上述规定,可概括为:学习要求高而且严;物质待遇是优厚的;学生的出路前途是好的、有保证的。
为实现这些原则规定,艺局采取了以下一些具体措施:
(1)挑选本地资性聪颖,粗通文义,年龄在15岁以上18岁以下之子弟入学。入学堂学习制造及驾驶管轮者名曰艺童。艺圃招考膂力壮健子弟分派各厂学习工作者,名曰艺徒。也就是,前者为前、后学堂学生,后者为学徒。他们除端午、中秋给假3天和年假外,星期天不休假。晨起、夜眠均有定时。上课必须专心听讲,“不准在外嬉游,致荒学业”;“不得请长假,不得改习别业,以取专精。”
(2)在待遇上,学生除日给饭食费七钱五分外,“每名月给银四两,俾赡其家”。另外医药费也由学堂供给。这种优厚待遇固然是为了让学生专心致志地学习,也是打破士子不屑从事技艺工作的传统的一种手段。
(3)“开艺局之日起,每三个月考试一次,由教习洋员分别等第,其学有进境考列一等者,赏洋银十元,二等者无赏无罚,三等者记惰一次。两次连考三等者戒责,三次连考三等者斥出。其三次连考一等者,于照章奖赏外,另赏衣料以示鼓励。”
(4)学习年限为5年。学成后,准以水师员弁擢用。“其有由文职文生入局者,亦未便概保武职,应准熙军功人员例议奖。”“学习监工、船主等事,非资性颖敏人不能”,“各子弟之学成监工者,学成船主者,即令作监工、作船主,每月薪水照外国监工、船主辛工银数发给,仍特加优擢,以奖异能。”
这种从不拘出身、广求社会贤慧子弟,对学生优给廪饩,优奖劣汰,到优予拔擢,与洋员同等给薪等等规定和措施,集中到一点,就是加速培养优秀新式科技人才,以便将“彼之所长”转变为“我之长”,并进而达到“驾西人而上之”。应该看到,马尾船政局的前、后学堂的作为,既远出京师同文馆之上,也超过上海、广东方言馆。实践证明,前、后学堂的成效是显著的。英国教习赖格罗称赞这些学生“勤邑与专心工作,也许超过英国的学生。”日意格也认为这些学生“均甚聪明,易学易晓。”左宗棠因此而发出“中国人才本胜外国”的自豪语。这句话虽言过其实一点,但丝毫没有“崇洋”的影子却是事实。
艺局的教学采取基础理论与实践相结合的原则。即在学专业过程中结合实际到工厂、轮船进行操作训练。例如,1871年,船政局派学生严宗光、刘步蟾、林泰曾、何心川、叶祖珪、蒋超英,方伯谦、林承谟、沈有恒、林永升、邱宝仁、郑浦泉、叶伯鋆、黄建勋、许寿山、陈毓淞、柴卓群、陈锦堂等18人,并外学堂学生邓世昌等10人,登“建威”练船练习,巡历南至新加坡、槟榔屿各口岸,北至直隶湾、辽东湾各口岸;1875年,以“扬武”号作练船,除将“建成”练船上的练习生移入外,复派萨镇冰、林颖启、吴开泰、江懋祉、叶琛、林履中、蓝建枢、戴伯康、许济川、陈英、林森材、韦振声、史建中等,登船见习,航行海外,游历新加坡、小吕宋、槟榔屿各埠,至日本而还。这种注重实用的教学方法,在中国是新式的,开创性的,它打破了完全在书斋中生活的陈规,在中国近代教育史上应占有重要一页。
因此,可以说求是堂艺局的教育方针对头,教学原则合理而实用,教育成效也颇为显著。
首先,中国出现了第一批轮船驾驶员。学生在1871年第一次出海练习的基础上,1873年3月,由教习洋员德勒塞率艺局学生驾船南行,先到厦门,经香港、新加坡、槟榔屿而后于7月间回到福州。在4个月的航行中,除停靠码头外,实际在洋面的时间为75天。航程是复杂的、艰辛的。诚如沈葆桢所说:“海天荡漾,有数日不见远山者,有岛屿萦回,沙线交错,驶船曲折而进者。”去时主要由教习躬督驾驶,令艺童们逐段誊注日记,量习日度、星度,“按图体认,期于精熟。”归时则“各童自行轮班驾驶,教习将其日记仔细勘对。”教习对艺童的操作考核是很认真的,尤其是当“飐飓大作,巨浪如山,颠簸震撼之交,默察其手足之便利如何,神色之镇日如何,以分其优劣。”结果,“其驾驶心细胆大者,则粤童张成、吕翰为之冠;其精于算法量天尺之学者,则闽童刘步蟾、林泰曾、蒋超英为之冠。”于是,张成、吕翰被拔为“海东云”、“长胜”两轮管驾,使“独当一面,以观后效”,并随“保堪胜驾驶者已十余人”任管驾。从此,中国出现了第一批轮船驾驶员。早在1870年沈葆桢就上奏说:臣“自蒙简任总理船政以来,即广为采用,通轮机者派令管轮,熟驾驶者委以管驾。人才以搜罗而叠出,从事由鼓励而渐兴。”闽省各轮逐渐由华人管轮,到1873年最后一艘“长胜”号由洋员驾驶者也改由华人驾驶。从此轮船驾驶无一洋人了。
驾驶专业成绩显著,造船专业亦莫不然。从1873年起,船政局“逐厂考校,挑出中国工匠艺徒之精熟技艺、通晓图说者为正匠头,次者为副匠头,洋师付与全图,即不复入厂,一任中国匠头督率中国匠徒放手自造,并令前学堂之学生、绘事院之画童分厂监之。
数月以来,验其工程,均能一一吻合。”做到了“管轮学生凡新造之轮船机器皆所经手合拢,分派各轮管车者已十四名。”这样,制造也取得了明效。
驾驶、制造均能在仅仅五六年间取得上述成绩,在一无所有的当时,不能不认为是一个奇迹。左宗棠高兴他说:“今船局艺堂既有明效,以中国聪明才力,兼收其长,不越十年,海上气象一新,雅片之患可除,国耻足以振。”
前后学堂不是每年招生的,而是2年或3年招生一次,到80年代后期共招9届,随后即停止招生。
综上所述,洋务教育是从学习外国语言文字开其端,随着近代工业的产生对科学技术人才的需求而逐渐及于天文、算学等自然科学领域,其中比较系统的招生培养工科技术人才的,当首推左宗棠所办的求是堂艺局。可见洋务教育,是随着洋务事业的开创和发展而发展的。