① 见 《资本论》第一卷第11 章。

② 《反杜林沦》十二、辩证法。量和质。

一片。干部事业心强，表率作用好，部队作风就过硬。思想政治工作先行，

军事训练是中心，后勤工作搞好物质保证。在党委统一领导下，司、政、后

各尽职能，齐抓共管，发挥系统工程的整体效应。这样， “三松”问题就迎

刃而解，部队建设会有新的飞跃。

第十五章 立足全局，审时度势

立足全局，审时度势是军事谋略的重要原则之一。没有全局在胸，就不

可能投下一着计远而谋深的好棋子。战略头脑出高谋。军事谋略服从和服务

于党的路线方针和统帅部的战略意图。正确处理全局与局部的关系。战略（全

局）上藐视敌人，战术 （局部）上重视敌人。认真体会“三大通则”中的斗

①

智辩证法： “防御中的进攻，持久中的速决。内线中的外线。”

一、谋全局

所谓高谋、深谋、远谋，必须立足全局，审时度势。

②

“自古不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足以谋一域。”毛泽

东说： “战争胜败的主要和首先的问题，是对全局和各阶段的关照得好，或

关照得不好。” “谋万世”、“谋全局”，“主要”和“首先”，就是指全

局对于谋略本身具有的重要性。所谓全局观念，就是战略意识。

历史实践证明：胸中无全局者出不了高谋。作为全局的指挥员及高级参

谋，都必须具有战略头脑，在全方位观察、审时度势的能力上，在总体谋划

运筹的水平上，务须高人一筹。

军事谋略总是服从和服务于国家的历史任务和党的总路线、总方针。

我国新时期的历史任务是： “加强社会主义现代化建设，争取实现包括

台湾在内的祖国统一，反对霸权主义，维持世界和平。”我党的基本路线是

一个中心两个基本点。一个中心是经济建设，两个基本点是坚持四项基本原

则和改革开放。

作为全局的指挥员及高级参谋在思考统帅部的意图时，必须首先服从国

家大局。

作为各地区各单位的指挥员，必须正视自己在全局中的地位和作用，按

照党的路线方针和统帅部的战略意图，思考和制定自己贯彻实施的最佳方

案。并自觉地以局部服从全局，正确处理全局和局部的关系，善于把握中心

关节。

我国古代战争中，虽未有 “全局”的概念，但也可以从有些战例中借鉴。

这里我们举个兴唐灭隋的战例。

公元 617 年——618 年间，有过著名的唐隋霍邑之战。当年，李渊起兵

太原后，挥兵3 万南迸，遇隋将来老生、屈突通之阻击，同时遇雨不停，军

中乏粮，大军不能顺利推进。此时，李渊派府佐沈叔安等回太原运粮，派使

者刘文静去突厥请兵，又以好言同另一股势力李密联和。数日后，请兵者未

果，运粮者未至，联和未决，李渊情急，欲改变南下决心，回师太原。随声

附和者迎合李渊旨意说： “宋、屈连兵据险，未易猝下。李密虽云联和，奸

谋难测。突厥贪而无信，唯利是视。刘武周，事故者也 （指突厥勾结刘武周

的传闻）。太原一方都会，且义兵家属在焉，不如还救根本，更图后举”。

李渊之子李世民则执异见。他说： “今禾菽彼野，何忧乏粮：未老生轻躁，

一战可擒。李密顾恋仓粟，未遑远略。刘武周与突厥外虽相符，内实相猜；

① 《毛泽东军事文选》第221 页。

② 〔民国〕陈澹然：《〈寤言〉·二迁都建议》。

刘虽远离大原，岂可忘马邑 （刘之所辖地域，今山西朔县）！本兴大义，奋

不顾身以救苍生，当先入咸阳，号今天下，今遇小敌，遂以班师。恐从义之

徒一朝解体，还守太原一城之地，何以自主！”李渊不听，决意北回。入夜

李世民号哭于外，渊不解，复问之，世民曰： “今兵以义动，进战则克，退

还则散；众散于前，敌乘于后，死亡无日，何得不悲”。李渊听后顿悟，在

世民力主下，追回己北动之左军严阵以待，此时，粮至天晴，大军齐指霍邑，

一举打败隋军宋老生部，取得霍邑大战的胜利。这里有许多经验教训可以吸

取，但立足全局定谋和定谋贵察则是其中两条重要的经验教训。李渊及其随

声附和者，在 “雨久不止、军中乏粮”的暂时困难情况下，没有从灭隋兴唐

的全局出发分析形势，夸大眼前局部的不利条件，又以道听途说突厥联兵刘

武周攻晋阳的谣传作为根据，动摇既定决策，欲收兵北回，几乎误了大事。

而李世民力排众议，终于说服其父坚定初衷。可见儿子比老子智高一筹。高

就高在 “全局观念”和“定谋”而“贵察”的素质。察者，纵观全局之利弊，

运筹帷幄；不为现象所迷惑，看到事物本质。李世民熟知兵经之处禾寂丰足

之情，深晓敌将轻躁的弱点；了解李密为了顾忌自己的利益不能联和的底细；

掌握了刘武周同突厥外相符、内相猜的利害矛盾，及其不愿舍所辖地域，而

冒险远求于太原的心理。所以，在李渊固执坚持北还的情况下，他仍然 “哭

谏”，力挽危局，终于取得大战胜利。

革命战争年代，我国老一辈无产阶级革命家在立足全局施计用谋方面，

为我们提供了许多范例。这里只介绍一下 1947年中央军委战略进攻的决策。

1947年 7 月至9 月间，中国人民解放军由战略防御转入了战略进攻。毛

泽东指出：“这是一个历史的转折点。这是蒋介石的20 年反革命统治由发展

到消灭的转折点。”

大家知道，人民解放军转入战略进攻前，当时形势仍是严峻复杂的。蒋

介石虽然军事上处境日益不利，其重乒深陷于陕北和山东战场，在南线中央

的晋冀豫战场兵力薄弱，其战略纵深中原地区亦十分空虚，形成了两头强、

中间弱的 “哑铃形”不利布局。顾此失彼、捉襟见时。但同我军相比。此时

国民党军的兵力、兵器仍占优势。蒋介石决心不变。拼命实行总动员，加紧

拽括人力、物力，继续贯彻将战争引向解放区的战略方针，加强山东、陕北

两战场的攻势，力求迅速解决这两个战场的问题，再行转兵其它战场，以达

其最后摧毁解放区，消灭人民解放军主力的目的。由于战争已深入我根据地

的中心地区，解放区受到很大摧毁，人民生活十分困苦，部队人力、物力补

充也遇到了很大困难。

以毛泽东为首的中央军委，审时度势，对全局作了透彻分析。看出敌人

的优势已下降，士气低落；敌人已处于全民包围之中，其后方出现了第二条

战线；南线之敌较弱，给予我可来之机。于是，以大无畏的革命胆略，决心

在敌人的战略进攻尚未全部被粉碎，我军总兵力不超过敌军的情况下转入战

略进攻。以敌人兵力薄弱的中原地区为主要突击方向，实施中央突破，以主

力打到外线去，将战争引向国民党统治区域。这个从解放战争全局考虑的避

实击虚的行动，是为了彻底粉碎国民党进攻和破坏解放区的反革命战略方

针，使解放军在战略上夺取主动地位。中央军委的战略决策通过如下部署实

现的：以晋冀鲁豫野战军主力4 个纵队，在刘伯承、邓小平指挥下，于 6 月

底自鲁西南强波黄河，先在鲁西南地区求歼敌人，尔后逐步向豫皖苏边区和

大别山地区进击，在长江以北的鄂豫皖边地区实施战略展开。

7 月19 日决定，以原拟转用于陕北战场的晋冀豫野战军第4 纵队和新组

成的第 9纵队以及西北民主联军第38 军，由陈赓、谢富治统一指挥，改自晋

南强渡黄河，在豫陕鄂边地区实施战略展开，协助陕甘宁我军击破胡宗南系

统，同则协助刘、邓经略中原。

8 月上旬决定，以陈毅、粟裕指挥华东的 6 个纵队组成华东野战军西线

兵团，并指挥晋冀鲁豫野战军第 11纵队，在像皖苏边地区实施战略展开，与

刘、邓野战军和陈、谢集团共同经略中原。

刘邓、陈粟、陈谢三路大军的主要任务是：挺进中原，以品字形阵势协

力作战，机动歼敌，创造新的解放区，调动敌人主力回援，以此策应内线兵

团作战。三路大军挺进中原是战略进攻全局的关键一着，而刘邓大军千里跃

进大别山，又是关键的关键。大别山地区战略地位十分重要。我军只要能在

以大别山为中心的中原地区立足生根，就可东慑南京，西逼武汉，南扼长江，

直接威胁敌长江防线以及长江以南的广大地区统治，迫使敌人的主力自山

东、陕北回援，从根本上改变战局。

在三路大军南进的同时，以华东野战军4 个纵队组成东线兵团，由许世

友、谭震林指挥，西北野战军由彭德怀指挥，继续在山东和陕北战场从两翼

钳制敌人，策应刘邓、陈粟、陈谢三路大军的中央突破行动；在敌人主力回

援中原地区后，即逐批寻歼留下的敌军，收复失地，并扩大山东，陕北解放

区。

以上战略部署，我们可以把它形容为三把尖刀插进敌人腹部，两把钳子

钳住敌人两臂。此乃奇兵胜战之举，堪称致敌于死地的绝妙高棋。

三路大军突破黄河之后，与国民党主力军逐鹿中原，这对扭转全国战局，

夺取战略主动权，为尔后决战，并打过长江，夺取全国胜利，具有重大的战

略意义。

中央军委和毛主席胸有全局，高瞻远瞩，而各路大军指挥员又能创造性

地贯彻统帅部的意图。刘邓大军为了全局的利益，再硬的骨头也得啃，身背

40 个师的国民党军队，艰苦奋战；其他两路大军也是千方百计地克服无后方

作战的困难，全力配合，协同作战。这同国民党军队的互相排挤倾轧。形成

鲜明的对照。

蒋介石腹部被连插三刀，加上彭老总在西北战场死死拖住胡宗南不放，

山东许、谭兵团又积极行动，吸引住大量国民党军队。蒋介石、白崇禧 （国

民党的 “小诸葛”）等顿时阵脚大乱，疲于奔命，手足无措。“哑铃”的两

个 “把”

（陕北、山东两个重点），被置于无用武之地，哑铃的“柄”却被折断

了。毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级军事家的斗智艺术多么高超，

蒋介石、白崇禧晕头转向，不知所措，等他们定下神来苦思对策重新反扑时，

刘、邓已在大别山逐步站住脚跟。卧榻之旁岂容他人鼾睡，对金陵城的威胁，

一定要设法排除。蒋介石等不惜老本，孤注一掷，但以后的日子每况愈下，

无可亲何？！

回顾这段历史，老一辈革命家的 “谋全局”的形象，历历在目。毛泽东

当年运筹全局，但始终把握中心环节，大别山这只棋是要棋，只要这只棋活

了，全局皆活。局势的发展，果然不出毛泽东所料。这是解放战争中的重要

一幕，是为实现新民主主义革命的总目的和总路线服务的。自此之后，解放

战争的形势发生了重大变化。

二、正确处理全局与局部的关系

加强战略意识，立足全局，如此重要。那末怎样处理战略与战术、全局

与局部的关系呢？毛泽东说过，我们在长期斗争中形成了一个概念，这就是：

战略上 （全局上）藐视敌人，战术上（局部上）重视敌人；战略上以一

当十，战术上以十当一。毛泽东精辟阐述的全局与局部、质变和量变的辩证

法，是需要我们认真领会和思索的。一切神机妙算，皆出于此。毛泽东解决

了古今中外兵家的难题：从全局上看，敌强我弱如此悬殊，那么怎样才能以

弱胜强呢？这就要我们在局部上造成我强敌弱的态势，逐步消灭敌人。仗要

一仗一仗地打，饭要一口一口地吃，当我们取得许多局部胜利之后，总体上

的力量对比就会发生变化，再通过最后的决战，夺取全局的胜利。

“防御中的进攻，持久中的速决，内线中的外线”是以弱胜强的三大通

则。

从战略上说，我们是 “内线的持久的防御战”。敌人处于战略的外线，

居于战略进攻地位，企图采取战略的速决战。我们则处于战略的内线，居战

略防御地位，应自觉采取战略的持久战。所有这些，都是由敌强我弱这个特

点决定的。

从战役战斗的作战方针来说，我们采取的是 “外线的速决的进攻战”。

这与我之战略方针 “内线的持久的防御战”正好相反；然而，又恰是实现这

样的战略方针之必要的作战方针。如果战役战斗方针同样是 “内线的持久的

防御战”，那就无法形成优势，也摆脱不了被动挨打的局面，第二次国内革

命战争中第五次反围剿的失败，已充分说明了这个问题。毛泽东的斗智艺术

高超，恰好表现在正确处理战略与战役、战斗之间的关系上。

由于我们坚决地采取了战场作战的 “外线的速决的进攻战”方针，就不

但在战场上 （局部）改变着敌我之间的强、弱、优、劣形势、而且将逐渐地

变化着总的 （全局）形势。在战场上，因为我是进攻，敌是防御；我是多兵

处外线，敌是少兵处内线；我是速决，敌虽企图持久待援，但不能由他作主；

于是在敌人方面，强者就变成了弱者，优势变成了劣势；我军方面则反之，

弱者变成了强者，劣势变成了优势。在打了许多胜仗之后，总的敌我形势便

将引起变化。从全局来说，敌人处在矛盾的主要方面，占统治地位；而从局

部来说，我军则处在矛盾的主要方面，占统治地位；许多局部的质变 （对全

局是量变）必将影响全局的变化。这就是说，集合了许多战场外线的速决的

进攻战的胜利之后，就逐渐地增强了自己，削弱了敌人，于是总的强弱优劣

形势，就不能不受其影响而发生变化。

妙就妙在这里：敌分路向我进攻，敌处战略外线，我处 战略内线，敌是

战略进攻，我是战略防御，看起来对我是很不利的。然而我可以利用地广和

民众条件两个长处，不计一城一地之得失，以歼灭敌人有生力量为目的。阵

地战和游击战只作为辅助的作战形式。主要采用灵活的运动战，集中优势兵

力，以几个师对敌一个师，几万人对敌一万人，几路对敌一路，从战场的外

线，突然包围其一路而攻击之。打他一个措手不及，迅速解决战斗。一战如

此，他战皆然。星星之火，终于燎原。我之小块革命根据地，逐渐变成大块，

解放区先是分散的后来逐渐联成一片，以至最后夺取全国政权。

中国革命战争的进程是辩证地发展的，每个历史时期，无不闪耀着毛泽

东的斗智辩证法的光辉。尽管未来战争因条件变化会有新的打法。但毛泽东

军事思想的立场、观点、方法则仍然是适用的。

前面我们说的是战争年代的情况，和平时期是否也有全局和局部的关系

呢？回答是肯定的。况且战时的全局观念必须依靠平时来培养。

战略上 （全局上）藐视敌人，战术上（局部上）重视敌人，这是普遍真

理。既敢于胜利，又善于胜利，就能无往而不胜。否则非左即右，要多花代

价就是了。

智者会辩证地处理好全局和局部的关系，愚者会把两者形而上学地割裂

开来。谋略水平如何？同敌手较量见胜败，与同僚相比见高低。

第十六章 效益优化

效益优化，是军事谋略的重要原则之一。军事谋略要求巧于运筹，善于

智取。智取总是同蛮干相对而言的。斗智的目的就是要重效益 （战果）。一

个企业的经营总要千方百计地寻找本小利大的最佳方案。一个指挥员打仗，

也是这个道理，总要以最小的代价谋取最大胜利。有的仗花了很大代价却自

己打败了，有的仗把敌人打跑了，或打个平手，打成击溃战，有的仗虽打胜

了，但己方伤亡太大，得不偿失，或得失相当；有的仗代价小、胜利大，称

之为漂亮仗。是否用智和用谋，是否巧妙，结果不一样，显出指挥员指挥艺

术和谋略水平的高低。这里不仅有个政治责任心问题 （勇敢、负责），而且

有个科学态度和方法问题 （智、巧）。指挥员的职务越高，越要讲科学，越

要求智勇双全。绝不能以部属的生命当儿戏，一着不慎，就会增加许多无谓

牺牲。指挥员要懂得上中下策比较，择优用谋。

一、以最小代价谋取最大胜利

戚继光说： “夫大战之道有三：有算定战，有舍命战，有糊涂战。何谓

算定战？算得多，算得少是也。何谓舍命战？但云我破着一腔血报朝廷，敌

来只是向前便了，却将行伍等项，平日通不知整饬是也。何谓糊涂战？不知

①

己，不知彼是也。”

显然，戚继光是反对 “舍命战”和“糊涂战”而主张“算定战”的。所

谓 “舍命战”，就是凭匹夫之勇打无准备之仗。所谓“糊涂战”，就是不了

解、不分析敌我情况打莽撞仗。所谓 “算定战”，是先谋后战，从各方面权

衡利弊、严格计算，合算才打，不合算不打。这在当时的历史条件下，实际

上讲了一篇谋略中的军事运筹学道理，至今仍然很值得我们借鉴。

我们知道，不管是什么性质的战争，也不管是哪一场战役或战斗，敌对

双方的力量总是处在激烈的冲突之中，总是 处在不断损耗的过穆中。损耗越

大，失败的可能性就越大； 损耗越小，失败的可能性就越小。而战争或战役

战斗的结束，就是这种损耗的结束。

从代价理论的角度来讲，军事谋略通常以敌人的损耗为假定前提，以此

来决定投入作战的军事力量的最低限度。例如，我要全歼或击溃敌人一个师，

由此决定出我投入作战的军事力量的基本数量，这可以规定为我之主要作战

方向上的力量的投入；同时，又以敌人投入作战的总的军事力量为现实前提，

决定出我投入作战的军事力量的最高限度，这可以定为主要和次要作战方向

上的力量的总投入。如果在主要作战方向上，我之军事力量的损耗小于敌人

之力量的损耗，则称我之代价小，否则称代价不小。如果在这一方向上我以

小的代价达成了这一方向上的目标，则称以小代价取得胜利，否则称以不小

的代价取得胜利。如果在主要和次要作战方向上，我之军事力量的总损耗仍

小于敌之力量在我主要作战方向上的损耗，则称我之代价最小，否则称不是

最小代价。如果我以最小代价达成了主要作战方向上的目标，则称我以最小

代价取得了胜利。如果我以最小代价达成了主要和次要方向上的全部目标，

则称我以最小代价取得了最大胜利。所以，以最小代价谋取最大胜利，正是

① 《练兵实纪·登坛口授》。

谋略效益优化的最集中的体现。

纵观中外战史，我们看到，除了特殊情况外，军事谋略家都力图在以最

小代价谋取最大胜利上作文章。

在毛泽东看来，“一切军事行动的指导原则，都根据于一个基本的原则，

就是：尽可能地保存自己的力量，消灭敌人的力量。”换句话说，就是：尽

可能地使自己力量的损耗减少，使敌人力量的损耗增大，从而才能有以小代

价取得大胜利的最基本前提。所以，在多案相较而择优用谋时，一般应以代

价小而取胜大力标准。当然，为了在战略上实施重大谋略行动，为了全局的

利益，局部要付出较大的代价也是必要的和难免的。这就要算总账，算大账

了。

以最小代价谋取最大的胜利，最好是打歼灭战，伤敌十指，不如断其一

指。这里所说的 “损耗”是一种“量化”的语言，不是主张打消耗战。

二、择优用谋

（一）上中下策比较

上中下策比较在我国古代就已有了。“上兵伐谋，其次代交，其次伐兵，

其下攻城”， “攻心为上，攻城为下”等等，无非都是说明择优用谋的道理。

所谓最佳方案是指多方案比较而言的。如只是一个方案，无所谓最佳了。这

种比较分析法是一种辩证的方法。

我国战国时期齐王与田忌赛马的故事，是大家都知道 的。参加比赛的为

上、中、下三个等级的马各一匹，在同一等级中齐王的马总要比田忌的强，

每场比赛分三局。每局各出一匹马来比赛。

田忌接受孙膑的计策，将自己的马对齐王的马形成这样的对比关系：以

下对上。以中对下，以上对中。结果田忌胜两局，负一局，以最小的代价取

得最大的胜利。这就是效益最优化的谋略方案。这个故事启示我们：赛谋斗

智，可以以弱胜强。

在第二次世界大战期间，美军轰炸日军大型护航船队的实例，也可说明

择优用谋问题。日军船队从新不颠岛的腊包尔港出发到达目的地新几年亚的

莱城，当时有两条航线：北线、南线，航程均需要3 天。日军究竟选择哪一

条航线，美军不得而知。据天气预报，北线的能见度将比南线差。在日军抵

达莱城之前，美军将实施空中轰炸。如果美军选北线轰炸方案，日军也走北

线，美军可以实施2 天的轰炸，能消灭日军船队；如果美军选北线，而日军

走南线，美军扑空之后，转回来再去轰炸南线，中间还能得到2 天的时间保

证，仍然可以消灭日军的船队；如果美军选南线，日军也走南线，美军则可

以实施3 天的轰炸，但此案没有把握，因为美军选南线，万一日军走北线，

美军扑空后再返回北线时仅剩下 1天时间，就难于奏效。美军经过权衡利弊，

保证万无一失，选定北线轰炸方案。这一决策不论日军走哪条航线，都逃不

了覆灭的下场。结果日军出现在北线，遭受美军的致命打击。

第二次世界大战后期，美军在太平洋攻取岛屿作战中，先是与日军逐个

地争夺岛屿，兵力损耗很大，要取得全胜的时间也被迫拖延。以后，美军便

将逐岛作战改变为越岛作战，如绕过台湾直取冲绳等等。越岛作战的谋略取

得了很大的效益：大大降低了美国军力的损耗；使日本部署在太平洋和东南

亚许多岛屿上的兵力发挥不了作用：越岛直接进攻日本本土，结束战争的时

间大大缩短等等。当然，这是美军在付出代价之后才选取的最优谋略。

我军战史中择优用谋的战例也是很多的，宣瓦战役就是成功之例。

一般来说，实现谋略效益优化的主要思路应当包括以下几个方面：

1、以损耗对方的力量为着眼点来考虑我方的行动方案。损耗对方的力量

包括两个方面，一是依据一定的精神损耗规律来确定损耗对方力量的方法途

径。如中国古代的长勺之战，曹刿就是依据 “一鼓作气，再而衰，三而竭”

的士气损耗规律来谋取了败齐军之道的。二是损耗对方的物质力量。如毛泽

东在解放战争中总结出 “考虑我军行动应以便利歼敌为标准”这一经验，并

依此作出了夺取全国胜利的伟大战略部署。但是，在实际作战中，这两方面

不应作严格区分，且着重点应当放在损耗对方的有生力量上，在谋略活动开

始时，科学的选择损耗值是极为重要的。因为选择不当，很可能使谋略活动

无法全面而深入地展开。损耗值有多种多样，诸如地盘、人员、火力、时间、

心理、经济、政治、外交等等的损耗。无论怎样多，它都是以一定目的规定

的。战争双方都想损敌利己，正义之军损非正义之军以利于自己正义之气的

弘扬，非正义之军损正义之军民以利于自己恶劣行径占上风，革命军损反革

命军以利于自己从经济上、政治上、精神上、人格上获得解放，反革命之军

损革命军以利于自己横行霸道；反侵略之军损侵略之军以利于自己在和平的

环境里自我生存和发展，侵略之军损被侵略之军以利于自己生存空间的扩

张。在这个意义上，任何军事行动的目的都带有双向损耗、各自利己的性质。

我们依据这一性质就能客观地确定损耗值。

2、考虑到战争或战役战斗的方向、阶段、偶然、突变、错综复杂等特性，

就应当形成对达成同一目标的多种谋略方案。只有这样，才能进一步作出效

益优化的方案。从我方来说，在作战行动中，可以发挥我方最大优势和随时

把握作战主动权的方案为上策，可以部分地发挥优势和部分地把握主动权的

方案为中策，不大能发挥我方优势和不大能把握主动权的方案为下策。但是，

仅仅从我方来考虑的情形，是片面的情形。正如毛泽东所指出：我军 “调动

敌人，可能被调动，亦可能不被调动，可能大部被调动，亦可能只有小部被

调动。”上中下策也处在这种情形的变易中。例如，田忌赛马，就齐王来说，

他的上策是以上对上，以中对中，以下对下，可发挥全部优势；他的中策是

以下对中且中对下，或者以中对上且上对中，或者以下对下；他的下策是以

上对下且以下对中。而齐王却只以上策为基本判据，即以同等级中每匹马都

比田忌的马强为基本判据，排斥了对下、中策的运筹，结果齐王自以为是以

上策被田忌的谋士孙膑运筹为了策了。又如太平洋战争中美军轰炸腊包尔海

域的日军运输船队，美军的上策在南线，可轰炸3 天，中策在北线，次中策

为选择了南线而日军出现在北线，下策是选择了北线而日军出现在南线。可

见，效益优化的谋略方案，不一定是上策，它是从上、中、下几策中比较得

来的。

3、这种比较一般都遵循两条思路来展开，一条是从最坏的情况出发往好

处思考，对谋略的一方就是最小的最大，对对方就是最大的最小，另一条是

从最好的情况出发往坏处思考，对谋略的一方来说就是最大的最小，对对方

来说就是最小的最大。当然，我们也不排除第三条思路即从好处想到更好处，

最大的最大或最小的最小。以上比较值通过代价理论、概率理论、风险度、

可行性等方面的进一步思考、修正、补充、完善，我们就能得到效益优化的

方案了。但是方案出来了，并不一定可以说工作完成了。

（二）科学论证，模拟运筹

方案虽已产生，但它是否符合客观实际？是否建立在尽可能完备的信息

资料的基础上？是否有自身推演的矛盾？是否能达到预期的目的？这些问题

还有待谋略家来作进一步的解答。科学论证，模拟运筹就是运用现代科学手

段 （电子计算机）进行这种解答的过程和形式。

对方案件完备性的科学论证就是通过不断了解、侦察、发现、收集和处

理各方面的新情况或新数据来周密地验证或修改方案。在制定和优化方案

时，谋略家基本依据于自己所掌握的原始数据。这些数据包括：我方的兵力

兵器、军兵种的数量和质量以及战斗编成和配置，每个作战单位开战前的状

态，动作或同动作的关系和可能的时间，基本线路和方向上的情况；一般战

役战术法；可类比的战例；军事科学理论等以及对方的这类情况。它们共同

规定了谋略家所了解的一定实际的内容和范围。所谓新情况或新数据就是超

过了这一内容和范围又被谋略家了解到的实际。由于兵行诈道，彼此保密；

又由于谋略家主观认识能力的局限，这类新情况或新数据就一定会出现，所

以，一场战役或战斗的完备方案总是产生于不断随客观情况的变化而作的修

改过程中。修改的大致步骤是：1、尽可能收集新情况新数据；2、新数据和

原始数据作比较，看是否突破了方案的约束条件；3、评估预测新数据带来的

可能的影响；4、确定是否修改、怎样修改。

对方案作矛盾性的科学论证就是运用形式逻辑和辩证逻辑从谋略方案的

一般内容出发推演出一些重要的具体结论，看这些结论是否矛盾，是否合理。

集中优势兵力的方案有没有隐含分散兵力的矛盾；协同动作的方案会不会形

成独立的各自行动；机动方案含不含有滞阻动作；有利于我的方案是不是正

好有敌人的可乘之机等等。只有作了如此这般的考察论证，谋略方案的可靠

性、可信性才能进一步提高。

当然，如果时间许可，方案还可以从作战模拟的角度来加以进一步地确

证。所谓作战模拟就是对实战的环境和军事对抗行动作各种形式的相似性模

仿，这些形式有实兵演习、兵棋作业、地图作业、沙盘作业和计算机作业等。

随着现代化科学技术在军事领域里的日益广泛的应用，军事运筹已发生了深

刻的变化，谋略家不再面对小空间，单军种、低速低空兵器、可视界这类谋

略对象来进行谋略，传统的直觉、经验、手工运算的运筹法也已显示出了不

适应现代化战争要求的局限，因而计算机系统辅助谋略的现代方法便应运而

生了。正是这种方法或手段的出现，现代作战模拟才得以发展成为一门专门

的学科。在这里，我们仅就模拟运筹的一般思路方法作一些说明。

作为谋略辅助手段的模拟运筹，可用如下图示：

我们知道，任何事物都是质量统一体，对于一定的谋略对象来说，也是

这两方面规定性的统一。所以，借助现代数学理论和符号，我们可以对方案

作数量形式化的处理。通过这一处理，我们就能够发现其中隐含着的数量关

系，建立数学模型，进而编制计算机的程序语言和数字图形显示语言，然后

输入计算机进行运算，并对输出结果作分析评估。这里的关键环节是建立数

学模型。大致来说，数学模型分矩阵形、随机形、统计形、图论形和混合形

等，它们都是以一定的数学理论的分科运用来划分的。因此，建立数学模型

需要有较深厚的数学基础，而且还要由军事技术工程方面的专家或专家集团

来共同完成。

利用模型，我们就可以在计算机上演示出敌我损耗值，兵力兵器的配置，

作战各个环节和各个阶段的情况或状态参数，协同动作的时间安排，后勤供

给的情况等等，也可以直接模仿双方不同方案之间的对抗战，得到各种对抗

数据，求得效益优化的谋略方案。现代作战模拟作为谋略的一种手段有助于

提高谋略家的预见力，有助于提供科学的判断，据以支持谋略优化方案的形

成，有助于减少盲目性。

但是，就主要的方面来说，谋略者的思维过程和认识活动，谋略效益优

化的谋略活动仍起着主导的、支配的作用，计算机模拟也只是受人、受谋略

者支配、控制下的模拟，因此，在作创造性的谋略时，仍然是以 “运用之妙，

存乎一心”为途径的。

（三）留有余地

由于主观和客观两个方面的自身和相互限制，任何一个谋略家或谋略家

集团都不可能制定出绝对没有缺陷的方案，都不可能完全排除这样或那样的

失误。即使是最优方案，也只是考虑了有限情况中的主要情况。特别是对风

险比较大、思想比较奇的方案来说，这种情况尤为突出。因此，留有余地，

不仅是应付瞬息万变的战场情况的需要，而且是我方有效地控制和掌握自己

的主动权，变不利为有利，变被动为主动的需要。

在制订谋略时，应当在以下几个方面来考虑留有余地：

1、作战目标选择适当。既不能取力所不能及的 “远大”目标，也不能取

无关战局决定性意义的目标。战略目标应当具有战略取胜的决定意义，战术

目标应当具有战术取胜的决定意义。当然，作战目标还应当具有灵活性，即

总目标设立后应当分解为各个作战单位的分目标。各分目标应当是各作战单

位所要达到的目标的最低值，从这一最低值出发，各作战单位就会有足够的

自主权。凭借这一自主权，在不破坏总目标实现的情况下，各作战单位就能

在战斗中发挥主观能动性。

2、作战空间应当有回旋余地。确定军事行动路线有进有退，进攻所达的

纵深有最近距离和最远距离的考虑。人民战争的内线外线、后方前方、包围

反包围、大块小块等等方面都应在谋略家的运筹之内。

3、作战时间的规定是以必然性和偶然性的同时考虑为前提的。必然性的

规定是以我之所能及、主观之期望为表现的，它可以规定军事动作的最短时

限。偶然性的规定是以彼之干扰破坏我之所能、客观条件的限制为表现的，

它可以规定军事动作的最长时限。军队协同动作的时间、作战各阶段的时间

都应当从最短时限和最长时限这两个方面来考虑，从中优化出合理的时限。