第二，日寇的走卒苏体仁(即山西伪省长)、南桂馨等汉奸，在日本特务机关的指使之下，利用其各种社会关系，策动投降活动。
第三，日寇汉奸策动投降正与山西内部准备投降的分子在配合着活动。这些准备投降的分子以各种各样的面目出现活动，企图先造成一种反共、反八路军的潮流，作为其投降的准备，以便在公开投降敌人的时候有所借口。这些分子正和毛泽东同志所揭露的那些暗藏在抗日阵线内部，唱双簧和装红白脸，与汉奸汪精卫作里应外合的“张精卫、李精卫”相同，他们是“山西的汪精卫”这些“山西的汪精卫”反共、反八路军的投降妥协活动，是与舅日寇的诱降，汉奸策动投降的阴谋，互相配合着进行的。所有晋西北这一切反共、反八路军的投降分子，反共分子，反动分子的活动，其目的：
第一个是分裂我们内部的团结。分裂国共两党的合作，拆散抗日民族统一战线，破坏共产党、八路军与山西的友党、友军、政权和群众的团结，最后使晋西北的抗战失败，使晋西北抗日根据地变成敌人继续向我大西北进攻的基地。
第二个是向后倒退。使一二零师协同友党、友军、政权和群众在晋西北建设三民主义所取得的一些成绩毁灭，使一切动员广大群众参加抗战，实现民主与改善民生的措施废除，使晋西北的人民再沦入落后黑暗的地位，以破坏全民抗战的力量。
第三个是准备投降。准备把晋西北人民的田园、家屋，变成敌寇杀人、放火、奸淫、掳掠的场所，把莜面、山药蛋从我们的人民手里夺走，去喂敌人的马，把晋西北的土地断送给日本帝国主义，使它变成敌人“以战养战”的资源地。
总之，这个逆流不是一种平常的逆流，它是要阻碍晋西北人民争取解放的斗争，阻碍晋西北向光明和胜利的道路前进，破坏着整个的抗战，拉着全中华民族向后分裂倒退，准备投降，这对于中华民族是绝对有害，而只有对于我们的敌人——日本帝国主义有利。为此不仅我们要反对，全晋西北的人民要反对，全山西和全中国的爱国同胞都要反对。
三 怎样坚持晋西北的抗战
晋西北是支持华北抗战的重要的战略根据地，它是支持华北抗战主要堡垒之一，是大西北的屏障。坚持晋西北的抗战不仅威胁着敌人在山西的主要交通线——同蒲铁路，对其他敌后抗日根据地起着重要的战略配合作用，而且钳制着进攻大西北的一大部分敌人，成为保卫大西北的屏障。所以，晋西北抗日根据地的巩固和发展，对于坚持敌后抗战，保卫大西北，特别在战略相持阶段，并准备战略反攻的今天，具有伟大的意义的。也正因为如此，日本帝国主义为了达到灭亡中国的目的，正利用一切方法在晋西北破坏我们团结，阻碍我们进步，引诱投降，来摧毁这个抗日根据地；民族败类，汉奸汪派、托派，为了图谋私利，也正利用一切方法破坏团结，阻碍进步，策动投降，来出卖这个抗日根据地；晋西北准备投降的分子，则为了达到其投降敌人的目的，也正利用一切方法进行反共、反八路军的活动，破坏团结，阻碍进步，准备投降。目前，反共、反八路军、反一切进步力量、准备投降妥协的阴谋活动，是主要的危险。
我们要巩固和发展晋西北抗日根据地，使它在抗战建国的伟大事业中能够担负其伟大的任务，我们必须：
第一，坚持抗战，反对投降。坚持抗战是政府已定的国策，是全国民众一致拥护的国策，任何投降妥协的企图与活动，不论共用何种面目出现，实际上都是起着汉奸作用。这类的分子应该无条件地受国法的制裁和全体民众的唾弃。
第二，坚持团结，反对分裂。我们要坚持国共两党的合作，坚持抗日民族统一战线，要把晋西北的军队、政权和广大群众团结得象一个人一样。我们要以铁的团结去粉碎敌寇、汉奸、汪派、投降分子的一切挑拨离间、阴谋和破坏。只要我们能够团结，胜利就会有把握。
第三，坚持进步，反对倒退。晋西北必须在军、政、民的同心协力之下，在原有的基础上加紧实行三民主义政纲，切实实行民主政治，改善人民生活，发动广大群众参加抗战。使人人有组织，人人有饭吃，没有一个站在抗战之外。坚决反对那些顽固的、阻碍进步的分子，使晋西北抗日根据地在政治上向着建设三民主义共和国的前途前进。
我们一二零师在晋西北的部队，坚决为保卫晋西北抗日根据地而战斗，我们要号召广大的群众认识这一投降妥协的严重危机，认识反共、反八路军、反进步力量的阴谋活动是投降的准备。我们坚决反对那些“山西的汪精卫”反共、反八路军、破坏团结，阻碍进步、准备投降的阴谋活动，并且要在群众的面前予以无情的揭露。“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”，这是共产党的基本态度，也是我们的基本态度。我们以这种态度去团结一切抗战力量，加强进步力量，粉碎反共、反八路军、反进步和准备投降妥协的阴谋。
这样，也只有这样，才能克服投降妥协的危机，使晋西北抗日根据地继续向着进步的、光明的、胜利的前途迈进，向着新中国的前途迈进。
【注释】
①为阎锡山晋绥军第六十一军军长，驻守天镇地区，在日军进攻前面不战而逃，致使广灵、天镇、大同相继失守。阎锡山为平息民愤，转移国内舆论对他指挥的晋绥军抗战不力的谴责，被迫把李服膺当作替罪羊，于十月初枪毙。
②指傅作义指挥的三十五军，隶属阎锡山第二战区。
③阎锡山部队的统称。
*本文原载一九四零年二月二十九日《解放》。四月二十五日，《八路军军政杂志》第二卷上册第四期又转载该文。
在晋西北各军参谋会议上的讲话*
－－(一九四零年三月)
一 致开幕词(一九四零年三月十日)
同志们，今天晋西北各军的参谋会议正式开幕了，到会的有新军①的将领和各级参谋长；有一一五师陈支队②和一二零师各级参谋长，有我们八路军的滕参谋长③亲临指导，会议一定能够获得圆满的成功。这个会议主要是讨论和检讨过去的经验教训，整理部队，完成一九四零年的整军计划。这个会议是关系到国家和民族的前途，关系到抗日战争的胜利，所以具有重大的意义。
目前抗战形势，基本上已到了敌我战略相持阶段，日寇灭华亡华的方针更加阴险，更加凶残毒辣和狡诈。在军事上，停止了正面大举进攻，而集中全力“扫荡”敌后各个抗日根据地，借以麻痹友党友军中一部分顽固分子的意志，巩固与扩大其占领区。要坚持抗战，坚持敌后游击战争，粉碎敌人的围攻“扫荡”，非整训出坚强的部队不成。同时，敌人在政治上公开扶助汪逆组织伪政权、伪党、伪军，并利用暗藏在抗战营垒中的张精卫、李精卫之流进行挑拨离间，搞分裂倒退投降的活动，所谓反共反八路军的磨擦事件，就是这些心怀二志的家伙们进行投降妥协的实际准备。为了坚持抗战，争取时局好转，克服当前危机，非整训我们的部队不可。
八路军以低劣的装备在华北英勇奋斗，用鲜血创造与巩固了好多模范的抗日根据地，展开民众运动，发展游击战争，完成战斗任务。如果能及时补充我们的弹药，能给我们八路军和其他国防军同样的装备，对华北敌人的好多据点都能收复，而且能更多的消灭敌人。
以一二零师来说，在抗战两年来，转战华北各地，进行一千多次的战斗，击毙敌寇常冈旅团长④，水原旅团长⑤及阿部中将⑥，获得阎司令长官⑦的奖励和蒋委员长的赞扬。但投降妥协派、勇于反共反八路军的英雄们却故意蒙蔽事实，掩盖真理，造谣诬蔑，毁谤损害八路军荣誉。鼎鼎大名的陈诚部长⑧在韶关军官会议上也大喊“八路军游而不击，延安无一伤兵”。陈部长未曾涉足华北，亦未曾涉足延安，不知从何说起。事关本军荣誉，一再电陈请求北上视察八路军究竟毙敌若干，收复失地几何，本身伤亡多少，但直到现在均毫无音信。
同志们，我们都是革命的军人，是国家民族的忠诚者，革命最坚决，谁违背抗战利益，就是国家民族的罪人，是全国人民的公敌，是我们革命军人的公敌。
最后，希望大家在这个参谋会议上，多多交换经验，提供意见，为完成一九四零年的整军计划而奋斗。让日本帝国主义法西斯强盗，在我们的面前发抖吧！直到把它埋葬到东洋大海。
二 在大会上的讲话(一九四零年三月十六日)
大会开始六天来，大家积极的发表很多意见，交换了许多宝贵经验。一二零师召开的参谋会议这是第二次。第一次是去年在冀中召开的，它对于冀中的发展与巩固，特别是对三纵队的帮助起了很大的作用。现在召开第二次参谋会议，它对于搞好部队建设和晋西北的对敌斗争同样将起重大的作用。会议结束之后，大家把会议的精神带回去，在实际工作中去实现。我今天的讲话分为两个部分：
第一部分：一九三九年的整军总结与一九四零年的整军意见。
第—、一九三九年整军总结。
(一)整军的重要性。
l、中国革命斗争形势的特点与资本主义国家的革命有点不同，斯大林同志说：在中国，是武装的革命反对武装的反革命。毛泽东同志说：“在中国，离开了武装斗争，就没有无产阶级的地位，就没有人民的地位，就没有共产党的地位，就没有革命的胜利。”⑨
这是两位领袖清楚的指出了武装斗争与整军的重要性。为了更清楚的了解这一问题，还应把革命的历史回顾一下。列宁临终的时候交给斯大林建设一个强大的国防力量的伟大任务，因为列宁深切的知道，没有强大的国防力量，革命胜利以及革命继续坚持与巩固苏维埃国家是不可能的。斯大林完全实现了建立强大的红军空军、海军，加强了苏联的国防力量的伟大任务。今天它对于世界无产阶级革命，对世界被压迫民族的解放运动，对波兰、芬兰、中国等人民的帮助是何等的伟大！在中国，孙中山先生革命之始首先就是抓武装，但由于他当时主要是利用军阀的队伍，所以在革命关键时刻就一哄而散，甚至反对他，最后，他决定在共产党帮助下开办黄埔军校，创建新的自己的军队。
民国十三年(一九二四年)，国共第一次合作，国民党改组，共产党员参加国民党，办黄埔军校，训练军事干部，建立新的军队，推动了中国革命继续发展。我们八路军中有不少黄埔军校的学生，如周参谋长、徐向前、陈赓等⑩都是黄埔第一期学生。开办黄埔军校，苏联给了很大的帮助。
除了建立军校，接着就整军，如整理湖南第一军谭延闿，整理第六军，这二部分队伍在湖南都是不能作战的，到广东整理后，建立了政治制度，得到了共产党的帮助，大大提高了战斗力。另外，还有实际上是中共领导下的叶挺独立团，这些部队在北伐中建立很大的功绩，得到群众的拥护爱戴。这可以看出，建军问题不仅过去，直到今天还是非常重要的。
一九二七年国共分裂，国民党叛变革命，要坚持革命，只有靠共产党领导。然而中国革命离开了武装，要想胜利是不可能的。这时，对我党深切了解的毛泽东同志由武汉到长沙后，又到湘潭领导农民自卫军与反革命作斗争，接着就是南昌暴动。南昌暴动失败后，留下来的军队由朱德领导与毛泽东同志领导的秋收起义的队伍都来到了井冈山会合。
南昌暴动之后，广东暴动11开始了苏维埃运动。南昌暴动留下来的军队，只有朱德同志带的二十五师，这是红军第四军的基础，彭德怀同志在湖南平江领导暴动12，这支队伍就是后来的红三军团。朱、毛会合后创立了广大的苏区，建立了强大的红军，斗争了十年，然而开始却只有这样薄弱的基础。湘鄂西创建了红二方面军13，这是三大主力红军之一。其他的还有四川红军14、湘鄂赣的红军15、陕北红军16等。今天声震中外的八路军，就是从小到大，由小的武装在斗争渐渐巩固与扩大起来的。红军力量开始都比较小，如参加湖南秋收起义的农民自卫军仅千余人，加上平江暴动的一部分，后来发展成红一方面军，这是今天强大的一一五师。红二方面军由“三支枪起义”17(二支枪还打不响)，发展为今天强大的一二零师。
红军开始人很少，武器很少，子弹也很少。中国共产党领导这些武装，领导着无产阶级、农民和部分知识分子与当时的反革命政府军队进行艰苦的斗争。今天，我们还可以比较安逸的在这里开大会，而那时是时刻在敌人枪炮轰击下，物质方面更是困难，没有马骑与衣穿，更说不到大衣皮衣，吃的、住的、睡的都是土豪的，武器、弹药、资材的补充是靠着我们运输队——敌人来解决。
但是，由于中国共产党得到广大的无产阶级和农民的拥护，在群众积极的援助之下，不但克服了这些困难，而且是胜利了。不是被消灭，而一天天的强大起来了，成了一支不可摧毁的强大的力量，它是能最后使中华民族得到解放的最可靠的、最有保障的力量。
民族解放斗争中的中国共产党的党军——八路军、新四军，是日本法西斯强盗最可怕的一支军队，是它最感到棘手的一支军队，它使敌人吃饭睡觉都感到不安，这一点不但在敌人的命令、口头宣传与许多文件中得到证明，就是敌人解大小便的时候都要问一问有“八”没有。
世界无产阶级及被压迫民族对八路军的敬仰与爱护，中国广大群众的拥护，这证明了中国共产党领导的八路军、新四军，是真正为国家为民族的军队，是取得抗战胜利，是无产阶级革命最可靠的力量。只有这个力量的发展，才能保障抗战的胜利，实现无产阶级及中华民族的最后解放。
一九二七年开始国共分家，发生了四一二事变和“马日事变”18，共产党以及进步的青年死了很多，坐牢的很多，要你怎样你就只有怎样。但是，今天不同了，共产党有了党军——八路军、新四军，而且相当强大。同时，抗日三年中的进步，使全国人民也都起来了，谁要再来“马日事变”、“牛日事变”，不成了。谁要这样做，老百姓会把他从人类中赶出去，要他成为牛马；谁要这样做，他就要被粉碎，遭受到致命打击。
2．从大革命时代，国内战争时代，抗日战争时代，武装斗争是为主义斗争，要联系到政权斗争，群众斗争，经济斗争等。
这问题上面已经讲了一部分，在这里只略加解释就够了。武装斗争虽然是为主义而斗争，自然是与政治、经济、群众斗争不可分离的。今日，在华北与日寇作战，同时就要建立民主政权，打坍伪政权；要进行经济斗争，粉碎伪钞；要发动群众，组织群众。群众力量是非常伟大的。如晋西南有妇女执法队，这是多么伟大的力量啊！很显然，没有政权，经济、群众的斗争、武装斗争的最后胜利是没有保障的。
3．抗战以来，八路军分布华北各省，不断的作战，总共进行了几千次的战斗，没有得到休息整理，所以有计划的分别整军是非常重要的。过去八路军没有得到时间来整理休息，只能随时作战，随时整理，今天要有系统的有计划的整理，去年整理了一个时期，曾经取得了很大的效果。
4．敌人侵略中国总的兵力，一九三九年已发展到五十个师团(东北五个师团在内)、十一个混成旅团、两个骑兵旅团、六个重炮旅团，及其他组成支队的兵团及海军等。航空兵的飞机经常保持在一千架左右。
敌在华北战场与八路军作战兵力，经常保持有十五至十七个师团，另有两个骑兵旅团，九个混成旅团，占敌人在华北全部兵力的五分之二。
假如没有共产党的党军八路军在华北建立的抗日根据地打击敌人，对付这样多的兵力，那么抗战的形势就不是这样了。如果有了三个八路军，就可以赶走整个日本帝国主义，但八路军只得到六十万元的饷银，平均每人只有六毛，还有民族败类丧尽了天良的人在那里造谣诬蔑八路军，说“八路军游而不击”等。
这一些成绩是我们拿血换来的，是指战员艰苦斗争得来的，是坚决的为了无产阶级而换来的，尤其是我们在华北箝制敌人这样多的兵力，每日都在作战，每日都有捷报，就是在开会的这几天前方还在作战。昨日得到的一个消息，就是绥远的“自卫军”叛变了，领着日本人去打我们的骑兵，把我们的彭德远同志打死了，连长也受伤了。但最令人伤心的是大敌当前，中国人还在打中国人，我们要坚决反对这种事情。
5．要坚持华北游击战争，巩固华北各个抗日根据地，要坚持抗战，争取最后胜利，解放中华民族，解放中国人民，就要加强八路军；要巩固统一战线，也要加强八路军。因为八路军是最坚决抗战，最忠实于中华民族解放事业的，这个问题是每个同志都要清楚了解的。如果放松了加强八路军的工作，要达到以上的目的是不可能的。如果忽视这一问题，那是一种极大的错误。八路军的扩大，对中国是有利的，它是中国革命的胜利保障。
6．按一二零师本身来说，自抗战以来，转战华北作战一千余次，没有得到休息整理。
我们过河时，只有一个师部、二个旅部，共三个团。而今天却住了六个省份，活动于山西、绥远、河北、热河、察哈尔五省地区。三五九旅驻黄河两岸担任河防，五省的军队都是在单独的活动着。有些部队直到今天还没有看过大青山的支队，只看到了两个骑兵连，他们都变成了“毛人”。宋支队从一九三九年见面后再没有看见过。三五九旅七一八、七一九团，自岚县分手后到今天只看见了一个王旅长。他们都是单独完成自己的任务。又如晋西北彭八旅19在这里连饭都得不到吃，张八旅20在冀中由陆军变成了“海军”，这就是说，他们都在单独的进行斗争，而从没有得到休息与整理。
我记得一九三八年的春天，粉碎进攻晋西北的敌人，收复了七个县城21(岢岚、五寨、神池、宁武、保德、河曲、偏关等)，那时感到伤亡很大，订了主力兵团整理一个月的计划。但三五九旅只整训了两星期，就马上开到同蒲路北段担任大规模的伏击破坏任务，以后又转到晋东北；三五八旅七一六团只整训了两星期，也马上去执行雁门关以北的伏击破坏任务。
这时，傅作义将军要去收复绥远，我们当时派一部分力量切断平绥路，箝制敌人，并派整个的三五八旅协同傅作义将军向绥远进攻，后来傅将军部队撤退，敌人追击，反攻占偏关，我三五八旅、警六团又掩护其撤退，并积极进攻收复偏关，将敌打退。此次是敌人第二次进攻晋西北，被我们粉碎了，收复了偏关，巩固了晋西北的北部。后七一五团到大青山建立了根据地，所以整训计划又没有圆满的完成。
在这里，我们应当指出我们对于友军的帮助：一九三八年二月，当敌人第一次进攻晋西北的时候，我们与骑二军22在通电中看出他们有撤退过河的企图，我们当时想尽一切办法来挽留，不但向他提出我们的意见与办法，请他退到神池、五寨一带，并且交一部分军队给他指挥，可是，他们还是过河了。我们警六团为掩护它们撤退，打了二天，把他们丢掉的枪炮，溃散的人马全部送回他们。我们对友军是尽一切力量帮助的，是用兵力帮助它们的，这也是我们与其他军队不同的地方。旧军队有这样一个习气，他可以看着友军被消灭而不管，因为他们把军队看成私有品。而共产党的党军则不同，敌人的机关枪、炮声就是我们的命令，哪里打得利害就向哪里去，因为都是国家民族奋斗的力量，损失了友军的力量，就同损失了我们的力量一样。
当七一五团开到大青山以前，宋支队亦从左云、右玉开到冀东去发展游击战争了。
我们三年来，都是利用作战的空隙时间来整训，利用行军的时间来训练，如夜行军出发前上课，未进入宿营地前的休息时间上课，白天行军则沿途出情况研究及开讨论会，早晚点名时做制式教练等。
一二零师需要整理，进行有系统、有计划的整理，这是非常重要的。以上这些问题说明了八路军壮大的必然性，同时也说明了我们在战斗环境中整军的重要性。
(二)一九三九年一二零师整军的成绩及其原因：
l．我们的成绩正如总部的指示指出的，主要是：
①党政工作的提高，党在部队中的领导更加坚强，这无论是在游击兵团，还是正规兵团都是普遍的提高和加强了，某些部队还超过了国内战争时代。
②新组织的兵团，经过整理后逐渐走上正规军的道路。如三五九旅的七一八团，三五八旅的七一四团，这是两个新的兵团，他们战斗力的提高，与其他方面的进步，并不比老的兵团弱多少，他们都建立很多的战功。冀中差不多都是新的兵团，如大清河北的六支队，是由三个干部(支队长、政委、主任)组建起来的，现在已有几千人，而且已建立起来了政治工作和正规兵团的管理制度，向着正规化发展。三支队特别强，现在已看不出七一八团是新的部队。二支队向正规化的路上走着，并有新的创造。
③部队教育的进步，特别是战术和技术的进步很快。我们虽无较长时期的整训，但技术战术都提高了，比之内战时期有的提高了很多。七一五团在五寨训练二星期，只就射击一项来说，命中弹数是百分之九十七。战术上也有新的进展，过去我们都是在山地作战，现在有了平原游击战以及水上游击战的经验。
④游击习气的减少，正规制度一般的建立起来了。
八路军是游击队组成的，从庄里镇到现在，游击习气大大的减少了，有的已经完全没有了，不但游击习气减少了，正规的制度一般的也建立起来了。老的兵团不但发挥了旧的制度的作用，而且创造了新的办法，就是新成立起来的兵团，如雁北六支队是由雁北地方群众组织起来的，成立时只有一个八路军的老干部，他们的进步很快，由游击队变成正规军的距离缩短了，自成立以来，训练管理都按着正规兵团的的办法。
⑤各级干都学习情绪高涨。军事、政治、文化水平都提高了。这两年来，干部在不断的转移和行军，但都没有放松过学习，一般的学习成绩是比较好的，理论文化水平也大大提高了。我们的高级班，就是组织老干部去学辩证法，虽然他们还不能普遍的用笔写作，而用嘴说则是可以的。我们的老干部遇到紧急情况，在政治上都能加以详尽的分析，军事上组织指挥一个战役都能作的很好。
⑥培养了大批新干部。据不完全统计，去年一年培养了排长以上的干部两千多，但讲起来好象多，而用起来则大感不足。
干部的来源，首先是从部队中提拔起来，由教导团、教导营、教导队、训练班、党训班等加以教育等；其次，是在各地接受一批新的干部；第三，是从抗大分配一批新的干部来。这批新的干部很能吃苦耐劳，只有个别的政治上落后。
⑦自觉的纪律巩固与加强，军事政治纪律都是如此。
⑧军风纪一般的较前进步了。这是我们过去较弱的一环，友军也常指出我们这一点，应努力的去做。
2.除了以上所讲过的以外，我还要说明几点：
①一二零师在一九三九年进行了六百多次战斗，这仅是较大的单位报告到师部的，还有很多已报告的没有统计在内，如大青山去年有一百多次战斗，我们只统计了六十多次。在这样战斗环境中，不但有这样的整军成绩，完成了战斗任务，同时完成了保卫各个抗日根据地。特别是冀中部队，在战斗中整理补充，得到好的成绩。
冀中的环境又与其他地方不同，那里敌人的据点很密，差不多我们是在白天睡觉夜间行军的，在这样的环境中，又要整理又要打仗，不但要注意本身，还要帮助友军，帮助地方改造政权。在行军作战环境下，到了一个地方，也是要做这些工作的，确很艰苦。
三五八旅在晋西北粉碎敌人的几次进攻，每次都是一个多月，大青山的部队，从去年五月到现在都没有脱过衣服睡觉，被子都是捆在马上，虱子长了“半斤”重一个，如果不是共产党的党军，任何一个军队都不能做到的。
②一二零师在一九三九年不但在质量方面提高了战斗力，在数量上亦扩大了，人员增加了百分之百。枪支增加百分之一百一十二(缴获敌人一部及改编新部队一部)。马匹增加百分之六十六点九(平西肖纵队不在内)。
③一九三九年，培养与提拔了二千多新干部。
④除了自己整军外，还帮助了友军的整理。
3．为什么能得到这样的成绩呢?
①党的领导。我们是党军，有党的正确领导，任何的困难都不怕，都可以克服。
②政治机关的整军与军事整理相互配合，从政治上进行保障。有些人认为，政治机关与司令机关是两者帮助的关系，就是说政治机关帮助司令机关或司令机关帮助政治机关，这种理解是不正确的，两者应当是相互协同。政治机关是党的机关，司令机关是军事机关，政治机关保证军事任务的完成，无此保证，完成这样伟大的任务是不可能的。
③各级干部的创造性和艰苦工作，为完成整军任务而奋斗。例如：当接到总部整军命令时，师部讨论后即通令各兵团，再由各兵团讨论具体的实施办法。彭八旅在晋西北虽然遇到很多的困难，受到了各方面的限制，没有饭吃，五、六月间还在穿棉衣，但还是集合了几个团在整理。
④每个人的艰苦努力，为完成整军任务而奋斗，前面的事实均可证明此点。
(三)一九三九年整军的缺点及其主要原因：
1.缺点：
①所整理的兵团，人枪不是编制的数目。
②教育不深入，有些部队的战术技术没有得到应有的提高。但应当指出，我们利用了各种不同的环境的教育，如水上教育，青纱帐的教育等等。
③干部的管理能力、指挥能力没有得到应有的提高。
④射击技术、爱护武器、节约弹药教育的不够。从我们所杀伤的敌人与消耗子弹的比例数看，还有浪费弹药的现象，平均是一百九十二颗子弹才杀伤一个敌人。
⑤各种制度没有得到应有的健全，游击习气还部分的存在，特别是在新成立的兵团中，要很快的纠正。
⑥自觉的纪律没有得到应有的巩固，管理方法还存在弱点，处理问题耐心说服不够，个别的还采用惩办的办法。
2．存在这些缺点的主要原因是什么呢?
①客观上战斗环境紧迫影响整军，但主观指导不够，是不能克服客观困难的原因之一。只要我们在任何环境下，自己抓紧对一切工作努力的去做，困难是可以克服的。共产党面前不可克服的困难是很少的，过雪山草地与自然斗争的困难都克服了，难道今天的困难不能克服吗?我们要加强主观的指导。
②动员的不够，甚至误解整军的意义，把整军的工作看作了一般的整训，有些部队没有用一切方法克服困难，补充整理兵团的人枪。
③军事机关、政治机关与党的配合不够。这只是个别的现象。个别单位的军事机关与政治机关的关系没有处理好，是他们没有取得很好的成绩的主要原因，应即克服这种现象。
④教育机关不健全，干部教育能力不强，缺乏教育方式、方法上的研究，这是一个大的问题。各单位应自己提拔干部，培养教育干部，要把教育机关健全起来。
第二、从一九三九年整军经验到一九四零年整军的问题。
(一)一九三九年，总部规定我们整训的兵团没有圆满的完成计划。一九四零年，除了总部规定的数目外，我们要补充一九三九年整理兵团的数目。
(二)深入的政治动员，每个干部和战士都要为完成整军计划而努力。整军不仅是部队的整理教育，而且包括人枪充实。被整理的部队，由不担任战斗任务的来补充；不被整理的部队，要担任战斗任务，并且要扩大这一任务的完成，非在部队中来一个深入的广泛的政治动员不可。
(三)使党员的数量增加，质量提高。增加党员在部队中的比例，党要对部队实现绝对领导。党内要发扬民主。党员除了应该完成的任务外，一定要做党的工作。对于落后的党员干部，要批评教育，提高他的政治认识和工作积极性。
(四)加强阶级教育，增进部队的团结。
加强阶级教育，这是一个非常重要的问题。特别在今天的环境中，我们要防备时局发生突变。在统一战线中，大资产阶级时时刻刻都在梦想消灭共产党和八路军。我们要加强自己的力量，加强部队的团结，发扬团结友爱精神，要加强无产阶级的力量。
(五)健全各种制度，特别是政治制度，司令部制度。
健全政治制度，提高政治委员、政治机关的威信。
司令部制度，从庄里镇起到今天虽然有些成绩与收获，但还不够得很，我们应下大的力量把他健全起来。
(六)加强军事、政治、文化教育，要按师司令部、师政治部所颁布之计划完成。王稼祥同志23说：“我们指挥员不仅是勇猛果敢冲锋陷阵的名将，并且当有军事的、政治的文化的丰富的知识武装着自己的头脑”。24
(七)巩固与发扬自觉遵守纪律，这也是很重要的问题。无论是军事的政治的自觉纪律，都要把他发扬与巩固起来，三大纪律八项注意等要在部队中重新来一次教育。
(八)提高战术素养、射击技术，节省弹药。
“军事学落后于政治学，军事水平落后于政治水平。忽视军事理论的现象是不能再容忍存在下去的。”25
一九四零年要把这一缺点纠正。军事干部常常没有军事书籍；有的还有几本政治书籍，而有的干部连政治书籍也没有，这是非常不对的。今天每个同志都要学军事，不懂军事是不成的。
(九)提高文化水平，工农干部知识化，要消灭文盲(连以上的干部要识三千字，能写简单文章，这是总的要求)。“不识字和无知识应当不是光荣，而是痛苦，而是我们进步最大障碍。”26
(十)培养大批干部，吸收大批新干部，这是值得注意的问题。过去对吸收新干部做的不够，要克服怕吸收新干部的倾向，并加强新老干部的团结。
(十一)进一步提高部队的战斗力、机动性与顽强性。
我们要从各方面提高部队的战斗力，我们应有这个决心，按照自己目前的情况，在首长的意图下机动的完成任务。所谓机动，应是不超出命令的范围和首长的意图，而有的已经超出了这个范围，那是错误而不是机动。例如命令你向南打，你不向南打而向北打，离开了任务，这是违背命令，而不是机动。
部队的顽强性这是非常重要的，消灭了敌人可以得到补充，也可以得到休息。但顽强也不应当理解为死打硬仗，而是机动的不屈不挠的消灭敌人。
(十二)现有部队完全正规化，另创造新兵团及游击队。
现有各部队，在今年都要能得到一个整训时期，使其正规化。同时，各级要另成立新的游击队，这个游击队要有一定的数量，能够到达某地以完成某一战斗任务才可以。
(十三)健全教育机关，培养大批教育人材。干部教育管理与指挥能力应再提高一步。
(十四)养成严肃的军风纪。有人说吃得坏、穿的破、打赤脚这是八路军的作风，这是不对的。我们八路军是能够艰苦耐劳，但如有好的条件，我们为什么不可以弄好呢?就在现在的条件下，我们也应当把它做好。
(十五)建立供给制度。
l．关于经济方面现有以下的现象：
收支不统一，因此常发生贪污浪费现象。有的不经过供给机关，军政人员自己保存。不过，现在游击兵团较多，正规兵团少。
②经常不能按照规定的制度开支每月各项费用，常有超过。
③预决算不能按时上报，有的多报人数。
④审计制度还没有严格的建立起来。
2．关于粮秣方面：
粮秣的预决算制度急需建立，不然会影响到战斗，影响到群众的春耕。由于粮秣的分配与保管制度也没有建立起来，粮秣还未能按着定额开支，仍有多支多报人马数目，用粮食换菜等现象。
3.关于军械方面：
①急应建立弹药的消耗报销、统计、储藏保管以及分配等制度。要把枪炮的口径都统计清楚，只有这样，对于子弹的补充
②注意平时弹药的收集以及战斗中子弹壳的收集。要动员部队在平时或战时注意收集子弹和弹壳，这是一个战斗任务。今后弹药的补充更加困难，只靠国民政府军委会发的一点是不够用的，我们必须自己想办法自己造，我们晋西北要争取完成这一任务。
4．关于军需方面：
①要注意被服的领发、保管、缝制的统一制度，严格禁止私人的缝制衣服。
这样大的军队，缝一季棉衣需二百八十万元，一季春衣要八十万元，这是一个很大的数目。我们要节省棉衣，还可以改为夹衣，棉衣的棉花第二年还可以用，衣服破了还可以做鞋子。我们要会过日子才行，不准利用私人的关系自己去做衣服，要统一的由公家发。
②应将个人的或单位的服装统一的登记，以免被服的损坏遗弃，减轻补充的困难。
③各种器材、公物应建立严格的领发、保管、报销、统计和使用交代制度。
5．人员马匹亦应有报告、审计、检查制度。
6.医药器材应有预决算，以医生治病的药单作为报销凭据。没有药就不能打仗，我们各级卫生机关要想法制草药，以草药来治伤。
最后应当指出，我们一二零师两个旅中，有一个旅过去是在湘鄂赣的27，一个旅是在湘鄂西的28，今天在民族革命战争中都建立了很多的功绩，完成了很多的光荣任务。三五九旅王震同志，他那种对于党和阶级，对于每个战斗任务的负责精神是非常值得学习的。过河的时候只有一个团，今天发展了好多，他完成了保卫边区的任务，他这种创造精神，特别是建设部队、帮助地方党、地方政权的精神堪称模范。
三五八旅张宗逊同志，是大革命时代的干部，是我们一二零师资深的旅长，他的创造对于晋西北根据地，对保卫晋察冀边区都尽了很大的力量，当冀中紧张时，我和关向应先到冀中去，不久张宗逊也去冀中帮助独立一旅、独立二旅；回到晋察冀边区时，接着就是陈庄战斗，歼灭敌人千余。张八旅从抗战以来总是不断的在作战，歼灭敌人，掩护国军退却(在太原失守后)，创立大青山根据地，创造了八路军骑兵，这种艰苦奋斗的精神，每个同志都应当学习的。我们的彭八旅，在晋西北帮助新军、帮助地方党与顽固分子作斗争，巩固了晋西北。
我们的干部没有受伤的很少，差不多身上都有孔，王震同志受伤几次，张宗逊同志成了X脚，彭绍辉旅长是一只手，七一六团的政治委员是余秋里、三支队长贺炳炎也是一只手，郭鹏同志、王尚荣同志以及许多的同志都受过伤，有的成了残废，这是我们的光荣。我们的干部都是勇敢向前的，这些干部为了阶级，为了党而光荣负伤。
我们的部队经常是处在不断的伤亡与不断的补充中。今年，我们没有一年以上的士兵，而部队的战斗力都提高了，这都是由于干部的努力，为了完成革命事业，完成我们所担负的伟大的历史使命，这是值得每个干部特别是新干部学习的。
第三、对新军的整军意见。
(一)新军要能单独担任巩固晋西北根据地的任务。
一二零师是国防军，它不能把主力限制在某一地区。因此，新军要很好的整训，要组织晋西北子弟加强新军，以便能单独担任巩固晋西北的任务。
(二)以新军的环境，人枪的来源看，最主要是充实现有各兵团，可能时组织若干新兵团。
今天，扩大人是容易的，而枪则难于得到。因之，第一期应是巩固部队，第二期是扩大充实编制。枪的问题怎样解决呢?其来源一是靠缴获敌人的与瓦解伪军；二是到敌区去买或自己造也是可能的。搞枪是一个困难的问题，应想一切办法去弄。
(三)现有之兵团要完全正规化，充实人枪和提高部队质量。
这个问题在新军中是非常重要的。新军应更进一步正规化，提高质量，清查藏在新军中的异己分子。这个工作要深入的去做，对于危险分子应毫不留情的清除出去。这样去傲，可能使某些兵团在数量上会减少，但质量将会提高，战斗力不但不会减弱而且会增强。
(四)政治机关、司令部、供给机关、卫生机关要健全，军队各种正规制度要建立起来。
今天，政治机关虽然比较健全，但是在整军时期还是不够的，应更加健全起来，大胆的提拔新干部以加强政治工作。司令部则更加可怜，有的连一个参谋都没有。工卫旅的政治部和司令部应选择大批的干部补充进去。干部的选择应具备有下列的条件，①优良的政治条件(包括社会出身)。②工作能力不一定要求过高，只要年青活泼可以训练的即行。对政治机关、司令部的人员要重新加以审查，提高他们的政治质量。这两个机关健全之后，其他的事情就好办了。这是当前的一个重要问题。
供给卫生机关一般还都不健全，如二纵队还没有卫生处长，应该提拔和开训练班训练一批卫生工作干部。
新军中某些地方还存有旧的习气，应通过建立各种正规制度在实现正规化的过程中把他清除掉。
(五)提高部队的战斗力、机动性、顽强性。要使部队不仅能进行游击战争，而且能进行正规战斗，故对提高新军的战斗力、机动性和顽强性必须作大的努力。在此次自卫斗争中，他们虽然表现得很英勇，但要担任正规的战斗任务还有差距，故必须要从各方面提高。
各部队都要发挥自己的机动性、顽强性。就是说，在战斗中，要用灵活的战术，顽强的打击敌人，消灭敌人。在战役战术上、在政治斗争上的顽强性就是要坚决，干部要以身作则的领导着去做，部队只有斗争的胜利才能发展。新军前一时期都是打的游击战，今后要向运动战发展。
(六)培养大批干部，提高干部的管理教育与指挥能力。
