印度陆军，平时作为野战部队的最高建制单位，战时根据需要可扩充为集团军。担负平原作战的军，辖步兵师2 ～5 个不等，通常还辖三个装甲旅、且个军属炮兵旅、l ～3 个军属工兵团和1 个军属通信团；有的军辖有1 个装甲师、2 个步兵师或1 个机械化步兵师。担负山地作战的军通常辖2 ～3 个山地师。1 个军属炮兵旅、1 ～3 个军属工兵团、1 个军属通信团；有个别军还编有装甲团或陆军航空兵中队。
陆军师按其遂行作战任务的地区特点，区分为步兵师、山地师、机械化步兵师、装甲师和空中突击师等，均为合成部队，是遂行战役作战任务的基本作战单位。步兵师通常辖3 个步兵旅和炮兵旅、装甲团、工兵团、通信团各1 个；山地师辖3 个山地旅以及炮兵旅、工兵团、通信团各1 个；机械化步兵师辖机械化步兵旅3 个和炮兵旅、工兵团、通信团、坦克运输连各1 个；装甲师辖装甲旅3 个和炮兵旅、工兵团、通信团、独立侦察营各1 个以及2 个坦克运输连；有个别陆军师还辖有陆军航空兵中队；空中突击师编有机械化步兵旅、直升机机降旅、伞降旅、火力支援旅各1 个和两栖作战部队。陆军各类师均编有技术、勤务保障分队，如勤务营、电机工程营等，全师编制员额都较大，其中步兵师近1 ．7 万
人，山地师约1 ．5 万人，机械化步兵师和装甲师1 ．8 万多人。在上述各类陆军师中，步兵师和山地师分别占陆军师总数的57％和丑％，是陆军的主体。机械化步兵师和空中突击师尚处于初创阶段。组建于1986年的陆军航空兵最高建制为中队（现有8 个），中队辖若干分队。分队为基本战术火力单位。
旅是遂行战术任务的作战单位，步兵、山地步兵、机械化步兵、装甲兵、空降兵、炮兵均采用这一建制，如步兵旅、山地旅、装甲旅、机械化步兵旅、独立伞兵旅、炮兵旅等。
其中，步兵旅、山地旅、独立伞兵旅所辖单位为营，且数量均为3 个；其余类型旅所辖单位既有团也有营的编制，且数量不一。
营为基本的战术单位，按民族编组，其番号由民族联队（招募和训练机构）名称加序号组成，如旁遮普联队第2 营、锡克联队第3 营，等等。步兵营的编制人数通常在850 人左右，山地营和特种兵营编制人数则略少于800 人。
（2 ）陆军的武器装备印度陆军的主要武器装备有坦克和装甲战斗车辆、地面压制兵器、防空武器、反坦克武器、直升机、步兵轻武器等。陆军轻、中型武器一般由本国生产，因而其通用化程度尚好；重型武器大多从国外购买，或从国外引进技术进行仿制或联合生产，尽管其现代化程度较高，但由于武器装备来源的多样化，因而导致武器装备种类繁杂、型号各异，给使用、维修和保养带来诸多不便。因此，印军认为陆军武器发展的基本方向是在增大射程和威力、提高射击精度和自动化程度的基础上，最终实现装备国产化。
A 、坦克和装甲战斗车辆①坦克：现装备的中型坦克有4 种：“常胜者”式、T －55型。
T －72型和PT－76水陆两用坦克。其中，除“常胜者”式由本国制造外，其余均为苏联制造。陆军现共装备各型坦克3200辆，其中大约有2000多辆装备到2 个装甲师和1 个机械化师以及7 个独立装甲旅和各个步兵师中的装甲团。在各种型号的坦克中，有属于现代化程度较高的T －72型坦克约900 辆；其他为“常胜者”式坦克 1700 辆、T －55型坦克 500 辆和 PT －76水陆两用坦克100 辆。据报道，印度在1987年计划从苏联定购1500辆T －72MI型坦克，用于替换老式的“常胜者”坦克，但未全部兑现。T －72MI型坦克的复合装甲是由外层80毫米、内层20毫米的钢装甲，加上中间层104 毫米的玻璃钢陶瓷构成。
此外，在装甲内表层还附加一层20毫米厚的含铝泡沫合成材料，用以防中子弹的辐射和核爆炸后产生的电脉冲。另据外刊报道，印度目前已研制出一种据称是世界先进水平的
“阿君”式主战坦克样车。这种坦克为新型装甲，并装有先进的导航和火控系统。
②装甲战斗车：陆军现装备的装甲战斗车和装甲人员输送车共2000多辆，主要有OT－
62、OT－64和BTR －60型装甲人员输送车以及BMP －1 型和BMP －2 型步兵战斗车。前两
种装甲人员输送车购自东欧国家，其余均从苏引进。BMP 一1 型和BMP —2 型步兵战斗车
的主要特点是：火力强，装备有火炮和反坦克导弹，能摧毁敌装甲目标；机械性能好，越
野性能可与坦克匹敌；能与坦克密切协同作战；有一定的装甲防护力。据外刊报道，印度
还购进了大批BRDM－2 侦察车，并着手装备装甲部队。
B 、地面压制火炮印度陆军地面压制火炮包括火箭炮、榴弹炮、加农炮、加农榴弹炮
和迫击炮，约5380门。
①火箭炮：现装备的火箭炮为苏制BM－21型122 毫米40管火箭炮，总数约80门，装备
军和师属炮兵旅以及独立炮兵旅新组建的火箭炮团。
②榴弹炮：是印炮兵中为数最多的炮种。现装备的有M －116 型榴弹炮（美制）、75
／24型榴弹炮（印制）、75毫米山地榴弹炮（印制）、25磅榴弹炮（英制）、105 毫米M
－56型榴弹炮（意大利制）、阿伯特式自行榴弹炮（英制）、5 ．5 英寸榴弹炮（英制）、
FH－77B 型榴弹炮（瑞典制）、M —115 型榴弹炮（美制）等9 种。
其中，英制25寸和5 ．5 英寸榴弹炮正在退役，被校新的FH－77B 型榴弹炮所取代。
各种榴弹炮分别装备炮兵旅所辖的野炮营和中型炮团，其总数约3000门。其中，由瑞典引
进的FH－77B 型榴弹炮最大射程为35公里，射速为6 发／35秒，是射程最大的榴弹炮。
③加农榴弹炮：现装备有苏制D －20型加农榴弹炮，最大射程为17．26公里，是炮兵
中装备最少的烟种。
④加农炮：现装备有印制130 毫米加农地和105 毫米加农炮以及苏制M －1944型、M
－1955型、M －46型、S －23型加农炮等6 种。其中，除105 毫米加农地最大射程为17．
4 公里外，其余均在20公里以上。S －23型加农地最大射程达30．4 公里，为履带车牵引。
⑤迫击炮：现装备有 120毫米M －43迫击炮 1000 （1 和 160毫米M －43迫击炮200
门，以及别毫米和82毫米迫击炮等。
C 、反坦克武器印陆军反坦克武器主要包括反坦克导弹、反坦克炮、反坦克火箭筒等。
①反坦克导弹：现装备有萨格尔式反坦克导弹（苏制）、SSllBI型反坦克导弹（法印
合制）和米兰式反坦克导弹（法印合制）3 种。萨格尔式反坦克导弹破甲厚度为150 毫米
；SS11BI型反坦克导弹破甲厚度（垂直）达600 毫米以上；米兰式反坦克导弹破甲厚度达
850 毫米以上。
②反坦克炮：现装备有印度自制的57毫米无坐力炮和106 毫米无坐力炮两种。前者最
大直射距离为1740米，穿甲厚度为50～70毫米；后者直射距离最大可达2000米，穿甲厚度
为400 ～500 毫米。
③反坦克火箭筒：现装备有印度自制的35英寸火箭筒和84毫米火箭筒两种。前者射程
为135 米，后者在400 （活动目标）至500 （固定目标）米之间。
D 、防空武器防空武器主要包括防空导弹和高射炮两种。
①防空导弹：现装备的防空导弹主要有苏制SA－3 、SA－6 、SA一7 ．SA～9A／B 、
SA－ I3 、SA－ 16 和罗兰型等防空导弹，约660 枚。其中已知的SA－6 发射装备有180
部。上述防空导弹装备在独立防空旅所辖的防空导弹团，为野战师以上部队提供防空保障。
印军目前主要装备的是SA－7 防空导弹，约620 枚。SA－7 为便携式防空导弹，可单兵肩
射或车载发射，由红外线寻的制导，可对付喷气式飞机。螺旋桨飞机和直升飞机，最大作
战高度为2300米。其他型号的防空导弹均为发射架发射，由无线电指令制导。它们的主要
特点是：机动性强，能迅速由行进状态转入战斗状态，并可迅速撤收，能在运动中的短暂
停留时间内发射导弹，攻击各类高、低空和亚音速、超音速飞机。
②高射炮：现装备的高射炮主要有L －60型、L －70型、3 ．7 英寸、ZU23双管和ZSU
－23四管自行高炮等5 种。其中L －60型高炮有效射程为1350米，L －70型高炮的有效射
程为2000～3500米，均为车载。 ZSU－23四管自行高炮，为苏制23毫米四管自行高炮，有
效射高为1500米，有效射程3500米，射速 2400 发／分。其特点是：能全天候作战，射速
快，自动化程度高，机动性能好，能伴随机械化步兵和装甲兵在行进间实施对空防御。印
度目前约有2750门防空火炮，其中ZSU －23四管高炮约75门、ZU23双管高炮140 门、3 ．
7 英寸高炮500 门、L －60型40毫米高炮1245门和L －70型40毫米高炮790 门。这些高炮
编制在独立防空旅所属的防空团。
E 、直升机印陆军航空兵主要装备的直升机有猪豹式、印度豹式等，约有120 架。这
几种直升机正逐步退出现役。
F 、步兵轻武器步兵轻武器主要包括枪械、枪榴弹发射器和手榴弹。
①枪械：现装备的枪械有ISL 式9 毫米手枪、SM式9 毫米卡宾枪、IA式7 ．62毫米自
动步枪、7 ．62毫米轻机枪、MAG58 式7 ．62毫米机枪、12．7 毫米大口径两用重机枪等。
其中IA式762 毫米自动步枪配有反坦克枪榴弹发射器；127 毫米大口径两用重机枪最大有
效射程为6800米，最佳射程1800米，射速为100 发／分，在850 米以内、入射角为37度时，
可穿透装甲输送车的侧装甲。
②枪榴弹发射器和手榴弹：现装备有3A型枪榴弹发射器，可用于发射反坦克手榴弹和
枪榴弹，最大有效射程为275 米。
另有36号M 高爆枪榴弹，最大有效射程为70～180 ★★★海军的编制与装备前身是英
印时期的“英国皇家印度海军”。1947年，印巴分治时，印度分得25艘轻型舰艇，共约1
万余名官兵。在此基础上，印度于1948年建立了海军司令部，同年组建了第一个舰艇中队，
随后相继组建了驱逐舰中队、快艇中队和扫雷艇中队。
1952年组建了海军西部舰队。印度海军经过长期经营和发展，正迅速成长为舰种齐全，
能遂行远海作战任务，快速向印度洋各地投送相当兵力的居世界第7 位海军。目前，印海
军拥有兵力约5 ．5 万人，140 多艘军舰（作战舰只100 艘），65架飞机和90架直升机。
（1 ）海军的编制海军部队的最高建制为舰队，每个舰队辖8 ～9 个中队；中队按不
同舰种分别编队。海军航空兵的基本作战单位为中队。
按机种分类编队；新组建的海军陆战特种部队的最高建制为团。
（2 ）海军的武器装备海军武器装备主要有潜艇、水面作战舰艇、辅助船只、海军飞
机等。印海军舰艇的发展正向大型化、导弹化和自动化方向发展，以适应控制印度洋战略
的需要。
A 、潜艇分为核动力潜艇和常规潜艇。印海军于1989年向苏联租用1 艘C 级核动力潜
艇，1991年1 月已归还苏联。目前，常规潜艇共17艘，分别装备在东部舰队的2 个潜艇中
队和西部舰队的3 个潜艇中队。
B 、水面作战舰艇水面作战舰艇包括大型作战舰艇、小型作战舰艇和登陆舰艇等。
①大型水面作战舰艇有航空母舰、护卫舰和驱逐舰，共装备约30艘。航母2 艘：“维
克兰特”号和“维拉特”号。“维拉特”号2 ．9 万吨，“维克兰特”号1 ．98万吨，2
艘航母各装备有8 架“海鹞”式攻击飞机、8 架“海王”式反潜顺舰直升机。护卫舰刀艘，
其中导弹舰9 艘。护卫舰分别装备在东部舰队的2 个护卫舰中队（其中1 个为导弹护卫舰
中队）和西部舰队的3 个护卫舰中队（其中1 个为导弹护卫舰中队）。驱逐舰5 艘，其中
东部舰队1 艘，西部舰队4 艘（编成2 个中队），均为导弹驱逐舰。大型水面作战舰艇中
的航空母舰主要用于反潜；护卫舰主要用于护航警戒和巡逻；驱逐舰用于反潜和对舰攻击、
护舰警戒、对岸攻击和火力支援。
②小型水面作战舰艇；印海军小型水面作战舰艇包括小型导弹舰、导弹艇、扫雷艇、
海防艇等，共装备62艘。其中小型导弹舰13艘、导弹艇9 艘、扫雷艇22艘、海防艇肥艘。
小型水面作战舰只主要用于近海水域作战和扫雷、布雷。
③登陆舰艇：印海军装备有登陆舰艇9 艘，其中包括1 艘大型登陆舰“马加”号，装
在东部舰队；另有登陆艇8 艘。登陆舰艇用于运输陆军登陆部队和海军陆战特种部队渡海
登陆作战。
C 、辅助舰船辅助舰船是印度海军的一个重要组成部分，主要用于保障潜艇、水面舰
艇和飞机的作战及日常活动。印度海军主要辅助规船有海上补给舰、潜艇供应舰、修理舰、
训练舰、援油船等共约20艘。
D 、飞机印度海军航空兵现装备有各种类型的飞机65架和直升机90架，其中海上侦察
机：BN－2 “海上防御者”飞机9 架、伊尔一38式飞机5 架；海上作战攻击机有：“海鹞”
FRS ·MIC51 型垂直刷距起降战斗／攻击机21架、“海”T 一觎型飞机3 架；海上反潜直
升机有：猎豹直升机26架、“海王”MK42反潜直升32架、卡一25（荷尔蒙式）反潜直升机
7 架和卡一28反潜直升机10架；通信机和通信直升机有：W －2 “海上防御者”和DO－228
飞机5 架、猎豹直升机3 架。用于训练、教授等用途的飞机和直升机有：海王MK42C 直升
机6 架、“猪豹”直升机2 架、休斯300 直升机约4 架、HJT －16飞机6 架、HPT —32飞
机8 架。
E 、舰载导弹印度海军舰载导弹主要装备有舰地、舰舰和舰空3 种。其中，舰舰导弹
装备有苏制SS—N －2 型、SS－N －4 型、SS－N －7 型、SS－ N－ 11 型导弹和法制
“飞鱼”型导弹；舰对空导弹有SA－N 一正型、SA－N －5 型苏制导弹和英制‘海猫“型
导弹。
上述导弹为制造国六七十年代的产品。
★★★空军的编制与装备印度空军是在英印时期“英国皇家印度空军”的基础上逐步
发展起来的。第Th次世界大战中，组建了10个中队，与英国空军一道，先后两次参加抗击
入侵东南亚日军的缅甸战役。1947年，印巴分治时，印度分得6 个战斗机中队和1 个运输
机中队，各种飞机约200 余架，兵力约1 ．2 万人。印度便在此基础上组建了自己的空军
部队。经过40多年的努力，到目前为止，印度空军装备各型飞机1225架（其中作战飞机861
架），直升机200 架（其中武装直升机36架），已发展成为机种齐全、结构合理、骨干机
种精良的世界第五大空军，也是印军第二大军种。
（1 ）、空军的编制印度空军的最高建制单位为联队，它既是作战单位又是训练和保
养单位。空军联队又分为飞行联队和导弹联队。飞行联队采用单一机种和混合机种编组，
单一机种联队辖2 ～4 个中队，飞机32～64架；混合机种联队辖3 ～4 个中队，飞机48～
64架。导弹联队包括导弹中队和技术中队，按同类型导弹编组。
一般1 个导弹联队下辖2 ～5 个导弹中队和五个技术中队，发射架12～36部，导弹48
～144 枚。中队为基本作战单位。飞行中队辖3 ～5 个分队，一般装备16～18架飞机。直
升机中队装备10架直升机。导弹中队一般装备发射架6 部，导弹24枚。
（2 ）空军的武器装备印度空军装备有攻击机、歼击机（战斗机）、轰炸机、侦察机、
教练机、运输机、直升机以及空地、空空和地空导弹等。
A 、攻击机：共装备302 架，其中米格一23BN／UM型54架，米格一ZIMFWFMA型112 架，
“美洲虎”IS型80架，米格一27型56架等。以上飞机除“美洲虎”型机为英法联合生产外，
其余均为苏联生产或印度引进苏联技术特许仿制。其中米格一23型机最大。速度为2 35马
赫，作战半径为850 ～1160公里，装备有1 门23毫米双管航炮，备弹200 发，可挂4 枚AA
－8 、AA－7 或AA－10空空导弹或空地导弹。炸弹、火箭等；米格一27型机是一种超音速、
全天候、高性能。多用途机，具有俯视腑射能力，最大速度为1 ．7 马赫，作战半径600
一800 公里，装备l 门对毫米双管机炮，可挂AA－2 空空导弹、AS－9 空地导弹以及各种
炸弹和火箭等。“美洲虎”型机为英法合制，是一种超音速、全天候远程攻击机，装有制
导攻击系统。
B 、歼击机：共装备298 架，其中米格一29UB型54架、幻影2000型36架。米格一23MF
／UM型26架、米格一21BIS ／U108架和米格一21FL／U 型74架。这些机型均较先进，其中
米格一29是苏70年代中后期才研制出的超音速、全天候、高性能、多用途歼击机，既可用
于空战，也可用于对地攻击，其突出特点是具有俯视、俯射能力和多种作战能力，最大速
度为2 ．3 马赫，作战半径为800 公里，最大载弹量达4 吨，装备30毫米机炮1 门，可挂
4 枚AA－8 空空导弹或2 枚AA－10空空导弹。幻影2000型机是多用途歼击机，最大速度2
．2 马赫，作战半径650 ～1430公里，最大栽弹量63吨，装备30毫米“德发”机炮2 门，
备弹250 发，9 个外挂点，可选挂2 故超R530和2 枚R550空空导弹以及空地导弹和火箭、
炸弹等，还装有电子支援和对抗系统设备，具有俯视俯射能力。
C 、轰炸机：共装备堪培拉型9 架。堪培拉轰炸机最大时速为900 公里，作战半径为
1920公里，最大航程为4840公里，最大载弹量为4500公斤，为英国研制。
D 、侦察机：装备有堪培拉PR－57型8 架，米格一25R 型6 架，米格一25U 型2 架和
HS—748 型久架，共20架。其中堪培拉PR—57型侦察机可配备的照相设备有：6 部FSZ 型
航空摄影机（位距914 毫米）和1 部F49 型垂直航空摄影机（位距1524毫米），或4 部FSZ
型航空摄影机（位距508 毫米）和互部F49 垂直航空摄影机。航空摄影高度为13700 米。
E 、运输机和运输直升机：共装备运输机2 架，其中安一32型108 架、安一12B 型15
架（正在退役）、BAe －748 型16架、伊尔一76型 24 架和 DO —228 型油架，还有一些
要人专机如波音707/ 37 等。印空军目前主要装备苏制安一32短程轻型运输机。该运输机
最大巡航速度530 公里，最大载重航程1000公里，最大载重量67吨。安一12运输机是苏制
螺旋桨式中程运输机，最大载重20吨，最大载重航程3600公里。另外还装备有运输直升机
140 架。运输直升机主要装备有：苏制米一8 型、印制“猎豹”和“印度豹”等型运输直
升机。“猎豹”型直升机最大时速为210 公里，最大航程为500 公里，活动半径为200 公
里，续航时间为2 小时10分，载运量为6 名全副武装士兵。米一8 型直升机最大时速260
公里，航程为465 公里，活动半径140 ～170 公里，运载量28～34人或4000公斤货物。
F 、导弹：印空军装备有空地、空空和地空3 种导弹。空地导弹有 AM － 39 飞鱼式、
AS－ 7克里牛式、AS－ 11B式（反坦克导弹）和AS－30式等。空空导弹有法制R530D 式和
R550式，苏制AA—2 式、AA－7 式、AA－8 式和AA－10式等。地空导弹部队装备有SA－2
和SA～3 式导弹发射架280 具。
G 、武装直升机：目前印空军装备武装直升机2 个中队共36架（米一25和米一35武装
直升机各18架）。米一35武装直升机引自苏联。该型直升机是在米一24武装直升机的基础
上发展起来的，其性能是：最大速度370 公里／时，最大巡航速度295 公里／时，航程750
公里，作战半径160 公里，续航时间4 小时，实用升限4500米，最大载弹量2000公斤。主
要武器装备有1 挺 4管 12 ．7 毫米机枪，射速 3200 发／H ；短器有 6个挂架，可挂4
个57毫米火箭弹发射器，每个可装32枚火箭弹，或挂100 ～500 公斤炸弹；翼尖可挂4 枚
AT－6 或MC－20反坦克导弹。
三、印巴之间的核风云世界上的核国家可以分为以下几类：一类是拥有大量核武器的
核武器大国，如美国、俄罗斯等国家。一类是跨入核武器门槛的准核武器国家，如印度、
巴基斯坦等国家。还有一类是拥有较强大的核技术，但尚未有生产用于战争目的的核武器
的潜在核武器国家，如日本。
印度和巴基斯坦都是准核国家。在当今世界上，准核国家流传着这样一种理论，就是
核武器可以解决一切，可以为一个国家换来永久和平，是一种万能的武器。这种理论产生
的社会根源就是霸权主义和强权政治的存在。当今世界并不太平，世界霸权和地区霸权主
义给一些发展中国家和地区小国带来了很大的恐惧。这些国家经济、科技等方面比较落后，
其综合国力很难与这些发达国家相抗衡，寻找一种可以威慑发达国家的武器，给自己国家
带来永久和平是这些国家梦寐以求的。当然，也不排除一些别有用心的国家想借助核武器
的特殊战略威慑作用成为世界大国或地区性大国，成为主导世界或地区事务的主要力量。
事实上并非如此，美国和前苏联几十年的核军备竞赛并没有能给他们带来所希望的利
益，却陷入了核武器的泥潭，导致了国民经济的迅速倒退，并且为人类头顶上悬挂了一把
随时都可以毁灭人类的“达摩克里斯”之剑，于是以美苏核军备竞赛为主要特征的冷战结
束以后，核武器大国相应投入到以高技术为特征的综合国力的建设上。但美苏之间的这种
强烈的对抗并没有发生大规模战争的情况给一些发展中国家和地区小国一个错觉：只要有
核武器，就可以威慑住战争的发生，就可以抵御任何的强国进攻。一种逆历史潮流的的核
军备竞赛在这些国家轰轰烈烈的展开了。
1998年5 月11日至30日，在短短20天之内，印度和巴基斯坦进行了11次核试验，在南
亚次大陆刮起了一股“核旋风”，引起世界各国的震惊。遭到了国际舆论的强烈谴责，各
国和国际组织纷纷发表严正声明，并采取了相应的制裁措施。
1998年6 月4 日，联合国安理会5 个常任理事国在日内瓦召开会议，就印度和巴基斯
坦核试验问题发表联合公报，呼吁印巴两国立即无条件地加入核禁条约。1998年6 月6 日，
联合国安理会在纽约又一致通过决议，再次谴责印巴进行核试验。
1998年5 月15日，八国集团首脑会议发表声明，谴责印度政府不顾国际社会的一致反
对，继5 月11日核试验之后，于当月13日再次进行核试验或部署核武器。美国、德国、法
国、意大利、加拿大、日本、英国和俄罗斯等八国领导人在声明中指出，印度这种不负责
任的行为与签署《全面禁止核试验条约》的149 个国家人民的意志相抵触，也是与世界人
民防止核扩散、促进地区和国际和平安全所付出的各种不懈努力背道而驰的。
美国宣布，根据“防止核扩散法”将对印度实施总值207 亿美元的经济制裁。其中包
括77．5 万美元的对印度的军售和军事援助；停止1 ．42亿美元的援助；停止总额超过140
亿美元的贷款、信贷和信贷担保。美国政府还表示，将阻止印度争取成为联合国安理会常
任理事国的努力。
日本针对印度的核试验，小渊惠三外相紧急召见印度驻日本大使提出抗议，并表示要
重新考虑对印度官方开发援助计划；桥本宣布部分中止对印日元的贷款和慎重考虑世界银
行对印度的融资，临时召回驻印度大使，立即停止每年向印度提供的35亿日元的援助贷款
和一年向印度提供1327亿日元的贷款。
加拿大召回了其驻印度的高级官员，取消了有关机构对印度提供援助和加强双边关系
的会谈，原想将印度的1 ．4 亿加元援助转给巴基斯坦的计划也一并被取消。
印度的核试验不仅遭到世界舆论的强烈谴责，同时也遭到国内的激烈抨击。瓦杰帕伊
政府在未取得全国认可的情况下擅自进行核试验。受到在野党的严词批评。印度共产党指
责人民党不顾人民生活贫困的现实状况，动用大量资金进行核试验，企图以此提高人民党
的威信，这是十分危险的行为。国大党抨击国防部长不负责任，损害了印巴、印中关系，
要求瓦杰帕伊总理引咎辞职。由于国际社会制裁，印度的经济损失严重，加之自然灾害原
因，印度人民生活水平下降，国内不满情绪高涨。
但是，在国际社会对印巴核试验进行声讨和制裁的形式下，有的国家则采取双重标准，
谴责无力，甚至变相支持。英国曾是印度的殖民主义宗主国，俄罗斯则是印度传统上的战
略伙伴和贸易伙伴。印度 70 ％一 85 ％的军事装备都来自前苏联和俄罗斯，俄每年对印
度军售外贸利益达到8 －10亿美元。印度核试验后，英、俄两国除发表声明予以谴责外，
没有采取强有力的制裁措施。对印度的核试验，英国仅表示“沮丧”，叶利钦则认为“世
界各国只能用外交手段促使印巴改变核政策，而不应予以制裁”。对巴基斯坦的核试验俄
罗斯也只是表示“极为关注”，要求停止核试验。而法国由于在1995和1996年进行核试验
饱受批评，所以对印巴核试验只是呼吁无条件签署禁止核试验条约，而没有进一步采取制
裁措施。伴随着核试验风云，印度和巴基斯坦在克什米尔地区双方实际控制线附近的军事
冲突接连不断。
自1998年5 月两国进行数次核试验后，双方的紧张关系进一步紧张。巴基斯坦希望国
际社会从中斡旋，但印度坚决拒绝第三方介人。印巴核试验不仅危及到南亚地区的稳定与
安全，而且影响到全世界进入一个更加安全的21世纪。
对印巴这次核试验竞赛，印度是始作两者。印度自1974年爆炸了第一个核装置以来，
一直采取一种模糊的核政策，即在不公开跨过核门槛的情况下，秘密发展核武器力量，保
留对核武器的选择权。1998年3 月，刚刚上台执政的印度人民党冒天下之大不韪，作出核
试验的重大决策。这里面有着极其复杂的背景，主要有以下几方面的原因：第一，将发展
核武器作为谋求政治大国地位的捷径。印度不满足于南亚霸主的地位，而是梦想成为世界
大国。冷战结束后，印度面临的安全形势总体上趋于缓和，其与周边国家的关系也有所改
善，客观上并不存在需以核武器对付的安全威胁。
但印度认为，核武器的政治价值很高，在某种程度上仍然是大国地位的象征。近年来，
印度一直在积极争当安理会常任理事国，但它同德国和日本这两个强有力的竞争对手相比，
在综合国力上存在近期无法赶超的差距，为此印度把脐身于核大国俱乐部作为争当政治大
国的捷径。
第二，摆脱国内政治危机，巩固人民党执政地位。印度人民党在1999年3 月份举行的
大选中击败国大党勉强取得了执政地位，但其政治地位相当脆弱。印度国内经济形势十分
糟糕，各种社会矛盾有所加剧。人民党上台以来，多名内阁成员遭到弹劾，两名部长被迫
辞职，使本来就不稳定的多党联合政府更加不稳。印度人民党执政后不久就迫不及待地作
出了进行核试验的决定，显然有摆脱国内政治危机和巩固其执政地位的需要。
第三，寻求缓解在核不扩散问题上受到的国际压力。印度一直拒不参加《不扩散核武
器条约》和《全面禁止核试验条约》，为此承受着巨大的国际压力。从印度自身的角度看，
在上述两个条约得到广泛签署并最终生效后，它如果继续奉行传统的核政策，将不得不面
临国际社会更强和更长时期的压力。与其如此，不如及早进行核试验，迫使其它国家承认
其核武器国家的地位，再相机加入两个条约。这样，一则可以圆其大国之梦；二则可以一
劳永逸地摆脱国际压力。
以上三点是印度核试验的主要动机。印度政界人士所强调的“中国对印度的核威胁”，
完全是欺世盗名的借口。当然，这在一定程度上反映出印度对中国的大国地位比较嫉妒。
另外，印度进行核试验除主观动机外，也存在一些外在原因，例如：现有核不扩散体制固
有的缺陷和西方在反核扩散问题上采取的双重标准，使印度国内一些势力觉得受到不公平
的待遇。再者，外国近年来支持印度发展核能的做法，客观上为印度发展核武器提供了技
术上的支持。
但是，印度当局的如意算盘完全落空了。核试验设有给它带来梦寐以求的大国地位，
国际社会甚至已明确表明拒绝承认印度具有核武器的国家地位；拥有核武器并没增强印度
的安全感，其主要对手巴基斯坦在其后也进行了多次核试验，这仅使印度暂时的核优势化
为乌有，而且通过核力量平衡抵消印度长期以来一直占有军事优势；印度为自己一意孤行
的核试验付出了惨重的代价，招致了国际社会大范围的经济制裁和严厉的舆论谴责，使其
外交上处于很不利的地位。人民党企图以此来巩固自己的政权地位，但这样做，只能是使
印度背上了沉重的经济袍袱。
印巴核试验使本来就处于多事之秋的南亚次大陆更如雪上加霜：首先，南亚地区安全
形势将进入一段危险时期，曾一度核战争危险再次出现。今后几年里，印巴都将致力加速
核武器化进程。由于它们尚未建立完善的核武器指挥和控制系统，加上没有有效的核安全
保护措施，所以因双方误解或核武器失控而导致核战争的危险系数进一步加大。另外需要
指出的是，近几年来，印巴两方在克什米尔问题上互不相让，随时都有可能透发新的武装
冲突，如果冲突升级，后果将不堪设想。令人担心的是，印度核试验后曾经向巴基斯坦挥
起核大棒，这种不负责任的态度将在印巴两国间播下互不信任的种子。另外，国际社会的
经济制裁将给印巴两国带来严重的经济困难，可能使两国出现大的政治动乱。印度人民党
虽然通过核试验，在国内政治上暂时得了一些分，但随着国际社会经济制裁的加剧，在野
党决不会放弃这个对人民党进行攻击的好机会，以人民党为首的政党联盟可能会出现分化
现象，极端脆弱的人民联合政府难以应付内部出现的危机。
其次，由于南亚核扩散形势的严峻，世界范围内的核裁军进程将面临挑战。目前，国
际核不扩散体制虽存在着许多不合理的因素，但它在相当长的时期里毕竟对防止核扩散会
起到一定的作用。印巴走向核武装大国使不扩散体制受到严重的破坏，可诱发其它潜在的
核国家跨越核门槛。尽管从理论上说核门槛国家都有可能步印巴后尘，但从目前情况看，
最有可能出现核扩散的地区是中东波斯湾。据认为，以色列事实上已拥有核武器，印巴进
行核试验及其可能获得核武器的前景可能诱使它宣布自己为核国家。这可能将促使埃及、
伊朗等国家考虑发展核武器。
另外，印巴核试验使国际核裁军的局面变得异常的复杂。近年来，国际核裁军取得了
一些进展，现已经开始流产，核查问题也正在进行研究和探讨，相信不长时间内就会制定
出相应的国际法规。但，印巴核试验使国际核裁军问题处于两难境地：如果承认印巴核国
家的地位，那无疑向那些潜在核技术的国家声明，只要敢于制造事端就能够取得核大国的
地位，这无疑与禁止核试验和核裁军的精神相违背的。如果不承认，印巴是核国家，由它
们任意发展自己的核武器，那么核大国裁军就无法进行，因为核大国就必须要考虑印巴一
旦在核武器方面取得突破，就会具有极大的战略威慑力，那样核大国的裁军给世界带来的
只能是威胁，而不是安全。
最后，南亚棕危机使大国关系面临考验。在如何对待印巴核试验问题上，大国的态度
不尽一致。美国坚决反对印巴走向核武装，已经宣布对两国实施严厉的经济制裁。俄罗斯
虽对印巴核试验表示遗憾，但却不主张实行经济制裁，特别是俄印有着传统的友好关系，
俄罗斯甚至会趁机扩大对印度的影响。英法在经济制裁方面十分暧昧。值得注意的是，美
俄有可能为增强各自在南亚次大陆的影响而进行一番竞争。美国对印度进行制裁完全是迫
不得已，因为世界上任何一个国家没有像美国这样更加迫切需要彻底禁止核试验。核武器
的消灭是美国巩固其国际地位的重要一环。如果有一天，美国认为，在南亚，拥有印度比
禁止核试验对其更有利，或者在某一个时期更有利，它完全有承认印度为核大国的可能，
