［3］身在曹营心在汉，指罗贯中著《三国演义》第三十六回中徐庶离开刘 .12
责干部为“桃园三结义”。过去在纺织厂每天吃二顿馒头，工人有很多意见，
今天吃一顿馒头（新成立基础差）却无意见。被服厂厂长罗伟民、政指欧阳
洛、副厂长邹金辉及鞋厂干部，此种领导作风，值得全体后勤干部学习，并
希望继续贯彻此种精神。
另一方面，不论过去与现在我们的军需科及工厂还存在许多缺点，甚至
个别错误。最主要的是官僚主义、主观主义、脱离群众，对革命不负责任，
使我们工作遭受严重的损失。
首先，军需科在领导上的缺点：
1．对工作缺乏精细的调查与计划，粗枝大叶的作风。衣服鞋子不是大就
是小（去年布鞋底作大了，大号八寸半，工人提出意见不接受，浪费八百余
双，价值二万元），重数量不重质量，供给不及时，不准确，要多发少，按
数要不按数发，预算不准确，领发双方互不信任，“扫荡”时什么都想发出
去，不“扫荡”时则拖延不发。有时要东西经组织路线行不通，“私人路线”
反而行得通。
2．干部工作不深入、检查督促帮助解决困难很差。原定四月二十六日单
① 本文是罗荣桓与黎玉、萧华向部队发出的训令。刊载于一九四五年六月山东军区司令部、政治部编《战
士》月刊第六○九期。
衣开工，而在四月二十四日发现染坊的锅灶尚未架起。不细心研究生产，改
进成品，自高自满，自以为是，只提出任务，不多想办法。
3．材料及成品的浪费，损失很大，无法计算，成品亦无精确登记。机器
零件买来不能用，花了一二万元买缝衣机上的小圆梭，但此机件并不缺少，
原有的还可用二年。买了四十余把裁刀不能用，不问需要，不求实用，又不
征求工人意见。
4．个人生活特殊，态度清高冷淡，对同志缺乏热情，架子很大，高高在
上，脱离群众。
其次，纺织厂是三个工厂中最差的一个，主要是干部间互相不团结，在
工人中无威信。厂长是一个事务性的官僚主义者，不善于发挥其他干部的积
极性与群众力量，采取简单、命令、军阀主义残余的管理方式，不去耐心教
育工人，缺乏民主精神。政指放弃自己的职责，工作不深入，得过且过，放
松教育，连几个职工委员都不知道。厂长嫌政指什么都不干，政指嫌厂长什
么都干，对全部劳动力未能很好地组织起来。
过去的被服厂在领导上亦与群众脱节，领导者互相不团结，对工人缺乏
耐心教育，工人情绪低落而发生厌倦，要求退伍等现象。
因此，军需科主要负责者及纺织厂负责干部由于此种领导所产生对于工
作的损失，应受到批评，过去后勤部对于军需科帮助不够，亦应负责。为纠
正上述缺点并根据目前情况对工厂及后勤工作有如下意见：
一、开展反官僚主义、主观主义、脱离群众及盲目性的山头主义、自高
自满的思想斗争，转变领导作风，大胆采取群众路线，执行新的领导方式，
必须认识到过去和现在，我们的工作正确与错误，做好与做坏与否，最基本
的一点是采取了官僚主义的领导方式，还是采取了群众路线的领导方式。谁
采取了群众路线，谁的工作就会有起色，呈现生气，上下团结；否则工作停
滞，上下对立。因此，官僚主义必须停止。应很好地总结被服厂、鞋厂领导
的经验来教育干部，并以此作为借鉴；同时亦应很好总结军需科及纺织厂干
部的领导方式来教育干部，作为借鉴，军需科及纺织厂的干部应在工人中与
干部中公开揭发自己的错误与缺点，进行深刻的自我批评，决心纠正。应开
展拥护干部爱护工人的思想教育，互相尊重，互相团结，抛弃干部架子。干
部爱护工人是主要的，只有干部作好了，工人没有不拥护干部的。在这个基
础上，来开展被服厂式的生产运动。被服厂应很好掌握运动的发展，纠正偏
向，使之巩固并贯彻下去，停止一紧一松，要照顾体力，保证长期坚持，在
领导上应掌握以被服厂为中心来创造经验，推动其它各厂；而其它各厂亦应
吸收被服厂的经验，转变作风，发起运动，造成热潮，打破沉闷。在执行群
众路线中必须防止两种偏向。一种是放任不管，否认领导，让群众自发自流；
一种是口头上的群众路线，实际上仍然是个人路线。正确的群众路线应是领
导上的自觉与群众自发相结合，而不是随波逐流的尾巴主义。
在后勤部分干部中尚存在盲目性的山头主义，应予清算。其历史根源，
为鲁西供给部与鲁南供给部合并时、山东纵队与第一一五师合并时、“抗大”
工厂与师工厂合并时，在部分干部中均有不团结的现象。行政与总支工作互
相不协调，少数干部闹不团结，部门与部门、这几个干部与那几个干部、工
农干部与知识分子干部均有不团结、互相对立的现象；由于干部政治上开展
不够，原则性不高，缺乏思想斗争，便于自由主义的发展，形成党政工作无
力；在执行干部政策上亦发生偏差，随便调动，随便提拔，造成干部间不团
结，工作不协调，生活不融洽的现象：另方面在部分干部中存在老大自满，
不接受新鲜事物，不愿学习，头脑闭塞，满足于狭隘经验，缺乏虚心态度、
前进心与创造精神，均成为阻碍后勤工作进步的主要原因，因此，开展反官
僚主义与反盲目性的山头主义、老大自满的现象，是目前后勤干部思想改造
中心，也是改进工作的先决条件。
二、目前工厂建设上：
1．主要为购置必需的工具；其次是卫生与文化娱乐器具的必要建设。利
用旧房加以修理，使光线充足，空气流通。
2．清理帐目、资财，进行严格的登记保管。后勤应派干部协助军需科彻
底清理，保证在任何情况下不遗失物品，不腐烂物品。
3．根据目前情况重新规定必要的工作制度，堵塞漏洞，保持工作的秩序
与规律性。首先是堵塞所谓“私人路线”“公私不分”的贪污浪费现象。
4．调整组织，减少非生产人员，作到“生产无闲人”，力求精干合理，
发挥工作效能，适合今后更加分散隐蔽的情况下进行生产。
5．实行工厂企业化，是发展生产的正确方针，现在实行的实物供给、工
资分红混合制，已开始收到成效，应继续研究实施，并总结经验，介绍各地，
以推动与坚定各区对这一方针的执行。
6．党政工作应加强文化教育，在文化教育中贯穿政治教育的内容，与群
众结合的文化娱乐活动。提倡工人自治，加强支部工作，活跃民主生活，工
厂的民主范围应较部队更为广泛。
三、后勤工作范围与工作中心问题。山东军区后勤应该管理全山东后勤
工作，但是由于游击战争环境，地区分散，各区就地自给，故工作中心主要
应放在后勤本身，放在直属机关，直属部队，直属学校；但也不放弃对其他
战略区的帮助。如开办训练班，培养供给干部，召集必要的会议，交流经验，
确立制度，总结直属部队与工厂的建设经验，可能时派干部下去检查工作，
了解情况，帮助解决困难；但其本身的中心必须放在加强生产，保证供给，
自己动手，起推动与领导作用，加强对军需科与工厂的帮助。
四、最后，供给工作必须树立为战士、为部队服务的思想，一切工作应
以部队和战士为出发点，了解他们的实际需要，为他们解决困难。单纯完成
从形式上指定几项任务是很不够的。为此，必须加强与部队的联系，改正前
后方脱节、互相埋怨的现象，定期与不定期地搜集部队的反映，了解装备情
形，作为确立预算、改进成品的根据。在供给干部中应以身作则，在物质待
遇上纠正对己宽对人严的现象，提倡刻苦自励的精神。
学习《论联合政府》是实现党的任务的首要任务①
（一九四五年七月一日）
一、中国共产党第七次全国代表大会的成功和即将召开的解放区人民代
表大会［1］。
中国共产党第七次全国代表大会己于最近开过了。这在中国共产党历史
上是最盛大的、最圆满的一次代表大会。代表一百二十一万党员的五百多个
正式代表和二百多个候补代表，在以毛泽东同志为首领导的这个团结的又是
胜利的大会上，一致通过了这位伟大的中国人民领袖毛泽东同志《论联合政
府》的报告，还有朱德同志根据毛泽东的军事学说作的《论解放区战场》的
军事总结报告，以及刘少奇同志根据以马列主义与中国革命实践之统一的思
想——毛泽东思想作为党的一切工作指导方针作的《关于修改党的章程》的
报告，并以高度的民主与高度的集中相结合的制度选出了以毛泽东同志为首
的新的中央委员会，完成了具有伟大历史意义的工作。
这个大会与国民党同时召开的六次代表大会［2］ ，是完全相反
的对照。
中国共产党七次全国代表大会，是以毛泽东同志《论联合政府》的报告
作为标志，全心全意为人民服务，代表人民的基本要求，中国急需团结各党
各派及无党无派代表人物在一起成立民主的临时联合政府，以便实行民主改
革，克服目前危机，动员与统一全中国的抗日力量，有力地和盟国配合作战，
打败日本侵略者，使中国人民从日本侵略者手中解放出来。然后在广泛的民
主基础之上，召开国民代表大会，成立包括更广大范围的各党各派与无党无
派代表人物在内的同样是联合性的民主的正式政府，领导解放区的全国人
民，将中国建设成为一个独立、自由、民主、统一与富强的新国家。一句话，
走团结与民主的路线，打败侵略者，建设新中国。这已成为全国抗日民主运
动高涨所逐渐汇集起来的总方向，是完全符合克里米亚会议［3］在解决建设战
后欧洲和平所决定的总原则，也是遵循联合国旧金山会议［4］的总原则。最近
意大利政府改组。吸收北意大利民主势力的参加，与最近波兰政府的扩大，
仍是以兼有广泛人民基础之华沙临时政府作主体，同时宣布不承认反人民的
伦敦流亡政府。这都说明了团结与民主是不可抗拒的时代潮流。
国民党第六次全国代表大会，是以反动集团统治一切，代表大地主、大
资产阶级、大买办阶层与官僚资本主义的独占利益，以破坏团结，抗拒民主，
准备进行反人民的内战为目标，并以改善其在政府、军队、学校中的党的公
开特务机构的形式，来掩饰其一党专政与封建法西斯的国家制度的丑恶，而
企图求得暂时缓和日益高涨的全国抗日民主运动，以便于召开一手包办的假
国民会议，通过私自的宪法，好披上合法的外衣并借以作为发动内战的根据。
但全国人民十八年来在国民党反动集团黑暗的、腐败的统治之下己受够了灾
难，有了更高的觉悟程度，是容易认出其阴谋的。他们将会愈益愤怒起来，
反对这一条道路的；同时国民党内大多数党员及其进步的领袖亦将日益反
对。
① 本文是罗荣桓在中共山东分局和山东军区为庆祝中国共产党建党二十四周年和中共第七次全国代表大会
的成功，并纪念抗战八周年举行的干部大会上作的政治报告。文中第三个问题刊载于一九四五年七月七日
中共山东分局机关报《大众日报》，一九八七年又发表在中国人民解放军党史资料征集委员会编《军史资
料》第四期。
接着中国共产党第七次全国代表大会的闭幕，而将又在延安召开中国解
放区人民代表会议，这与国民党将于一九四六年十一月召开的国民大会，又
是一个完全相反的对照。
在延安召开中国解放区人民代表会议，是根据毛泽东同志在中国共产党
第七次全国代表大会上的建议：“尽可能迅速地在延安召开中国解放区人民
代表会议，以便讨论统一各解放区的行动，加强各解放区的抗日工作，援助
国民党统治区人民的抗日民主运动，援助沦陷区人民的地下军运动，促进全
国人民的团结和联合政府的成立”。这己获得了各解放区热烈的拥护与响应，
这亦是国民党统治区人民与沦陷区人民所盼望的。因为中国解放区实际上现
在已成为全国人民所仰赖的抗日救国的重心，中国解放区人民代表会议的召
开，将给中国人民解放事业一个重大的推进作用。这一会议已由陕甘宁边区
发起筹备，而备解放区都已选派自己的代表前
去参加筹备。
国民党将于一九四六年十一月召开的国民大会。它将是反动集团一手包
办的，既没有人民的基础，又是在九年前内战时期所制就的“宪法”草案［5］。
这种违背时代潮流之所向，将会重演波兰流亡
政府之命运。
在这前后己开的或将要开的两种完全不一样的大会，代表着早已存在的
两条不同的路线，各自做出不同的结论。中共七大和解放区会议是代表着人
民的路线，是新民主主义的；国民党“六大”及其将要开的假国民大会，代
表着一条反人民的路线，是封建法西斯主义的。做出来的不同的结论，将由
中国人民加以选择。中国人民已经完全能够区别这两条路线及其结论是如何
的完全不一样。全中国人民将会选定自己的路线——人民的路线，新民主主
义的，这是毫无疑义的。中国解放区人民是老早选定了这条路线，正在实现
这条路线，为全中国人民树立了最好的榜样。
在我们队伍中有少数的人还很糊涂，还在议论“联合政府只是一种宣传
口号吧？”“召开中国解放区人民代表会议不会引起同国民党的分裂？”“不
会引起内战吗？”他们认为联合政府没有现实的意义。他们把国民党看成是
一个周密的统一体，或者把国民党看成是清一色的反动派，这都是不适当的。
他们对国民党反动集团企图制造内战表示害怕，采取屈服的办法，这或者可
能是认识不清楚，或者受了那种对代表大地主、大资产阶级的反动集团采取
不正确态度的影响，即是替他们涂脂擦粉的态度，对他们一切服从、一切依
靠的态度，不放手扩大人民军队的态度，对反动派无理进攻不站在自卫立场
上予劝说无效之后给以反击的态度，这样可能是害了慢性病，是落于广大群
众迫切需要前进之后的。
这些人对于人民力量的伟大是缺乏信心的，对人民战争的伟大也是缺乏
信心的。因此，对于准备反攻只看到装备才是一切，其余的看不到；八年来
敌后战场与正面战场的优劣，也是看不到；更无法看到法国巴黎与意大利人
民起义的胜利［6］。结果必然认为只有对代表大地主、大资产阶级的国民党反
动集团一切服从，一切依靠，才有反攻的可能，而把八路军、新四军看成不
过是配合配合。这些人应好好的读一读毛泽东同志的《论联合政府》。
二、学习《论联合政府》。
毛泽东同志的《论联合政府》己完全回答了能不能实现人民的基本要求。
在分析目前形势上，指出了国际问题必须以三大强国苏英美或五大强国
苏英中美法为首的协议来解决各国内部问题，无例外的必须按照民主原则来
解决，团结终究是统治一切的。这是一个决定一切的条件，由于只有人民才
是创造世界的动力。苏联人民创造了一个强大的社会主义国家，创造了反法
西斯战争胜利与挽救人类于毁灭的决定作用。在西欧问题上离不开苏联，在
远东问题上亦离不开苏联，同时还由于全世界人民和平遭受了法西斯战争的
横祸，不彻底消灭法西斯及其产生的原因，是无法继续生存的。因此，战争
教育了人民，人民将赢得战争，赢得和平，又赢得进步，这就是目前形势的
规律。这一形势，与第一次世界大战及其以后的所谓和平的时代是不相同的。
那时还没有一个现在这样的苏联，也没有现在这样的英美中法及其他反法西
斯同盟各国人民的觉悟程度，自然也就没有三大国或五大国为首的现在这样
的团结。这是毫无疑义的，我们现在处在完全新的局面之下。
在远东问题的中国问题上，离开了苏联是不会有反法西斯的彻底胜利
的，这是可以断言的。因此，国际间在解决远东问题的中国问题上，英美不
同苏联协议也是不会有成功的。由于中国长期的战争，使中国人民付出了并
且还将再付出重大的牺牲，但同时正是这个战争锻炼了并且还将锻炼英勇斗
争的中国人民，这个战争促进了中国人民的觉悟与团结到了这样的程度，不
但在中国古代没有过，就是近百年来中国人民的一切伟大斗争也没有一次比
得上的。这是与中国共产党的存在这个条件不能分离开的。而且中国人民在
广大的领土上在同日本侵略者英勇的斗争中创造了强大的解放区、强大的人
民自己的军队——八路军、新四军，现已成为全国人民赖以抗日救国的重心，
支持全国人民抗日民主运动高涨的重心。因此，“中国共产党是中国人民的
最忠实的代言人，谁要是不尊重中国共产党，谁就是在实际上不尊重最广大
的中国人民，谁就一定要失败。”“中国共产党在其为中国人民的解放事业
而奋斗的二十四年中，创造了这样的地位，就是说，不论什么政党或社会集
团，也不论是中国人或外国人，在有关中国的问题上如果采取不尊重中国共
产党的意见的态度，那是极其错误而且必然要失败的。过去和现在都有这样
的人，企图孤行己见，不尊重我们的意见，但是结果就行不通。”
这是目前的新形势新局面。世界将引向进步，而不是引向后退，中国人
民的斗争一切必要的条件（国内外）都已具备，存在充分胜利的可能性。
另一方面，在全世界广泛的散布的法西斯残余，一定还要捣乱。反法西
斯阵营中存在着反民主势力，仍然要压迫人民。在国际实现和平以后，反法
西斯的人民大众与法西斯残余势力之争、民主与反民主之争，仍将充满世界
的大部分地方，只有经过长期的努力，克服了法西斯残余势力及反民主势力，
才能够有广泛的人民的胜利。
在我们中国人民面前，还有很大的困难，还有很多的障碍物，还要走很
多的迂回的路程。这又与我们有不少的人认为我们已经百事大吉了是不相容
的。这种想法正如毛泽东同志所警告我们的将在政治上犯极大的错误，这种
想法，在继续要走过曲折道路的历史中，是会颓丧自己的勇气而走到另一方
面，就是百事不能如意，灰心起来了，这对我们领导干部是更应该警惕的。
毛泽东同志总结了二十四年来新民主主义运动的历史是走着曲折道路的
历史，特别总结了最后八年抗日战争史，指出了新民主主义的方向，是最清
楚不过了的。这个方向是唯一的胜利的方向。他完整地规定出新民主主义的
国家体制（包括政治、军事、经济、文化、外交等方面），指出了在解放区、
国民党统治区、沦陷区目前的不同任务。这种新民主主义的国家体制是“真
正适合中国人口最广大成分的要求”，因他取得了与可能取得数百万产业工
人与数千万手工业工人与雇佣农民的同意；其次，他取得了与可能取得占中
国人口百分之八十即四万万五千万人口中占三万万五千万的农民阶级的同
意；又其次，也取得了与可能取得广大的小资产阶级、自由资产阶级、开明
士绅及其他爱国分子的同意，这已是毫无疑义的。
我们按照毛泽东同志的指示，七次代表大会所通过的决定，以更大的努
力去团结广大的中国人民，不管什么阶级、什么政党、什么社会集团或个人，
只要他们赞成打倒日本侵略者与建设新中国，我们就要和他们团结起来。党
的政策是非常具体明确的，我们在执行党的政策上是有成绩的，但在实践过
程中还有许多缺点甚至错误，因而降低了党的政策的明确性、具体性。由于
我们干部的政策水准低（党员绝大多数是抗日时期入党的，他们中存在着各
种不纯正的思想，在抗日以前入党的党员也有这种情形），这就需要我们
努力地提高干部的政策水准，特别应该加强时事教育，贯彻全党的整风。以
后我们必须从领导机关到所有的干部严格遵守“以马克思列宁主义的理论与
中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为我们党一切工作的指
针”，这在毛泽东同志的《论联合政府》中从头到尾都贯彻了这种思想，又
给我们极生动的示范。严格的遵守新的党章，实行党员的四大义务［7］，把高
度的民主与高度的集中相结合起来。
我们的前途是光明的，我们任务是巨大的，需要我们更加坚强的团结全
党，更广泛地团结全中国人民，又必须实行毛泽东同志给我们指出的党的三
大作风，即理论和实际相结合的作风和人民群众紧密地联系在一起的作风以
及自我批评的作风。如果不能这样做，谁就不能很好的为实现党的任务而斗
争。
我们要把学习毛泽东同志的《论联合政府》作为我们为实现党的任务而
奋斗的一个首要任务。
三、处在总反攻前夜的山东解放区，包含津浦路以东直至沿海七百里绵
长的海岸线与陇海路以北跨过胶济路直至河北平原。这里有山东五块大解放
区，已在我军胜利作战之下互相打通而联系起来了。这里包括有一千七百万
人口，二十万八路军的正规军、游击队，五十万民兵与几百万普通的人民自
卫武装，已统一组成为一支坚持抗战与建设新民主主义社会的雄厚实力。这
是经过了七年来的苦斗创造出来的！而且有了屹立不可动摇的基础——如泰
山之不可拔一样。
山东解放区的建立，开始于一九三七年济南失守。国民党军队一泻千里
的溃退；共产党即在这一片国土上号召组织人民的抗日游击战，发展人民自
己的军队——八路军，掀起了新的生命，成千上万的勇士拿起武器，挺起胸
膛，打击敌人弥漫的凶焰，并拥有广大农村以对抗敌占的城市与交通线。因
此，当时使国民党某些被隔断于敌人后方的军队如石友山、高树勋等，也得
以获得援救；溃散支离的国民党山东省政府，也得以获得藏身收容之处。但
国民党顽固派并不记忆这些，相反的只要有了喘气的机会，则以沈鸿烈、秦
启荣为首，进行反共反人民，阴谋陷害抗战的力量。一九三九年，他们制造
了太和惨案，屠杀了大批共产党、八路军的干部，这是他们在山东罪恶昭彰
的起点。
山东是失守于国民党韩复榘［8］ 之退却逃跑，而又再被蹂躏于国民党
沈、秦之为敌作伥，到一九四三年，山东伪军冠于华北各省，已增至二十万
人，其中百分之六七十是由沈、秦的师、旅、团、纵、支、梯队投降的，或
者为他们委派之人员所编成的。这是在他们借尸还魂与“曲线救国”［9］谬论
策划之下得出来的成果。而山东之出现“无人区”，亦是在这些出自一家的
顽伪与他们交织而来的践踏之下所造成的深重灾难。
当东北军进入山东，山东人民曾寄予无限的希望，由于沈、秦的挑拨，
扩大磨擦，与东北军的日益参加反共反人民，也就不能不使山东人民归于失
望，尤以沈、秦勾结东北军叛将缪澂流［10］通敌作乱，造成了东北军内部的
瓦解，使国特得以乘机从中破坏，而与敌人之诱降相呼应，以致使东北军最
后落得个声败名裂，断送了东北军。
一九四一年到一九四二年，山东各解放区是处于敌人残酷“扫荡”摧毁
与严重的分割、封锁之下，又是处于国民党顽固派公开投敌、助敌夹击下，
而在毫无外援，紧紧依靠农村，不但没有被屈服，而且更加坚强地站立起来
了。广大人民群众不仅没有放下自己的武器，而是愈益坚决地拿起了武器，
终于变成了唯一的胜利者。
一九四三年山东解放区已从极其恶劣的斗争中改善了自己，击破了国民
党顽固派的进攻，粉碎了敌人的分割、封锁。因为敌人的分割、封锁，如果
没有国民党顽固派的进攻相配合与资助，敌人之伪化运动和分割、封锁是难
于站住的。
一九四四年到一九四五年，山东各解放区已完全进到新的巩固的发展阶
段了，依靠八路军主力、地方武装与人民自卫武装之普遍相结合，既具有坚
强分散坚持的能力，又提高了灵活机动的能力，由于创造和发挥了武工队之
优势作用，他们成了敌人后方之后方的挺进队。这就使我们具备了广泛开展
攻势作战，而能获伟大成果之胜利条件；这就粉碎了敌人的分割、封锁，把
敌人打回到城市中去了、打回到主要交通线去了，使敌占城市及主要交通线，
日益处在我们包围打击之下了。
敌人已感受到山东各解放区之互相打通而联系起来了的统一作战，将会
成为对它的致命打击，尤其因为美军之攻势，突破敌人海上内防线，最近又
完全占领琉球岛，逼近敌人门户与中国海岸，已使敌人极度的不安；还由于
山东对敌人在防卫本土设施上，对以死守华北，巩固东北基地，争取决战华
中，作为这一设施之积极因素上，是具有决定意义的战略地位。山东是敌人
防卫本土与巩固东北基地之内海三角地带的突出部，是敌人死守华北支撑河
北大平原的重点，是敌人争取决战华中南北大陆交通的枢纽。如果敌人在这
一地区处于败势，而被我们有力地配合盟军登陆作战所突破，敌人将会失掉
其东北基地的门户，不能控制河北大平原，使南北大陆交通亦有被截断之可
能，就有全面皆溃之势。因此，敌人五月间又开始对我山东各解放区采取重
点的“扫荡”，加强沿海线的重点配置，并以六个旅团的兵力与我争夺沿海
线，打通沿海线，侵入我邻近沿海线的山区，企图实现其扩大重点区，进行
分割我临近沿海线的山区。这还是敌人的第一步，今后敌人将会以更疯狂的
“扫荡”进攻我各解放区，首先是沿海地区，但这只不过是敌人迫近于死亡
时期的挣扎，而我山东各解放区的坚持，已不同于一九四一年到一九四二年
的情况，整个的形势是新局面的到来，处于总反攻的前夜，我各解放区经过
了严重的考验而愈益强大起来了。我们将以更加
兴奋的心情，坚定的意志，担负着历史赋予的任务，并坚决完成之。
注 释
［1］解放区人民代表大会，指中国共产党第七次全国代表大会以后，在延
安成立了“中国解放区人民代表会议筹备委员会”。并由各解放区代表共同
开过一次筹备委员会成立大会。大会推选周恩来为筹备会常委会主任，林伯
渠、续范亭、邢肇棠、李鼎铭等四人为副主任，并通电全国。日本投降后，
因时局变化，中国解放区人民代表会议没有召开。
［2］国民党第六次代表大会，指一九四五年五月五日，国民党第六次全国
代表大会在重庆开幕，二十一日闭幕。大会决定在一九四六年十一月十二日
召集“国民大会”，制定宪法。会议拒绝成立联合政府，坚持独裁统治。
［3］克里米亚会议，指一九四四年二月四日，苏、美、英三国首脑斯大林、
罗斯福、邱吉尔及其外长在苏联克里米亚半岛的雅尔塔举行会议，至十一 结
束。会议着重讨论了关于彻底击败法西斯德国，铲除德国军国主义和纳粹主
义，分区占领德国和柏林问题，同时讨论了苏联对日作战、战后世界安排等
问题。
［4］旧金山会议，指一九四五年四月至六月，在美国旧金山召开的有五十
个国家代表参加的联合国大会。国民政府派代理行政院长宋子文为首席代
表，顾维钧、王宠惠、卫道明、胡适、吴贻芳、李璜（青年党）、张君励（国
社党）、董必武（中国解放区）、胡霖为代表，施肇基为高等顾问，出席了
会议。通过并签署了《联合国宪章》，宣告联合国成立。
［5］内战时期所制就的“宪法”草案，指《中华民国宪法草案》。因发表
于一九三六年五月五日，又称《五五宪草》。抗日战争前夕，全国人民普遍
要求实行民主、团结、抗日。国民党政府被迫空谈“宪政”，进行“还政于
民”的欺骗宣传，并抄袭资产阶级民主同句，宣布了这个宪法草案，以掩盖
其反共反人民的、一党专政的涉西斯独裁统治。
［6］ 法国巴黎与意人利人民起义的胜利，指一九四四年八月十九日，巴
黎地区“内地军”和爱国军民举行的起义，经过激烈战斗，于八月二十五日
解放巴黎和一九四五年四月在意大利北部爆发的共产党人领导的人民起义，
起义者解放了许多城市。
［7］党员的四大义务，中国共产党的第七次全国代表大会通过的党章规定
党员的四大义务是：一、努力地提高自己的觉悟程度和领会马克思列宁主义、
毛泽东思想的基础；二、严格地遵守党纪，积极参加党内的政治生活和国内
的革命运动，实际执行党的政策和党的组织的决议，和党内党外一切损害党
的利益的现象进行斗争；三、为人民群众服务，巩固党和群众的联系，了解
并及时反映人民群众的需要，向人民群众解释党的政策；四、模范地遵守革
命政府和革命组织的纪律，精通自己的业务，在各种革命事业中起模范作用。
［8］韩复榘，国民党地方军阀。曾任山东省政府主席，在日本帝国主义的
进攻下，不战而逃，在一九三七年十二月底至一九三八年一月初的十多天时
间里，放弃了山东中部和西南部的大片国土。一月二十四日，蒋介石以其丧
师失地的罪名在汉口将其处决。
［9］ 曲线救国，是抗日战争时期国民党内一些顽固派分子为实行降日反
共而制造的一种叛国谬论。他们指使或支持一部分国民党军队和官员投降日
本侵略者，变成伪军，和日军一起进攻抗日根据地，并将这种叛国投敌行为
诡称为“曲线救国”。
［10］缪澂流，缪系东北军第五十七军军长。一九四○年九月，缪与日军
鹫津师团订立反共投降密约，该军第一—一师师长常恩多与第三三三旅长万
毅（共产党员）率部发动了“九·二二”锄奸运动，包围了五十七军军部，
缪澂流及其同伙逃脱。常恩多、万毅乃通电全国，提出“锄奸救国”的口号。
学习《论解放区战场》，贯彻我们的练兵①
——为纪念“八一”而作
（一九四五年）
从去年夏季开始，我们的练兵是有成绩的。在改善官兵关系与运用群众
路线上，有了新的创造，出现了练兵英雄与模范工作者；但仍然缺乏深入巩
固的基础，练兵容易受环境的束缚而中断，甚至消沉下去。因为在敌后复杂
情况的练兵，需要我们彻底改善官兵关系，运用群众路线，这是决定的条件；
否则，不会有普遍自觉的练兵，不会有普遍自动地去利用一切空隙，发挥群
众多样的创造性的练兵，练兵是无法坚持的。
在改善官兵关系与运用群众路线上，要深入爱兵拥干的思想，使民主与
集中相结合，实现“在民主基础上的集中，在集中指导下的民主”。这对于
我们的军队有其严重的意义，任何偏废都会反映到战争中受损失，尤其我们
仍然处于敌后的分散的游击战争，执行人民战争的复杂任务，并要准备将要
到来的正规作战；这在我们军队建设上，是要更适当地坚决地改正民主与集
中之互相分离对立现象；也只有在深入爱兵拥干的思想基础上才能够获得圆
满的解决。然而继续克服干部中不民主的作风，扫除旧军队习气的侵染，这
是主要的方面。因为干部搞好了，群众的极端民主化的倾向及反
集中的倾向，是容易改正的，是会有高度自觉的集中纪律的。
我们前一时期的发扬民主，还须继续贯彻，这是完全必要的。已打破了
官兵间存在的某些隔离，开始扫除了旧军队的习气，涌现了群众的积极创造
性，掘发了广大干部的来源，我们的部队更加巩固团结了，战斗力有了显著
的提高，今天我们的部队是能够在统一指挥之下，更好地去完成任务的；另
一方面发扬民主也带来了一些偏向，这是必然要发生的现象，如果任其自流，
又会造成对我们的危害。如某些干部放任自己的职责，把群众路线曲解为群
众自发，而取消干部指导作用的偏向，这在我们练兵中是存在过的，这是我
们在练兵中不可能打下深入的巩固的基础的原因之一。而英雄与模范工作者
的自生自长，缺乏指导的培养，与干部实际上存在对民主的怀疑，都会使我
们练兵难以贯彻起来。应该从继续打通干部思想，改变作风，提高自己业务
学习上，更好地团结与扶助从群众中涌现出来的英雄与模范工作者，巩固他
们同群众的联系，是非常必要的。
敌后的分散的游击战争还要求我们所有的部队自己动手去发展生产，保
