中国地广人多，其面积为一千一百六十二万四千平方公里 [ 译者注：原文如此。 ] ，人口将近十亿。与以下十二个国家相邻。
苏联、北朝鲜、外蒙古、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、泰国 [ 译者注：泰国并不与我国接壤。 ] 、老挝和越南。
世界上这样的国家独一无二。国境线长达二万一千八百三十公里，海岸线长达六千四百四十公里，特别是与苏联交界的国境线竟长达六千四百四十公里左右。靠近苏联的新疆、西藏和内蒙古等地区，占中国总面积的百分之五十。中国领土由海拔一千五百至六千米的高原地带和山岳地带构成，其他的主要地区有东部平原地带，分为东北、华北、长江流域、华南地区。中国的近百分之九十的人口集中在这里。工业在中国东部比较发达。中国虽然也在实行现代化，但约有百分之八十的人口从事农业，是一个农业国。
图17 中国民航航线一览图
由于受旱灾、水灾、天候季节的影响，粮食经常不足，每年要从加拿大、澳大利亚等国家进口几百万吨小麦，以弥补不足。国内交通(公路、铁路)除东北外，不太发达；南部由于水路的关系，乡使用船舶；同边境的交通重视空中航线。
从国家安全的角度看，整个中国，除沿海方向外，大部分为陆地边境所围，从外部难以入侵，尤其是因为有海洋、大沙漠和山岳地带，因此过去在国防上是有利的。但是，第二次世界大战以后，喷气式飞机和导弹的发展，使这个有利的一面显著地受到了削弱，而且给战时边疆的粮食运输也带来了困难。特别是在不能确保制空权的情况下，在边境要支撑下去，困难是可想而知的。更有甚者，这些地方反过来有可能为侵略者所利用。也就是说，中国的边疆地区由于远离国家中心地区，补给线过长，难于自给自足，因此很容易成为间接侵略 [ 译者注：根据日本的概念，所谓间接侵略是指国外支持下发生的骚乱，国外有组织地秘密派遣人员和运进武器等类事惑。 ] 的对象。中国的最大忧虑即在于此，可以说这又是国防上的缺陷。
一、东北三省的政略和战略价值
东北三省自古以来就和内蒙古、新疆等地一样，被称为“关外”，主要为满族所占据。从俄国铺设西伯利亚铁路以来，这一地区在亚洲的政略和战略地位变得重要起来了。这可以从俄国(苏联)、日本、中国之间频繁地发生以下的争夺得到证明。像这样激烈争夺的地区别处尚不多见。
1． 一八九○年，俄军利用北清事变之机入侵并驻军满洲。
2． 一八九四年至一八九五年，日清两军在南满地区作战。
战后(一八九七年)，俄国租借了辽东半岛，在旅顺、大连修建了要塞。
3． 一九○四年至一九○五年，日俄两军在满洲作战。其后，日本势力进入南满地区。
4． 从一九一七年开始，日、美、法、英、意等联军出兵西伯利亚。
5． 一九二九年，苏军和张学良军队作战。
6． 一九三一年九月，日军在满洲事变后占领了满洲，接着成立满洲国，建立日满两国共同防御态势。
7． 一九三八年发生张鼓峰事件，一九三九发生诺门坎事件。
8． 一九四五年八月，苏联对日宣战，进攻满洲。
9． 一九五四年以前，苏军占据旅顺、大连要地。
另外，一九五○年至一九五三年爆发的朝鲜战争也和东北(当时苏军驻扎在旅顺、大连)的形势有密切关系。只要想一想这一点，就能清楚地知道东北政略和战略地位的重要性。
满洲事变后，东北曾一度成立过满洲国。和别处边境的不同之处是，这里建设了铁路、公路，进行了工业化建设。东北三省资源丰富，人口稠密，交通通信发达，气候也不象西伯利亚那样寒冷。因此，现在它对中国来说是不可缺少的产粮地区和重工业地区。当然，也是防备苏联入侵的重要的第一线和后方补给基地。
过去的历史告诉我们，苏联对东北垂涎三尺，欲罢不能。苏联建设西伯利亚铁路的动机也是为了把东北置于自己的势力之下。朝鲜战争之后，苏联曾想把东北从中国分裂出去，收买东北三省的领导人高岗，但未达到目的。苏联对东北如此迷恋的原因，除了远东地区(西伯利亚)不能自给外，还因为它痛感东北对保卫西伯利业是极为重要的。东北三省人口的急剧增长对苏联来说无疑是一个巨大威胁。
苏联驻远东兵力的变化
编号 重大事件 陆军 空军 海军
1 第一次世界大战以后 1921年 步兵师3，第一骑兵师(旅2) 几乎没有 很少
1924年 新编第5军
第18军(赤塔)第36师，第1骑兵旅
第19军(哈巴罗夫斯克)步兵第1、第2师，第1骑兵旅
2 中苏战争 1929年 新成立特别远东军(哈巴罗夫斯克)增加2个师 使用飞机 很少
3 满洲事变 1931年 编成滨海集团
1932年 步兵师8－9，骑兵师1，骑兵旅2，坦克250辆 200架 组织远东海军
1935－1936年 为增强正规军的兵力，把2个民兵师改为正规师 1,200架 改称太平洋舰队
4 日德防共协定 1936年 步兵师16－20，骑兵师4，坦克1,200辆 潜艇69艘
5 日德结盟 1940－1941年 滨海边疆区：步兵师11、骑兵师2、坦克旅4 2,800架 潜艇103艘
哈巴罗夫斯克、阿穆尔：步兵师8、坦克旅2
后贝加尔地区：步兵师8、骑兵师2、坦克旅4
6 日苏战争前夕 1945年 准备对日作战
外蒙古：步兵师3、骑兵旅1、坦克旅6
7 日苏战争 1945年 步兵师 71、坦克师 2 6,500架 舰艇500艘
8 朝鲜战争 1950年 后贝加尔以东，步兵师28，坦克师1，空降师1，骑兵师4，坦克旅9 1,000架 增设海军陆战队1个旅，潜艇100艘
注：① 日苏战争后，苏军第39军进驻旅顺。
② 1948年12月25日苏军撤离北朝鲜，1954年苏军撤离旅顺、大连。
很清楚，如果中国攻下滨海边疆区，苏联在太平洋的势力将明显受到削弱，它在太平洋的发言权也将受到限制。本来这些地区就是中国的领土，现在中国政府又要求归还，因此苏联不能不重视邻近东北地区的防务，更何况中国在东北部署了大军，最近又部署了中远程弹道导弹。
自第一次世界大战以来，苏联部署在后贝加尔以东的东北当面的兵力变化如上表。很清楚，随着时代的发展，苏联对东北地区越来越关心。过去，东北地区的形势为日、俄(苏)的力量变化所左右；今后，将基于日、中、苏的力量对比而变化。
二、内蒙古的政略和战略价值
从公元前四百年起，中国对来自北方的威胁，用建筑城墙的办法来保护城内的居民。秦朝统一中国后，为防备北方匈奴入侵，把各地的城墙连接起来，形成了万里长城。后来，随着蒙古族的兴起，内蒙古投在外蒙古的势力之下，多次按着外蒙古的指令进犯中国。昔日建筑的万里长城之所以基本上沿内蒙古南部呈东西走向，是中国为了防备来自内、外蒙古的进犯。万里长城长约二千五百多公里，每隔六十米设一座敌楼，处于保卫东北西部、北京、天津地区和山西各地方的态势(西部规模较小)。
内蒙古介于中国内地和外蒙古之间，如今是中国的门户。如果一旦内蒙古处于外国势力控制之下，不用说包括北京在内的华北一带，就连东北和新疆都要受到很大威胁。尤其是在进入飞机、直升机、坦克和导弹时代的今天，已经不同于过去。过去沙漠地带是天然屏障，现在这些地区对于用现代化武器装备的军队来说，已经不再是不可逾越的地方。中国感到忧虑之处就在这里。中国为牢固地掌握内蒙古，除去把北京－外蒙古之间的宽轨铁路改换成中国式的窄轨铁路外，还鼓励汉族人迁居内蒙古，努力开发内蒙古，并已取得了显著成绩。
中国正在进行各方面的准备。除去横贯东西的铁路外．还接通兰州－包头铁路线，并在延长由包头向北的支线，以便加大抵抗苏联的纵深。
另一方面，对于与内蒙古为邻的外蒙古来说，内蒙古的动向不容忽视。对于苏联来说，也事关重大。一九三八年七月，日本刚在内蒙古成立驻蒙军，苏联马上就在乌兰巴托设立了步兵第五十七军司令部，同时命令驻守乌兰巴托的特别步兵第三十六师进至乌兰巴托至张家口的要道——扎门乌德。由此可见，苏联对内蒙古是十分重视的。
总之，内蒙古是苏联和外蒙古不能掉以轻心的地区，是中国的国防第一线。遗憾的是，内蒙古在军事上无险可守，中国的忧虑正在于此。
三、外蒙古的政略和战略价值
外蒙古过去以蒙古族的发祥地而闻名于世。它的领土是浩瀚的沙漠地带，特点是人口稀少，这说明它本身的经济价值很小。但是，由于有沙漠地区(海拔一千五百米左右)和北半部(特别是西北部)的山岳地带(海拔超过二、三千米，有的达到四千米)，天候、气象、地形复杂，因而形成了天然要塞。一八九二年福岛少校穿越西伯利亚时曾经到过这里，他的记录中也记载着上述特征。
从军事事看，外蒙古的政略和战略价值极大，说它是亚洲大陆的“心脏”并不过分。它所具备的地理条件，不仅给中苏关系，而且给整个亚洲形势以很大影响。也就是说，随着时代的变迁，东北的地位受到重视后，俄国(苏联)对外蒙古的关心也越来越大。以下事件就足以清楚地证明，苏联推行的是一条置外蒙古于自己势力之下的政策。
1． 一九三四年十一月二十七日，缔结苏蒙军事互助协定。
2． 一九三六年三月十二日，重新缔结为期十年的苏蒙两国相互援助条约。根据该条约改建和新建了后贝加尔与外蒙古之间的铁路和公路。
3． 一九三七年，苏联步兵第三十六师进驻外蒙古首都。
4． 一九三八年九月，苏联特别步兵第五十七军司令部移驻乌兰巴托。
5． 一九三九年五月，爆发诺门坎事件。苏蒙军在外蒙东部边境地带重创日军。
6． 一九四五年八月，外蒙古作为苏联进攻东北的基地发挥了很大作用。
外蒙古和贝加尔湖、阿尔泰山脉一起，不仅可以掩护赤塔、新西伯利亚的工业地区，而且还可以掩护西伯利亚铁路的侧翼；在实施积极的进攻作战时，又是苏军重要的作战出发地域。由于外蒙古地处包围东北的外线，从这里能直取北京、天津等重要地区，所以至今它的价值未变。特别是随着军队现代化和核武器的发展，在外蒙古境内部署中程弹道导弹能威胁中国内地、朝鲜半岛和日本，所以外蒙古的政略和战略价值就更大。从中国方面看，外蒙古的向背意味着对中国的安全将产生重大影响。而苏联把中国的势力排挤出外蒙古，进而于一九六六年一月与外蒙古签订了《苏蒙友好合作互助条约》，派苏军半永久性地驻扎在外蒙古，完全控制了外蒙古，这也不外乎是为了要防范中国。我们在讨论中苏问题时，不能把外蒙古的动向和驻守在该国内的苏军(含导弹)动向置之度外。
外蒙古在中苏战争时将成为苏军的重要的进攻出发地域。
四、新疆的政略和战略价值
新疆位于连接亚洲大陆、中东、苏联欧洲地区的中部。它南起险峻的帕米尔高原，北至阿尔泰山脉，南北长约二千九百公里，与苏联的中亚接壤。昔日成吉思汗席卷中亚、欧洲的时候，新疆曾是蒙古军的作战出发基地。后来蒙古的残存势力在中亚留了下来，宗教和人种被同化。这里国境不明，游牧民族东西移动，经常发生纠纷。
与新疆相对的中亚地区(哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克)有三条铁路和很多的空中航线同苏联欧洲地区联系，而新疆只有一条铁路、几条空中航线和公路同中国内地联系。对比之下，不仅悬殊很大，而且在自给自足方面新疆也相差很远。
中国在统治边疆的问题上，感到困难的是交通、通信和补给。尤其是新疆、西藏的地位和地形，对中国内地来讲是个难题。从中国内地进入新疆的要冲是黄河河畔的兰州。黄河为南北两侧的山脉所夹，形成了峡谷。在河幅狭窄的地方架设了铁桥(长五百米)，桥梁至下游的码头停泊很多船只、木筏，用这些运送大小货物和过往行人。兰州至包头之间有很多商船航行。黄河冬季结冰，依靠黄河的贸易每年在四月至十月间(约七个月)进行，七至八月间河水上涨。
兰州和乌鲁木齐之间有三个十八站之称。据说徒步或骑马旅行，有如下三个十八天的行程。
第一行程：兰州－嘉峪关(长城西端)。
第二行程：嘉峪关－哈密(天山山脉东端)。
第三行程：哈密－乌鲁木齐。
第二行程的后半部分是戈壁滩，所以在夏季酷暑时要在夜间骑骆驼通过。新疆与甘肃的交界处有个猩猩峡，四面环山，形成了作战上的要地。现在兰州与乌鲁木齐之间有铁路，上海与乌鲁木齐之间每周有一次直达列车。
历史上，苏联曾多次派兵进驻并占据新疆，在伊犁(伊宁)、喀什、乌鲁木齐、塔城等地设置领事馆(含用于警卫的卫兵)。苏联对新疆的地形和情况不仅了如指掌，而且由于现在在莫斯科的国际关系机构中设有规模庞大的新疆局，致力于培养党员、秘密警察(克格勃)、外交官的工作，所以依靠间接的渗透工作在新疆内部扶植亲苏势力，也许并不是什么难事。当然，在直接侵略时，从地形上讲，苏联可以从喀什、伊犁方向和外蒙古西部地区对新疆实施包围作战，如果同时使用空降部队，就能够分割新疆和中国内地的联系，孤立新疆。一九四八年中国国民党军队的三个师(约十万人)曾投降苏联，类似的情况很难保证今后不会再次发生。
新疆不仅是铀、石油的产地，而且是核实验基地。单是从核基地这一点上讲，这个地区对中国就是不可缺少的。斯大林曾想纠集中亚的伊斯兰教徒，把新疆变成类似外蒙古那样的保护国，这大概是为了把新疆变成中苏间的缓冲地带，变成推行亚洲政策的大本营。很明显，如果中国失去新疆，今后的核力量就将受到重大影响，甚至很可能面临下述形势：
1． 苏联与印度的合作进一步加强，同时，西藏的独立运动进一步高涨。
2． 印度在尼泊尔、不丹的势力得到加强，印度与西藏的关系进一步密切。
3． 中国与巴基斯坦的地面联系被切断。
4． 苏联对东北、内蒙古以及亚洲、印度次大陆的威胁增大。
可以看出，中国正是考虑到上述各点才加强新疆的防务的。据说，现在中国已把十个师(二十五万)的正规军、五十万民兵派到新疆，还在新疆部署了中远程弹道导弹，以备万一。之所以派去很多生产建设兵团，估计还有为了加强新疆的自给能力、减轻中国内地负担的一面。
五、西藏的政略和战略价值
西藏南接喜马拉雅山系中的尼泊尔、不丹、锡金和印度东北部的阿萨姆。围绕不丹以东的麦克马洪线，中印间存在着边界分歧。在西段，中国占据靠近克什米尔的拉达克地区，依然同印度对立着。中国内地同西藏的交通，从印度、孟加拉国经锡金到拉萨的路线最为便利。
西藏同新疆共同构成了中国西部的边境。由于地理上的原因，西藏曾长期处于独立国家的立场，即使在第二次世界大战中也宣布中立而未介入战争。它虽然承认中国的宗主权，但由于交通、通信和地理上的原因，过去一直与印度(英国)保持密切的关系。
但是，一九五○年西藏受到了中国共产党军队约十万人的东西夹击。它虽然用游击战进行了抵抗，并努力通过谈判收拾事态，但及至一九五九年达赖喇嘛逃亡印度，西藏便完全处于中国的势力之下。后来，中国以自己的边境受到了侵犯为理由，于一九六二年十月进攻印度，给了印度军队以沉重打击，同时也把西藏完全置于自己的控制之下。中国还努力扶持尼泊尔和不丹，通过西藏、新疆加深同巴基斯坦的合作。这种政策一直持续到今天。
在飞机、导弹等武器还不发达的时代，印度由于尼泊尔、不丹、锡金的存在和印度与西藏之间的友好关系，它的北部边境是安全的，是没有必要担心的。因为海拔七千至八千米的喜马拉雅山系的存在，把印度的国防装进了“保险箱”。自从西藏处于中国的势力之下，来自西藏方向的威胁越来越成为现实问题以后 [ 译者注：中国从未“威胁”印度，倒是印度企图染指我西藏。 ] ，印度对中国的政策发生了重大变化。尤其是中国在西藏建设了航空基地和核基地以后，这种威胁就更大了。印度对中国的中枢部不可能给予任何威胁，相反，中国却能以西藏为基地，对印度的政治、经济中心实施轰炸和核攻击，同时还可以通过间接侵略实施渗透作战。面对这种情况，在中印战争后，印度除了平时保持百万大军外，还同苏联缔结了友好合作条约 [ 译者注：指一九七一年八月苏联同印度在新德里签定的为期二十年的《苏印和平友好合作条约》。这个条约实质上是一个军事同盟条约。 ] ，一九七四年五月十八日进行了核实验，成为核国家，一九七五年四月把锡金 [ 作者注：锡金地处海拔一千五百米以上的高原，人口约三十万，尼泊尔族占百分之六十，雷布查族(当地人)占百分之三十五，其余为印度人。 ] 作为自己的一个邦而加以吞并。
印度重视北部边境的防御。之所以采取上述措施，是因为它重视西藏的政略和战略地位。西藏的最大弱点在于补给困难。在中印战争中，中国军队未对印度实施航空进攻作战，原因也就在这里。
图18 中印战争双方态势图(1962．10．20)
一九六二年十月爆发的中印战争(参见图18)，印度用六个师进行防御，而中国动用了五个军(十五至十六个师)、三千架飞机。十月二十日，中国以大约八个师的兵力进攻印度军队，给印度军队以沉重打击，十一月二十一日中国单方面停战并撤回军队。
六、印度支那半岛的政略和战略价值
印度支那半岛不属中国的边境，但自从苏越两国结成紧密的关系以后，这个地区在中国国防上的地位越来越重要，因此这里也略加涉及。
越南本来在中苏的巨大支援下，同美国进行了长时期的作战，终于把南越置于自己的势力之下。现在它已拥有东南亚中最强大的军事力量(下记)。中国需要特别注意的是，苏联正在利用越南的海空军基地。
人口：五千万人。
总兵力：六十一万五千人。
陆军：二十七个师(内含两个训练师)、十五个独立步兵团、四十五个炮兵团、四十个高射炮团、二十个地空导弹团、十五个独立工兵团，总兵力六十万人，坦克九百六十辆(不含旧南越军队的装备)。
海军：三千人。
空军：一万二千人，第一线飞机三百架。
预备兵力：七万人(负责边防、治安、海岸巡逻)。
民兵：一百五十万人。
越南坚持帕拉塞尔群岛 [ 译者注：即我西沙群岛。 ] 和斯普拉特利群岛 [ 译者注：即我南沙群岛。 ] 属于越南领土(这里有包括石油在内的海底资源)。它控制着中国南海的重要贸易交通线，处于给世界各国特别是东北亚、“东盟。各国以重大影响的地位。随着世界形势的发展，一九七八年十一月三日越南同苏联缔结了友好合作条约(有效期二十五年)，同年来又出兵柬埔寨。这样，就同支持波尔布特政权的中国发生了冲突，引起了一九七九年二月至三月的中越战争。两国成为敌对关系，越南越来越倒向苏联，以致把河内、岘港、金兰湾等军事基地提供给苏联使用。苏联对越南提供每天为二百万至二百五十万美元的(每年七亿至八亿美元)军事、经济援助，越南把约二十个师的兵力派遣到老挝、柬埔寨，扮演“亚洲古巴”的角色，给世界形势以很大的影响。在越南军队镇压下的老挝、柬埔寨，人民大众濒于饥饿，上百万的难民逃往国外，给以泰国为首的“东盟”各国造成了很大的不安。
据说越南原准备于今年实施新宪法，由于连年战争和经济困难，每年缺粮二百到四百万吨 [ 作者注：越南的粮食需要量每年为一千二百万吨，所以一九七九年约缺粮四百万吨。今年越南北方冬季遇到三十年来未见过的大早，估计粮食会再次歉收。 ] ，因此准备向老挝、柬埔寨大量移民，以解决粮食问题，同时使这两个国家越南化。
总之，和一九七九年末苏军(约七十师、十万人)入侵阿富汗时一样，越南(军)的动向对自由世界、对中国，都孕育着巨大的不安。
