军事欺骗是一个涉及多种因素的复杂过程。任何一个因素或环节出现纰漏，都可能使整个欺骗行动前功尽弃。因此，必须周密计划，认真准备，精心实施。一般来说，军事欺骗的层次越高，规模越大，持续时间越长，其组织工作就越复杂。本章主要探讨战役欺骗的组织与实施，兼顾战略欺骗与战术欺骗。
一、定下欺骗决心
欺骗决心是欺骗行动的依据。无论是预先筹划的军事欺骗，还是随机采取的军事欺骗，都是决心在前，行动在后。区别仅在于：大规模的欺骗行动，定下决心的过程比较长；随机性欺骗定下决心的过程十分短暂，几乎与欺骗行动融为一体，因而不易被人察觉。
欺骗决心是对欺骗目的和行动作出的基本决定。当需要且可能进行军事欺骗时，指挥员应在定下作战决心的同时，定下军事欺骗决心。此处的所谓“需要”，指以下两种情况：一是若不进行欺骗就不能取得胜利。如，某次战役的敌我力量对比于我不利，只有采取欺骗手段，诱使敌人定下错误的决心，采取于我有利的行动，才能打赢战役，否则就不能取得胜利。二是从力量对比看，有取胜的基本条件，但没有十分把握，或者取得胜利的代价太大。所谓“可能”，即进行欺骗的可能性。主要表现在三个方面：一是有无实施欺骗的能力。要进行军事欺骗，必须具有一定的兵力和足够的装备器材。没有这些条件，就无法进行欺骗。二是有没有实施欺骗的时间。
从欺骗行动开始到敌人作出预期的反应，需要有一个过程。从理论上讲，我之欺骗信息在敌军指挥员定下决心之前抵达敌方，才能发生作用。如果敌人已经按既定决心展开了兵力，就难以从全局上欺骗敌人。特别是在防御态势下，敌人进攻在即，我可能没有时间系统地“造假”以欺骗敌人，而只能在局部地区、个别时节和动作上进行低层次的欺骗活动，如实施战术技术伪装等。这种欺骗一般只能影响敌人的个别动作，不会影响其作战决心。三是敌人是否容易受骗。这一点很重要。如果敌人对我战役编成的来龙去脉了如指掌，就不会相信我得到了大量援兵或坦克预备队的加强。只有既有欺骗的必要性，又有欺骗的可能性，军事欺骗才能提上指挥员的日程。此时，指挥员要把军事欺骗作为作战行动的一个组成部分予以考虑，定下与作战决心一致的欺骗决心，而不应将军事欺骗混同于一般的战役保障措施。
军事欺骗是为实现作战决心服务的，因此，欺骗决心必须忠实地体现作战决心的要求。它规定着：怎样通过隐真示假、示形佯动、虚拟情报等欺骗手段，左右敌人的思维，从而诱使敌人作出有利于我实现作战决心的决策和行动。这就带来一个问题：敌人作出何种决策和行动才是对我有利的呢？站在军事欺骗的圈子里，是无法回答这个问题的。只有从实现作战决心的高度，才能正确地提出军事欺骗的任务。所以，作战决心和欺骗决心必须同时加以考虑。离开了作战决心，就不能正确地规定军事欺骗的目的和任务。欺骗决心必须服从和服务于作战决心，但决不能因此而随心所欲地提出力不能及的欺骗任务。比如，让一个连模拟一个团的进攻就是力不能及的。如果硬要规定这样的任务，那么，作战决心就将建立在虚假的前提之上，潜伏着巨大的
危险。
欺骗决心的主要内容是：
（一）欺骗目的
欺骗目的即通过欺骗行动达到的结果。抽象化的欺骗目的是诱使敌军在战斗的关键时间和地点采取有利于我军的行动。至于何种行动才是对我有利的，则要结合具体的战场环境、敌我态势、双方企图来确定。欺骗目的的确定需要很高的战役战术修养。目的的确定实际是任务的确定。正确地提出任务对于提高军事欺骗效益十分重要。有时候，从技术上看，欺骗取得了成功，但却没有获得相应的战役战术效果，一个重要的原因就是没有正确地规定军事欺骗任务。比如，动用大量的兵力、器材、武器、技术装备，真实地模拟了方面军坦克预备队的集结，并且成功地调动了敌人，但新形成的战场态势对我并不有利，甚至弊大于利，从战役需要来看，这就是一次失败的军事欺骗，因为它并未产生好的战场效益。
战役战术欺骗的目的通常表述得明确而简洁。如：“将敌军预备队牵制在A 地域，掩护我歼灭B 地域之敌”；“在某某地域模拟坦克部队集结，制造我军将在左翼实施主攻的假象”；“在战役发起时间方面迷惑敌人，使敌认为我将于策月下旬（实际是中旬）发起进攻战役”；“使敌人认为我在A地准备实施的进攻战役是精心策划的佯攻，促使敌人将其预备队和支援炮兵由该方向调往C 地域”；等等。而战略欺骗的目的通常描述得复杂一些。例如，英美盟军1944 年 1 月制订的大规模战略欺骗计划——“卫士”行动计划对欺骗目的是这样表述的：
“卫士”计划具有双重目的：其一，通过多种计谋，继续迫使希特勒把他的力量分散于欧洲各地，使他没有足够的兵力来挫败‘尼普顿’行动（即诺曼底登陆）；其二，通过干扰和破坏德军的通讯、情报、后勤和行政系统，迟滞德军对登陆作出的反应。其总的目标是诱使希特勒相信盟军有六个方面的战略考虑，从而影响希特勒为登陆日进行的准备和可能作出的反应：（1）盟军相信他们对德军的联合轰炸行动已经严重地破坏了德国的战争潜力；如果这种轰炸继续下去并不断加强，那么，单此一项就可以使德国土崩瓦解。因此，大量的姜制远程轰炸机将优先用于支援联合王国和地中海战区，从而影响1944 年春季渡海作战部队在英国的集结。这就是说，即使盟军想在1944 年入侵大陆，7 月份以前也不可能这样做。（2）为了防止德国人从威胁较小的地区抽调部队向危险地区增援，要诱使他们相信，尽管盟军不可能在7 月份以前发动大规模的入侵，但是，他们在英国还有足够的力量时刻准备利用德军西线部队撤退后的局面。（3）盟国拟于1944 年春季发动一场地面战役，由英、美、俄联合进攻挪威。这次战役的目标之一是迫使瑞典加入同盟国方面作战，以便利用该国的港口和机场来掩护夏季从英国发起的登陆丹麦的战斗。（4）为了在‘尼普顿’实施期间把东欧的德军牵制在原地，必须诱使德军相信，在夏末之前盟军不会发动大规模的渡海战役，1944 年春季的主攻方向将是巴尔干半岛。（5）俄国人在6 月底以前不举行夏季攻势。（6）考虑到德国强大的海防力量，及德军目前在法国和低地国家的力量，盟军认为，横渡海峡作战需要50 个师的兵力。而这些师不可能在夏季之前训练完毕，海军也不可能在此之前投入战斗。因此，在俄国人发动主要夏季攻势之前，西方大国无论如何不能发动入侵。
根据上述目的，盟军在两个主要方面成功地欺骗了敌人：一是1944 年的主要作战方向；二是发起“尼普顿”行动的时间。
（二）欺骗对象
欺骗对象是个多层次概念。第一层次的欺骗对象是敌军的观察和侦察人员。他们通过肉眼或借助仪器进行战场观察和侦察，获取有关我兵力兵器部
署、调动和行动的情报。他们是军事欺骗的初级对象。只有成功地欺骗了他们，使其视真为假，视假为真，精心制造的假象才能以信息的形式进入敌情报信息渠道，供情报分析人员分析鉴别，作出判断。第二层次的欺骗对象是敌军的参谋人员和情报分析人员。他们负责战场情报的收集整理和综合分析，把关于我军企图和能力的分析结论提供给指挥员。单一的欺骗措施或许能够骗过初级欺骗叉橡的眼睛，但很难骗过他们。因为他们可以对来自不同渠道的情报进行对比分析，从中发现其自相矛盾之处，进而识破欺骗，查明真相。最高层次的欺骗对象是敌军指挥员。只有他们被欺骗，才能达到欺骗目的。
（三）欺骗内容
欺骗内容即向敌军提供的涉及我作战意图、作战能力和行动的假象和假情报，是为达成欺骗目的而采取的欺骗措施的总和。它受欺骗目的制约，为实现欺骗目的服务。欺骗内容的确定应满足下列要求：① 必须是敌人认为我可能采取的。否则，敌人就不会相信。例如： 1943 年夏秋，盟军为牵制德军西线兵力，实施了代号为“帽徽”行动的战略欺骗，企图造成盟军将于9月初渡过英吉利海峡进入法国的假象。但是，德军认为届时盟军不可能集结足够的军队、舰艇和飞机来实施这样一个庞大的军事行动，因此，反应十分冷淡。希特勒确信盟军的所谓登陆不过是虚张声势，不仅没有向西线增兵，反而从西线撤回了三分之二的兵力。“帽徽”行动遭到失败。②必须是我力所能及的。异想天开、规模庞大但无力实施的欺骗内容毫无用处。③必须是合情合理的。即符合当时的战场态势、地形和气象情况：符合我一般作战原则、作战程序和作战习惯，合乎逻辑，不违背常识。④必须能够引起预期的反应。欺骗内容不仅要使敌人信以为真，作出反应，而且其反应必须符合欺骗目的。这一点十分重要。“行动导致反行动”，是活力对抗的通则。我所采取的欺骗措施引起敌人的反应并不难，难的是要引起预期的反应。为此，必须全面深刻地分析战场格局，透彻地了解敌军指挥员的思维习惯和指挥特点.以及敌人对我了解的程度等，在此基础上，根据所能利用的时间、空间和可以抽调的兵力、器材、装备，兼顾需要和可能，审慎地确定以何种方式欺骗敌人。
二、制订欺骗计划
定下欺骗决心以后，紧接着就要制订欺骗计划。欺骗计划是欺骗决心的具体化，它具体规定欺骗行动的所有细节，具有很强的可操作性，是军事欺骗的直接依据。欺骗计划是对整个欺骗活动的总体设计，是介于欺骗决心与欺骗行动之间的中间环节。把欺骗决心变成欺骗计划是一项创造性活动。完善而合理的欺骗计划对于顺利实现欺骗决心极为重要。
（一）制订欺骗计划的依据
作战计划。任何欺骗计划都有一个明确的目的，即支援实际的作战计划。为使欺骗计划与作战计划保持一致性，必须详细研究作战计划，以作战计划为基本依据，服从和服务于作战计划的实施。举例来说，作战计划规定“T”时为发起进攻时间。为达成进攻时间、地点的突然性而采取的欺骗措施的开始时间和先后顺序，就要依据“T”时间来确定。为此，要进行以下估算：①每项欺骗活动持续多长时间；②敌军收集和处理我方欺骗行动给它提供的情
报需要多少时间；③敌军对我欺骗行动作出充分的反应需要多少时间。“T”时减去上述时间便是每项欺骗活动开始的适当时间。任何欺骗活动都有一定的时效性。开始过早，敌人可能有时间识破欺骗。而开始过迟，部队投入战斗时，预期的欺骗效果还未出现。过早过迟都会导致欺骗行动与作战行动的脱节。
欺骗对象的特性。欺骗对象是制订欺骗计划的重要依据。欺骗对象的特性是指：敌在战斗地域使用的情报搜集系统的特点、性能、工作方式和进行监视活动的原则；敌情报组织的结构，接受情报资料的方式，将情报资料加工成情报的过程，情报资料的传递方式；敌军指挥员的战术思想、指挥风格、性格特点、思维习惯等等。掌握有关欺骗对象的这些特性，就可以有的放矢地选择欺骗措施。比如，已知敌人缺少某种情报收集手段，有关的欺骗措施就应当取消，否则，就是对牛弹琴。再如，查明了敌军指挥员在定下决心时特别信赖的情报来源，就可据此确定欺骗活动的重点，适当加大有关的欺骗措施。掌握了敌军指挥员处置战场情况的特点和习惯，就可以有根据地预测敌对我各种欺骗措施的反应，从而正确地把握军事欺骗的强度和节奏。比如：敌军发现某一目标后是立即予以打击，还是通过空中侦察或照相加以核实？敌人对我采取的行动是立即全力作出反应，还是认真查明情况，然后谨慎地使用兵力？敌指挥员谨慎持重，还是鲁莽轻率？在应付各种情况时是墨守陈规，还是变化多端？上级指挥员给下属多大的行动自由？从查明情况到作出反应需要多长时间？这些都是制订欺骗计划的重要依据。如果对此盲然不知，就不可能制订出高质量的欺骗计划。因此，在所有这些情况中，最困难的是了解敌军指挥员的个性特点。敌指挥员在分析判断战场情况时，往往带有某种倾向性。对于符合其知识、经验、习惯的情况接受起来比较顺茬，甚至无意中加以夸大；而对于与自己的知识、经验、习惯和先人之见相悸的情况，则容易采取不自觉的排斥态度。掌握了欺骗对象的个性倾向性，才能更好地把握欺骗行动的分寸、节奏、强度，进而使欺骗行动达到艺术化的境界。欺骗能力。欺骗能力包括以下几个方面：一是拥有哪些欺骗手段。欺骗手段越多，欺骗能力越强。随着新技术在军事欺骗领域的广泛应用，欺骗手段日趋多样化。多样化的欺骗手段可以提供多侧面多层次的欺骗信息，增强军事欺骗效果。实施军事欺骗必须充分发挥各种欺骗手段的综合作用，但不能把尚不具备的欺骗手段列入欺骗计划。二是可作欺骗之用的物资、器材、装备的数量。“巧妇 难为无米之炊”。根据苏军卫国战争时期的经验，模拟一个集团军的集结，仅坦克、火炮和汽车模型就需要400 至800 个。另外，还要有十几辆坦克、几十门火炮来活跃假集结地域。三是能够用于军事欺骗的兵力。为使欺骗行动（尤其是佯攻）逼真可信，不应吝惜兵力兵器，但用于欺骗的兵力也不能太多。四是用于遂行欺骗任务的时间。同样的兵力和器材，时间越长，完成的欺骗任务越多。尤其是实施伪装作业，设置假阵地、假目标这类欺骗任务，时间因素可以直接转化为欺骗能力。确定欺骗活动的起止时间，规定欺骗措施的持续时间，都应参照能够用于遂行欺骗任务的总时间。
（三）制订欺骗计划的方法
欺骗计划按用途分为两种：一种是指挥机关本身使用的计划。这种计划，是对欺骗行动的总体设计，也是对欺骗活动进行组织、指挥、控制和协调的基本依据，具有欺骗方案的性质。一种是遂行欺骗任务的部（分）队使用的
执行计划。一个总的欺骗计划可以分为若干个分计划。例如：英美盟军1944年所实施的“坚韧”欺骗计划就分为“北方坚韧”计划和“南方坚韧”计划两个部分。“北方坚韧”计划主要针对挪威和斯堪的那维亚半岛上的其它国家，其目的是迫使希恃勒把他部署在丹麦、挪威和芬兰的27 个师在登陆日之前一直滞留在这些国家，坐等英、美、苏的“联合进攻”，“南方坚韧”计划的主体是虚构一个拥有50 个师、100 万人的集团军在英国东南部集结，准备在加莱海峡发起进攻法国的攻势。“北方坚韧”又分为“铁甲军”计划、“复仇”计划、“齐普林”计划等若干组成部分。这些规模大小不等的欺骗计划构成了一个计划体系，整个欺骗行动就按照计划体系所设计的“脚本”进行。
总的欺骗计划既是作战计划的附件，又是下达欺骗指示的主要依据。执行计划有时作为欺骗指示的附件下达，有时由欺骗任务的执行者依据欺骗指示自行拟定并报上级备案。这里主要介绍总计划的制订。
总计划包括主计划和附件。主计划的形式有三种：提纲式，表格式，要图注记式。附件数量取决于欺骗的类型、敌情以及计划内容的繁简程度。一般包括象征性战斗序列、实施欺骗的时间表、通信欺骗附件、欺骗透明图等。制订欺骗计划的过程，也就是形成欺骗方案的过程。计划的制订者在吃透欺骗目的的基础上，依据欺骗对象的特性和本部所具备的欺骗能力，设计欺骗方案，并见诸文字、图表。现结合外军某次师进攻作战的战术欺骗来说明制订欺骗计划的方法。
首先，把欺骗内容当成师的真实作战计划来对待，具体地设想：假如欺骗内容是真实的战斗，部队应采取什么行动？
然后设想：部队的上述活动，应该有哪些外部特征。比如：在伪装的假突击方向上，应有指挥员组织现地勘察、抵近侦察、炮兵试射、修造军路、部队集结、开进、展开等动作。要按照己方军队进攻作战的一般原则和正常节奏设计这些动作的顺序、规模和样式。
第三步分析：通过哪些欺骗措施，借助什么手段，模拟和显示上述动作，欺骗敌人的侦察情报系统和指挥人员。
第四步确定：应由哪些人员和分队担负欺骗任务。在此基础上，填写任务分配表。
第五步确定：部队应采取哪些隐蔽伪装措施掩盖真实的作战行动。隐真与示假是相辅相成的。只有把真实的作战行动隐蔽起来，才能使假行动发挥欺骗作用。
在提出和回答上述问题的过程中，欺骗方案的轮廓就基本形成了，制订计划的材料也基本具备了。
无论何种形式的欺骗计划，都要回答这样一些问题：①欺骗目的和任务；②欺骗任务区分：③指挥和通信组织。下面是根据外军欺骗计划改编的文字提纲式欺骗计划的示例：
（一）基本情况：（包括敌我两个方面。此处从略。）
（二）欺骗目的和任务：为将敌预备队牵制在第2 师地域内，于7、8 两日，使用建制部队制造下述假象：本军将于8 日7 时发起进攻，主攻方向为右翼师（第2 师）。为此，提出以下欺骗任务：在第2 师进攻地域内进行佯攻，制造主攻假象。通过欺骗，对敌情报监视系统制造我方调整部队编组和支援活动的假象，以便使敌军将其现有增援部队留在第2 师地域内，直到军主攻部队（第 1 师）突
破敌主要防御地带为止。
（三）欺骗任务区分：
1、第1 师：尽量少暴露为实施主攻而进行的侦察准备活动；在战斗发起前，对配属的第32 坦克团和反坦克炮营采取严密伪装措施，制造其配属给步兵第2 师的假象。（附实施欺骗的时间表）2、第2 师：在本师地域内制造准备发起主攻的假象；象征性地得到了第32 坦克团、反坦克炮营和军工兵营的加强。（附实施欺骗的时间表）
3、军炮乒旅：协助第2 师制造反坦克炮营配属给该师的假象。
4、5、6、（略）
7、电子对抗营：制造第2 师地带内通信活动增加的假象；搜集敌军对欺骗措施的反应。（附实施欺骗的时间表）
8、预备队（第3 师第7 团）：制造准备在第2 师地域内投入战斗的假象。为此，在第2 师后方分界线附近开设假指挥所；最大限度地荫蔽真实集结地域内的活动。（四）指挥与通信：欺骗活动由军基本指挥所A 小组实施指挥。象征性配属和运动的部队，在其非欺骗作战活动中实施严格的无线电通信控制；在进行象征性配属时，作为被配属部队通信网中的一员加入该通信网。
是否需要拟制欺骗计划的附件视情而定。
象征性战斗序列即假的战斗序列，其目的是制造假象迷惑敌人。如在上例中，第1 师的象征性战斗序列中应减少第32 坦克团和反坦克炮营，第2师的象征性战斗序列中则应增加这两个单位。
在实施欺骗的过程中，第2 师地域内要有这两个单位的配置位置，通信中要有他们的电台呼号，假命令中要有他们的任务。
实施欺骗的时间表是为担负欺骗任务的各部（分）队编制的，是按时间先后顺序叙述的欺骗计划。它把同一时间内的各种欺骗活动合在一起，实际是实施欺骗的“脚本”。其主要内容是：时间（即完成每项欺骗任务的起止时间）、欺骗内容、欺骗措施（具体的行动）、执行单位（即该项欺骗措施由谁完成）、备注（主要是对欺骗行动的要求和提示，以及物资器材保障等内容）。下面是欺骗时间表的一部分：
时间欺骗内容欺骗措施执行单位备注
××日
××时
××分
至
××时
××分
制造军预备
队向第三产
业师地域转
移的假象
象征性地转移指挥所；
通过目视欺骗和通过
欺骗，制造实施侦察和
部队运动的假象第3 师
使用无线电
台和假目标
模拟指挥所
的开设，直到
奉命停止制
造假象
××时
××分
至
××时
××分
制造预备队
准备在第2 师
地域内投入
战斗的假象
在第2 师战斗地域前
沿设置勘察和协调小
组；最大限度地隐蔽准
备在第1 师地域内投
入战斗的企图
第2 师
第3 师
在前沿采取
目视欺骗和
通信欺骗措
施，直到日落
时为止
为了严密地组织通信和电子战部、分队的欺骗行动，通常要制订电子通信欺骗计划。该计划主要反映战斗各个时节模拟式电子欺骗和引诱式电子欺骗的内容和要求。比如，在何时何地模拟部队的机动和集结；如何在助攻方向制造将要发起主攻的假象；主攻方向和助攻方向各个时节的通信量如何增减；
如何控制真实作战行动的通信量和各次通信活动之间的间隔时间；怎样冒充敌军电台和设备插入其通信网络；进行引诱式电子欺骗时，收发假电报的内容，等等。精心拟制电子通信欺骗计划，旨在使所有电子活动组成一个统一的整体，互不干扰。在制订计划时，要充分利用关于敌军电子设备与辅助设备型号、性能、电子特征的情报，以提高计划的针对性和可行性。同时，要防止己方通信网拍发假报或向雷达等非通信电子设备提供独特的反射信号时，搞乱了自己的通信和非通信设备的操作人员的头脑。
欺骗透明图是欺骗活动的战场部署图，旨在使执行各种欺骗任务的人员更清楚地了解欺骗计划。透明图能够十分简洁地表述复杂的欺骗任务，尤其是能清楚地显示出用文字难以表达清楚的问题。透明图上标出象征性部队的行动路线，象征性指挥所，通信枢纽的位置，假物资堆积场所，假前沿、假工事、假渡口、假桥梁、假障碍物的位置和数量等。从而有助于使隐真与示假有机地结合起来。欺骗透明图上标出的，就是设法使敌人看见和相信的情况。一切欺骗行动都不得与此相矛盾。比如，部队的真实行动要尽量避开图上标有假部署和假设施的地区，否则就容易暴露行动企图。
三、下达欺骗指示
欺骗指示通常作为作战命令的附件下发给与欺骗活动有关的部队和分队。所谓有关，一是指该单位担负具体的欺骗任务；二是欺骗活动对该单位的行动有影响；三是敌军对军事欺骗所作出的反应对该单位有影响。欺骗指示的分发范围，既要考虑哪些单位需要了解欺骗计划的内容，又要考虑到整个计划的保密问题。一般来说，知道情况的人越多，时间越早，泄密的可能性越大。而一旦发生泄密事件，其后果不堪设想。有鉴于此，欺骗指示还可以口头指示的形式个别下达。以这种方式下达，每个单位只了解与其有关的部分内容，而不了解欺骗计划的全貌，不仅有利于保守欺骗行动的秘密，而且能够使欺骗活动更加逼真。因为在有些情况下，可不使欺骗活动的执行者了解其行动的性质，特别是组织佯攻佯动时，假戏真作才能取得好的欺骗效果。
欺骗指示的内容通常包括：欺骗目的，任务、实施时间，行动的具体要求，完成任务的标准，注意事项，等等。
下面是某次进攻战役前，方面军司令部给有关集团军下达的欺骗指示示例：
从进攻战役发起前3 日开始，采取一系列欺骗行动，向敌人表明，我军将在A 地域实施主要进攻。
1、向靠近A 地域的铁路车站运送和卸载返修坦克和坦克、火炮模型；2、组织工兵清理和展宽通向A 地域的道路；
3、组织部分兵力昼间向A 地域调动，构筑指挥所和工事，夜间返回，往返数次；4、广泛使用“游动”火炮、炮兵连、炮兵营显示该地段上炮兵的加强；5、在集团军地带内用无线电器材模拟积极的机动；
6、在A 地域实施假勘察，故意丢失标有情况的地图；
7、在进攻战役发起前12 小时，对A 地域敌前沿实施战斗侦察。
这一欺骗指示，明确地提出了总的欺骗目的，具体地规定了该集团军的欺骗任务。集团军将以此为依据，制订自己的欺骗方案，付诸实施。在小规
模的战术欺骗中，有时不统一下达欺骗指示，而是由指挥中心根据欺骗时间表，随时向有关单位和人员下达指令，指挥欺骗行动。
四、欺骗行动的准备
下达欺骗指示以后，应立即组织部队做好执行欺骗任务的各项准备工作。准备工作大体分为三个方面：
（一）制订执行计划
每项比较复杂的欺骗措施都应制订执行计划。如上述欺骗指示中规定的七项任务，每一项都很复杂，如果事先没有详尽周密的执行计划，就很难完成好。比如：第 4 项任务，只明确了显示炮兵加强的方法，对于使用多少火炮，这些火炮从哪里抽调，在什么时间和地点显示炮兵的动作，是否构筑工事和施放烟幕，如何组织防卫和反侦察措施，怎样把真假火炮结合起来增强欺骗效果，如何搞好无线电协同，都没有明确。而这些问题是欺骗行动实施之前必须明确的。所以，接到欺骗指示后的第一件事就是理解任务，制订具体的执行计划。执行计划可以由本级司令部制订，也可以由执行单位作出计划，报司令部审批、备案。一般是一项任务制订一份执行计划。如“保障集团军强渡江河施放烟幕的实施计划”；“在××地区构筑假机场实施计划”；“在A 地域模拟炮兵加强的实施计划”；等等。执行计划多采用表格式。其内容可繁可简，依实际需要而定。下面是一份欺骗计划的示例：保障集团军强渡江河施放烟幕实施计划
（二）进行资料和物资准备
文件、资料准备主要是指拟定各种假情报、假地图、假命令、假训令、假电报等。假文件、假资料是重要的欺骗手段，为使其恰到好处地迷惑敌人，必须事先指定专人精心拟定。苏军在卫国战争的某次进攻战役之前，为了掩盖战役的性质，故意拟制、下发部队转入防御的训令，并在报纸上大量刊登论述防御问题的文章，收到了很好的效果。这些文件和文章也必须事先精心准备。此外，要使象征性指挥所展开其“指挥”活动，也要为其提供“脚本”。引诱式通信欺骗所收、发的假电报，也要事先拟定。
军事欺骗离不开良好的物资保障。为提高军事欺骗的逼真性，在这方面付出一些代价是值得的。例如：构筑假机场虽然动用了大量的工兵和机械，布置了许多飞机模型，但假机场成功地迷惑了敌人，吸引了敌人的注意力和火力，对于掩护战役军团的行动是十分合算的。又如，某工兵营在真桥梁上游约200 米处建造了一座假桥，并对真桥进行伪装，结果，敌机把大部分炸弹都投在了假桥上，真桥却安然无恙。与取得的战役效益相比，建造假桥所付出的代价是微不足道的。
物资保障大体分为五类。第一类是通用物资，如油料、炸药、木材、钢材、水泥、铁钉、布匹等。第二类是制式器材，如伪装网、彩色材料、装饰材料、遮挡和遮障器材、支撑材料、假目标、发烟罐、角反射器、扩音器等。第三类是制式武器装备，如火炮、坦克、汽车、电台、工程机械等。第四类是天然、就便材料，如伪装用的草皮、树枝，设置假仓库用的弹药箱、油桶等。第五类是废弃的武器装备。已经报废的火炮、坦克、飞机，是极好的假目标，可在设置假阵地时广泛使用。欺骗计划确定以后，应即刻计算各种物
资器材的需求量，提出补充调配计划，并认真抓好落实，以保证各项欺骗活动的顺利进行。
（三）进行必要的试验、训练和演习
为了检验某些欺骗措施的可行性，在条件允许时，应进行欺骗措施试验。尤其是首次采取的欺骗措施，应尽量安排试验，以便取得经验。比如，对发烟器材在不同风速下所产生的效果进行试验，有助于正确地确定发烟器材的配置密度和使用量；通过对假目标进行空中照相检查，可以发现其中存在的问题，为改进其设置方法提供可靠的依据。组织试验应在极为秘密的情况下进行。特别是对电子欺骗进行试验和检验，要慎重组织，严防暴露企图。按照欺骗计划组织必要的训练和演习，其目的是为了提高部队协调一致地进行欺骗的能力，并检验欺骗计划的可行性，弥补计划执行中可能出现的漏洞。对小规模的军事欺骗，可以在远离预定战场的地方，选择相似地形，设置相似的场境进行训练。对大规模的军事欺骗，可以在室内采取图上或沙盘推演的方法进行演练。演练的重点是各部队之间、各项欺骗措施之间的协同，和指挥中心对欺骗活动的指挥控制。演练以后，要认真进行总结，找出经验教训。若发现计划有误，应对计划进行修改。
五、欺骗实施中的组织指挥
欺骗计划付诸实施以后，司令部应组织不间断的监督检查，实施及时有力的指挥控制。其工作概括起来主要包括以下三个方面：
（1）收集欺骗计划的执行情况。主要是各项欺骗措施是否如期实施；与真实的作战行动是否协调；有没有发生意外情况；这些意外情况对进一步执行欺骗计划有无影响，等等。
（2）收集敌军对欺骗活动的反应。主要是：我所采取的欺骗措施是否引起了敌人的注意；敌军是否在采取措施核实看到和听到的一切；有没有反常的举动；我所期望出现的反应有没有出现；等等。
（3）根据上述情况下达新的控制指令。主要是：哪些措施应该取消；哪些措施要重复进行（如果该项措施所施放的假情报敌人没有收到，就要重复进行）；哪些措施要加重份量，增加强度，以引起敌人的注意；哪些措施应提前进行，哪些措施应推迟进行，以便与作战需要吻合起来；需要增加一些什么样的欺骗措施，以消除敌人的疑虑，等等。
