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部队之间不间断的通信联络；加强各部队之间相互信任，密切配合，主动支 援的团结协作精神；充分发挥共产党组织的战斗堡垒作用，特别是基层党支 部应成为领导和巩固部队的核心；高度发挥共产党员、干部的先锋模范作用， 做到吃苦在前、冲锋在前，生命不息、战斗不止，团结和带领群众完成战斗 任务；加强官兵之间、同志之间的革命团结，发扬尊干爱兵的优良传统，广 泛开展团结互助活动和谈心活动，做好重点人员的思想转化工作；加强部队 内部审查和防好保密工作，开展反渗透、反心战、反策反，反窃密的斗争， 消除敌军心理战的影响；严格区分和正确处理内部矛盾和敌我矛盾，严格执 行战场纪律，加强对部队的管理教育，防止临阵脱逃、叛变投敌等现象的发 生。此外，还要根据战斗中发生的各种情况，如：战斗环境艰苦残酷，与上 级和友邻部队失去联系，后勤保障中断，遭敌化学、生物武器和大规模杀伤 武器袭击时，遭敌核袭击和我军实施核反击时，及时地、有针对性，采用各 种方法开展工作，稳定部队情绪，保证战斗任务的完成。 谈心活动 上下级和同志间交流思想、交换意见和进行思想互助的活 动。是中国人民解放军在长期的革命战争中创造出来的群众性思想政治工作 的有效方法。广泛开展谈心活动，能使军政指挥员之间能更好地统一思想， 加强对作战行动的领导和指挥；上下级之间能够更加明确上级的作战意图， 有利于上级战斗命令、指示的贯彻执行；友邻部队，各兵种之间能真正做到 互相信任、互相尊重、密切配合、主动支援；同志之间可以互相交流思想和 战斗经验，互帮互学，加强团结，鼓舞士气。开展谈心活动要紧密结合战前、 战中、战后不同阶段政治工作的中心内容，深入广泛开展。要善于利用战斗 间隙及一切可利用的时间，不仅领导干部、政工干部要做，更要发动全体军 人共同来做，使战斗中的政治工作做得更加细致深入，以充分保证胜利完成 战斗任务。 杀敌立功运动 号召和组织全体军人勇敢作战，英勇杀敌，对争取战斗 胜利作用大的单位和个人请功、记功的活动。是中国人民解放军在抗日战争 时期开展的英模运动的基础上发展起来的，是解放战争时期战时政治工作的 一项新创造。是发扬革命英雄主义普遍的、有效的形式，对调动部队的战斗 积极性，培植英勇顽强的战斗作风，发扬忍受艰苦，克服困难，完成任务具 有重大的推动作用。是战前政治动员、战场宣传鼓动、战评总结工作的重要 内容。通常在战前，根据部队担负的战斗任务和实际情况，对开展杀敌立功 运动作出具体部署，通过各种形式对部队深入进行国际主义、爱国主义、革 命英雄主义、集体主义教育和传统教育，激发全体军人保卫祖国和为人民而 战斗的光荣感和责任感，充分发动群众，制订立功计划，号召人人立功，事 事立功，集体立功。战中，激励部队用实际行动实现立功计划，及时给作战 勇敢、战绩突出的集体和个人请功、记功，鼓励他们再接再励，争取更大的 光荣，并大力宣传立功单位和个人的事迹。战斗间隙或战斗结束后，结合战 评开展群众性的评功、庆功活动，进一步掀起杀敌立功竞赛的热潮。开展杀 敌立功运动，要注意两个要求：一是贯彻为人民立功，为祖国争荣誉，为集 体争荣誉；二是贯彻先进性和群众性，防止个人主义、小团体主义和不团结 现象的发生。 战评 对战斗情况进行群众性讲评和检查总结的活动。是中国人民解放 军开展军事民主的一种方式。始于土地革命战争时期，在长期的革命战争中 不断得到巩固和发展，使部队打一仗进一步，战斗力不断地得到提高。一般
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在战斗间隙和战后进行。其主要内容是发动全体军人评斗志、评指挥、评战 术、评技术、评协同、评纪律，总结交流战斗经验，结合开展杀敌立功运动， 评选立功的集体和个人。战评工作，要有计划有领导地组织，重点是发动群 众认真总结经验教训，虚心吸取别人的长处，提高组织指挥能力和战术技术 水平。对战绩突出的单位和个人，及时嘉奖或记功，召开庆功大会，广泛宣 传胜利和英雄模范事迹，使部队始终保持高昂的战斗意志和坚强的战斗力， 达到以利再战的目的。 国际主义教育 对部队进行各国无产阶级为维护共同的利益，反对共同 的敌人，需要实行国际团结和应该相互支持，相互援助的教育。是中国人民 解放军经常性思想政治教育的重要内容之一。主要是教育全体军人树立各国 无产阶级应实行马克恩主义的国际团结的观点，明确无产阶级的国际主义和 爱国主义是一致的，同资产阶级的民族主义和沙文主义是根本对立的。懂得 中国人民的革命事业和建设事业始终得到世界各国无产阶级和革命人民的支 持，已经获得胜利的国家和人民，支持和援助正在争取解放、反抗侵略的人 民的斗争，是应尽的国际主义义务。国际主义教育应和爱国主义教育、革命 英雄主义教育、集体主义教育等结合起来，根据战斗对象贯穿于战斗动员、 战场宣传鼓动、战评等项工作中，启发对正义战争的责任感、荣誉感，达到 提高部队战斗热情，激发战斗意志的目的。 爱国主义教育 对军队进行热爱、忠诚、捍卫祖国的教育。是中国人民 解放军经常性思想政治教育的重要内容之一。无产阶级的爱国主义是同国际 主义相结合的。从本国人民和世界各国人民的根本利益出发，既反对外国侵 略者，热爱自己的祖国，进行保卫祖国的斗争，也反对以 “爱国主义”为幌 子的民族利己主义、沙文主义和霸权主义。中国人民解放军军人誓词规定热 爱社会主义祖国是每个军人的神圣职责。在战斗中，要进行爱国主义教育， 教育全体军人为巩固国防，抵抗侵略，捍卫人民共和国和社会主义制度，保 卫人民的和平劳动而履行自己的神圣职责。爱国主义教育应和国际主义教 育、革命英雄主义教育、集体主义教育、传统教育、三视教育紧密结合，根 据战斗动员、战场宣传鼓动、战评等各项工作的不同要求，可采用报告、参 观、访问，开展谈心活动，提出简短有力的口号等方法，把爱国主义教育贯 穿到战斗的全过程和各个方面，扎扎实实地做到每个指战员身上。 革命英雄主义教育 对部队进行革命利益高于一切，在战斗中舍己为 公，不怕牺牲的教育。是中国人民解放军经常性的思想政治教育的重要内容 之一。其目的是要全体军人明确，革命英雄主义精神是无产阶级世界观和精 神面貌的一种表现，同一切旧的建立在个人主义基础上的英雄主义是根本对 立的。在战斗中，是战斗动员，战场宣传鼓动，战评等各项工作的重要内容。 应与国际主义教育、爱国主义教育、三视教育和杀敌立功运动紧密结合，激 励部队最大限度地发扬革命和拼命精神，严守纪律和自我牺牲精神，大公无 私和先人后己精神，压倒一切敌人，压倒一切困难的精神，坚持革命乐观主 义，排除万难去争取胜利精神，自觉地为共产主义事业英勇献身。 集体主义教育 对部队进行一切言论行动以人民群众的集体利益为出 发点的思想教育。是中国人民解放军经常性思想政治教育的重要内容之一。 其目的是：要教育全体军人懂得，团结是我军克敌制胜的法宝，是协同作战 的思想基础。人民解放军历来依靠内部和外部的坚强团结，战胜强大的敌人。 在战斗中，要教育部队发扬集体主义精神，树立坚强的整体观念。个人利益
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要服从集体利益，斗争环境越艰苦、越残酷，越要依靠集体的力量，以全局 利益为重，处处顾全大局，事事讲团结，真正做到互相尊重，互相信任。为 了战斗的胜利，密切配合，主动支援，充分发挥整体作战的威力，把各参战 部队、民兵按照统一的作战计划，组成一个有机整体，形成一股无坚不摧、 无敌不克的强大打击力量。同时要教育部队，发扬革命风格，胜利时不争功， 受挫时不抱怨，发生争执时，严于利己，互相谅解。主要方法：一是要针对 实际情况进行团结方面的教育，不断提高对增强团结的认识，明确团结就是 力量；二是发扬尊干爱兵的传统，搞好官兵团结；三是开展团结互助活动， 增强互助互学的自觉性。 传统教育 对部队进行革命先烈的事迹和军队的战斗历程、优良作风的 思想教育。是中国人民解放军经常性思想政治教育的重要内容之一。人民解 放军经过长期的浴血奋战，打败了国内外强大敌人，取得了土地革命战争、 抗日战争、解放战争、抗美援朝战争以及保卫社会主义建设、保卫祖国边疆 的斗争的伟大胜利，形成了一整套优良的作风，是一笔宝贵的精神财富和克 敌制胜的法宝。开展传统教育主要在战前进行。着重以革命先烈不怕牺牲、 前赴后继的革命精神和本部队的典型战例及英雄人物教育部队，激发全体军 人的革命英雄主义精神，继承和发扬光荣传统。教育可利用部队的荣誉室、 战史，请老首长、老英雄、老模范作报告等形式，回忆本部队的光荣历史， 启发指战员的荣誉感和进取心，号召大家保持荣誉，发扬荣誉，争取创造新 的荣誉。在战斗中，各级干部和党、团员，要充分发挥模范作用，言传身教， 以身作则，团结和带领部队完成战斗任务。 三视教育 对部队进行仇视、鄙视、蔑视敌人的教育。是中国人民志愿 军在抗美援朝战争中广泛开展的群众性思想政治工作的内容之一。用以揭露 敌人发动侵略战争的本质，消除崇美、亲美、恐美的思想，激发革命斗志， 树立压倒一切敌人的英雄气概，从而奋起抗击敌人，战胜敌人。现时成为中 国人民解放军战时政治思想教育的一项重要内容，主要是在战前、战中，与 国际主义、爱国主义、革命英雄主义等项教育紧密结合进行。根据部队和战 场情况，可采用参观、访问、作报告、开展谈心活动、贴标语、散传单、用 口号等各种形式开展教育。战斗实施中，各级领导干部和党团员更要注重以 身作则作用，用自己的先锋模范作用，去教育全体军人发扬革命英雄主义精 神，顽强不屈，英勇战斗，坚决完成各项任务。 组织调整 战斗中调整健全组织的工作。是保证党对作战的领导，充分 发挥党委支部的核心领导作用，圆满完成战斗任务的关键。战前，政治机关 根据党委的决议和首长的命令、指示，对部队党组织的工作作出部署，迅速 健全党、团组织和战斗组织，依据部队担负战斗任务的特点，拟制组织工作 预案。战中，及时掌握战斗发展和部队伤亡情况，迅速调整健全党、团组织， 补充缺额干部，号召党员主动承担艰巨任务，在困难危急的时刻挺身而出， 团结带领群众，坚决完成战斗任务。战斗间隙和战后，应迅速健全党、团组 织和战斗组织，选拔干部，调配骨干，吸收经过战斗考验，具备党员、团员 条件的优秀分子入党入团，充实党团组织的力量，保持部队连续作战的能力。 健全组织配备干部要贯彻大胆使用，宁弱勿缺，弱中选强，补充缺额的原则。 群众纪律 维护群众利益、密切军民关系的纪律。是人民解放军在革命 战争中爱护人民群众利益的实际行动。人民解放军的宗旨是全心全意为人民 服务，在建军初期，毛泽东同志就为新生的人民军队制定了不拿群众一针一
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线的铁的纪律，和爱护群众，维护群众利益的八项注意，在长期的革命战争 实践中遵守群众纪律已经成为广大指战员的自觉行动和优良传统，使人民解 放军在任何艰难困苦的情况下始终得到人民的支持和爱护，成为军队战斗力 的重要因素。不断教育全体军人牢固树立人民战争为人民的思想；自觉遵守 党的政策，严格遵守三大纪律八项注意；保护战区人民群众的生命和财产安 全，不随意取用群众家中的东西和侵犯群众的利益；尊重各民族的风俗习惯、 宗教信仰，正确处理同人民群众的关系，是取得战斗胜利的重要保证。 战地民兵、民工工作 对参加和支援战斗的民兵、民工进行的思想工 作和组织工作。民兵、民工参加和支援战斗，历来是中国人民解放军克敌制 胜的重要保证。主要工作是：积极协助地方党委、政府对参战的民兵、民工 进行动员；了解配属本单位民兵、民工的政治、思想、组织状况，协助他们 建立健全临时党委、临时党支部，保持党组织对参战民兵、民工的坚强领导； 帮助做好参战民兵、民工的思想政治工作，增强他们的政策纪律观念，帮助 他们针对民兵、民工特点开展战场宣传鼓动工作，提高参战热情；介绍战斗 经验和有关军事常识，关心他们的物质、文化生活和安全，对负伤的民兵、 民工积极进行抢救和治疗，牺牲的认真做好善后工作；对完成任务后准备离 开部队的民兵、民工，要办好手续，热情欢送，表现突出的民兵、民工予以 记功、奖励或表扬。 战地群众工作 在作战地区动员和组织群众的工作。群众工作是中国人 民解放军的三大任务之一，是由人民军队的性质和宗旨决定的。人民解放军 战地群众工作的主要任务有：主动与战区政府联系，了解和熟悉当地情况， 教育全体军人尊重地方党委和政府机关，严格遵守三大纪律八项注意，爱护 群众利益；贯彻执行民族政策，尊重当地人民的风俗习惯和宗教信仰；组织 部队掩护地方党政机关、人民群众转移和物资的疏散隐蔽，抢救受难群众； 协助地方政府教育群众保守军事秘密，防止和镇压反革命分子的破坏活动， 消灭空降或潜入的间谍特务，维护社会治安；积极向群众宣传战争形势和胜 利消息，揭露敌人的暴行和欺骗宣传，动员群众支援部队作战；协同有关部 门和人员组织群众防空、防炮和防核、化学、生物、燃烧武器的袭击，进行 反坦克、反空降、反空袭的斗争；根据需要和可能，开展军民共建社会主义 物质文明和精神文明活动，支援群众恢复和发展生产，动员群众自救互救， 协助地方政府慰问和救济受难群众。在异国作战时，还要依据上级指示精神， 积极宣传国家和军队的政策，揭露敌人的欺骗宣传和罪行，争取异国人民的 同情和支持。 防奸保密 防止敌特破坏、盗窃，保守党和国家的军事机密。是克敌制 胜的重要保障。中国人民解放军历来重视防奸保密工作。1986年重新修订颁 发的 《中国人民解放军保密条例》，要求军队在战斗中做到，调查战区敌情、 社情，并通报部队；结合战斗任务进行保密教育，制订战时保密工作的具体 措施；作战部署、军事实力、防务设施、部队调动、人员物资的输送、战斗 的实施情况等必须严格保密；作战意图和预案、命令、指示等战斗文书，应 按上级规定的范围、对象和方法向指定人员传达，不得随意扩大知密范围； 进入战场前，必须清理一切秘密载体，与战斗任务无直接联系的，一律留后 方处置；作战中的秘密载体，应有专人管理，并制订紧急情况下的处置预案； 参战部队如改变番号、代号时，应将随带物品上的原部队标志加以涂改；私 人通信和邮件，按统一规定的通信地址收发；严格掌握政策，有重点地进行
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政治审查，纯洁组织，保证领导机关和部队的安全。 心理战 作战中以宣传工具和其他活动力媒介，运用心理因素，从精神 上瓦解敌方的一种手段。是外军用语。与军事、政治、经济、外交斗争等配 合使用。在古代孙子兵法中的“不战而屈人之兵”就具有朴素的心理战思想。 刘邦用 “四面楚歌”打败项羽，则是心理战在战斗中的成功运用。随着历史 的发展，心理战的理论逐渐形成，到第二次世界大战，出现了关于心理战的 专著。战后，随着核武器的出现，心理战的理论有了较大的发展。一些国家 把威慑作为国家战略的基础。开展心理战的基本手段是通过广播、电视、散 发宣传品、邮寄书信、战场喊话开展策反活动。有的国家军队也搞造谣诬蔑、 欺骗行诈、挑拨离间、策划暴乱、暗杀破坏等。在现代战争中，还利用空中 优势对敌国采取地毯式轰炸，利用海上优势对敌国实行封锁制裁，利用特种 部 （分）队，袭占敌方的交通通信枢纽，破坏水源和能源设施以动摇瓦解敌 方的民心士气。其应用范围广泛，既可在作战前线，又可在敌后方展开；可 在战前、战中、战后持续不断的实施。中国人民解放军的瓦解敌军工作与心 理战有本质的不同。反敌心理战是人民解放军战时政治工作的重要内容。 反心战 粉碎和瓦解敌人心理战的斗争。是国家反侵略战争的一个环 节。基本手段是：进行广泛深入的思想政治工作，通过广播、电视等宣传媒 介，及各种现代技术器材，揭露敌人发动战争的侵略本质及造谣欺骗，恐吓 利诱等心理攻势；加强治安保卫工作，打击敌人的暗杀破坏、策划暴乱等活 动；教育指战员认清粉碎敌人心理战的重要性，提高政治觉悟和识别能力， 对敌人的欺骗宣传自觉做到不听、不看、不信、不传，坚决抵制；增强适应 现代战斗的心理素质，在各种复杂残酷的情况下，保持高昂的斗志和革命英 雄主义精神；加强革命气节教育和法制教育，增强指战员的民族自尊心和革 命军人的荣誉感；及时揭露敌人的诬蔑诽谤和欺骗宣传，使指战员划清荣辱 界限，站稳立场；针对敌人的心理战和部队可能发生的问题，研究和制定各 种防范与应急措施，同时积极开展对敌政治攻势，打击敌人的反动气焰，断 然处置投敌叛变分子，彻底粉碎敌人的心理战阴谋。 干部代理人 战时指定的各级指挥员的替代人员，中国人民解放军在战 时实行干部代理人的措施，是战斗中政治工作的重要内容，是加强党委、支 部对战斗的领导，不间断地指挥部队有组织地进行战斗的关键措施。确定干 部代理人，一般有三种方法，主要的是在战前由党委和政治机关按任免权限， 制定干部代理人方案，做好干部的储备工作，依据战斗的需要，指定第一、 第二、第三代理人，并在一定范围内宣布；二是在紧急情况下，由上级或指 挥员本人临时指定代理人；三是在干部伤亡大，部队失去指挥时，主动组织 部队，挺身而出，代理指挥，或由行政职务高和军衔高的人员代理指挥。确 定干部代理人应大胆使用，宁弱勿缺、弱中选强。
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七、战斗中的后勤保障 后方勤务 简称后勤。筹划和运用人力、物力、财力、设施和技术手段， 保障军队建设和作战需要的各种工作的统称。现代作战后方勤务的特点是： 战斗突然性大，后勤准备时间缩短；参战的兵力兵器多，战斗消耗大，情况 变化急剧，后勤保障任务繁重，组织指挥复杂；受敌威胁大，隐蔽防护困难， 防卫任务艰巨。组织战时后方勤务的基本原则是：根据作战决心，组织后勤 保障；预有准备，力争主动；统一指挥，密切协同；统筹兼顾，保障重点； 实行科学管理，提高保障效益；依靠军民整体力量，保障作战需要；积极开 展对敌斗争，保障后勤工作顺利实施。组织后方勤务，要树立全局观念、战 备观念、群众观念、政策和纪律观念、勤俭节约观念和一心为了作战胜利， 全心全意为部队服务的思想；努力提高综合保障能力、快速反应能力、防卫 作战能力、组织指挥能力和科学管理水平。 战术后勤 师旅团后勤机构的统称。是军队后勤体系的下层环节。编 有后勤机关和分队。机关通常设战勤、财务、军需、军械、营房、运输、卫 生部门，保障分队有运输、卫生、修理和仓库等。基本任务是：组织实施物 资器材和经费的供应与管理；组织实施武器、车辆等技术装备与器材的检查、 保养和修理；组织实施卫生防病、防护和伤病员的医疗、后送及兽医勤务； 组织实施前送后运，协同司令部门搞好交通调整勤务和维护管理道路、航道； 参加打扫战场，寻找和处理失散的伤员、物资及战损装备；组织实施后勤防 卫，确保人员和物资的安全。为实现保障战斗胜利的目的，需要根据作战决 心，预有准备，力争主动；统筹兼顾，保障重点；实行科学管理，提高保障 效益；依靠军民整体力量，组织后勤保障。 后勤部署 对后勤力量的区分与配置。是战斗部署的重要组成部分。由 本级合成军队指挥员确定。要求与兵力部署相适应，与上下级后勤部署相衔 接，与地方支前机构相结合，便于工作、指挥、防护和机动。正确部署后勤 力量，对完成后勤保障任务和提高后勤生存能力都具有积极作用。战术兵团 的后勤部署，可成一个梯队或二个梯队，也可按两个方向部署，通常成一个 梯队。后勤配置地域选择在本级战斗队形之后或之中，进攻战斗距敌人防御 前沿的距离，师为18～25公里，团为5～7公里；防御战斗距己方防御前沿 的距离，师为15～25公里，团为6～9公里。战斗过程中，当距保障对象较 远不便及时进行保障时，部队任务变更或调整部署后勤配置不适应时，后勤 本身受敌人威胁或受自然危害在原地无法继续工作时，应及时组织调整。实 施时应严密组织，采用适当的方式，保持顺畅的通信联络，加强动中的警戒 防卫。 后方命令 合成军队指挥员组织指挥后勤工作的命令。军队后勤文书之 一。通常由后勤机关根据上级的后方命令、后勤保障指示、本级首长的决心 和指示拟制，经合成军队指挥员签署后，下达给所属和加强部队执行，并报 上级后勤机关和抄送有关单位。后方命令的主要内容是：后勤部署形式、配 置地域的划定，展开的时间、地点，后勤转移的时间和地区等；明确纵横道 路的选定与使用区分，交通调整勤务的组织和任务；主要作战物资的储备标 准和消耗限额；战中伤病员救治与后送任务的规定，救护力量加强和报到的 时限；技术保障任务与措施，战中损坏装备的处理；地方供应机构的使用区 分，支前人力的分配使用；根据上级的指示，明确保障关系；完成准备的时
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限和报告后勤情况的规定等。拟制后方命令要争取时间，不误战机；要准确 细致，避免差错，文字简明，切忌繁琐，并严格保密。 后方指挥 合成军队指挥员对后方工作所进行的组织领导活动。是作战 指挥的组成部分。任务是组织后勤保障、兵员补充、交通运输、后方防卫、 后方通信和后方工程构筑，协调后方地域内各部队之间南关系。实施后方指 挥的原则有：照顾全局、掌握关节，组织前方与后方的密切协同，有重点地 使用后方力量，厉行节约保持作战潜力。 后勤配置地域 后勤机关、部队配置和展开工作的地域。由本级合成军 队指挥员确定。通常选择在本级战斗队形之中或之后，进攻战斗适当靠前， 防御战斗适当靠后。基本要求是：靠近前送后送道路，根据使用的运输工具 性能，与保障对象保持适当的距离，有足够展开工作的地幅，摩托化步兵师 团通常需要15～25平方公里和3～5平方公里；有充足的水源，良好的地形 条件；力求避开敌人可能突击的方向、封锁、空降的地区，明显的目标和容 易发生自然危害的地区。在合同战斗中，为有效地利用有限的后方地域，加 强的营以上兵种后勤力量的配置，由被加强单位合成军队指挥员统一部署。 炮兵团后勤配置通常在炮兵群之后或翼侧，坦克团后勤配置在待机地域内。 战勤组 营、连实施战时后勤保障的临时机构。以建制内后勤人员为主 组成，其规模视保障任务而定。由弹药、救护、生活和车材油料所或组，在 营连指挥员领导下开展工作。配置在本级战斗队形之后或之中，靠近营、连 指挥观察所，便于保障执行主要任务的分队和便于上级后勤前送后运的隐蔽 地点。要求健全组织，加强领导；加强政治思想教育，发挥后勤人员的积极 性；采取有效措施，保证后勤安全。 后勤保障 后勤部门从物资、技术等方面满足部队作战、训练和日常生 活需要所采取的措施。是军队后勤工作的主要内容。是巩固和提高部队战斗 力，完成各项保障任务的重要保证。按专业分为财务保障、军械保障、运输 保障、油料保障、卫生保障、军需保障、营房保障等。后勤保障的基本原则 是：根据作战决心，组织后勤保障；充分准备，力争主动；统筹兼顾，保障 重点；机动灵活，快速保障；科学管理，厉行节约；搞好后勤防卫，保证后 勤安全。后勤保障的内容和方式，是随着军队武器装备、作战形式、规模和 编制体制的发展变化而不断发展变化的。今后在体制上将由三军各自独立保 障，向三军联勤保障的方向发展。物资消耗结构上，由弹药为主转变为油料 为主；在供应方式上，由实物供应为主转变为实物供应与经费供应相结合。 后勤保障指示 上级后勤向下级后勤明确组织实施后勤保障的指示。由 后勤机关根据后勤保障计划拟制，后勤指挥员签署下达执行。通常在组织战 斗时下达，基本内容有：本级后勤部署，对下级后勤力量的加强，主要物资 储备、消耗标准或消耗限额，卫生减员和装备损坏率的预计，各项勤务保障 措施，地方支前机构部署及支援分工，情况报告的规定等。 后勤保障计划 后勤机关全面安排后勤保障工作的一种综合性计划。属 指挥类文书。是机关组织实施后勤保障的基本依据。根据合成军队指挥员决 心、上级后方命令或后勤保障指示，本级的任务和保障能力的实际情况拟制。 主要内容有：后勤机关、部队的部署和转移，各种物资器材的储备标准、消 耗限额、补充方法和措施，伤病员救护、医疗和后送，武器、车辆、船艇等 技术装备的抢修与后送，运输力量的组织和道路的使用维修，对加强部（分） 队和参战民兵、民工的保障，对地方人力、物力和技术力量的使用要求，后
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勤防卫的组织和通信保障，完成各项准备工作的时限等。一般不下发，只抄 送本级司令部门和上级后勤机关备案。 后勤勘察 对预定的后勤配置地域进行的现地察看和调查。目的是选定 后勤机关、分队的配置位置，了解地方支前能力，周密组织警戒防卫和防自 然危害。战术后勤勘察，通常根据本级司令部门的统一计划，由后勤部门组 织实施。主要查明后勤配置地域内的地形、道路、水源情况，了解当地民情、 疫情和人力物力资源情况，判断敌人可能突人的方向、空降的地域和容易发 生危害的地区。根据勘察任务和时限，采取集中与分头、重点与全面和边进 入边勘察等方法实施。 后勤指挥所 战时组织实施后勤指挥的机构和场所。在师旅团一级后勤 中建立。以后勤机关为主，同级司政机关，加强的部、分队和当地支前机构 的代表组成，通常由后勤指挥员负责指挥。后勤成一个梯队部署时，设基本 指挥所，必要时组织预备指挥所；成两个梯队或按两个方向部署时，在后勤 前梯队和次要方向上应设指挥组。后勤指挥所开设的时间、地点和战斗过程 中的转移，由本级合成军队指挥员决定。其位置通常选在交通方便、安全隐 蔽、便于指挥后勤分队的适当地点。机械化部队还要建立技术保障指挥所， 以技术部门为主组成，组织履带式车辆的维修施救、保养和器材供应，配置 在第二梯队之后的适当地域。 后勤防卫 后勤机关、分队为保障后勤人员、物资、装备和设施的安全 所采取的警戒、防御和防护措施的统称。后方防卫的重要组成部分。战术后 勤防卫，由同级合成军队指挥员统一计划，后勤指挥员组织实施。基本任务 是组织隐蔽伪装和警戒，开展反空袭、反空降、反坦克、反袭扰和交通线上 的对敌斗争，组织对敌核、化学、生物武器袭击的防护等。根据后勤部门的 基本职能和战斗能力，后勤防卫，应贯彻严密防护，积极打击，以防为主， 防打结合的原则。战前应抽组防卫兵力，构筑防护工事，组织隐蔽伪装，划 分防卫区域，规定联络信号、记号。 后勤防卫战术 组织实施后勤防卫的方法。是针对后勤防卫的原则、目 的、任务、力量、地形条件、己方所处的态势及面临敌人的多寡和威胁程度 等提出的，是消灭敌人、保存自己作战原则的特殊运用。后勤防卫战术主要 有：躲避，当发现敌人大规模袭击征候时，应及时发出警报信号，通知人员 进入坑道或掩蔽工事躲避。驱逐，对付零星敌特、散兵游勇接近并威胁后勤 目标时，可采取驱逐。摆脱，在执行任务过程中遭敌袭击时，应设法摆脱。 阻击，当发现敌人向后勤目标接近，又无力将其歼灭时，应迅速占领有利地 形阻击。固守，被敌包围以及遭敌伏击难以摆脱时，应采取固守战术。围歼， 对进入我后勤配置地域内的敌机降小分队或地面渗透分队，采取围歼或阻止 其扩张，积极抗击待援。搜剿，对后方地域或一定范围内，统一组织力量， 搜捕围剿零散敌人。指挥后勤防卫时，应沉着冷静，与敌斗智斗勇，果断处 置和应付各种复杂困难的局面。 后勤防卫计划 组织实施后勤警戒、防御和防护的文书。是后勤保障计 划的组成部分。通常由后勤部门根据合成军指挥员的指示，敌人可能采取的 袭击破坏手段，后勤防卫力量，后勤机关、分队的配置状况及地形条件等进 行拟制。基本内容有：防卫任务、防卫区域划分、防卫力量的区分与编组、 防卫工事的构筑和伪装措施、军警民联防的组织、联络信号的规定和各种防 卫预案等。可采用文字表格式、地图注记式。为检验后勤防卫计划的可靠性，
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可组织演练，以便进一步修改完善。 战术储备 师以下部队为经常保持战斗准备按规定进行的物资储备。其 储备量包括携行量、运行量和加大储备量。主要用于作战开始阶段衔接后续 补给和保障部队快速行动的需要。携运行量标准，由总部根据部队的携运行 能力、武器装备的性能和作用，物资消耗的一般规律和国家生产能力等条件 统一规定。加大储备数量，视战斗类型和样式由上级临时规定。战术储备物 资的配置，要与战斗部署相适应，做到合理区分，纵深梯次，突出重点，综 合配套。 补给方法 对部队实施物资补充的手段。主要是：以上级计划补给为 主，与下级申请补给相结合；以逐级补给为主，与越级补给相结合；以上级 前送为主，与下级自领相结合。必要时，可组织部队与部队、分队与分队之 间调剂补给，或以兵力、火力掩护实施强行补给，有时可以组织空运、空投。 实施补给要周密计划，严密组织，减少层次，简化手续，适时适量，突出重 点。 移动储备量 亦称携运行量。按统一规定随人员、武器、马匹携带和由 师团仓库及专业分队运行的物资数量。由总部根据国家的生产能力，武器装 备的性能、一般战斗的需要、部队的携运行能力等条件规定。目的是使部队 能随时执行作战任务，并能维持一定的时间，接上后续补充。 轻装 根据作战行动的需要，减少携运物资的行动。通常在部队执行紧 急任务时采用，目的是减轻单兵负荷量，提高机动能力。轻装的时机、品种 和数量，由团以上指挥员统一规定。轻装下来的物资，以班为单位打包做好 标志，连为单位集中存放，派专人管理，防止丢损。有些轻装物资如背包等， 还应适时前送。 单兵负荷量 单兵在徒步行军或战斗时，按规定着装和携带的作战和生 活物资的总重量。分为行军负荷和战斗负荷。战斗负荷通常包括：武器、弹 药、钢盔、土工作业工具、着装、雨衣、装满水的水壶、一日份干粮、挂包、 洗漱用具等；行军负荷包括：战斗负荷、备用服装、睡具、背囊等。单兵最 大允许负荷量的标准是：在平均气温低于30℃的条件下行军为25公斤；平 均气温等于或高于30℃条件下行军为20公斤；战斗状态下为16公斤。 野战口粮 野战条件下的专用食品。由工厂根据规定的配方和工艺组织 生产，按定量配份包装，供各类人员在得不到热食的情况下食用。根据不同 人员的热量需要，分为特种兵口粮、救生口粮、飞行口粮、远航口粮和空降 兵口粮等。具有体积小、重量轻、营养价值高、便于携带、便于生产和供应 等待点。中国人民解放军的野战口粮已研制出第二代，品种形成系列，主副 食品配套，采用软包装，能满足各类人员的需要。 作战费责任支付 集团军、师首长在上级预拨的作战费数额内，按规定 临时批准的急需开支。使作战费既保障紧急需要、解决部队实际问题，又能 贯彻节约原则、加强经费管理。作战费开支范围是：购置材料构筑战斗工事 及后方工事，在战区临时筹措作战物资器材，购置和维修装备，租用地方支 前力量，安置处理起义、投诚、俘虏人员，赔偿群众损失和处理善后事宜， 增加生活补助和其他必须的开支。支付时，正确处理局部与全面的关系，坚 持先一线后二线，先连队后机关，先作战后生活。 作战物资消耗标准 部队遂行一次战斗任务的物资额定消耗量。由总部 统一规定。是调节供求矛盾，制定作战计划，组织物资供应的基本依据。根
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据战时编制方案、战斗类型和样式、战斗任务、战斗持续时间的长短来制订。 通常执行主要作战任务的部队高于执行次要作战任务的部队，北方部队高于 南方部队，防御战斗高于进攻战斗，坚固阵地防御高于野战阵地防御。消耗 标准不明确或不能按标准实施供应时，本级合成军队指挥员可临时规定消耗 限额。消耗标准主要是依据编制装备、供应能力和作战任务。消耗标准由总 部规定，对全军都有约束力，分类较细，具有完整性和相对的稳定性。 现地修理 对损坏的武器、车辆和其他技术装备实施就地就近的修理。 战时抢修战损装备的方式之一。能减少后送，缩短修理周期，有利于迅速恢 复部队战斗力。按修理力量使用情况，可分为阵地修理、巡回修理和伴随修 理。现地修理的主要方法是换件修理，必要时进行拆配修理。条件允许时也 可实施原件修理。 人畜力接力运输 运用人力、畜力几种工具分几段实施的衔接运输。通 常在运用一种运输工具难以完成全程运输任务的情况下采用。可以充分发挥 运输人员对某一路段的情况和敌人的活动规律比较熟悉的优势，减少人畜伤 亡和物资损失；同时运输人员和牲口不需携带给养，利于提高运输效率。实 施时，要计算出人力、畜力各自的能力，合理安排接运工作；选择隐蔽接运 地点，加强现场指挥；通常是军工在前，民工在后，接力距离越接近前站越 短。 技术保障 为使军队装备性能完好所采取的技术措施。按装备类型，分 为军械、汽车、坦克、飞机、舰艇、导弹、通信、工程、防化、油料装备等 技术保障。技术保障的内容包括维护保养、修理、检查、改装等，分别由操 作人员、队属修理分队和后方修理工厂完成。中国人民解放军陆军部队的技 术保障，由后勤部门和技术部门按分工实施。为保持装备的完好率，应指导 部队正确操作使用，组织好维修器材的供应，加强装备管理减少机械损坏。 以车代库 战时将物资装载在运输车上展开工作。能提高快速反应和机 动保障能力。通常在战场情况变化急剧，部队机动范围较大，战斗持续时间 较短的情况下采用。以装载弹药、油料为主。其数量视本级的运输能力而定， 可以全部以车代库，也可部分以车代库。装载的物资可以单车配套或以单位 配套。随着小型集装箱的发展，部队运输能力的提高，战术兵团在战时运用 以车代库方法将很普遍。 卫生勤务 组织实施军人保健和防病治病的勤务工作。是后方勤务的组 成部分。基本任务是运用医药科学技术，保护和增强军人健康，恢复伤病员 的战斗力。主要工作内容有卫生防疫，即经常进行卫生宣传教育，定期预防 接种，实施卫生管理与监督，组织卫生流行病疫侦察，以及组织部队检疫等。 对军人定期实施体检，开展门诊和巡诊，以便及早发现军人的疾病，及时进 行预防和救治；组织火线抢救，快速后送和实施及时救治；组织卫生防护知 识教育，进行药物预防和疫苗接种，检查受染食物和饮水，检定生物战剂种 类，组织抢救和后送杀伤区病员；筹措储备、供应和管理药材；开展军事医 学训练和军事医学研究工作；组织兽医保障。 分级救治 亦称阶梯治疗。战时各级救治机构，按总后统一规定的救治 范围，对伤病员实施的救护和治疗。是战时救治伤病员的组织形式。特点是： 医疗与后送相结合，救治分工前后连贯，技术上互相衔接，形成完整治疗。 中国人民解放军战术范围的分级救治，划分为连、营级的急救，团级的紧急 救治和师的早期治疗。战时，可依据作战任务、战况变化、伤病员数量和后
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送的难易等实际情况，经请示上级批准，临时扩大或缩小分级救治的范围。 减员 参战军队因各种原因失去作战能力而离队的人员。按发生的原因 和时机，分为战斗减员和非战斗减员。因战斗行动或敌人武器直接、间接伤 害所致的减员，称战斗减员，包括阵亡、伤员和失踪；非战斗行动所致的减 员，称非战斗减员，包括病员、非战斗外伤和意外死亡。战时为有计划有准 备地组织实施兵员补充、干部调配和卫勤保障，合成军队指挥员受领任务后， 应依据战斗类型与样式、任务、持续时间与激烈程度、部队配置密度、工事 坚固程度、战地的地理环境和卫生条件等影响减员的主要因素，预计减员率。 减员的一般规律是，一次战斗的总减员率，防御战斗通常高于进攻战斗；日 平均减员率，进攻战斗通常高于防御战斗。 救治机构 战时对伤病员实施抢救、治疗和后送的组织。分为救护所和 医院两类。战术兵团以本级卫勤力量为主，分别组成营、团、师救护所。通 常在本级后勤配置地域内靠前配置，进攻战斗还可前伸至主攻部队第一梯队 之后。各级救治机构，因编制人员、工作条件、医疗设备和技术水平等条件 不同，其昼夜通过伤员的能力也不同，团救护所200～300人，师救护所300～ 500人。现代条件下作战，要求救治机构除加强技术力量建设外，还要提高 机动能力和防卫能力。 战救药材 战时供救治伤员用的药材。以基数为计算单位，配备到师、 旅、团、营救治机构。中国人民解放军摩托化部队现行的储备标准为：师医 院15个基数，旅、团卫生队4个基数，营卫生所0.5个基数。战前需要加大 时，按预计减员计算。战救药材基数，以抢救100名伤员一次所消耗的止血、 镇痛、急救、麻醉、抗休克、抗感染等品种构成。由于各级救治机构的救治 范围不同，分为营基数、旅、团基数、师基数和野战医院基数。各级一个基 数里的药材品种和数量也有差别，不同级别的基数不能相加。坑道卫生管理 对进入坑道的部队所采取的卫生防疫措施。是阵地卫生管理的一项重要内 容，降低部队发病率的一项有效措施。坑道通常是容积有限，通风不良，没 有日光，阴暗潮湿，空气容易污染，污物处理困难，影响进驻人员的健康， 极易诱发传染病。应经常通风换气，使二氧化碳浓度保持在生理允许的范围 内；采取防潮除湿措施，降低昼夜发病率，防寒保暖，减少感冒、腹泻和腰 腿痛疾病；保持饮水卫生，在坑道内打井或利用泉水、地下水，防止饮用污 染的水源；及时处理粪便污物，防止发生肠道传染病。 卫勤侦察 为获取军队行动或作战地区内有关卫勤保障方面的情报资 料所采取的调查行动。主要查明影响军人健康和伤病员医疗后送的因素，防 止传染病侵入部队。按侦察内容，可分为卫勤战术侦察、卫生防疫侦察和卫 生防护侦察。主要方法是直接调查，采集空气、土壤、水及食物样品，搜集 地方卫生部门掌握的资料，研究缴获敌军的文件和战俘口供，以及利用司令 部门、政治部门得到的情报等。 卫生防疫 防止疾病在军队发生和流行所采取的措施。是保持部队战斗 力，粉碎敌人生物战的基本手段。通过各种卫生预防措施，消除各种有害身 体的不利因素，预防传染病的发生和流行，为指战员创造良好的环境。卫生 防疫的基本指标是：昼夜发病率和病毒性肝炎发病率不超过 1.5‰，传染病 发病率不超过30‰，痢疾和感染性腹泻发病率不超过10‰。要坚持各项卫生 制度，执行防疫规定和加强生活卫生设施管理。 运输勤务 运用各种运力，保障部队机动和物资运输所进行的勤务工
