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动作用。

一、现代军事技术的发展及其在战争中的运用

（一）新的军事技术的发展

第二次世界大战以来，尤其是60 年代末期开始的被人称为：‘第三次浪

潮”的新技术革命，对人类社会的生产和生活产生了深刻的影响，也使军事

斗争发生了巨大的变化。各国特别是激烈进行军备竞赛的超级大国，竞相把

新技术革命的成果用于军事领域，推动军队武器装备不断更新换代。主要表

现在：

1、核武器的膨胀。自1945年8 月6 日和9 日美国在日本广岛、长崎扔

下两枚原子弹，造成数十万人伤亡之后的 40 多年来，尽管没有发生过核战

争，但核武器有增无减，急剧膨胀。总当量在180亿吨左右的近5 万枚核弹。

使核恐怖的阴云笼罩着世界，世间每人都面临着当量几吨 TNT 的灾难性危

险。这对当代世界各国的政治、军事、经济和外交部产生着巨大的影响。

2、导弹和反导弹武器的发展。导弹武器到目前为止已发展了三代，成为

各主要国家陆海空三军的重要武器。特别是其中的核导弹，射程远、速度快、

命中精度高、杀伤威力大，是武器发展中的又一次质的飞跃。80 年代以来，

美、苏等主要国家在加紧改进第三代导弹核武器的同时，又开始研制生存能

力更强、精度更高的新一代导弹。

自从导弹核武器出现以来，人们就一直在寻求反导措施。由于反导是一

项综合性极强的尖端技术系统，一时进展不大，跟不上导弹突防技术发展的

步伐。美国在70年代就撤除了其极不完善的反导系统，据说目前仅苏联在莫

斯科周围部署了世界上唯一的一个反导系统。1981年里根总统提出的 “战略

防御倡议”，即 “星球大战计划”，是美国企图用一系列新技术建立一个有

效反导防御系统的计划。

3、军事航天器的崛起。据有关统计，截止1989年 12月底，各国射入宇

宙空间的各种航天器共 3954 个，其中 70％以上为军用航天器。它们披广泛

地用于侦察、通信、导航、测地、军事气象及反卫星等方面，改变了传统的

侦察、通信和指挥控制方式，大大提高了地面、海上和空中武器系统的作战

效能。

4、常规武器的现代化。陆军武器装备的发展主要着眼于提高火力、机动

力、生存力和后勤支援能力。地面部队在摩托化的基础上向装甲化、自行化

和空中机动的方向发展。地地战术导弹大量装备部队，火炮射程普遍增大，

火控器材大为改进，在实战中可组成远近、陆空、点面结合的火力配系。在

海军武器装备的发展中，导弹已成为主要的舰载武器，弹道导弹核潜艇已成

为核大国 “三位一体”战略核力量的组成部分。现代大、中型水面舰艇普遍

采用了燃气轮机，提高了快速启动能力。采用核动力的潜艇提高了其续航力

和隐蔽性，空军的飞机由于飞机设计、机载武器和电子设备的不断改进，大大提高了打击能力、生存能力和快速反应能力。现代作战飞机大都装有抗干

扰能力强的多功熊火控雷达、通信、导航和敌我识别系统，能自动进行搜索、

跟踪、目标捕获、测距、制导和敌我识别及信息传输、显示和数据处理。新

型歼击机驾驶员无须环视仪表即可从乎视或下视显示器中获得所需信息。

5、电子化军事指挥系统，即CI 的建立。它以电子计算机为核心，把指

挥控制、通信和情报等功能联为一体，实现了信息获取、传输、处理、显示

和辅助决策的自动化，使指挥员能在瞬息万变的战争中，不失时机地指挥部

队作战，是 “军事力量的倍增器”。

在新技术革命的推动下，随着微电子、计算机、人工智能、隐形、激光、

能源等一系列新技术的突破，武器装备的发展方兴未艾。

（二）新的军事技术在战争中的运用

虽然第二次世界大战以来大规模的战争没有发生，但局部战争和武装冲

突一直没有停止过，迄今已发生 180余场。这些战争，特别是80 年代以来发

生的几场局部战争，比较广泛地使用了新的军事技术，被称之为现代战争的

缩影，显露出了高技术战争的端倪，引起了人们的高度重视。

1、英阿马岛战争 （1982年4 月2 日——6 月4 日）——海战的新模式。

在此次战争中，双方使用的现代化武器，英方主要有：核潜艇、轻型航空母

舰， “海鹞”、“鹞”、“火神”式飞机，“山猫”、“海王”式直升机，

C-130 运输机， “虎鱼”式鱼雷；“海鸥”式空对舰导弹和“轻剑”、“海

浪”、 “海标枪”、“海猎”式防空导弹等。阿方主要有：巡洋舰、导弹护

卫舰、潜艇、巡逻艇： “剑英”（法）、“天鹰”（美）、“堪培拉”、“短

剑” （以）式飞机和“支奴于”（美）式直升机，“飞鱼”（法）式导弹等。

交战中，英军以两艘核潜艇为主力，成功地封锁了马岛周围200海里的

海域，并以 “虎鱼”式鱼雷击沉阿方 “贝尔格拉诺将军号”巡洋舰，显示了

核潜艇的威力。其 “海鹞”式飞讥，先后击落阿机131架，反映了现代作战

飞机的强大战斗力。阿军使用的“飞鱼”式导弹，能在距海面2—3 米的高度，

以近于音速飞向目标，并可根据飞行的高度、速度，在 50—70 公里间调整

射程，雷达难以捕捉，在接近目标时也不受反电子手段干扰，命中率达 95％

左右，令人防不胜防。阿军就是用它先后击沉了英方 “谢菲尔德号”、“格

拉摩根号”和 “大西洋运送者号”三艘驱逐舰。

战争期间，美苏两国通过卫星进行侦察和监视活动，并向各自支持的一

方提供情报。其中美国的电子侦察卫星和照相侦察卫星为英国政府及其特混

舰队提供大量情报，使英军在战争中显得十分主动。而苏联的侦察卫星则为

阿军通报敌情，由于阿参战部队没有直接接收卫星情报的装置，仅靠苏方通

报，情况的及时性大大降低，成为阿军在战争中处于被 动的重要原因。

2、第五次中东战争 （1982年6 月6 日——9 月5 日）——军用电子技术

的激烈角逐。此次战争中广泛地运用了先进的武器装备，新式的F-15、F-16

飞机和T-72 等坦克参加了作战，电子战的水平也达到了空前的程度。

空战中，以色列军队的F—15、F—16战斗机与叙利亚的米格-21、米格

-23 战斗机展开较量。以军飞机上的先进电子设备和 “响尾蛇”空空导弹发

挥了重大作用。结果以军用损失5—6架飞机（其中仅有1架战斗机）的代价，

获得了击毁叙军飞机90架的战果。

在贝卡谷地的战斗中，以军先以无人驾驶飞机为诱饵，诱使叙方发射地

空导弹，捕捉和核实叙军指挥雷达的无线电电波频率。继而派出E-2C 预警机 和由波音 707 飞机改装的电子战飞机，对叙军导弹的制导系统实施强烈干

扰，造成叙军雷达失灵、指挥中断，使其萨姆-6 导弹无法击中目标。然后，

以军出动大批战斗机，用空地导弹和集束炸弹对叙军的 19 个萨姆-6 导弹阵

地实施攻击，仅用了 6分钟，叙利亚依靠苏联帮助在贝卡谷地经营 10余年、

耗资 20亿美元的防空体系毁于顷刻之间。

3、美国袭击利比亚 （1986年3 月24 日和4 月25 日）——“外科手术

式”打击。这是美国借口惩罚 “恐怖主义”而对利比亚实施的两次袭击。

1986年初，美国将3艘航空母舰集结在地中海，驶抵利比亚海域进行示

威性军事演习。23 日，利总统卡扎菲下令向飞越其宣布的“死亡线”的美机

发射6枚地空导弹，虽因美机实施电子干扰导弹无一命中，却为美方“自卫”

寻得借口。随即，美观载飞机用 “鱼叉”式空舰导弹毁伤5艘利导弹巡逻艇，

并用高度抗辐射的 “哈姆”反雷达导弹摧毁了利萨姆-5 导弹的雷达站，利军

遭受重大损失。

美国中央情报局认定，此次袭击之后接着发生的针对美国的两次恐怖事

件为利比亚听为。美遂决定再给利以惩罚。4 月 15 日凌晨，一个由18 架 F

—111 型飞机组成的美空战机群，从英国基地起飞，绕道大西洋，经直布罗

陀海峡，经6个小时夜航，行程5000 余公里，顺利到达利首都的黎波里上空。

与此同时，由15架A-6、A-7 型飞机组成的—美国海军空战机群，从地

中海美第6舰队的航空母舰上起飞，直飞利第二大城市班加西。这33架飞机，

均装有先进的红外线夜视系统，加上先进电子干扰设备的配合，在夜间顺利

长航。凌晨2 时左右，两个空战机群几乎同时向各自预选目标实施攻击，12

分钟后，5 个预选目标全部被摧毁，美军仅损失一架F— 111 型飞机。

除上述三次战争外，80 年代还发生了苏联入侵阿富汗、越南入侵柬埔寨

以及两伊战争等若干局部战争。但运用现代化军事技术较多，较有代表性的

还属上述三次。

二、新的军事技术对谋略的影响

飞速发展的新军事技术，向筹划和指导战争的军事谋略者提出了许多新

的课题。

（一）战争的突然性急剧增强， “先计而后战”的难度大

“先计而后战”是军事谋略的基本特征之一。对于我们这样一个奉行积

极防御军事战略的国家来说，必须在事先比较准确地判明战争威胁、敌人企

图，进而及时作好战争准备，从被动中谋取主动，以己之长，击敌之短。这

①

就是孙子所讲的 “善战者，先为不可胜，以待敌之可胜”在军事谋略中的体

现。然而，外来之敌以侵略颠覆为目的的战争，历来都强调突然性，把突然

袭击作为发动战争的基本方式，这就增加了处于防御地位的国家预测、谋划

和准备战争的困难。以往历史上的突然袭击战例，由于技术装备的相对落后，

还是比较容易发现其征候，能够争得一定反应时间的。即使象第二次世界大

战之初法西斯德国搞的 “闪击战”，战前不论法国，还是苏联，都曾获得大

量有关敌方企图，乃至实施袭击时间的情报，只是由于思想麻痹、判断错误

等原因，才在突然袭击面前吃了大亏。

① 《孙子·地形篇》。

现代军事技术的发展为战争突然性加注了强大的 “推进剂”，今天的洲

际导弹能在半小时内飞跃2万里之遥，去袭击地球上的任何一个角落。战略

轰炸机能以每小时 1000多公里的速度，连续飞行 1万多公里遂行战斗任务。

海军军舰编队 1 昼夜可机动 600 多海里，舰载攻击机的活动半径达 1300—

1800 公里。而正在研制中的激光武器的速度达每秒近 30 万公里。陆海空军

的常规装备，也前所未有地提高了远程奔袭能力和突防能力，而且随着各种

武装运输飞机的发展，地面部队可以在很短的时间内被空运到几百里乃至几

千里之外的战场上投入战斗。在这种情况下，战争的发动者，可以不必远涉

重洋就可对千里之外的敌国实施突然战略攻击，或者可以不需要事先对其兵

力兵器作集中和展开，军队就可从常驻地域直接开迸发起进攻。同时，战争

又往往从电子战开始，使军事行动更加诡秘难测。无怪乎英国的特混舰队仅

用 1周时间，就航行 1.3万余公里，从本土抵达马岛，并完成了对马岛周围

200海里海上、空中的封锁任务。无怪乎美国的飞机经 10小时夜航往返 1.1

万余公里，在 12分钟之内完成了对利比亚的远程奔袭任务。无怪乎叙利亚在

贝卡谷他的防空导弹群，在 6分钟之内即被全部摧毁。现今的战争突然性，

使得过去为人们称道的那些成功的突然袭击战例，也相形见细。这种 “智者

不及谋，勇者不及怒”的战争突然性，给战争防御一方提供的预知战争的可

能性和留下的对战争的反应时间，同 “先为不可胜，以待敌之可胜”的军事

谋略原则，形成了尖锐的矛盾。

（二）全方位、大纵深的立体化战争，增加了全面、周密谋划决策的难

度

在古代，人们就把天时、地利等条件作为谋略的重要依据。到后来又增

加了 “海”。不过，那时的“天”只是“阻阳、寒暑、时制也”、“地”为：

“远近、险易、广狭、死生也”。而“海”只包括近海海面。本世纪发生的

两次世界大战，特别是第二次世界大战，为上述概念增添了新的内容。除原

有的含义外， “天”增加了空中作战、争夺制空权。“海”又包括了远海、

水下、争夺制海权等内容，使战争真正具有了立体化的特点。不过总的说，

那时的立体空间范围还是有限的，比较容易掌握和控制。而新军事技术塑造

的战争的立体化，使得以往的立体化概念发生了质的变化。由于精确制导武

器的发展，航空兵密度、高度的增大，空降兵广泛而大规模的机动运用，武

装直升机与地面部队的直接对抗，水面战舰和潜艇现代化水平的提高，以及

陆军机动能力的加强等等。使现在的陆、海、空作战范围有了空前的扩展和

延伸。大气层以内的广阔空间成了各种现代战鹰角逐的战场。而且，有些武

器系统已冲出大气层，进入了过去神话传说中的太空世界，开辟了所谓的“第

四战场”，现代战舰可以快速续航4 万海里遂行作战任务，而几百米以下的

海底世界，已为现代潜艇把水搅浑，地面在未来战争中更是难以找到一处“安

全之岛”。这就是说，未来战争一旦打起来，就是一种地上地下、水面水下、

天空太空等多层次、全方位的立体化战争。极其广阔的战争空间，诸军兵种

协同作战的复杂局面，是任何人工的方法也难以全面把握、控制的。这对于

以熟知战争全面情况，掌握战争发展趋势为基础，周密筹划战争的军事谋略

来讲，无疑是一个亟待解决的难题。

（三）快速、灵活反应能力，成为衡量军事谋略水平高低的重要标志

目前，各主要发达国家，特别是美、苏两个超级大国的军队，已经实现

了机械化，机动作战能力大大提高。地面，美军一个装甲师就装备装甲输送车376辆，主战坦克 351辆，苏军的一个坦克师则装备了各型装甲输送车和

步战车 120辆，坦克 325辆，几乎等于第二次世界大战时一个坦克集团军的

实力。两国还为部队装备了各种先进的克服江河、地面障碍的器材和夜视仪

器，提高了军队通过各种地形障碍和夜间行进、作战的能力。空中，美、苏

现有战区内部队空运的飞机载重量和容量，分别为第二次世界大战时的 13

倍和 6倍。加上直升机的飞速发展，众多部队和大部分武器装备均可在战场

上实施快速空中机动。海上，由于各种大型运输、补给、支援舰船的投入使

用及各型水翼船、气垫船的发展，部队的海洋机动能力，也是第二次世界大

战时无法比拟的。如果再考虑到现代武器具有的中远距离、较高精度的杀伤

能力，导弹核武器的严重威胁，以及新近发展起来的和将要发展的射程更远、

精度更高的激光、动能、粒子柬等武器的影响，那么战争的快速流动和复杂

多变，就不难想像了。机动与交战的一体化将改变以往在固定战线、战区作

战的模式，前线与后方的界限将更加模糊，进攻与防御的转变只是瞬间的事，

重大战斗、战役的胜负结局将比过去来的快得多。而且，这种快速的流动、

复杂的多变性，还会在战略上得到充分体现。战略态势、战略重点、战略目

标和战略决策的相对稳定性，都会不同程度地降低。在这种情况下，不论战

术战役，还是战略性谋略，都有个快速、灵活应变问题。一方面，在作出谋

略决策时，必须充分预计战争可能的变化情况，为指挥员留有临机创造发挥

的足够余地。另一方面，在谋略决策实施过程中，要密切关注战争实际进程，

根据发展变化的情况，适时调整、修正既定的军事谋略。然而，现代战争中

的物流量太大、速度太快了，难以预见、把握的因素太多了，要做到上述两

点比以往不知要困难多少倍。

现代军事技术的发展对军事谋略提出的问题，远远不止上述三个方面。

不过仅通过对这三个方面的阐述，就足以证明这种挑战的严峻。

三、迎接挑战，研究现代条件下的军事谋略

在新的军事技术革命浪潮面前，传统的军事谋略受到了挑战。然而，正

如任何事物的发展规律一样，挑战又是创新的机会，困境又是新飞跃的动因。

只要我们敢于面对现实，迎接挑战，就一定可以发展军事谋略。

（一）关于谋略观念的更新和强化

第二次世界大战初期，几个处于防御地位的国家之所以馅于极为被动的

境地，重要原因之一，是其包括军事谋略在内的军事思想、理论观念保守落

后。即无视第一次世界大战后大量新技术兵器装备部队及其对作战方式带来

的巨大变化，仍然以过时的经验、理论，设计和指导情况变化了的战争。法

军元帅贝当认为，第一次世界大战的宠儿是堡垒阵地与步兵火器两者结合，

遂构成法军的胜利。今后将全部国防线建筑堡垒，则敌人在陆上即无法加以

摧毁与超越。此种阵地用自动火器和铁丝网配合，还可掩护后备军之动员集

中，则法国安全可以保证。法国在此思想指导下搞了 “马奇诺防线”。当德

军以大量坦克、机械化部队在飞机和空降兵配合下，绕过马奇诺防线从阿登

山地区出其不意地突入法境，并快速向前推进以后，法军统帅部被这种快速

战略 “吓呆了”，在开战四十几天即被迫投降。波兰也犯了同样的错误，其

谋略思想、战略战术还停留在骑兵取胜的年代，面对德军大量坦克的进攻， ①

竟使用骑兵反击。人们评论说： “他们的思想落后了80 年。” 苏联虽有以

马列主义为基础的军事学说，但没有把这种先进的军事学说同现实的战争实

践结合起来。一些高级将领，未能摆脱旧观念的影响，仍然认为战争开始时

会象上次大战一样，双方只以部分兵力在边境交战，敌主力至少需 15—20

天才能投入战斗。所以，当德军一开始就投入主力，并集中大量坦克、飞机

实施宽正面、高速度、大纵深突击时，苏军未能进行有力的还击。德军在半

个月时间内，分别从西、西北、西南等方向推进了300—600 多公里，苏军遭

受了重大损失。

鉴于上述沉痛的历史教训，发展现代军事谋略，必须首先在思想观念上

踉上时代的步伐。

所谓 “更新观念”，包括两个方面。一是以在新的军事技术推动下和现

代军事学术研究中形成的新的正确观念。取代被实践证明错误的和过时的陈

旧观念。二是对一些仍然对现代战争有启发、指导意义的原有观念，充实新

的内容，在新的意义上加以丰富发展。

由于新的技术革命对军事领域的影响太广泛了，因而军事领域中的新观

念也层出不穷。不过，就军事谋略说来，应当重视更新和确立的至少要包括

这样几个观念：大立体观念。未来战争将是一种范围极其广大的全新的立体

战。作战区域扩大到了外层空间。虽然我国目前的技术较为落后，但在军事

谋略的思想观念上，不能将 “空间化”问题的研究排斥在外，更不能在战略

性军事谋略的内容上，不涉足现今已经扩展了的战争空间。应该 “冲破”以

往空间观念的局限，扩大视野，开阔思路，谋划我军在现有技术装备条件下

应付大立体战的战略战术。

大纵深观念。美、苏两家近年未先后提出了 “空地一体战”和“大纵深、

高速度、连续突破”等新的作战样式和理论。这些理论的要旨，是依据现代

军事技术装备具有的远距离打击能力和大纵深突击能力，根本改变以往进攻

中逐道阵地突破，逐个地幅夺取的攻击方法，在攻击对方前沿的同时，打击

整个防御纵深，以谋一举瘫痪其防御。对此我们应当给予高度重视，确立符

合当代情况的大纵深观念。在谋划进攻方略时，要科学组合使用各种力量，

采取多种作战样式，把对敌前沿的攻击与对敌后续梯队及纵深破袭有机地结

合起来；在筹措防御作战计策时，将前沿阵地防御与纵深抗击相结合，并注

意打击楔入我防御纵深的敌战役机动集群的 突击，等等。

系统观念。现代战争，不仅在战场上进行着诸军兵种、多种武器装备、

多种作战手段的激烈对抗，而且在战场之外，也同时进行着经济、政治、外

交、科技等诸领域的激烈抗争，形成了战场内外、军事、政治、经济、外交

等诸多因素构成的复杂战争局面。谋划这样的战争，必须确立现代系统观念，

着眼于整体和全局，把各种战争因素联成一个完整的系统，通过定性和定量

的综合分析，确定最优谋略方案。

信息观念。阿尔温·托夫勒把现代和未来社会称之为 “信息社会”，指

出了飞速发展的信息技术和爆炸式增长的信息在现代社会生产、生活各个领

域中的地位和作用。在军事谋略中，信息的重要性表现得更加突出。可以这

样认为。军事谋略在本质上就是不断地获得信息、并对之进行比较、分析、

识别、判断、传递、储存、运用的过程，因而，仅把信息作为谋略决策的辅

① 利德尔·哈特： 《第二次世界大战史》上册，第27 页。

助手段已远远不够了。信息不仅是谋略决策的前提、助手，而且是谋略运动

的内容。

科学预测观念。中国历来有 “预则立，不预则废”之说。在军事领域更

是如此，军事谋略就是一种预测的结果。以往的预测大多立足于以往的经验，

设计未来的战争。这样的预测至今仍有用武之地。但也有一些明显的弱点：

容易忽视未来出现的新情况，具有相当的滞后性；预测的时间和空间局限大，

超出局限，就具有浓厚的幻想、神秘色彩；定性预测比较充分，而定量预测

欠缺，设计的未来蓝图不够清晰等。在现代未来学理论日臻完善，现代科学

具有设计出能够预测其进程和结果的战争行动情况下，仅靠经验预测是不够

的了，必须吸取现代预测科学的研究成果，树立科学的预测观念，并使之与

经验预测有机地结合起来，立足现实，面向未来，提出切合近期、中期和长

期战争实际的谋略决策。

此外，还有合同的观点、机动的观点、时效的观点等等。

需要强化的观点主要包括两个方面：

一是要继承和发扬我国古代优秀的军事谋略理论、思想。 《孙子》中的

谋略思想在今天仍然受到中外军事家的青睐，甚至被人们运用来指导发展经

济、进行商战，足以说明其巨大的生命力。在发展现代军事谋略理论时，我

们要吸取过去优秀的谋略思想，并使之发扬光大。

二是要坚持以马列主义、毛泽东军事思想为指导。毛泽东把马克思主义

的立场观点方法运用于中国革命战争的实践中进行理论创造，又继承了中华

民族文化中的精华，其军事谋略思想成为毛泽东军事思想中最宝贵的一个组

成部分。它虽然不能解决现代军事谋略中遇到的所有问题，却是指导我们打

开解决这些问题之门的金钥匙，是发展具有中国特色的现代军事谋略学说的

强大思想武器。如果借口创造现代军事谋略而否定毛泽东军事煤略思想的重

要地位和指导作用，那是极端错误和有害的。

（二）追求新的手段

在以往很长的历史时期内，我国历代军事谋略家都比较重视运用辩证推

理，精于宏观，巧于运筹，从而形成了具有我们民族风格的军事谋略传统。

毛泽东等老一辈无产阶级革命家，继承和发展了我们民族优秀的谋略传统，

创造性地提出了完整的以劣势装备战胜优势装备的敌人的军事谋略学说。但

是，也必须承认，由于我国军事技术发展缓慢，军事谋略没有能够充分得到

先进技术手段的输助。发展有中国特色的军事谋略学说的重要任务之一，就

是在继承发扬我国军事谋略传统的同时，寻求新的技术手段，并使二者有机

地结合起来。

实际上，我们不仅有寻求新的技术手段的客观需要，而且初步具备了寻

得这些手段的现实可能性。军队指挥自动化建设的经验证明，现代技术具有

许多超出人力所及的功能，它们一旦披用于军事谋略活动，便可从不同的方

面弥补以往 “手工操作”存在的许多不足。据说，一个正常人一生中的记忆

总容量相当于美国最大图书馆的50倍，只是现在世界上还没有一个人能达到

此容量的 1％。而不管多么低能的微型电子计算机，都能存贮上万乃至上亿

个字符或数据。日本的 “LAPS”计算机，则已具有五亿兆位的记忆能力，在

运算速度上，人需要计算百年的工作量，计算机在 1小时之内即可完成。特

别是高次代数方程的复杂计算，以人工完成，往往会因积累误差太大，难以

得出准确的结果。而用电子计算机，只需 1分钟，精确度可以达到9位左右的有效数字；在视觉上，美国的 “大鸟”侦察卫星，可在距地面110余公里

的高空拍摄分辨率达0.3 米的地面照片。而其 “锁眼”卫星 （代号KH—11）

所摄取的地球表面图象，分辨率更高。战时，卫星、雷达和各类预警系统，

可对战场乃至整个战区进行全方位侦察和监视，在听觉上， “电磁探测”卫

星，可以截取广泛的电子信息。远程传声筒能从一扇玻璃的振动， “听到”

室内说话的内容。在信息分析处理、通信传输的速度与准确性上，各种电子

技术设备也有超常的能力。

由于现代技术具有上述 “特异”功能，它便成为现代军事谋略迎接挑战

的有力 “助手”。首先，它们可以帮助我们大量及时而准确地获取军事谋略

所需要的情报，并对之进行及时的分类、分析辨别、存贮、传输，可以使人

们摆脱许多繁琐而又沉重的负担，腾出更多的精力从事创造性劳动；其 次，

可以大大缩短军事谋略形成过程的时间，提高军事谋略的时效性。由于情报

来得及时、准确，又由于军队自动化指挥系统对各种情况的高效定性、特别

是定量分析能力，以及对各种谋略方案的比较择优辅助能力，快速谋略决策

已成为可能。这对于应付现代战争爆发的突然性和快速流动、复杂多变性，

无疑是十分重要的；第三，在谋略决策实施过程中，人们可以借助于现代技

术对战场变化情况进行准确、及时的监视和控制，掌握部队的执行情况及遇

到的问题，对既定的谋略决策作出适时的调整、修正，保证谋略的成功、战

争的胜利。

当然，与人相比，现代技术装备也有它致命的弱点，它们没有自觉的意

识能力，只能按照预先编入的程序和方式工作，无法选择 “决心”等。因而，

以斗智为根本特征的军事谋略的高低、优劣，最终还是取决于人的智慧，技

术只能起辅助作用。同时，我军在指挥自动化建设上起步比较迟，技术装备

也比较落后。因此，我们在军事谋略活动中，一方面要大力开发和利用先进

技术，逐步克服以往 “手工操作”的不足。另一方面，更要充分发挥入的主

观能动性，发挥我们精于策划的谋略优长，并使二者紧密结合起来，建立有

我军特色的 “人一机”系统，开辟军事谋略发展的广阔道路。

（三）发挥群体谋略功能

40 年代以来，各国如而后春笋般地建立起了各类智囊咨询机构。当前国

外挂起牌子的就有 1万多家。至于一些大学和研究所附属的，那就更多了。

它们大多在现代复杂的各个社会生活领域发挥了巨大而积极的作用。著名的

美国兰德公司、SRI 国际研究所、英国伦敦战略研究所、日本野村综合研究

所等现代智囊咨询机构，在许多重大战略问题研究、决策的过程中所取得的

显赫成果，使现代智囊团的声望大振。

现代智囊团的崛起决非偶然。二次大战以来，在科学技术发展的推动下，

国家与国家间的各种联系加强了，因而，包括政治、经济、外交、军事活动

在内的各种社会活动的规模越来越大、涉及的因素越来越多，且变化越来越

快，影响也越来越广了。这就对各种决策的科学性提出了更高的要求。现代

智囊团就是在这种历史背景下，适应大科学、大工程、大战略决策需要而产

生的。

现代智囊团是由一批来自各个学科、各个方面的专家、能人组成的。它

一般具有以下功能：科学预测功能，即在广泛深入调查研究的基础上，对政

治、经济、军事、科技等发展趋势作出科学的预测，主动向决策部门提供战

略性建议；广泛的咨询功能，即有关决策部门遇到难以解决的重大问题后，可以同时交给几个智囊机构去研究，让其拿出方案，供决策部门择优决策；

集体 “会诊”功能，即对有关领导人或部门提供的政策性报告、方案等，进

行集体 “会诊”，“品头论足”，以便收到兼听则明之效；及时反馈功能，

即充当领导部门或领导人的耳目，就有关决策执行过程中的情况收集起来，

反馈上来，以帮助领导及部门了解情况，调整决策，簿等。可见，现代智囊

团的本质，在于发挥人才群体的智慧和作用，“保证各项重大决策的及时性、

正确性，是现代各类领导体制中的重要组成部分。因而，它也完全适应于现

代军事谋略活动的需要。我们必须重视建立和健全服务于军事谋略的智囊咨

询机构。

实际上，现代智囊团是从以往军事机构中的 “谋士”、“军师”、“幕

宾”及 “参谋”等演变而来的。在我国，运用一技之长、一得之见的人辅佐

国家朝政、谋划战争方略的作法，可以追溯到春秋战国时期，以后，历代都

有一批 “谋士”、“军师”人物，为统治者制定各种政策、出谋划策。在国

外，17世纪中叶，路易十四的法国军队中首次出现了参谋长一职，为军事首

脑出主意。19世纪初，参谋部制在普鲁士军队体制改革中诞生，并逐步为各

国军队效仿，一直延续至今。不过，这些做法或制度同现代智囊团相比，是

有重大区别的。

首先，以往的智囊人物主要是个体活动，由个人向领导提供建议和办法。

而现代智囊团注重集体智慧的发挥；其次，以往智囊人物的工作基本上凭经

验、推理行事，是 “手工劳动”。现代智囊团不仅有经验和理论的指导，而

且有一套科学的方法和先进的技术；第三，以往智囊人物大都隶属于某个领

导人，在工作中难免出现看上司的脸色办事，其建议和意见的科学性、正确

性受到很大限制。而现代智囊团大多为独立研究机构，因而一般能够比较客

观、求实地提出咨询报告，等等。

近年来，我军的咨询工作也得到了较快的发展，已逐步形成了部队、院

校和地方相结合，参谋人员、军事理论教研人员和社会专家学者相结合的咨

询工作新格局，并且已经建立起了一些全国、全军或地区性的智囊咨询机构。

它们在筹 划我军革命化、现代化、正规化建设的过程中，在确立我国军事战

略和未来反侵略战争指导方略的过程中，在研究、设计新时期我国国防发展

战略的过程中，都作出了积极的贡献，发挥了重大的作用。但是，也应该看

到，我们在智囊咨询机构建设方面，还存在一些需要解决的问题。主要是：

一、有些领导同志对智囊咨询机构的建设及其作用的发挥重视不够，在决策

过程中不善于走群众路线，也不注意听取有关专家、学者及其他参谋咨询人

员的意见，使有些决策由于缺乏科学论证而发生失误；二、智囊咨询人员素

质不够高。知识、年龄结构不够合理，三、组织比较松散，独立研究能力较

差，不时出现报喜不报忧的现象等。

解决上述问题，就军事谋略来讲，主要在于谋略决策的 “拍板人”，而

正确处理好个体与群体、领导与群众的关系，又是解决问题的关键。

首先，领导者作为军事谋略的决策人，应该从战略的高度重视咨询工作，

重视军事谋略智囊团的建设。现代智囊团的出现和咨询工作，是现代军事技

术的发展和现代战争对军事谋略这个大系统提出的客观要求。仍然全凭个人

经验和知识进行谋略决策的领导人，无论其经验多么丰富、知识多么渊博，

却绝不可能成为现代谋略大系统的 “万事通”，因而作出的谋略决策难免发