［3］身在曹营心在汉，指罗贯中著《三国演义》第三十六回中徐庶离开刘 .5
要好好的扩大和改造地方武装，大大的发展人民武装，主力则主要是巩固，
开展更广泛的群众性游击战争，以配合对敌有力的政治攻势。
对顽军还是以争取为主，打击只是为了向其反动行为作警告或正当的自
卫。对地方实力派也要疏通团结，起码争取他们不积极反对我们，只孤立打
击最坏的，因为只要我们掌握了民族矛盾，集中力量在对敌斗争上取得更多
的自主，我们就必然能成为团结抗战的中心，必然有政治优势，必然成为不
可战胜的力量。实行正当的自卫更不会成问题，特别今天反共军入鲁未成，
正面战争紧张，反攻胜利在望，给我们争取顽军增加了新的有利条件。
根据地工作应随时掌握发动组织群众的环节，彻底减租减息，
解决群众切身问题，以大力发展生产，实现“组织起来”的号召，树立
群众优势，发展经济，认真实行民主政治，实行中央十大政策［5］，真正把群
众组织起来，只有如此才有我们真正的优势。
今年我们比一九四二年有更好的坚持斗争的条件了，但绝不
能丝毫自满，而要以艰苦细致的工作，巩固我们的成绩，发展我们优势，
克服一切困难，为反攻和战后作准备。
注 释
［1］总力战，指日本侵略者对我敌后抗日根据地实施军事、政治、经济、
文化和特务相结合的战争的统称。
［2］四年总结，指一九四二年四月，刘少奇由苏北到山东，指导中共山东
分局进行的四年工作总结。该总结肯定了山东斗争的成绩，指出了山东党的
领导的主要问题。
［3］反共军入鲁，指一九四三年六月，蒋介石命李仙洲部入鲁接替东北军
于学忠部防地。罗荣桓等根据毛泽东“发展进步势力，争取中间势力，孤立
顽固势力”的方针，对于部撤出山东给予便利，同时阻滞了李部入鲁。从而
大大改善了我军在山东的态势。
［4］三风不正，指中国共产党党内存在着的学风、党风和文风等三风不
正。
［5］中央十大政策，即一、对敌斗争；二、精兵简政；三、统一领导：四、
拥政爱民；五、发展生产；六、整顿三风；七、审查干部；八、时事教育；
九、“三三制”；十、减租减息。
对敌作战的基本方针①
（一九四四年六月二十二日）
目前情况：敌人向中原发动攻势［1］，国民党军队不战而逃，溃不成军，
损失甚大，使敌乘胜绕近潼关，西安危急。而湖南方面长沙可能很快失守。
全国人民对我希望甚殷，敌主要作战目的是打通平汉路、粤汉路，不放松对
国民党大军的歼灭机会。如潼关不可能打下，敌人向西攻可能暂时结束，原
由华北抽调的兵力亦可能返回。因此，我一般仍以不过分刺激敌人，争取巩
固改善自己阵地为方针。青纱帐起，只要我不过分刺激敌人，估计敌人还可
能收缩，某些孤立突出点，守兵亦薄弱，但又在我包围形势之下，乘机予以
拔除，继续改善各区间之结合部部队的联系线为主要目的。但要完成上述目
的，各战略区必须本着统一配合的行动与计划，但在实现时，务须在各个不
同方面，采取不同的战斗，而必须有直接配合的战斗。应分别钳制的方向，
采取隐蔽、待机、准备。如被钳制之敌人赴援出击，则给予突然的打击钳制
之，这是有力的配合。再有各个不同方向的战斗，需要互相策应，打击敌人
报复“扫荡”是必要的，由各指挥单位独立自主与机动地执行。
根据上述作战指导方针，在鲁中相机攻下沂水；滨海、鲁南相机攻下郯
马［2］，还必须打击李永平［3］伪部，展开诸、胶、高与诸日公
路以东之游击战争，创造根据地；清河应乘青纱帐起，采取政治攻势为
主，游击战为辅，改善对冀鲁边与盐博川的联系线；胶东必须改善西海的坚
持地位，以反“蚕食”斗争完成对清河的联系，还必须改善南海的坚持地位，
加强胶济路以南工作，建设铁路附近地带之隐蔽基点，配合滨海对诸日公路
以东地区行动。
各战略区应自主地去实现总的意图，机动、灵活去执行一些必要的战斗，
执行中须充分的了解情况，具体指导，防止因一些胜利的取得，而夸大起来，
过分地刺激敌人，反而招惹敌人，对我有害。我目前以巩固与改善自己阵地
为基本方针。
注 释
［1］敌人向中原发动攻势，指一九四四年春日军向正面战场发动的河南会
战。
［2］郯马，指郯城与马头镇。
［3］李永平，系诸城、日照一带的土匪。一九四一年投敌，任伪滨海警备
军司令，直属敌独立混成第五旅团指挥，盘踞于以泊儿镇（诸城东南）为中
心的诸（城）胶（县）日（照）地区。
① 本文是罗荣桓起草并以他和黎玉、萧华的名义向所属部队发出的指示并上报第十八集团军总部和中央军
委。
学习毛泽东同志的思想①
（一九四四年七月一日）
（一）
毛泽东同志的思想，是马列主义的思想。在民族化上有了他的发展。这
是否由于毛泽东同志个人的天才而得到成功呢？我认为这并不能完全说明毛
泽东同志思想的伟大处，毛泽东同志的思想是“来自群众中，再到群众中去。”
因此，他是掌握了马列主义的基本精神，实事求是的精神，这是教条主义所
不了解的。曾有人认为毛泽东同志的思想是狭隘经验论，这是有原因的，由
于毛泽东同志的思想与教条主义者、与以背诵马列主义现成词句为满足、自
以为
是的人，是完全冲突的，是不能并存的；又曾有人对毛泽东同志思想是
马列主义的，而表现惊奇与愤怨，认为“在偏僻的农村斗争中哪里会有马列
主义？这简直是侮辱了马列主义啊！”这充分说明了这种把马列主义看成了
神秘的东西，完全否认了列宁说的“政治在千百万群众中”（《论群众观念》），
他也不懂得中国革命已成为世界革命的组成部分，这是如何的无知无识。这
种人特别瞧不起毛泽东同志思想的地方，是因为毛泽东同志又没有到过外
国、到过苏联，还不能看外国文书，讲话都是老百姓的话，甚么“三大纪律
啊！八项注意啊！军队三大任务！”这在教条主义者看来，都是非马列主义
的，是一些狭隘的经验论。这是不奇怪的。教条主义者如果不这样高叫，又
怎样能吓唬人家、自称“马列主义”者呢？造成宗派教条主义呢？但毛泽东
同志的思想并没有因为教条主义、宗派教条主义而丧失光芒万丈的发展成为
中国革命胜利的武器。
毛泽东同志的思想还由于历史的条件而产生的。处在二十世纪世界资本
主义发展到了帝国主义，资本主义发展到死亡的阶段，是世界革命的时代，
并且有了强大的社会主义国家苏联。半殖民地、半封建的中国革命则已不同
于欧美资产阶级的民主革命，是以无产阶级为领导的民族统一战线来完成
的。这就是毛泽东同志思想产生与发展的历史条件。同时还由于“中国共产
党的二十年，就是马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践日益结
合的二十年。如果我们回想一下，我党在幼年时期，我们对于马克思列宁主
义的认识和对于中国革命的认识是何等肤浅，何等贫乏，则现在我们对于这
些的认识是深刻得多，丰富得多了。灾难深重的中华民族，一百年来，其优
秀人物奋斗牺牲，前仆后继，摸索救国救民的真理，是可歌可泣的。但是直
到第一次世界大战和俄国十月革命之后，才找到马克思列宁主义这个最好的
真理，作为解放我们民族的最好的武器，而中国共产党则是拿起这个武器的
倡导者、宣传者和组织者。马克思列宁主义的普遍真理一经和中国革命的具
① 本文是罗荣桓在中共山东分局、山东军区直属机关干部纪念中国共产党建党二十三周年会上的报告。文
章旗帜鲜明地指出：毛泽东思想是马列主义的思想；毛泽东思想是来自群众中，再到群众中去；毛泽东掌
握了马列主义的基本精神，实事求是的精神。文章深刻地阐述了毛泽东思想产生和发展的历史条件，全面
地论述了毛泽东思想的内容，说明了毛泽东思想已不是中国一个独有的产物，而已成为国际主义的重要组
成部分，从而提出以毛泽东思想为遵循的方向，而改造着整个的党，把毛泽东思想作为斗争的武器。本文
刊载于一九四四年八月中共山东分局出版的《斗争生活》第三十二期，次年二月中共胶东党委编印的《斗
争》第四十三期也刊发了这篇报告，一九八六年中共中央文献研究室编的《文献与研究》第五期又发表了
这个报告。
体实践相结合，就使中国革命的面目为之一新。”（毛泽东《改造我们的学
习》）。这说明了毛泽东同志的思想是从马列主义的普遍真理与中国革命具
体实践日益互相结合上产生发展起来，继承了中国革命百年来的历史传统而
民族化了的思想。他的发展是完全合理的，决不是偶然的，更回答了教条主
义者、宗派教条主义者，对毛泽东同志思想发生惊异与愤怨，是没有任何根
据的。而如果还说有根据的话，只有死守住马列主义的现成词句，主观主义
的自以为是。但中国共产党已不是幼年时期，以毛泽东同志为首的布尔什维
克的党中央，已率领着全党继续走向胜利的前途，那么教条主义、宗派教条
主义已临到了从党的领导成分上滚开去，当成一钱不值的废物而将被全党所
抛弃。
（二）
毛泽东同志的思想是与中国革命走向胜利的途径继续前进不可分离的。
他经过历次严重的考验，每当着党的领导上犯了错误，招致对革命的损失，
总是以毛泽东同志为首的来代表着党的正确方向，挽救对革命的损失，胜利
的团结了党，巩固发展了革命势力。这特别表现在第一次大革命失败后，在
民族抗战阶段上，毛泽东同志思想，已成为全党所公认，是代表着党的正确
方向，马列主义的方向，胜利的旗帜。
毛泽东同志是马列主义的天才战略家，他根据马列主义的科学与实际，
说明中国武装斗争的特点，作为中国革命特殊的规律而发现。
因为中国是一个半殖民地、半封建的大国，内有封建反动势力、军阀主
义的割据统治，外有各个帝国主义的侵入、划分势力范围，而同军阀主义相
结合。在这种情况下，人民没有任何自由与民主；要有革命的地位，工农的
地位，那只有武装斗争。还由于资产阶级大地主叛变了第一次大革命，武装
斗争要依靠农村，这是长期的斗争；游击战要有根据地，造成武装斗争的地
方割据，并利用军阔的混战（亦是长期存在的），反对四面包围的敌人，以
推动全国革命形势之到来；而且规定出我们打仗，不是为了打仗而打仗，是
为了宣传群众，组织群众，建立群众自己的政权，武装群众的力量而打仗。
这是一条很明确的武装斗争道路，谁要不依照这条道路做，武装斗争必然遭
到失败。因此，在苏维埃的初期，有名的南昌暴动、广州暴动、秋收暴动、
湘南暴动、海陆丰暴动，实际上都没有成功，而只有毛泽东同志为首挽救了
秋收暴动的武装，与朱德同志退出湘南暴动的部队会合于井冈山，建立了罗
霄山脉中段根据地，粉碎了敌人的三次“围剿”，以后发展了闽粤赣边的中
央苏区，才是成功了的。而其他苏区亦无不是循着毛泽东同志这一武装斗争
道路，而获得存在发展起来的。苏维埃后期在教条、宗派主义的错误指导之
下的武装斗争，军事方针是过早地提出阶级决战，发展到拚命主义，苏区是
损失了十分之九，红军的长征最后又回到毛泽东同志为首的指挥之下，得到
挽救，剩下了苏区十分之一。曾经有人认为毛泽东的武装斗争道路是保守主
义，这有什么根据呢？这不过是冒险盲动主义、自以为是的宗派、教条主义，
反对毛泽东同志正确的斗争道路，加上一个莫须有的罪名而已。
毛泽东同志在建设红军和现在的八路军、新四军是给我们很好的示范。
他写下的红四军九次党代表大会的决议，解决了我们建军的方向。他把党的
领导树立无产阶级的思想，作为建军的决定因素。他曾亲自下手去建立连队
支部，重视小组在班排的分布，规定军队的三大任务、三大纪律八项注意，
以建设自觉的纪律，巩固官兵一致，军民一体，反对打骂战士，废除肉刑，
有了争取俘虏的政策。他给我们奠定了和培养出革命军队的本质，同一切其
他军队、旧的军队完全区别开来，组织一支崭新的军队。但这并不是很顺利
的事情，是经过同军阀主义、流寇思想及流氓无产者、小资产阶级、一切非
无产阶级的意识，不断地作着严重的斗争。因为这些东西从外面和内部经常
来袭击党的领导，危害党的领导，如果我们不能够经常去同这些脏东西作斗
争，是不可能保持我们军队的纯洁，甚至引起变更、分裂党、分裂军队，张
国焘分裂主义就是很好的证明。皖南新四军的损失，亦有同样的情形。还有，
宗派、教条主义在我们军队中的影响，是促进了大小不同的山头主义的存在，
妨碍着党的一元化领导，产生各自分离的独立的现象。这在抗战初期我军中
是严重的，尤其离开了毛泽东同志的建军思想，不宣传毛泽东同志的军事思
想，而宣传着洋八股，强调正规化、形式化，有的准备去同国民党的军队溶
化起来，传播出旧军队的习气，生长起军阀主义的倾向、单纯的军事观点，
就不能不严重的脱离了群众，脱离了战士，不爱护伤病员。如果我们再不遵
照毛泽东同志的号召整风，是很危险的。毛泽东同志的思想，在抗战阶段上
已成为全民族的救星，解放胜利的旗帜。他连续发表的伟大著作《论持久战》、
《新民主主义论》，号召全党的整风，改造着全党的思想，建立新民主主义
的经济，而放出了万丈光芒，表示出半殖民地或殖民地及一切被压迫民族革
命与反法西斯战争的示范。因此，毛泽东同志的思想，已不是中国一个独有
的产物，而已成为国际主义的重要组成部分。
（三）
毛泽东同志成为中国共产党的领袖、人民革命的领袖，不是自己封的。
他是代表党的正确方向，胜利的方向，而与党的整个事业相结合，成为不可
分离的关系而得到成就的。这不凭哪一个人的欲望能够成就的。这对我们干
部中有些存在个人英雄主义的思想，总想把个人提到第一位，分离党的整个
事业，而与党对立起来的人，是一个很好的对照。领袖决不是靠吹嘘自己、
拉拢捧场所能够如愿以偿的。在我们干部间，确还有不少的人经常强调个人
前途为重。有的是知识分子出身的新干部，对工作存在不老实的态度，总想
作一鸣惊人的工作，如果不得意，则认为被老干部排挤，找着老干部弱点加
以扩大，把整个老干部同自己对立起来，甚至认为党都是黑暗的。而另外也
有一种是老干部，由生活不满，没有作到更重要的工作，则牢骚百出，翻遍
同行、同事、同入伍的人名，说“谁骑了马啊！谁当了首长啊！”只有他是
个官运不通的倒了霉，尤其是见到一个新干部做了比较重要的工作，可更有
话说了：“士包子吃不开了啊！”这两种人各人背上都背上了一个大包袱，
在包袱上面各个标着不同的四个字，前者是“自高自大”，后者是“自负功
臣”，而包袱里面藏着的东西，都是些个人主义的货色，不要看他们两样，
实际他们可以走到一块，由不满、愤怨走到失望，于是共同得出的结论：“革
命的前途是光明的，个人前途是微弱的啊！”这是多么悲痛的事情啊！我们
要抱着治病救人的态度，在他们个人包袱上写上“谨防跌倒”四个字，劝他
们好好学习一下毛泽东同志的伟大精神。还有同样想法的人，感到自己是“气
灯面前的洋蜡”，非常满意自己这支“洋蜡”的光亮，但感受到气灯的威胁，
而又失望起来了。难道不会更感受到毛泽东同志思想万丈光芒的威胁吗？实
际上他并没有“洋蜡”那样大的光，只是一根香头小的火，或者只能是在黑
夜中的萤火。因为这种超过党的事业所追求个人主义的欲望，是完全失掉光
的。这都要求我们以毛泽东同志的思想来改造我们的一切。
（四）
我们学习毛泽东同志的思想，在整风上有了一些成绩，这特别表现在我
们现在要老实得多了，检点得多了，工作也有了成绩了，自以为是的风气，
标新立异的想法，你也英雄，我也好汉的互相分歧，一般的收缩起来了。但
这是不是就已经很好的改造了思想，我认为还不能这样说，对改造思想还有
发展过程，这一过程对我们许多干部是很费事的。知识分子出身的读得通文
件，不见得能领会到文件中的精神，因为他们是缺乏实际的；工农分子出身
的读通文件很困难，事务主义的简单想事，很难从总结自己经验中去领会文
件。如我们还只是一般的整风反省，会使整风平淡起来，不能够坚持下去，
贯彻下去。
我们还有不少的部门干部，是完全脱离实际，在那里把整风文件当识字
课本看。如这次供给会议、卫生会议的干部，就是如此的。到处闹着动手生
产，解决供给困难，发展经济，而我们供给干部仍然把脑袋伏在收支预算表
上，后方生产的混乱，浪费贪污，并没有适当的改善。而卫生干部单纯的技
术观点，更为严重，离开了政治团结，分离出了党性，存在普遍的自由主义
的思想，从这里己很难看出整风的踪迹。其它方面是否也有同样的情形，我
想都是值得注意的。我还认为个人的清洁是非常重要的，打扫房屋、街道、
清理厨房、厕所，建立起公共卫生的秩序，亦是非常重要的。有的个人还没
有决心去清洁自己，有的个人在清洁自己，但他住的房屋、走的街道、搞饭
吃的厨房、拉屎的茅房，还不懂得去动手清理，这种个人的清洁，一定就不
会彻底。因此，我们的整风要求从自己所站的工作岗位上，从自己所管理的
工作上，与整个党的事业联系上，来暴露自己的思想，才会更全面的认识自
己，也认识了人家，改造思想与改造工作完全相结合起来。这对我们某些范
围，某些干部中的整风，应走到这个阶段上来，因为有了一般的读文件与自
我反省，如果不改变方式的话，就不可能贯彻下去、坚持下去，对思想的启
发与改造，亦不会有更好的成就。
现在还有不少的人，对自己思想上存在的毛病，仍不敢公开，还不相信
党的宽大政策，或者畏怯同志们对他的小视，这是很不必要的顾虑。这由于
不懂得我们的党是以毛泽东同志为自己的首领，是以毛泽东思想为遵循的方
向，而改造着整个的党，这会有什么不敢相信的地方？怕人家小视的地方呢？
这是最好改造个人自己的时机了。
我们要把毛泽东同志的思想，作为斗争的武器，把实践这一思想看成是
最荣誉的事业。
纪念“七七”①
（一九四四年七月七日）
一九四一年至一九四二年，敌人普遍残酷地“扫荡”山东，并以其“蚕
食”的部署，伪化治安的猖獗，向我们各个根据地进行紧缩包围、封锁，或
深入我们各个根据地内部，分割成“清剿”的圈套，这给我们困难是严重的。
一九四二年下半年至一九四三年上半年，我们已由展开分散性、群众性
的游击战，配合着政治攻势，采取“敌进我进”的方针，不仅逐渐地打破了
敌人对我各个根据地的紧缩包围、封锁，而且迫使着敌人深入我们根据地内
部的某些分割线不能不后撤，这就改善
了我们的情况，保存了我们自己，在坚持斗争上，我们是胜利的。而某
些军队［1］曾企图帮助敌人，给我们双倍的打击，或者更大的损害我们，来补
救他们自己破产了的阴险计划，损失最大，失败最惨的，却是他们自己。这
种严重的惩罚，对他们说来是完全合理的、是必然的。他们的曲线抗战政策，
招致了对他们自己的瓦解分化，鼓励
了他们自己内部投敌情绪，他们的反动分裂倒退政策，亦只有促进他们
自己的崩溃。因此，在敌人以瓦解分化屈服投降为目的的打击下，更暴露出
他们存在的危机。因此，他们既不愿意全部的投降敌人，又不愿意放弃自己
的错误政策，与我们恢复合作，共同坚持敌
后抗战，那只有连窜带逃的跑到最安全的地区，到自己后方去的一条道
路了。山东省政府也就变成了流亡的一群，这是很惋惜的。
一九四三年至一九四四年“七七”，一周年的过程中，我们胜利地坚持
了对敌人的斗争，这亦由于世界局势有了更大的变化。反法西斯战争已居于
极大优势，如最近反法西斯同盟国在法国北部强大的登陆——第二战场的开
辟［2］，标志反法西斯战争最后决定胜利的阶段已经开始了，也标志希特勒德
国毁灭的开始。同时日寇亦在太平洋上遇到美军逐岛攻势的打击，在滇缅方
面遇到中英美联军的打击，尤其对美国强大海空军的出现，日寇更加不安起
来了，使他不能不预感其死亡之将至，力图在同盟国血战欧洲大陆的时机，
投机取巧，在我国恢复其挣扎性的攻势，以求在欧战结束前，解决中国问题，
确保大陆，增加我国与同盟国反攻的困难。因此，日寇在华北，也不能不采
取适当的部署，放弃某些次要的和孤立突出的点线，以减轻分散性的消耗。
避免分散性的打击——越来越重的打击。还有更为重要的目的，是使它自己
收缩力量，保有更多的机动兵力，已成为非常必要。否则，它到处薄弱，兵
力不够分配，也影响了它对适应主要方向作战之有机组成与配合，这就给了
我们乘势打破敌人“蚕食”的圈套，摧毁伪化治安，有了更有利的条件。
反敌人“蚕食”的斗争，我们取得了普遍的胜利，去年一年我们克服和
收复了八百多个日伪据点，八千个村庄，七万六千平方里的土地，解放人队
二百六十万以上。我们的清河、鲁南地区，己从极困难的之下，打开了局面。
我们的滨海、鲁中地区，有了一些新的发展。一般地说，根据地的面积，恢
复到一九四○年的状况。
我们是最勇敢的坚持了对敌人的斗争，无数次粉碎过敌人的“扫荡”，
打击过敌人的“拉网战术”，我们还有过对郯城、赣榆两个城市的占领，南
墙峪的浴血战，岱崮山上顽强击敌的威名，这都体现了我军不屈不挠的意志，
① 本文刊载于一九四四年七月七日中共山东分局机关报《大众日报》第六百九十期。
为民族解放与新民主主义支持的柱石作用；还由于人民武装与我军并肩作
战，是更巧妙的打击了敌人，创造了民兵英雄，发挥了人民在自卫战争中的
伟大力量。这是我们分散游击战最大的成功。
我们根据地有了更进一步的巩固，由于减租增资，群众得到某些生活上
的改善，各阶级、阶层亦更加团结，使我们在坚持对敌人斗争上的能力有了
大的发挥。今天根据地内部的人民，都在为着恢复连年战争的创伤，增加自
己的生产，谋取自己的福利，是一致的动员起来了，劳动热忱提高了。他们
正在采取劳力合作的互助组织形式，与武力更好的相结合起来，去开拓出自
己的新方向。他们不仅求得生产的增加，而且要保护着自己的生产，必须也
要共同地去打击敌人的抢掠，支持着战争的胜利，迎接反攻的到来。同时在
这里的军队，他们不仅不借自己在火线上的流血，还不惜自己同人民一块在
生产战线上的流汗。一九四三年中，军队解决了五千万元经费的自给，这不
过是他们参加生产中自己所得的一部分，在帮助人民的生产上，在开荒、开
盐田，两季耕种收割，都尽了人民子弟兵的义务。因此，在这里的军队与人
民建立了父子兄弟的关系，很自然地结成了武力与劳力的汇流，这是敌人最
感到我们打击的力量。
今天，我们在坚持对敌人的斗争上，有了更多的成就。就是由于我们执
行了党的十大政策，学习了党的领袖毛泽东同志的思想。如果没有这一方面
的进步，没有分局四年工作总结，没有很重视地执行党的十大政策，与反对
三风不正，是不可能作出现有成就的。但这种成就，在各个根据地，还是不
一致的。也就是说，我们各个根据地，对党的十大政策，与学习整风上，亦
存在不一致的程度。有的地区，因为强调了自己的特殊，放松了减租运动；
有的地区，对整风还只在整下头，而没有从领导者开始。一般地说来，根据
地基本地区的工作，与新收复地区的工作，还都做得不够，仍然落在对敌人
军事斗争的后面，个别地区，还更为严重地追赶不上去。减租与生产，虽然
有了成绩，但没有更多的把群众组织起来，而在领导工作上还存在很多的缺
点。我们的领导工作，还没有很普遍的深入，面
向着下层，面向着群众，面向着实际，从工作汇报与总结中，就可以看
到不少的同志，只是背诵着自己的数字，只是讲着自己的成绩，而还没有根
重视地去发现自己工作中的缺点，得出具体的经验，对下层工作中、群众运
动中、实际行动中表现出来的生动活泼的东西，没有加以发挥起来。还有对
中心工作的提出，与各种不同组织
任务的结合上，仍存在分离脱节的现象。还有今天，我们不仅要纠正下
层干部对群众运动的包办代替，而应首先要求自上而下地领导工作，不是越
级地去干涉工作，搞成一般的、经常的方式。总之，这一切的改正，是必要
的，是直接影响我们在斗争中的成就的。
反法西斯战争，已经到了新的阶段，欧洲决定的阶段。整个局势的这种
大改观，对我们抗战，对我们在敌人后方抗击，都带来了最大的喜信。必须
千百倍地努力，去完成我们必须准备的力量，迎接反攻的到来，还必须要求
我们更加警惕，不要因为整个局势这种大改观，而使自己放任起来，就产生
不顾周围环境的做法，这只会损害我们自己。我们仍然处在敌人后方，敌人
仍然是强大的，敌人对我们包围与我们反敌人包围，是基本存在的形势。尤
其当着盟国在欧洲大血战之际，敌人继续在我们正面战场发动挣扎性的攻势
［3］，以力求于欧洲战争结局前，解决中国问题，企图确保大陆。这就说明敌
人同时可能更残酷地“扫荡”华北包括山东，更严重地压迫着我们，因此，
我们的困难，并没有渡过去，还不会很快地渡过去，甚至在反攻胜利以前，
我们还会有更艰巨的斗争，这种情况不会是没有的，我们更应该充分地准备
自己，而不是满足于现有的一些成绩，夸张起来，自负起来，这只是一种很
幼稚的行动。我们当前要集中自己的力量，去从减租与生产中，把最大的群
众组织起来；强固劳力与武力的结合，树立普遍的自力与自卫之基础；并还
要大大地展开我们在新地区的工作，必须求得在一定的期间做出一定的成
绩，要把新地区变成同敌人斗争的新方向，这是我们在保证自
己渡过一切困难最基本的要求，只有做好了这些，我们才会胜利的永远
向前。
注 释
［1］某些军队，指国民党顽固派的军队。
［2］第二战场的开辟，指一九四四年六月六日，英、美军在强大海空军掩
护下，在法国西北部海岸诺曼底半岛登陆，进攻德军。时称欧洲大陆第二战
场的开辟。
［3］敌人继续在我们正面战场发动挣扎性的攻势，指当时正面战场正在进
行的豫湘桂战役。
答复毛泽东主席向各战略区电询的十个问题①
（一九四四年八月十二日）
泽东同志：午俭［1］电收到，兹答复十个问题：
甲、关于“三三制”：经过时事教育、整风反省，对上层党外人士一般
没有产生左右现象。他们主动起而响应，也有不少改造。山东政委会、参议
会、“抗协”以及一些专署的党外人士，在分局的坦白大会后，反省争论，
亦如党内，不轻易放过一个人隐瞒的历史问题及肮脏行为。因此，暴露不少，
但未发现内奸问题。鉴于党员整风反省后，工作焕然一新，很受感动，更见
大局前途光明。因此，一些动摇二者之间，足蹬两只船的打算，对我一贯有
成见的人均有反省、有改变。在减租减息斗争中，当听到个别过左之处，与
偏信上层地主一面之词，对下层党不满，如果上级稍一喊左，即藉此以反对
左走的人，经对地主反攻阴谋、摧残基本群众真象的揭露，并提倡机关走一
村、做一村，先从党内、群众团体内了解地主材料后，发动斗争，群众忽然
活跃起来，使他们亲自参加，于是改观。过去说破坏社会秩序，现在则说：
不发动基本群众，真还不行。
至于农村地主阶层，一般有四种态度：
其一，被群众斗争过的恶霸、地主及其走狗，以为民主政府不是他们的，
只望“晴天”（指国民党来），大约五六个村有一个。
其二，保持中立，或对穷人们眼红。
其三，认为斗争的对。以为他们不办好事的被斗，并不是都斗。
其四，有不少的地主，对于经过减租斗争后，以为过去不劳而食，是不
光荣的，现在改变了，要劳动纺线，甚至有的以为过去作事不对，对于一般
减租不满的地主，经过民主检查，要其加强生产，很受感动。
不过这些材料知道的还不普遍。农村地主上层怕斗争心理是不少的。不
满的心情在参加生产后似已稍减。
党外人士一般不满是民主作风问题、参议会领导问题。由于专署、县署
二级党团作用差，不善于领导参议会驻会委员会工作，所以形成驻委会有其
名无其实的现象，以致有些有职无权，县委运用一元化的方式有偏差，形成
包办命令，取消各组织的活动，形成党的机关，动员后长期分散工作，以致
引起党外人士不满。这种偏向尚未完全纠正。我们准备在减租减息完毕后，
即重新开展民主运动，同时，要求党员参议员在参议会起模范作用。现在是
党员被选参议员后即不负责任。对参议会的号召不积极，信件不复，是普遍
的现象。同时左的现象还存在，右的现象也有。有些为了“三三制”，不慎
重、不考察，随便植入不好的上层。各县参议员、政府委员，拉丁一些高利
贷者，甚至曾经是恶霸也进来了。这半年来因群众要求，也斗了一些，才发
动起群众。有些县区曾因参议会喊左了，就放松了减租减息。有些为了迁就
“三三制”，政府中党员骨干也不得参加委员会了，但仍作政府主要工作。
对于党外人士一些进步分子要求入党，因在整风中未批准，他们感觉党为了
“三三制”，叫他们当长期党外人士，自觉干了七八年，还入不上党，不情
① 本文是罗荣桓根据毛泽东一九四四年七月二十八日向各战略区电询的十个问题，与主持政府工作的黎王
分别起草并共同签署作的答复。毛泽东看了很高兴。于十二月二十五日批转华中、湖北参考，并给山东复
电说：“你们的路线是正确的。”
愿。敌占区人士来我根据地参观，看到官兵穿吃平等，纪律好，老百姓夜不
闭户，不见乞丐，群众生活好，东西便宜，一般印象良好，感觉我党非 成功
不可。
乙、关于减租：这一年中执行中央十一指示［2］，得到很多经验。现发现：
（一）过去两年减租工作不彻底，明减暗不减现象很多。滨海增资多、
减租少。由于包办代替作风，初期时涌进流氓，减租未发动多少群众。胶东、
鲁南、滨海地委以下干部，很多说租佃对自己的关系少，以致不去作深入调
查研究工作，搞一阵就算了。清河，冀鲁边，因环境关系现未进行，鲁中稍
好些。
（二）查减后，发现租佃关系是分散的。
