这里有必要叙述一下中苏两国处于战争指导地位的现领导集团的情况。两国都是共产党一党专政，国家的基本路线由政治局确定，政府完全处于共产党的监督之下。
过去，英国首相鲍德温 [ 译者注：斯坦利·鲍德温(1867－1947) 英国政治家，保守党领袖。一九二三年后，任过三届首相。 ] 曾说过：“专制国家利于进行战争，在这方面民主国家至少落后两年。”可以说，中苏两国都处于准战时状态。
一、苏联领导集团
苏联宪法规定：“苏联最高苏维埃是国家权力的最高机关。”但是，这种规定只不过是形式，真正掌握大权的是党。共产党总书记的权限至高无上。他决定国内外政策和路线，掌握党及政府的主要人事，监督政府机关。他是：
1． 政治局的决策者；
2． 军队的最高司令；
3． 国防会议主席；
4． 秘密警察的总监督者。
现任总书记勃列日涅夫(一九○六年生)是最高苏维埃主席团主席、国家元首、元帅。由于苏联的宪法和其他法律未对如何选择接班人做出规定，因此，只有在激烈的权力斗争中脱颖而出的久经磨练的强者，如斯大林、马林科夫、赫鲁晓夫这些人才能成为后继者。总书记是政治局、书记处内各派力量较量的产物。政治局和书记处成员如下：
政治局委员
勃列日涅夫(一九○六年生)
基里连科(一九○六年生)
柯西金(一九○四年生)
契尔年科(一九一一年生)
苏斯洛夫(一九○二年生)
佩尔谢(一八九九年生)
乌斯季诺夫(一九○八年生)
安德罗波夫(一九一四年生)
葛罗米柯(一九○九年生)
谢尔比茨基(一九一八年生)
库纳耶夫(一九一二年生)
罗曼诺夫(一九二三年生)
格里申(一九一四年生)
另外还有九名候补委员。
书记处书记
勃列日涅夫(一九○六年生)
鲁萨科夫(一九○九年生)
苏斯洛夫(一九○二年生)
齐米亚宁(一九一四年生)
基里连科(一九○六年生)
卡皮托诺夫(一九一五年生)
契尔年科(一九一一年生)
多尔基赫(一九二四年生)
波诺马廖夫(一九○五年生)
戈尔巴乔夫(一九三一年生)
勃列日涅夫总书记在位十五年了。领导集团内的其他成员也都已在位多年。乌斯季诺夫接替死去的格列奇科担任国防部长已有三年。他长期主管国防工业，享有元帅称号。军队最高统帅部人员的任免事项、宣战、下达动员令和戒严令等等，这些都是最高苏联埃主席团的权限，现在由勃列日涅夫一手控制。
正如赫鲁晓夫时代就已证明了的，军方的力量是强大的，总书记和军方的关系是密切的。职业军人中虽没有一人进入政治局和书记处，但军方的意见却必须在政策决定上得到反映。据未经证实的消息说，苏联入侵阿富汗就是在军方的强大压力下由勃列日涅夫决定的。苏联是否决心发动对中国的战争，恐怕在很大程度上要取决于军方的意向。
勃列日涅夫现在已经年迈，估计他不大可能去冒巨大风险。但是如果总书记易人，出现一个野心勃勃的领导集团，估计形势可能发生变化。
这里顺便提及一下相当我国国会和内阁的最高苏维埃和部长会议。最高苏维埃由联盟院(七百六十七名)和民族院(七百五十名)组成，两院代表每届任期五年，每年举行两次例会。部长会议由一名主席、一名第一副主席、九名副主席等共九十五人(包括十五名加盟共和国部长会议主席)组成，现任主席为柯西金。
二、中国领导集团
(中译本从略)
