2010-1-22 22:19:52 本章字数:850
软弱而腐败的权力主义体制将主要专心于保持自己的权力和为官员及其企业密友的物质欲望服务。这种前景的中国政权可能会通过国际关系来寻求混日子,不可能在亚洲或多边组织中扮演有效的领导角色。
虚弱的民主体制 到2020年,中国发展出一个强大的全国性多党民主制政府的机会非常小。本书已经指出,提升公众代表和民主进程的水平对于取得上述“成功的中国”的前景极其重要。但是,中国的政治历史、文化及所面临的大量挑战,使得它要演变出一种拥有强大的全国性多党民主机构的体制来,在最好的情况下可能也需要比从现在到2020年这个时段更长得多的时间。
的确,如果2020年中国出现一个完全的民主体制,它很可能是无法管制的公众要求在此前的某个阶段使政治体制崩溃的结果。鉴于中国的极端复杂性及其政治历史,从这种伤痛中产生出来的任何民主体制在2020年可能都是制度上虚弱并高度腐败的,而且强大的地方势力会不断测试这个国家的地区统一的临界线。各种政党更可能代表的是地方而不是全国性的社会集团。
这样一种体制最终可能演变成一种活跃的民主制,但其过程还将需要另外的几十年而不是几年时间。一个虚弱的民主体制在制度上可能没有能力指导用稀少的资源来支撑经济增长、加强环境保护、保持社会稳定和保证国家安全。如果这种危机和转变在21世纪10年代发生,那么,2020年的中国就可能具有2003年印尼政体的许多政治特征。
持久的根本性不稳定 这种噩梦般的情景假定了政治体制的根本崩溃,也许它是领导层在如何处理快速增长并螺旋形上升的重大财政或其他危机上产生严重分裂的结果。这种崩溃本身释放出无法控制的离心力,并且不可能重建有意义的国家秩序。“中国”作为一个名义上的国家也许会继续存在,但在相当长的时间内,现实将是国家以下的各个政府和其他势力会为资源和权力而相互争夺。鉴于中国持续了一个世纪的国内政治暴力的历史及社会的巨大复杂性,很不幸的是这种情况不能完全被忽略。