[12]（日)中村元：《东洋人的思维方法》第一部·第二章， 书房1948年版。 .14

[12]（日)中村元：《东洋人的思维方法》第一部·第二章， 书房1948年版。 .14

据专家分析，我国土地沙化的成因主要是干旱、少雨、大风等自然因素，但人类不合理的开发建设活动是导致沙化不断扩大的主要原因。突出表现在三个方面：一是水土资源开发利用不合理，盲目扩大耕地面积，缺乏有效的统一管理。以新疆塔里木河为例，从１９５９年到１９８３年的２４年间，沙漠化土地面积上升了１５．６％，其中流动沙丘等严重沙漠化土地上升了３９％。二是过度放牧，导致草场严重退化、沙化。我国西北地区昔日“风吹草低见牛羊”的景象已不复存在，取而代之的是“一场大风一场沙”的沙化草地。据有关资料，我国牧区家畜已由２０世纪５０年代的２９００万头（只）发展到２０世纪末的上亿头（只），掠夺式的经营导致草场严重超载，许多地方超载３倍以上，草场面积因沙化和开垦破坏减少１亿多亩，产草量下降了３０－５０％。三是滥采乱挖，造成植被严重破坏。仅内蒙古伊克昭盟从２０世纪６０年代到８０年代的２０多年中，因滥樵而沙化的草场面积就达２０００多平方公里。

环境可持续能力排行榜

中国排在世界末尾。根据世界经济论坛公布了142个国家的环境可持续能力排行榜，芬兰列在排行榜之首，美国第45位，我国第129位，阿拉伯联合酋长国最后一位。这是耶鲁大学、哥伦比亚大学和世界经济论坛共同开展的项目———环境可持续能力指数（ESI）的最新评估结果。

造成以上种种状况的原因是多种的。主要是现在国家正在大力发展经济，大家都摩尖了头想赚钱。只顾眼前利益，却不知道他今天这样做，说不定他的孙子辈就要生活在沙漠和荒山上。而且环境只要一被破坏，恢复起来很困难。可以说今天用牺牲环境赚了1元钱，明天就要用10元甚至100元来治理。

人民的危机意识淡薄，沉迷于花红柳绿中。自从改革开放以来，国家的经济发展很快，但是我们的精神文明建设，可以说不仅没进步，而且在倒退。道德沦丧，金钱至上，惟利是图。不团结，爱内斗。治安恶化，黑道横行。青少年爱国主义意识淡薄。崇洋媚外，连外国的月亮都比中国圆。中小学生只知道明星歌星，却不知道为国血战的烈士为何人！真不知道我们的各种学校是怎么教学生的？老师们是在培养中国的未来，还是在实验室里培养垃圾，培养下一代汉奸！！！所有的一切都是外国的好，甚至连自己国家的历史文化都全盘否定。全盘西化，那是西方人的梦想！

我们平时都说日本人怎么样怎么样。但是我们来看看日本人在这些方面怎么做的，可以看出中日两国的差距。日本虽变态，但是很做事很认真，工作积极，经济发达，国民素质高。这就是他们狂妄的道理。也是我们每个中国人值得反省的地方。曾经有人写过一本书书名叫“丑陋的中国人”，虽然观点偏激，但是有些地方我们做的不好，是不得不承认的。

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(更新时间：2005-1-17 10:19:00 本章字数：3554)

人类进入21世纪后，国际政治经济形势发生新的变化，我国经济社会发展经过改革开放的发展进入新的阶段。加快西部大开发以及中西部地区发展，可以促进地区协调发展，为中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。实施西部大开发，可以逐步缩小地区差距，加强民族团结，保障边疆安全和社会稳定，推动社会进步的重要举措；调整地区经济结构，发挥各地优势，促进生产力合理布局，提高国民经济整体效益和水平的迫切要求；扩大国内需求，开拓市场空间，综合考虑经济发展水平、地理区位和民族地区发展因素，西部开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和内蒙古、广西12个省、自治区、直辖市(统称西部地区)。建国50多年特别是改革开放20多年来，国家的综合实力明显增强，有能力加大支持西部地区发展的力度。实施西部大开发的时机已经成熟，条件基本具备。因此国家前任领导人提出了开发西部的建议。

我国的西部地区发展具有以下有利条件：一是地域辽阔，水能、石油天然气、煤炭、稀土、钾磷、有色金属等能源矿产资源储量大，光热条件较好，生物资源多种多样，文化旅游资源丰富。二是市场潜力大，劳动力成本低，具有发展劳动密集型产业的比较优势。三是与十几个国家和地区接壤，是我国通往亚欧一些国家的重要通道，具有发展周边经济贸易合作的区位优势。四是长期建设形成的老工业基地、国防工业企业、科研机构和大专院校，集中了一批专门人才，初步有了产业发展和协作配套的条件。

但是，由于自然条件、历史文化和政策体制等多方面原因，西部地区经济和社会发展与东部地区相比，还存在较大差距。主要表现在：基础设施落后，水利设施不足，交通路网单薄，电网建设滞后，电信服务普及率较低；生态环境恶化，荒漠化面积大，水土流失严重；产业结构不合理，农业生产条件较差，工业和服务业发展水平较低，企业机制不活，市场化、城镇化程度较低，对外开放水平不高；科技和教育发展相对滞后，贫困地区、边远地区、少数民族地区和老工业基地困难较多，社会事业发展水平较低。原来这些不利因素可以说从很大程度上限制了西部地区的发展。尤其是西部地区有大片的沙漠的存在，环境很恶劣，东部地区及国外的资金一般都不太愿意投入到这些地方。

很快的，中央就发布了“成立新的西部开发委员会”的命令，我自然的就被任命成为了一个总管的书记了。

就这样我就走马上任了。

一下子的不少的人开始向我推荐这个人那个人的，弄的我不胜其烦，为此，我统计了一下全体人员，这下一看吓了我一大跳，还没有进行扩充光原来的局级编制就已经有300多人，那么要是扩编不知还会扩充到什么样子，看到下面那些庸碌的面孔，我心里在淌血，官场里面的人浮于事庸庸碌碌，派系的相互倾扎，我还记得在很早的时候就在改革，怎么过了这么多年，还是这个样子？再说了，这个可是关系到中国在21世纪能否崛起的问题，这个是关系到国家的生死存亡的西部开发的主管部门啊。这样的班子如何去面对我们的人民啊？

“同志们，你们好！要是按照我曾经呆过的部队的老习惯我还要加上一句‘弟兄们’，可是我怀疑这里有多少是在基层

部门干过的，看看你们那手，脸以及脚下那名贵的皮鞋，看看你们那么年轻就中部突起的肚皮，就知道你们现在根本就没有过基层，你们每天在干什么？与其说你们是国家干部还不如说你们是蹭在紫禁城里混事由的太监！”我愤怒的说道。

我这个开场白刚说到这里下面就炸了庙，人们哄的一声开始议论起来，还有几个愤怒的站立起来，满脸通红的想向我说什么，我冷静的看着下面，犀利的目光扫视着会场里的每一个人。“既然你们要讲，那么你们先讲！”我悠闲的说了一句，然后就不再开口，喝着秘书

泡好的碧螺春，下面闹哄哄的说的什么我根本没听见，而是在台上清理着昨天才报上来的全体人员名单，这份名单叫我伤心，也叫我骂娘，整个部门只有极其少数的专家和学者，没有一个是单位是分工搞协调的，更没有一个是从基层升上来的主官，他们的很多人都不了解下面的情况，这样的班子怎么能够作好西部的大开发，中央的那几个老头子就凭这么个班底来发展整个西部，？这不是乱弹琴？我不停的思索着应该从那里下手，台下的混乱已经有一小会儿了，我不理也不说话，我倒要看看这群侏儒里面能不能拨出个长子来。让我遗憾的是，这些酒囊饭袋连一个有骨气的都没有，那种小市民般的猥琐和敢怒不敢言的表露的淋漓尽致，不过也还幸好，我

早在 开会前就告诉专家组的不要发言，不然的话是应该有人 在这个时候起来发言的。有几个

领导的秘书借上厕所的机会去报告了，对此我根本不在乎，“最好是说我不称职把我撤了拉倒。”我心里嘟哝着。我也想看看这种情况那三只老狐狸怎么做。为难一下他们也无妨。

“都不说了？”看着下面的安静下来的众人，我平淡的说话了，“你们也许不知道我的来历，也许在揣摩我到底有多少底牌，在这里我告诉大家，我的资历比在座的任何一位浅，可是我的经历比在座的都要多，我没有什么底牌，也不需要底牌，我靠的就是我年轻，还不满三十，我有一腔热血，我有激情，我有着对国家的爱，看看你们象什么，这个象是在开会吗？我看就纯粹是一个卖猪的集市，你们有什么区别？”我举起了摆在我面前的那些文件继续说：

“在我们这个小小的西部开发的行政局，也可以算是一个西部的开发的中央，竟然有在编人员2940人，超编人员1807人，可是现在还有人来找我说要搞扩充，扩充什么？不就是要把那些超编的人员给合法化吗？不就是要把自己的亲朋好友七大姑八大姨和一些八杆子打不着的老乡、战友、同学什么的给弄进来吗？这样的队伍能够使我们国家的西部开发成功吗？这样的队伍能够完成党和国家交给我们的光荣任务吗？”

“我们现在最重要的就是先清理整顿我们的部机关，只有有一只能够领导人民作好工作的领导队伍，我们的事业才有希望，今后在这里混是没有可能的，无论你有多么硬的后台，无论你有什么样的关系，没有用的人立即转业，我们的国家还不是很富裕，哪里有闲钱养这些混吃混喝的人！你们要想留下来，第一是必须把全部的心思投入到工作中去，第二是寻找适合自己的课题，那糊弄人的沽名钓誉的滥竽充数的在今后这里是绝对行不通的，不信，你们就可以试试看！对于那些今天在这个会上本来应该来，又不是有什么工作不能来而没有来的，我宣布，全部开除。对于那些迟到的人，每个人写一封检查叫来，我的要求是我们要在一个星期之内把机关各种关系理顺，我要看到一个新的气象的出现，把我们的新课题上马，并且我会在近期召开专题会议，

暂时就有我的秘书

负责对所有在职干部和超编人员进行审查，尽快拿出意见，该转业的转业，该调走的立即调走，我们不要人员的扩充，要的是业务的扩充和事业的扩充。”

“还有，我要告诉你们，不要惦着去打小报告，我不怕的，更不要去拉关系搞派系，我更不怕的。我一没有派系，二不担心退路，三心胸坦荡，第四是我有很强的实力是你们想象不到的实力，不要跟我这儿玩火，搞阴谋诡计是不会有好下场的。当然，有哪一位有什么具体的困难，也可以和我说，只要是应该帮助的，我一定帮助，我就不信，我们的政府能够像你们这样！”

说到这里，我看了看目瞪口呆的人们，大喊了一声“散会！”

那天我在大会上的讲话，无异于是在翻滚的油锅里撒了一把盐，整个的机关的人都炸开了锅，第一个来诉苦的就是原来的书记

戚明，我给他讲了很多，从调整的意义到现代知识分子的特点，从他原来在部里的角色到他今后应该扮演的角色，都进行了严谨的理论剖析和现实意义的引申，他也是个有抱负的人，很快的就想通了，我对他说道：“不管你们有多么大的情绪，多少冠冕堂皇华彩秀丽的理由，这个部门的调整是必须进行的，这也是形式的要求，这是党和国家的要求。我们都是共产党员，在这个问题上没有价钱好讲，我同中央没有价钱讲，我可是什么偶没说就到这儿来了，你们同我也没有价钱讲，在上个世纪末，中国的各级公务员超过了3600多万，每35个老百姓就要喂养一个官，这在世界历史上也是没有的，为此，老总理呕心励血的把精简国家机构作为他在任内最艰难的工作，甚至超过了反腐败打贪官，经过几代总理的努力，东部的这种现象已经有了根本的改变，可是，在我们西部却还有很多的问题，我们这个部门是西部开发的部门，为了西部的大开发的成功，这种情况怎么还可以出现在我们这个部门呢？

由于 戚明 的态度的转变， 我们的 调整进行的异常顺利，一些在这里混吃混时间的人被清理出了部门，清理的结果是连原来的那么多 人的编制都没有用完。

同时还发布了一个决定，征求全国的人才来开发西部，并且还欢迎广大的国际友人也来参加和支持。

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(更新时间：2005-1-17 10:23:00 本章字数：2737)

为了加大对人才的重视，专门召开了人才会议 。

“我想起了，我才来的时候，在 那个

接待室墙上挂的「三个代表」的标语，我当时就在心里面笑笑：“三个代表？对我们的很多人来说，代表什么？代表有钱的人的利益？代表有权的人利益？还是代表有后台的人的利益？想这样就让我放弃？不可能。我绝对不会就这样轻易的放过那个夺走玲的生命的凶手，不管他有什么样厉害的后台，我一定要把他揪出来，我发誓。”

现在的人都是「各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜」，变得极端的自私自利，胆小怕事到了极点。我实在无法理解，一个匪徒用一把匕首就可以让一车的乘客乖乖的交出身上的财物这样的故事，每次我从报纸或是电视上看到这样的报道时，我都会为自己的民族感到悲哀。

如果几十个人在面对一个手持匕首的匪徒时都这么软弱，那么如果中国有朝一日面对外族的侵略时，你还能指望他们能够奋起反抗吗？我甚至能够预言，如果中国再像现在这样继续「发展」

下去，几十年后「南京大屠杀」的一幕还会在中国重演，这绝不是危言耸听。一个只知道忍让、退缩的软弱民族，迟早都会是外族欺压的对象。

我不管你们有多么大的情绪，多少冠冕堂皇华彩秀丽的理由，西部

委员会的调整是必须进行的，这是国际形式的要求，这是党和国家的要求。我们都是共产党员，在这个问题上没有价钱好讲，我同中央没有价钱讲，你们同我也没有价钱讲，在上个世纪末，中国的各级公务员超过了3600多万，每35个老百姓就要喂养一个官，这在世界历史上也是没有的，

唉，钱这个东西，还是多点好，就算自己花不了，也可以拿来做点善事嘛。

不过话说来很简单，但真正想赚钱又不是那么容易的事情。改革开放二十多年，的确是有相当一部分人先富起来了，可是这其中靠正当手段致富的恐怕不到百分之十，「马无夜草不肥、人无横财不富」这句古话放到今天依然是至理格言。

因此，我们决定，从现在开始征召各种人才，这个招聘是公开的，持久的，面向全世界的。

人才的问题一直是困扰国家发展的问题。看现在的情况也可能没有得到很好的解决。因为教育的事情是一个复杂的系统的而且是长期的工作。

有些单位或公司是看学历，他们认为学历等于人才。市场经济条件下，招聘、选拔不得有任何与性别、年龄、学历、民族、宗教、信仰有关的歧视。只要胜任工作，就是人才。不管白猫黑猫、洋猫土猫，高学历猫低学历猫，抓到老鼠就是好猫。如果低学历者干得不亚于高学历者，他们以较低的国家教育成本取得了与高学历者同样甚至更好的成绩。他们是应该须知，校园学习仅仅是终身学习中很小的一个部分。

在看看现在的

美国，他们不是很重视学历的。美国一市场调查公司统计了《华盛顿邮报》一年多的科技类招聘广告3544个，其中2799个完全没有任何学历要求，要求学士学位的仅206个，要求硕士的仅77则。对比之下，国内的招聘广告不应当汗颜吗？

人为地、外在地制造人才特别是高层次人才是不可能成功的，人才所以是不可计划的，是因为创造性成果与发明是不可能有确定的完成日期的。经验表明，重要的发明大多是个人的独立研究成果。不管全球化、信息化如何，发明的个人色彩是相当突出的，个人的独立思考是不可取代的。完全按计划特别是上级计划搞出来的发明从根本上讲就已经背离发明的本质。

不晓得是什么时候开始的人才标准就是英语加电脑。我不晓得是不是该感到悲哀。华裔美国学者朱棣文至少在得奖之前从来没有亲手操作电脑！对此，我们应该作何感想呢？每个人都有不同的成长之路，为什么要搞出所谓的标准呢？为什么非得用某种格式套呢？切记，条条大路通罗马！懂英语、懂电脑与不懂或浅懂英语、电脑的，都可以成才，人才无标准！

灯下黑———外来的和尚会念经。中国的科技机构，从所有制看，大部分仍是国有或国有控股，仍是所谓的事业单位。这些机构的运行机制仍在很大程度上是传统的计划经济式的，表现在人才使用上，没有体现优胜劣汰，没有形成公平竞争的氛围。

人才区别于人力的根本之处是有专长、有特色、有优势，人才是一个充满个性的群体，但是我们国家现在的人才管理（不论是宏观还是微观）恰恰忽视了这一点，出现了诸多轻重失衡现象，使人才不能有一个成长的宽松环境。追求所谓高层次人才数量，比如教授数量的增长。现在为职称的评介而有很多的学术腐败的发生就可以说明一点，现在的时代什么人都有啊！而现在的的经济是处于一种改革的状态。而改革是需要很大的勇气与很大的指挥的。在这当中出现什么样的情况都是有可能的。事情要是在这样下去的话，那对国家，对科学是个严肃的问题。

而产生的一些问题就自然而然的发生了。就拿学校的招生的事来说。学校的招生工作也被现在的社会上的有些风气所感染。而学校的一些教授也参与道了说情等。这些情况对教授的职业也是个打击。教授现在对自己的职称是相当的感冒。要是自己的职称没有评上的话，那加上其他方面的因数，那他的教授的饭碗也有可能就不保了。这就使些教授去做些自己不来不愿意做的事，就是为自己的饭碗而着想。就会不段的写些学术论文。但是对他们来说，就需要花很多的时间，那教书的事呢？就有可能会处于一种不上不下的状态。那对学生也是个打击。

这种正高职称人数的高速增长在很大程度上是不合理的，它引发了高校之间的攀比，导致了教授的贬值。曾有戏言：讲师多如犬，教授满街走。本来博导并不是教授中的一个层次，仅仅是工作岗位，但由于其审批性，因而就似乎变成了高于教授的一个等级（有些招聘广告中，公开明码标价：教授年薪6万，博导年薪10万，可见其含金量之高）。有些从事大学评价的机构甚至把拥有博导的数量作为一个加分指标。如果说在军队、在政府机关，对兵、对官划分较多等级是适宜的，而在科学、技术、教育领域，在人才领域，划分等级应越少越好，并且最好仅设一个最低门槛，不再划分所谓的中级、高级。因为是否高级不需要人为评定，完全应由市场（社会）认定。衡量一个人的价值大小，也不必由其等级头衔决定，而应由其干得如何、挣的多少来决定。

良好的人文环境是什么？第一不是钱，第二不是权，而是这个环境中，每一个人都把自己的本职工作做好，每一个人都感到充分的尊严，有干事业的空间，使想干事的人有事干，能干事的人干成事。可是现在我们是怎样的状况啊，大家都这样想：“工作我不干了不够意思，干多了有啥意思，干少了我不好意思，所以干一点儿意思意思！”

首先向我推荐的就是左校长，他的女儿和 一些同学回国来，为了想我证明她们是 有才能的，给我送了 几篇论文来。其中有一个人写了几篇 论文的 。

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(更新时间：2005-1-17 10:25:00 本章字数：2896)

在 我说收到的自我 推荐的文章中，有一个叫 陈晰的文章吸引了我的注意：

为什么“以法治国”成了笑话？

中国政府已经下决心依靠法治重构政府与市场、社会的关系，《行政许可法》本身的目的，是对政府本身权力的极大限制，它真正体现了法治的精神：法律本身最根本的功用是限制权力而非限制自由，但这一关键性的观念，并未成为权力者乃至整个社会民众的共识。

有时候不得不承认，中国的一些政府机构和政府官员的耳朵真的有特异功能：好听的都能听得进去，逆耳的就硬能充耳不闻，或是干脆掩耳盗铃。近的比如国家审计署的审计报告出来之后，体育总局对挪用奥委会资金发补贴、盖房子和放债的矢口否认。另一个典型的例子比如信息产业部和国家发改委6月底给六大电信运营商的一纸《通知》，该通知明文规定：从今年7月1日起，未经审批或备案的电信资费方案，包括各类名目的资费套餐、短期促销，各级电信企业不得进行宣传、实施。

《中华人民共和国行政许可法》正式开始实施以来。所谓“行政许可”，我们可以简约地把它理解为“行政审批”，《行政许可法》第十四、十五条明确规定，只有法律可以设定行政许可，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，省、自治区、直辖市人民政府也可通过地方性法规设定临时性的行政许可，该法取消了中央政府部门的许可设定权，即信息产业部和国家发改委作为国务院的部委，根本无权以规范性文件形式设定行政许可。

作为国家重要的部委机关，信息产业部和发改委不可能不懂得这部法律的精神和具体条文。事实上，

自从《行政许可法》经十届全国人民代表大会常务委员会审议通过之后，

国务院旋即向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出了关于贯彻实施《行政许可法》的通知，不久，国务院再次发出通知，限令对政府行政许可规定依法进行清理，要求地方各级人民政府和国务院各部门抓紧做好有关行政许可规定的清理工作，要求清理工作尽早尽快

的全部完成，凡与《行政许可法》不一致的有关行政许可的规章制度，自《行政许可法》施行之日起一律停止执行。当年

的温家宝总理也多次在“全国贯彻实施《行政许可法》工作会议”等场合，要求全体公务人员充分认识实施《行政许可法》在执政为民、依法行政和贯彻“三个代表”等方面的重大意义，并以此为契机，加快依法治国和政府职能转变。此后，全国所有的政府机关都对该法进行了组织学习和考试，直接从事行政许可事项的公务员须参加闭卷考，不及格的不得从事相关工作。国家发改委法规官员则对新华社记者介绍，该委已经就《行政许可法》举办了7期培训班。信息产业部则宣布，已调整和取消了7项行政审批项目，包括集成电路卡生产企业认定、通信建设项目评标专家资格认证；电信设备进网检测机构和认证机构授权审批；移动和固定电话机维修单位资质认证等。

然而，就在《行政许可法》正式实施之时，信息产业部和发改委仍然对未报批的电信资费套餐举起了红头大印。这是权力对法律好一记响亮的耳光，被行政部门反复学习的《行政许可法》成了一个笑话。

如果在那年的

7月1日之前，信息产业部和发改委有充足的依据这样做。按照2000年9月国务院颁布实施的《电信条例》，信息产业部被授权拥有采取行政审批的方式对基础电信业务资费进行政府干预的权力。但人所共知，《行政许可法》作为国家大法其法律效应大于《电信条例》。更何况按照《行政许可法》第十二条的明确规定，只有六类事项可以设定行政许可，包括直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，而第十三条则指出，六类事项中“通过市场竞争机制能够有效调节”或“行业组织或者中介机构能够自律管理”等可采用其他方式解决的，也不必许可和审批。电信服务的资费问题，10年前被当时的邮电部以涉及国家利益为由始终控制在手中，而自2001年的电信改革并经历两次大的分拆和上市之后，六大电信运营商已经在市场中展开充分竞争，信息产业部等中央部委仍然大手长伸，却是不折不扣的违法和越权，既没有合理性，更不具备合法性。

而且这个问题到现在有七年了，都还没有得到纠正。不能不说可悲。

经济学家钱颍一曾经写过两篇在中国学界影响深刻的文章——《政府与法治》和《市场与法治》，系统地提出了好的市场经济和坏的市场经济、善法和恶法、善政府与恶政府这六者的互作关系。钱颍一在讨论“权力的悖论”时写到：“政府的权力越大，政府越可以我行我素，就使得它的许诺都变得不可信。当老百姓不相信政府许诺的政策时，他们就没有生产的积极性，最终反而使政府自身的利益受损。反过来，通过法治限制政府的权力，约束政府的行为，就会使得政府的承诺变得可信。结果老百姓积极性上升，不仅老百姓受益，政府也从中受益。”

这不仅仅是逻辑推导的结果，也是历史反复证明了的。今天，中国政府已经下决心依靠法治重构政府与市场、社会的关系，它本身的目的，是对政府本身权力的限制，因此，《行政许可法》可以称做新《刑法》和《刑事诉讼法》以来中国最重要的法律建设之一，它真正体现了法治的精神：法律本身最根本的功用是限制权力而非限制自由，或者说，法治的第一个作用是约束政府，第二个作用才是约束经济人。

但是，这一根本的观念，并未成为权力者乃至整个社会民众的共识。中国的改革开放已经历时三十

年，在开始的10多年时间，我们认为法制是保障中国向现代化国家转型的制度基础，因此我们经常为又制订了多少多少部法律而自豪；从1992年开始的市场化，那么多有法不依、执法不严的潜规则，又使朝野间的有识之士认识到“徒法不足以自行”，于是政府提出了“以法治国”(rule

by

law)的新思路。然而，今天我们必须看到，“以法治国”仍然是政府以法律为工具来管制经济人，权力还是在法律之上，可以以法为工具自我授权设租，“以法治国”下的政府在本质上仍是无限政府，并且受利益的驱动，这种来自于公众的行政权力很容易被部门市场化，而造就市场中对其他经济人极不公平的主体，使市场经济成为一个为既得利益者和偷换国家利益概念者所有、所治、所享的体系。

我们需要的是一个摒弃权贵资本化的好的市场经济，是一个公平地受法律约束的有限高效政府，是一个主要以限制权力面貌出现的法治，在这个法治(rule

of law)下，政府与经济是一种“保持距离型”的关系。因此，《行政许可法》的实施只是一个开始，我们必须不断地为之而战斗。

最后，在为中国20多年经济改革成就了巨大发展的同时，不管你是否同意，请大家再次聆听

去世的杨小凯教授一片赤子之心的告诫：后发国家模仿技术比较容易，模仿制度比较困难，因为要改革制度会触犯一些既得利益，因此后发国家会倾向于技术模仿。但后发国家虽然可以在短期内取得非常好的发展，却会给长期的发展留下许多隐患，甚至长期发展可能失败。他为我们留下的，是一个我们无法轻易走出的背影。

这个绝对是一个搞改革的 人才，我对自己说。我现在需要帮手，我一定要用他！

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(更新时间：2005-1-17 10:27:00 本章字数：2455)

看到了西部的这个情况以后，我在请示了那三个狡猾的老狐狸后， 决定 首先在西部地区进行一次大的改革，也好个以后全国 性的改革

积累一些经验，于是我主持召开了一次西部所有的地区都出席的西部大会。我首先在会上发言了：

“有人说我来了以后就搞独裁，我不想和他们说太多。

一个现代大国，保证国家不分裂，不会有人成为军阀和地方势力根本的办法是靠国家制度国家宪法，靠的是政治教育和所有人的文化程度的提高。在广大民众大多是文盲的年代，一些少数人可以操纵一个地区，一支军队，但是现在肯定是不行的，就是国家主席也要按党的章程去办，按国家的宪法去办，否则就会被弹劾，就会被人民推翻，当然这种推翻已经不是原来的那种急风暴雨般的革命，而是运用现代相互制约的权利去推翻他，看一个国家是不是民主不是看他的国家里有多少人敢去骂政府，有多少人可以上大街去游行，我记得有

看过一个报道：一年在香港有一次有50多万人参加游行，目的是反对什么23条，后来我问过一些香港朋友，你们知道什么是23条吗？你们是参加的什么组织的游行队伍？他们都懵懵然的说“不知道啊，反正在家里没事，当是户外运动喽。”

所以，看一个国家是否民主，主要看的是这个国家是否是有人在独裁，是否使人民活在暗无天日的制度环境里，泛民主的论调对于一个庞大的民族是有害的，就好像荷叶包针个个出头，那就什么事情也办不了。有些西方人文的思想其实是剽窃我们祖宗的思想出口返内销的，可是我们还不是有很多文人抱在怀里不放，弄的是邯郸学步，连自己是什么都不知道了。

在国家强盛，民族强大的这个大是大非问题上，我们的党从来没有软弱过，也从来没有独裁过，我们党和政府的制度保证了核心人员在到达那个位置以后不会再去考虑什么个人的问题了，早就超脱的不食人间烟火了，这是人类进化的必然逻辑，而西方民主制度是不具备这个属性的，他们的当选人无论怎么纯洁都是代表着有一定背景的集团利益，不过是把宪法玩弄在手掌上，利用摸棱两可的法律解释去引导舆论操纵舆论，所以经常会出现国内的几个大的经济财团交替发展的现象。微软在克林顿时期是要坚决的分拆，他不仅仅是垄断了美国的操作软件市场，而且已经垄断了世界的操作软件市场，可是小布什一上台就全变了，什么原因？为了美国的利益，在这个幌子下，美国人什么都能干，什么都敢干，也不知道干了多少见不得人的勾当！

尽管现在的中央政府是高效和廉洁的，特别是2008年奥运会以后国家强制推行廉洁，依法治国，我知道中国的国情，经常是下面的歪嘴和尚把“经”给念歪了，很好的政策到了下边就走样和变质了，人们常说的“大神好敬，小鬼难缠”也就是这个道理，记得98大洪水的时候，当时的“老总理”

去沿线检查，一个“九江”的江堤给“御”封了豆腐渣工程，还有就是在安徽国库调集存粮支援灾区的时候，结果安徽的国库竟然是空的，“老总理”激愤的拍案问道“你们说的到底有多少还是真的？！”国内一些企业的头头原来大多数是国营企业的干部，经过这些年的更换，有许多优秀的涌现出来，但是说起和政策兜圈子、争夺市场、同业“倾扎”这些坏“招”。我们在面对这样的一些现实的时候我们又应该做什么呢？我们的责任又是什么呢？

同志们，我们党经历过了无数的艰难险阻，克服了无数个不可想象的困难，才带领中国人民走到了今天，我们已经成为世界上数得着的经济大国，也是对世界有巨大影响力的大国，但是我们还要看到我们存在的问题和不足，在我们一些党员干部中还残留着过去时代的产物，残留着意识形态里的阶级斗争的想法，这些过时的观念阻碍我们的前进，阻碍我们的发展。

当前国民经济受国际形势的影响已经给我们敲响了警钟，我们国家从照搬苏联的计划经济改变到有自己特色的多种成分的市场经济，我们用了30几年把一个贫穷落后的中国建设成为一个具有初步发达的小康社会，当今的世界很不太平，我们必须打起十二分精神去治理我们的国家，我们必须对已经不适合我国现有国情的制度和体系进行变革，在这个变革的过程中必然会伤及到一些人的个人利益和权利，但是我们个人的权利和利益同我们国家和民族的利益相比较起来是微不足道的，是不值一提的，我相信我们的党员能够正确的理解党中央的用心，能够团结在党中央的周围，把我们的国家治理的更好。

我们是执政党，那么我们就要立党为公，就要执政为民，在这个问题上我们是毫不动摇的，只有这样我们才能得到全国人民的拥护，我们才能为民族做出贡献，只有这样我们的党才能永远立于不败之地。

尽管在我们面前还有更多的困难，还有许多我们难以逾越的障碍，但是，有我们的党，我们什么困难都是可以克服的，有我们六千多万基层党员的先锋模范作用，我们一定可以带领全国人民走上幸福的康庄大道。

那么怎么样的才能做 的更好呢？因此我 在请示中央后决定要进行 大的改革 ，首先我们是一个国家，却有两个

税收系统，因此，我们现在要改变这个状况，从现在开始，税收直接收归中央。我们西部呢是收归这个小中央，也就 说现在整个

西部的税收收归西部开发委员会.并且由西部开发委员会统一的支配。

而在全国经过大区规划以后，政府开支由大区统一调配，全国共分为六个大区进行财政预算单位，在六个中心区设立国务院派出机构，统筹管理全国乡以上政府部门的各种支出，而财政收入主要体现在全国的各种税收当中，我已经向中央提出了

.中央的回答 是这个方案将提交给人大讨论在 通过后执行。

为了杜绝那些出工不出力的干部，全会制定了严格的党员操守规则，对于涉嫌腐败的官员严惩.向这样的,地方上的财经问题总算是有了解决的办法，为了平稳过度到现在的模式下，总理和各部门的头头们穿梭般的往来各个省区，为了更好的贯彻中央的精神，搬掉一些阻力，中央现在已经下决心撤换了

有好 些的东南方沿海城市的市长书记，对于一些有想法的省委书记和省长也把他们送到了中央党校学习。 我想你们 不会想象他们那样吧?

修2 49

(更新时间：2005-1-17 10:28:00 本章字数：2587)

为了更大规模的反对腐败,我召开了专题会议，并且首先讲话:

我们制定的改革方向并没有错，稳定中求发展，首当一个稳字！任何破坏社会秩序的人和组织都要坚决镇压下去。中国不比美国，国民素质普遍低下，人民被某些不良用心的人煽动利用的风险远远大过那些发达国家。所以我赞同：民主是个进程。在这个进程中，我们的人民是抱着无限期望和容忍的态度来看待国家进步的，可以说没有哪个国家对自己的政党象中国人民对共产党那样信任和宽容了。

正因为这样，十年文革，我们的人民没说什么！携巨款潜逃出境的干部逐年递增，我们也没说什么，党和国家领导人的诸多子女移民海外，甚至控制着中国最核心的产业，我们的人民还是没说什么！因为我们有了对外开放，有了股份制，有了行政诉讼法，有了一国两治……我们的人民知道自己的国家、自己的政党正在前进，也许步伐会慢一些，但她正在朝正确的方向走！也因此，我们的人民甚至会为她辩护上两句：少贪点就行……

建国六十多年以来，我们党内的条例规定，国家的法律政策，政府的制度规章都已制订的比较完善，比较全面，我们党的成员、在各级政府的官员、广大公务人员该做什么，不该做什么，怎样去做都有了明文规定，完全是有章可循，有法可依，但在实际上，人们看到了屡屡出现的贪赃枉法、胡判错判，屡屡出现的涉黑、扰民事件，屡屡出现的大规模的制假售假，屡屡出现非法矿井、危险品作坊死人的安全事故，屡屡出现的藏污纳垢的腐败现象......这一切的责任都应该追踪到我们政府的各级领导，这一切都是我们执政党没有尽到责任，没有采取有效的方针和措施。如果我们党的干部能为党纲负起责任，政府官员能为权力负起责任，公务员能为岗位负起责任，那么我们的民众也能对社会负起自身的责任，一个全民族全社会都能“刻尽职守”，做好自己分内事情的中国，将会迸发出什么样的能量？这个世界上谁能敌？！”说道这里台下爆发出雷鸣般的掌声。

“三个代表，是我们党在新时期的纲领，执政为民是我们党的宗旨。三个代表只是三句话，并不难理解，但是要是真正做到并不是那么容易的。领会三个代表的真正含义不是要你们天天把三个代表放在嘴上讲，不是叫你们每事必称三个代表，而是要你们把三个代表装进心中，能够天天事事对照三个代表的要求，贯彻三个代表的目的就是要全党的同志们付诸行动。

同志们，我们要真正地做到三个代表，就得切实地做到执政为民，什么叫做执政为民？那就是从刻尽职守开始，按照职守的规定做好本职工作，刻尽职守就不会贪污，也不会受贿，刻尽职守就是不允许贪官私肥，刻尽职守就更不能让国有资产流失，只要能够刻尽职守，就不会在一个地方频频的发生各种安全事故，就不会让一个地方的制假售假肆意泛滥，坚持刻尽职守，我们的党，我们的国家机关就不会人浮于事，就不会敷衍推委，坚持刻尽职守，每一个党员干部就会主动地去发现问题，解决问题，从刻尽职守开始，我们就会有一个廉洁的执政党，有一个廉洁的政府。我们在这里说的刻尽职守它不是口号，不是理念，而是一把具有刻度的尺子，是看的见摸的着的，只有我们党的成员、政府的官员、公务员们都能做到刻尽职守，那么执政为民才能得以具体的体现，三个代表才能真正落实在我们的革命实践中。因此，我们号召在全党、全国的公务员中发扬刻尽职守的精神。

我们还要大力宏扬民族气节和革命的英雄主义，众所周知，中华民族是个英雄辈出的民族，中华正气浩然长存，这是我们民族的象征，民族的灵魂。先烈为了民族的利益不惜洒下最后一滴热血。可是今天却有那么一些人为了一点私利而不惜背叛民族，为了一点私欲去搞腐败搞宗派，我们作为一个革命的政党要时刻警惕一些人的信仰失落，一些人的良心麻木，一些人的道德沦丧，要警惕那些人的颓废和叛逆。

商品经济的发展必然会造就许多的金钱，在这样的环境下，我们要保持冷静，保持清醒的头脑，要从孩童开始，用中华民族的正气来熏陶我们的下一代，用刻尽职守精神来培养下一代，用革命英雄主义教育下一代，用现代科技的知识充实下一代。

经过无数先辈们长期的艰苦奋斗，我们中国终于迈入了一个社会安定，生活比较富足，国家强盛的时代，但是我们依然面临着重大的挑战和艰巨的任务，当前的国际形势并不乐观，帝国主义资本主义对于我们的掠夺战争威胁从来没有停止过，对于我们的遏止从来没有停止过。我们要励精图治，清廉执政，只有清廉执政才能求得全党同心，全民同心。才能在世界上立于不败之地。

立党为公就是要求我们的党是为了全国人民谋利益的，是为全国人民谋幸福的，那些还在想着自己的利益，想着小团体的利益的人请你们清醒吧，不要再在个人主义的泥潭里滑下去了，不能立党为公就谈不上执政为民，不能立党为公就更谈不上刻尽职守，从而也就不能够真正做到执政为民，一个不为民的政府人民会相信他吗？会拥护他吗？

因此，我们的党员干部在考虑问题和解决问题的时候，首先想到应该是全国大多数人民的利益，想到的是国家民族的利益，只有我们的国家昌盛了，只有我们的人民幸福了，我们的党才能够实现自己对国家民族的诺言。