此,选举扩展到这一级意味着在党紧紧控制国家战略议题的同时,可以允许意义重大的政治参与。

允许更高政治级别职务选举产生涉及比以往更大社区中的提名和竞选运动,这就提出了有关可容许的政治组织性质的严重问题。党会被迫允许其他政党发展到竞选地方官职的程度吗?中共会放弃寻求保持对政治组织的垄断而制定允许非党群众竞选官职的法规吗?后者在20世纪80年代曾出现于中国台湾地区,但非党势力很快就自称为“党外”。在不到10年的时间内,“党外”演变成了准党性质,后来又成了各种各样事实上的选举党。北京的领导人很清楚这个历史。

中国的政治精英担心多党制会让中共靠边站,并且不可能用其他政治组织代替它来保持国家团结、指导已决定了的经济发展。因此,他们主要集中于使党的内部职能更为民主,更清晰地规范党、政府机构和立法部门的作用范围这类变革。但是,这种努力却有一个风险,即对更大的改革要求会超越党改革自身的能力。尽管有充足的理由来进行争论,并且在所遵循的最佳路线上尚不确定,但毫无疑问,如果中国想要保持稳定和保持在它所寻求的上升的经济轨道上,那么,坚定不移的政治改革努力就是必须的。政治改革问题对于预测中国在未来几十年中走势如何,是最重要的一个问题。

如果中国想要继续其目前的成功路线,那么,对机构能力的更广泛的改革也就成了紧迫的日程。实际上,90年代末中国领导人在1997-1998年亚洲金融危机期间和其后的追求确保继续高速增长的政策中,回避了某些问题,对其没有给予集中的关注。如果中国体制的动态稳定想要维持,中国领导人就必须在未来数年内处理这些问题。

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