3 月17 日，根据中央军委的决定，太原总前委成立，徐向前同志为书记， 罗瑞卿、周士第同志为副书记，杨得志、杨成武、陈漫远、胡耀邦、李天焕同志为委员。同时，组成太原前线司令部，徐向前为司令员兼政委，周士第为副司令员，罗瑞卿为副政委，统一指挥太原前线部队。
我军各路部队在太原前线会师后，一片欢腾，齐心协力，共同投入总攻准备，预示着三晋大地不久就要全部解放。
这时，太原之敌经过我军外围攻击和政治瓦解，虽有很大消耗，但仍不甘心失败，还要垂死挣扎。于是，匆匆忙忙地又将土杂武装补入正规军，并强征城区平民入伍，因而尚有17 个师，10 万余人。顽固的阎锡山狡猾的很， 眼见大军压城、大势已去，便找个借口，偷偷地坐上飞机逃往南京，将“誓死保卫太原”的任务，推给其亲信梁化之、孙楚、王靖国等反动头目承担。
4 月5 日，中央军委电示徐总：正在北京与我党谈判的国民党代表提出， 李宗仁愿意出面交涉和平解决太原的问题。中央已表示允许和平解决，重要反动分子允许其乘飞机出走，其余照北平方式解决，阎军出城接受改编，要求即派人进城试行接洽。徐总与总前委研究后，决定派被俘军官赵承绶、高斌、曹近谦去太原试谈。结果，敌酋孙楚、王靖国拒绝赵承绶等进城，决心顽抗到底。
随即，以徐总为首的总前委召开师以上主要领导干部参加的扩大会议，讨论与部署总攻太原。在自中央开会后路经太原的中国人民解放军副总司令彭德怀同志参加指导下，制定了先打外围、后取城垣的作战方案，确定了总攻太原的作战部署。
徐总由于肋膜两次出水，胸背疼痛，身体极为虚弱，便报请中央批准，留彭总在太原前线指挥作战。
4 月17 日，中央军委和毛泽东同志复电总前委，同意总攻太原计划，并指出：“你们觉得何时发起打太原为有利，即动手打太原，不受任何约束。”
徐总在病床上下达战斗命令。
彭总深入前沿阵地视察。
部队进入攻击出发阵地。
4 月20 日，太原外围战斗打响。
19 兵团由南、20 兵团由北，向敌展开猛攻。
18 兵团以左右2 个集团，各以3 个攻击箭头，突进东线敌阵。风卷残云， 势不可挡。敌人的各个据点，在我炮火轰鸣声中，土崩瓦解，灰飞烟灭。惊慌失措的守敌，在我锋锐箭头的攻击、穿插下，乱如麻团，不堪一击。
3 天之内，我军横扫外围据点，敌人守备城郊的12 个师基本就歼。
与此同时，人民解放军百万雄师横渡长江，攻克南京。
太原残敌发出最后的哀鸣。
攻城部队奋起冲天的斗志。
4 月24 日，天刚破晓，我军1300 门大炮同时怒吼。总攻太原开始。
我3 个兵团的主力从东、南、北3 个方向突破城墙，攻入城内。炮火震天，杀声撼地，铁流怒卷，摧枯拉朽。仅4 个半小时，我军便把鲜红夺目的解放大旗插上了敌“绥靖公署”的大楼，活捉敌“绥署”副主任兼第15 兵团司令官孙楚、太原守备总司令兼第10 兵团司令官王靖国和日本顾问岩田等军政要员多人，击毙代理阎锡山行政职务的特务头子梁化之，全歼城内守敌。
太原战役结束了。徐总指挥我军共歼灭国民党军1 个“绥靖公署”、2个兵团部、20 个师，总计13.5 万多人，缴获各种火炮6000 余门。大同国民党守军1 万余人，眼见大势已去，于4 月29 日接受和平改编。至此，彻底摧毁了封建军阀阎锡山在山西长达38 年的反动统治，人民重见天日。
我参战的广大军民对1949 年4 月26 日这一天，记忆犹新： 阳光洒满大地。
古城焕发青春。
从北向南的城区大道上：
解放大军滚滚向前，
数不清的市民夹道热烈欢迎，
彩旗飞舞，鼓号轰鸣..
这就是太原城解放的第三天，人民解放军正式举行的人城仪式。
在原国民党太原“绥靖公署”门前，青石台阶上搭起了临时检阅台。解放军副总司令彭德怀同志，华北军区第18 兵团副司令员周士第、陈漫远，第19 兵团政委罗瑞卿等太原战役的指挥者们，在检阅台上不时地向面前列队通过的部队举手敬礼。
入城部队步伐整齐，口号嘹亮。
一门门大炮昂首挺胸，威武雄壮。
奔涌的铁流。
欢腾的海洋。
此时，在公署院内我军太原前线司令部的1 付担架上，静静地躺着太原战役总指挥、前线司令员徐向前同志。严重的肋膜炎，使他胸部疼痛，一卧不起。战役胜利结束了，太原终于回到了人民的手里，而他却再次病倒了。
在这全城沸腾、万众欢庆的时刻，他像人城受阅的战士那样，抑制不住喜悦、兴奋、激动的心情。他听着受阅部队震撼大地的脚步声，恨不能立刻站起来，走进那战斗的行列。
18 兵团政治部主任胡耀邦同志坐在徐总的担架旁，向徐总谈了攻克太原后的部署，徐总满意地点点头。
谁能想到，率领解放大军在1 年半的时间里，连续进行4 个战役，歼敌30 万，打垮阎锡山的总指挥，竟是这样病弱的身体：两眼深陷，颧骨凸起， 额头有几道疲倦的皱纹；肩头撑不起衣服，一身褪了色的粗布军装显得过于宽大。但徐总就是以这久病的身体、瘦弱的身躯，在解放战争的转折关头，毅然挑起了指挥晋冀鲁豫军区内线作战部队，积极配合中原及全国各个战场我军作战的重担。同样以这久病的身体，把担负内线作战的游击部队，锻炼成无坚不摧、无攻不克的主力部队。
随着军号队吹响的冲天号声，入城仪式进入高潮。各路大军阵容严整，军威雄壮，广大群众欢呼跳跃，军号声、锣鼓声、欢呼声交织成一支气势磅礴的交响乐。徐总难以控制欣喜的心情，屏息聆听：
车轮滚滚，马达隆隆。
呵，这是炮兵1 师的部队。随着解放战争的进程，炮兵已经成为地面作战的突击力量，我军已能严密组织运用大规模战役的炮兵集团，炮兵打响的是胜利的礼炮、敌人的丧钟。
步伐铮铮，马蹄踏踏。
呵，现在通过的是第18 兵团，自己与之一同奋斗，一同壮大的队伍，徐总兴奋地一下子从担架上坐起来。这支在解放战争的战火中诞生的队伍，起初基础薄弱，骨干缺乏，装备简陋。但是，依靠党的领导，依靠毛泽东建军思想的指引，依靠广大指战员的英勇奋斗，依靠山西人民的竭诚支援和兄弟部队的大力配合，这支队伍边作战边建设，不仅出色地完成了党中央赋予的解放山西的战略战役任务，而且迅速发展为具有坚强攻坚能力和野战能力的正规兵团之一。
根据党中央决定，第18 兵团已经划归第一野战军指挥，彭德怀副总司令即将率领该兵团以及19 兵团开赴西北战场，去参加解放大西北的战斗。
18 兵团去了。曾经指挥这个兵团的徐向前司令员的思绪，又回到当年浴血战斗的战场，又回到那难忘的日日夜夜..
聂荣臻与晋察冀（刘绳）
聂荣臻同志是中国人民解放军创建人和领导人，军事家。1899 年12 月29 日生于四川省江津县吴滩镇。五四运动时参加当地学生爱国斗争。
1919 年底赴法国勤工俭学。1922 年就读于比利时沙洛瓦大学化学工程系。同年8 月参加旅欧中国少年共产党（后称中国社会主义青年团旅欧支部），与刘伯坚一起负责过旅比利时支部工作。
1923 年春转入中国共产党，曾任旅欧社会主义青年团执行委员会委员、训练部副主任。1924 年10 月到苏联莫斯科，入东方劳动者共产主义大学学习，后转入苏联红军学校中国班学军事。1925 年9 月回国，任黄埔军校政治部秘书兼政治教官，并为中共广东区委军委成员。1926 年北伐战争开始后任军委特派员、中共湖北省委军委书记，后在中共中央军事部参与向北伐军中派遣中共党员等工作。1927 年“四一二”反革命政变后被派往上海，协助周恩来整顿遭受破坏的工人纠察队；处理善后工作。
1927 年7 月中旬，被指定为中共前敌军委书记，赴九江准备组织武装起义，8 月1 日在南昌起义中组织张发奎部第25 师两个多团起义，后任起义军第11 军党代表，与军长叶挺率部南下。潮汕失败后，转赴香港。同年12 月， 参与领导广州起义。在起义军受挫的紧急情况下，与叶挺果断决定撤退，保存了部分革命武装力量。1928 年任中共广东省委军委书记。1930 年初任中共顺直省委组织部部长，同年5 月在中共中央特科和中央军委工作，1931 年1月任中央军委参谋长，先后在香港、天津、上海等地坚持秘密斗争。
1931 年12 月进入中央革命根据地，先后任中国工农红军总政治部副主任、第1 军团政治委员。曾当选为中华苏维埃共和国中央执行委员。1932 年3 月，在“左”倾冒险主义的执行者要中央红军夺取赣江两岸城市时，支持毛泽东关于红军主力应向国民党统治薄弱的地区发展的正确意见。同年4月，作为红军东路军政治委员，参与指挥漳州战役。
1932 年冬以后，率部参加第四、第五次反“围剿”，在战斗关键时刻均到前沿指挥。长征开始后，在突破国民党军第三道封锁线时，坚决执行军委关于控制九峰山的命令，保障了中央纵队左翼的安全。在1935 年召开的中共中央政治局扩大会议（遵义会议）上，坚决支持毛泽东的正确主张，过金沙江后，任中央红军先遣队政治委员，与司令员刘伯承一起，率部通过彝族聚居区，强渡大渡河。随后率部翻雪山，过草地，攻占腊子口，打开前进道路。
在第一、第四方面军会合后，坚决反对张国素的分裂活动。到陕北后，率部参加直罗镇和东征、西征战役。1936 年11 月，参与指挥山城堡战役。
抗日战争爆发后，任八路军第115 师副师长、政治委员，与林彪指挥平型关战斗，歼灭日军坂垣师团一部1000 多人，取得全国抗战开始后的第一个大胜利。1937 年11 月，任晋察冀军区司令员兼政治委员，率领3000 人的武装，在晋察冀三省边界地区创建了敌后第一个抗日根据地。在根据地的建立、巩固与发展中，正确执行中共中央关于抗日战争的战略方针和各项政策，发动和组织人民群众，发展抗日武装，加强党和政权的建设，到1938 年底，晋察冀边区发展到72 个县，曾被中共六届六中全会主席团誉为模范抗日根据地。1939 年秋指挥雁宿崖、黄土岭战斗。在黄土岭战斗中歼灭日军第2 混成旅团1500 余人，击毙被日军称为“名将之花”的阿部规秀中将。1940 年春， 率晋察冀南下支队到晋东南参加反击国民党顽固派朱怀冰部的作战。1940 年8 月，在百团大战中，组织指挥部队在正大、津浦、平汉、北宁等铁路线进行破击战。1941 年秋，日军7 万余人对北岳、平西地区大举“扫荡”时，指挥主力相继转至外线作战，同时率领党政军机关1 万余人，在只有一个团兵力掩护下，突出重围，粉碎了日军围歼晋察冀领导机关及主力部队的企图。
1942 年，在斗争极其残酪，根据地日益缩小的情况下，适时提出“向敌后之敌后挺进”，组建多支武装工作队，深入敌占区袭击和夺取日伪军力量薄弱的据点，扩大游击区。至1943 年后，逐步挫败了日伪军频繁的“扫荡”、“蚕食”和“清剿”，扭转了困难局面。1943 年秋回延安参加整风运动。1945年6 月被选为中共第七届中央委员。8 月10 日起，部署晋察冀军区部队开展对日反攻作战。
解放战争时期，根据中共中央的战略意图，陆续抽调大量晋察冀部队和干部支援东北战场。1947 年4 月指挥正大战役，以大踏步进退的行动，集中优势兵力，击敌薄弱环节，歼国民党军3.5 万余人，攻克正大铁路沿线七城及井怪等重要矿区，使晋察冀与晋冀鲁豫解放区连成一片。同年11 月，在取得清风店战役胜利后，又组织晋察冀野战军乘胜发起石家庄战役，创攻克坚固设防大城市的范例。1948 年5 月任华北军区司令员。1949 年1 月，根据中共中央决定，与林彪、罗荣桓组成平津前线总前委，指挥平津战役。2 月， 任平津卫戍区司令员，6 月，任人民解放军副总参谋长，9 月任北平市市长。
1950 年初，任人民解放军代总参谋长。协助中央军委领导部署人民解放军继续解放西南地区、解放东南沿海岛屿、清剿国民党军残余武装和土匪，参与抗美援朝的组织工作。为人民解放军实行精简整编，组建各军种、兵种领导机构和军事院校，制订军事条令，条例做了大量工作。1954 年任中央人民政府人民革命军事委员会副主席，主管军队武器装备工作。1955 年被授予中华人民共和国元帅军街和一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。1956 年11 月任国务院副总理，并兼任国家科学技术委员会主任。1959～1987 年任中共中央军委副主席，主管科学技术工作。1959 年兼任国防部国防科学技术委员会主任。在领导科技攻关中，组织全国大协作，仅用五年时间就研制成功多种导弹和原子弹，不久又研制成功氢弹，并在研制常规武器和民用科研项目方面取得显著成果。他坚持贯彻群众路线和以自力更生为主、争取外援为辅的方针，重视和关心知识分子，调动和发挥科技人员的积极性和创造性，推动科技事业不断发展。“文化大革命”中，同林彪、江青反革命集团进行了斗争。1969 年夏，受毛泽东、周恩来委托，在陈毅主持下，与叶剑英、徐向前一起，全面深入研究了国际形势，为打开对外工作的新局面提出了战略性的意见和建议。他是中共第八届至第十二届中央委员，第八届（十一中全会补选）、第十一届和第十二届中央政治局委员，第四届、第五届全国人大常委会副委员长。1983 年6 月至1988 年4 月为中华人民共和国中央军事委员会副主席。1992 年5 月14 日在北京逝世。著有《聂荣臻回忆录》（1984）、《聂荣臻军事文选》（1992）等。
* * * * *
聂荣臻的名字是与晋察冀紧紧联在一起的。
在巍巍太行的崇山峻岭，在辽阔无际的冀中平原，在芦苇丛生的白洋淀水乡，在丘陵起伏的燕山山麓，在塞外的重镇张家口，聂荣臻在烽火连天岁月所创立的赫赫战功，深印在山巅，深印在田野，深印在河谷，深印在村镇，深深印烙在晋察冀千万群众的心头上。
提起聂荣臻，当年晋察冀的老战士们豪情顿生，情不自禁地赞起“我们的聂老总”；朴实的太行山民和平原上的乡亲们，发自心窝地颂扬着“我们的聂司令员”；辛勤搜集和积极撰写华北地区党史军史的专门研究家们，则在一部部著作中记下了“荣臻同志”的历史功勋。
聂荣臻在晋察冀的建树，是他戎马生涯中极为光辉的篇章，他的卓越贡献，将永不磨灭的留在一个时代的记忆中。
这里记下的，是在民族抗战的洪流里，聂司令员与晋察冀抗日军民同甘共苦、艰苦奋战的一些故事。
五台受命燃地火
1937 年秋天，呼呼吼叫的寒风扑卷着荒凉的五台山峦。刚刚率部在平型关重创日军精锐板垣师团，取得抗战以来第一个大胜仗的聂荣臻，率领115师一部奔赴五台山。他在队列中徒步行进，其坐骑驮着从日军手中缴获的战利品，时而嘶鸣，似乎与主人分享着喜悦。
雄纠纠的队伍挥汗急进，沿着一条弯曲的布满石子的路上山。这条路先是在山脚下盘绕，稀疏的村庄分布在路的两旁，座落在山助里。山区的村庄不革分散，一般也都很小，房屋都是因地制宜，充分利用山地的形势，有的竟镶在山壁间，一块悬空突出的岩石做了前檐，后面削直的岩石成了后壁。
还都是就地取材，石头砌墙，山木支架，石板盖顶。正是中秋时节，家家户户的房顶上都堆着一些刚刚收下来的东西，有的摊晒着红枣，有的用秫秸圈着金黄的玉米。大葫芦瓢，还连在青棵上的红辣椒，一串剥开皮的大棒子，都在屋檐下吊挂着。几个足有柳斗大的红皮南爪，分悬门口两旁。但是，从人们的脸上，看不出收获带来的喜悦，这里本来生活就贫苦，更主要的是，乡亲们已经听到日本侵略华北的消息，一种慌乱不安的心绪，在他们的神情举动里，毫无掩饰地流露出来了。
当人心慌乱无主的时候，来了这样一支抗日的队伍，山民们无比欢欣鼓舞。妇女们站在门口巴望探听。汉子们争先恐后地张罗着。小孩子们搂着狗脖子，不让它们向战士们突奔吠叫。看到这支队伍，他们的心才安定下来。
他们甚至纷纷传说：“五台山来了一位将爷，调遣神兵天将打东洋。”这是一种传统，或者说是一种习惯，每当灾难临头，平民百姓又无解救良策，于是就产生一种幻想，盼望有神兵天将降世，惩处恶人。五台山来了神兵天将的传说，很快就在晋察冀老百姓中间传开了。
115 师师部进入五台县城，司令部设在北门外河东村。部队一部分留在山上，住进寺庙的空殿里。
五台山地区，从来也没有这样热闹过。山上山下，台内台外，寺庙村庄，处处都住上了八路军。战士们把抗日的标语，写在街头的墙壁上、大树的枝干上和路边的岩石上。
在战士们往来走过的，降了霜、下过雪的原野上，在阳光照射之下，腾腾地冒出一种白色的、浓得象云雾一样的热气。就好象在天地之下，有看不见的大火在燃烧，有神秘的山泉在蒸发。名扬海内外的圣地五台山，插上了抗日的红旗。如果没有远见卓识的战略部署，谁能想到几年间这千把人的队伍，竟然把抗日烽火燃遍广袤的晋察冀大地，使疯狂的强敌以失败而告终。
河东村是一个不大的村庄。从外边看来，没有任何引人注目的地方，只是在寒风中有持枪的战士在警卫着师司令部。但在院内屋里，却是一片紧张繁忙的景象。办公室里，一大幅精细的军用地图整整占了一面墙，靠窗的地方，在一张小桌子旁边，年轻的值日参谋人员，正守着电话机子，向附近的守备部队，不时地传达着命令。每当他听到汇报情况，总是紧握着听筒，把手中那根细长柔软的电话线拖到地上，走到地图的跟前，一边问着话，一边用拿着铅笔的手在地图上寻找着很小的一个地名，标志上各种各样的记号。
这时，聂荣臻便也走到地图跟前，背叉着两手，微俯着腰，聚精会神地盯视着图上刚刚被画上的各种符号，静听着值日参谋的报告。有时，他在屋子正中那张长方形的大办公桌旁边坐下，翻阅着由值班员刚送来的电报。
这时的聂荣臻还不满38 岁，他从1925 年旅欧勤工俭学回国后，投身于大革命的巨浪，参与领导北伐战争、南昌起义、广州起义，在香港、天津、上海，长期做过秘密的军事政治的组织与领导工作，在中央苏区，领导过红军总政治部，后率领一军团，在长征中指挥过无数次战斗。在长期的革命斗争中，他积累了丰富的经验。现在，抗日战争爆发，他刚刚率部取得平型关胜利后，即受命开辟五台山抗日根据地，深感重任在肩。
聂荣臻被留在晋察冀地区进行开创工作，这是斗争形势的需要，而他本身也具备适宜这一工作的条件。他一方面仍然担负115 师的领导工作，一方面着手创建根据地的准备工作。
曾出任晋察冀边区政府主任委员的宋劭文，这期间和聂荣臻有过多次接触。他回忆说，1937 年9 月20 日前后，他离开太原，赴五台上任。抗战初期，共产党为了推动阎锡山“守土抗战”，通过统一战线的关系，建立了山西的统战组织——牺牲救国同盟会及山西新军——决死队，领导上党地区的抗战工作，打开了一个全新的局面。阎锡山为了捞取政治资本，在山西搞所谓“政治革新”，选了一批年轻人到各县任县长，也起用了牺盟会的一些人，宋劭文便是其中的一个，他被派往五台县当县长。太原失守前，阎锡山把山西划了7 个地区，分别组成行政公署，晋东北为第一行政公署，委任宋劭文为主任。
宋劭文赴五台上任时，八路军总部已到了五台的南茹村。经邓小平同志介绍，宋劭文认识了聂荣臻。邓小平对宋劭文已有了解，知道他是共产党员，就告诉他说，根据形势的发展，八路军总部和115 师主力不久就要南进，聂荣臻留在这一地区坚持工作。要宋劭文以后多同聂荣臻联系。
聂荣臻告诉宋劭文，在当前形势下，要做好稳定县政府的工作，还要为部队扩充兵力做些准备。部队主力将随总部南进，留下的兵力不会很多，要依靠自己的力量壮大抗日队伍。要扩军，就得筹集经费。在这方面，要尽量多想一些办法。不久，宋劭文不负重托，果然筹划到一笔可观的款子，成为边区政府最初的经费来源。
曾任晋察冀边区行政委员会委员的国民党人士刘奠基，特别难忘他在五台初识聂荣臻留下的印象。平型关大战之后，刘奠基受第二战区战委会主任续范亭的派遣，给五台守城群众运送350 条枪支。他在五台城逗留了几天， 听说聂荣臻和115 师师部驻在城关北门外，就找到师司令部，聂荣臻正好从房子里走出来。聂荣臻向刘奠基问明了情况，便领他到屋里，一边说话，一边同警卫员一起，给刘先生做饭。
这天天气很冷，屋里生的是炭火，这种炭是一种质地松散的煤。刘奠基看到聂将军不大会烧，火始终不旺。刘奠基是当地人，常用这种炭。他告诉聂荣臻，不能总往上添，也不能用火筷子扎来扎去，应该从下边慢慢筛箅子。
聂荣臻按这办法一收拾，不一会儿，炉子就冒出了蓝色的火苗，他高兴地说：
“真得入乡随俗啊，不是你指点，这火非灭了不可。”这顿饭，做的是炖白菜，五台的大白菜是很多的。趁热吃着饭，刘奠基说，自己感到前景有些渺茫，问聂将军究竟应该怎么办？
“问题不在一城一地之得失。”聂荣臻坚定地说，“这里很快就会成为单独作战的地区，我们所处的战略地位与任务更要加重，立刻要有新的部署。”
聂荣臻的态度是严肃的，却又含着深沉而又诚挚的感情。他告诉刘奠基，要坚持华北抗战，要号召晋察冀三省的同胞参加游击队、义勇军，武装保卫家乡，开展游击战争，组织各种抗日救国团体，摧毁汉奸维持会，建立抗日民主的地方政权，肃清土匪，恢复地方秩序，改善人民生活，团结一切不愿当亡国奴的人民，创建抗日根据地。而要创建根据地，光靠几条枪是不够的，还需要有坚强的政权组织，必须联合各党各派各阶层的人士，依照国民政府的组织法来组织一个统一的地方政府，这个区域才能巩固起来。要使华北抗日根据地成为全国各地区的模范。
聂荣臻的一席话，使刘奠基稳定了情绪，感到了一种力量的支持，似乎也看到了前景的光明和希望。也就是从这时起，他留在了晋东北，并作为国民党方面的代表性人物，参加了创建晋察冀边区抗日政府的工作。
初创艰难巧运筹
10 月下旬，115 师一分为二，主力随八路军总部进至正太线，驰援娘子关。
115 师“分家”的工作很简单，只是确定谁跟主力转移，谁留下来。这一工作由师政治部主任罗荣桓负责。聂荣臻对罗荣桓说：“你来分，司令部、政治部、供给部、卫生部几个部门都由你来决定。哪些人走，哪些人留下来，你有决定权，我不争一个人。”罗荣桓考虑到坚持敌后的困难，对聂荣臻的工作非常支持，他亲自挑选了一些人留下来，虽然人数不多，但很得力。司令部留下了李廷赞、刘彬、黄鹏、刘显宜等，政治部留下了舒同、王宗槐、潘自力、余广文、罗文坊等，供给部和卫生部留下了查国祯、叶青山、姜齐贤等。总部还支援了一部分干部。
“把唐延杰调给你当参谋长好不好？”总部的左权将军对聂荣臻说。
“好吧，反正我没有人，来一个多一个。”聂荣臻表示欢迎。
聂荣臻10 年前就认识唐延杰。他原来是安源煤矿的工人，北伐军打进武昌后，他拿着湖南省委书记夏曦的信去军委找聂荣臻分配工作，聂荣臻介绍他到叶挺的独立团当兵。红军长征到达陕北的时候，唐延杰在红28 军当参谋长。红军改编为八路军，他在总部先是任作战处长，后又任副官长。
“我胜任不了参谋长。”唐延杰对聂荣臻说，他感到这个担子实在重。
“你当过军参谋长，怎么干不了？”聂荣臻信任地说，“现在就我们几个人，我还独挡几面呢，你先干起来再说。”
多年后，唐延杰忆起当年的情景依然犹新。他说聂荣臻原则性很强，作风正派，留下来的人来自不同的单位，可他没有薄厚亲疏之分。聂荣臻曾多次同原115 师的干部讲：要支持参谋长的工作。凡遇军事方面的行动，聂荣臻总是鼓励他大胆指挥。
留下的部队，有师独立团、骑兵营和师教导队的两个队。还有总部特务团的两个不完整的连，由赵尔陆负责，在山西、河北交界地区活动。此外，有343 旅派往平山、井陉、平定地区的工作团，120 师359 旅派往平山、盂县地区的工作团，685 团的一个连和孙毅带领的随营学校，随营学校底下还有些干部，总共3000 多人。
这就是开辟晋察冀抗日根据地的全部人马。
在这样一个广阔的地区坚持工作，这点力量显然是单薄的。王宗槐回忆说，最初的政治部，就是舒同和他两个人。聂荣臻让他俩先把架子撑起来。
后来才又来了潘自力等几个同志。机关的人开玩笑，要问机关人员有多少？
一条土炕就够睡了。司令部就几个人，政治部也是几个人，一个部门有一条炕就可以挤下。
留下的部队和干部，虽然数量不多，但都是红军时期的骨干。聂荣臻鼓励大家，眼下我们人手少，但可以慢慢扩大。果然，部队发展得很快，老一点的战士、警卫员，甚至勤务员、炊事员、饲养员，后来许多人成了连长或指导员。
曾任晋察冀边区卫生部副部长的游胜华回忆说，115 师分兵的时候，领导决定他作为医务工作骨干留在五台山地区工作，当时他思想上不大通，一心想随大部队行动，不愿留在敌后打游击。为此，聂荣臻同他作了一次长时间的谈话。聂荣臻说：创建敌后抗日根据地，需要大批各式各样的人才。眼下，平型关作战负伤的众多伤员，急需一批有经验有革命精神的医护人员为他们治疗。留在敌后不是无所作为，而是大有可为的。留你在敌后工作，不仅仅是多留一名医生的问题，而且需要你和其他的医务工作者，象滚雪球一样，组织和带起一支适合发展敌后游击战争的医疗队伍。今后，还要创建前方医疗队和后方医院，要做的工作很多。
游胜华说，聂荣臻同他的这次谈话，态度诚恳，对他极有启发，同时也使他联想到在红1 军团工作期间，聂荣臻对他多次的帮助、关怀和细致入微的教育。
游胜华参加革命后在红1 军团卫生部当医生。在井冈山反“围剿”斗争时期，由于敌人的长期封锁，不少红军战士因营养不良患了夜盲症。游胜华向聂荣臻建议，让患夜盲症的战士服用一些鱼肝油，或者起码要吃一些猪肝。
可是，红军是不可能得到鱼肝油和猪肝的，聂荣臻便出了一个主意，用土办法治疗，下河捕鱼，捉虾，摸蟹，挖泥鳅和田螺，用这些含有大量维他命成分的东西治夜盲症。聂荣臻还挽起裤腿，亲自下河捕鱼捉虾。
游胜华说，在红1 军团经历的这些事情，使他深切地感到，聂荣臻是一位值得信赖的好领导，他虽寡言少语，但谈起话来却深刻感人，引你深思，而且稳重老练，政策性极强。要他留在晋察冀，思想很快就通了，表示服从领导的分配。
1937 年11 月8 日，太原失守，日军占领了正太线和同蒲线。国民党政府及军队对坚持华北抗战完全丧失了信心，晋察冀三省大部地区完全被分割在敌后。于是，在华北，以国民党为主体的正规战争宣告结束，以共产党为主体的游击战争进入了主要的地位，华北的抗战形势进入了游击战争的新阶段。坚持敌后抗战的历史任务，完全落在了八路军的肩上。
太原失守后，旧的政权彻底瓦解，那些被老百姓的血汗养肥了父母官，将政府钱财囊括一空，携带娇妻美妾、宝贝儿女、勤务兵、老妈子和大批黄金钞票，逃往郑州，逃往西安，逃往汉口，有的甚至直下香港。
从察南、晋东北以至冀西，田地里到处还看得见枯黄的庄稼无人收割；有钱的人家撇下了房屋地产逃走了；穷苦的人家，绝望地坐守着破碎的乡园听凭命运的支配；无数的难民逃到山村小镇里，挤满了大街小巷，他们没有了家，或者死掉了亲人，或者遭受了劫掠和凌辱，痛苦地呻吟着，生活没有着落。
人们唯一的希望，是寄托在五台山方面了，关切地注视着五台城有什么动静。因为在这一地区，只有五台，八路军115 师政治委员聂荣臻率领的少数部队在活动。
就在太原失守的头一天，11 月7 日，中共中央指示成立晋察冀军区，任命聂荣臻为司令员兼政治委员，唐延杰为参谋长，舒同为政治部主任，查国祯为供给部长，叶青山为卫生部长。
深秋初冬季节，五台山开始积起层层白雪。留下来的部队，大多数指战员还没有棉衣，赤裸的双脚套着的还是草鞋。部队的给养十分困难，没有一定的供给来源，常常是顾得了今天，顾不得明天。
在平型关战斗中受伤的八路军伤员，由于不能随主力行动，大部分还躺在五台寺庙和周围村庄民房土屋里养伤。这里既没有后方医院，又没有充足的医药，连棉花绷带都缺乏。吃的多是玉米窝头和土豆。
遇到的另一个困难问题，就是留下的兵力过于单薄，敌强我弱，难于制敌。为了和日军作战，给予日军更大的打击，必须要有更多的武装力量。唯一的办法，就是积极发动群众。然而，群众武装也不是很容易就能训练成有战斗力的队伍的。
对于这些困难，聂荣臻还是有足够估计的。在他的回忆录中这样写道：
“如何战胜困难，度过难关，完成开创敌后抗日根据地的任务？受命之初，我首先考虑是的，必须使每个留下来的同志懂得党中央决策的意义，把党中央的意图变为每个指战员的自觉行动。”
“自从我二十年代投身革命之后，大部分时间是在党中央身边工作，可以经常得到毛泽东、周恩来等领导同志具体的指导和帮助。现在，自己带着一批同志留在了被隔绝的敌后，而负责开辟的这块根据地又是这样靠近敌人的心脏地区，必须多思考，反复领会党中央的方针政策，谨慎从事。”
“在最初的日子里，我们住在五台山的庙宇里，认真讨论了创建晋察冀根据地的意义何在？尽管当时山峦上覆盖着厚厚的积雪，地上结满冰凌，同志们手足冻裂，全身在风雪中颤粟着，但是，大家却以昂扬的斗志，热烈讨论着这个问题。”
为了度过初创时期的重重难关，聂司令员首先着手尽快解决部队的各种燃眉之急问题。
为治疗平型关作战负伤的众多伤员，他立即交给游胜华两个任务：一是筹备药品和器械，准备建立医院；二是广泛吸收当地的医生，迅速建立起一支医疗队伍。游胜华在卫生部长叶青山的具体领导下，立刻工作起来。他们从平型关战斗缴获的日军战利品中，清理出一批药品和器械，又从五台县倒闭的几家医院、药铺中买到一部分药品，还从当地医生那里获取了不少治疗常见病、多发病的土药方，鼓励部队干部、战士采集中草药。同时，把平型关战斗受伤的伤员分别妥善安置在松岩口、耿镇等几个村庄的老百姓家中，这些设在老乡民房里的病室，就是晋察冀军区最初的后方医院。
医务人员，除八路军总部和115 师留下的少数几位外，多是吸收当地的一些私人医生和土医丰。有一位病理博士、原河北医学院教授殷希彭，曾留学日本，在冀中区工作的张珍了解到他有强烈的爱国心，就动员他参加革命。
殷大夫起初还有些顾虑，说他吃不惯小米，也不能象年轻小伙子那样爬山走路，行军转移得给他一头毛驴骑。张珍为此给聂荣臻发电报请示，聂荣臻当即回电：所提条件全部答应。聂荣臻还当面对游胜华讲，这样一位有名望的医生，提出这点条件丝毫不过份，不用说是一头毛驴，就是要一辆小汽车都是应该的，只是现在我们还没有。应该相信，一旦他参加革命之后，和为民族浴血奋战的干部战士一起生活之后，他就不会再讲什么条件。果然，殷希彭参加革命后，很快就放弃了事先讲好的条件，在极其困难的环境中忘我地工作。他说：“能成为一名为民族献身的八路军战士，这是我一生的最大光荣。”参加八路军医疗队伍的著名医务工作者还有陈淇园、杜伯华等人。陈淇园后来成了军区卫生学校的教育长，杜伯华艰苦创业，在根据地办了一个制药厂。
部队御寒的衣服和鞋袜，也部分得到解决。平型关战斗缴获了日军大批被装，除大部分配备南下的主力外，余下的被装，迅速分配到干部战士手中。
在山村妇女的帮助下，加以改造和重新缝制，在严冬到来之前，一些战士穿上了过冬的棉衣。特别是有的得到一件日本军大衣，白天披在身上，夜里暂当被褥。这些大衣，曾陪伴不少人度过八年抗战，至今还有一些人作为胜利纪念品珍藏着。
留在敌后的八路军，时刻都要准备同日军交战，武器弹药的补充至关重要。靠大后方接济是不可能的，只有从敌人手里夺取，再有从民间收集散落的枪支。国民党部队南撤时丢失的枪支，大都缺这少那，一部分开明士绅献出的枪，也多是残缺不全的，需要装配和修理。太原失守后，有30 多位太原兵工厂工人回到了五台。由戎修德等领头组织办起了一个修械所，装配了不少手榴弹、子弹和枪支等武器，有效地支援了五台地区和八路军的抗日斗争。
晋察冀军区所属部队和地方抗日组织迅速扩充和发展，急需大批干部。
四面八方都叫喊“要干部”。聂荣臻同长期从事军事教育工作的孙毅商量，由他任校长，立即创办一个短期的军政学校。
聂荣臻嘱咐孙毅说，军政学校是为培养实际工作干部而办的，实际斗争需要什么，学生就学什么，教师就教什么，学校要提倡自觉的纪律性，要提倡研究精神。聂荣臻对各部队、各地区、各团体的负责人提出要求：“你们都可以介绍一些学生去，只要年青，坚决抗日，有适当的文化水平，就很好！”
经过孙毅的积极筹备，军政干部学校很快开学了。校址设在一座破旧的喇嘛庙里，那座寺庙很大，已经荒废了一些年，经过孙毅和师生们的修理，呈现出新气象，显得非常宏大壮丽。背后靠着山，前面是胭脂河支流沙河的滩岸，是天然宽阔的操场。太阳照射的红色和金色建筑的反光，灿烂夺目。
学员大部分是山西、河北的中学生和小知识分子，还有几十个是平津流亡的大学生，另外一部分是部队输送的优秀战士和初级干部。军政学校头两期，就培养了900 名干部，分配到各部队和地方政府，成为晋察冀根据地初创时期建军、建政的一支新生力量。
红旗飘扬在山峦
聂荣臻在面临着重重困难的形势下，多谋善断，运筹惟幄，善于分清轻重缓急，脚踏实地，敢于开拓。他在首先解决一批燃眉之急问题的同时，更着重的是坚决按照中共中央创建敌后抗日根据地的指示，在三省边界地区，从军事上、政治上抓紧部署。最重要的是派出得力的干部深入山村的家家户户，广泛发动群众起来保家卫国，开展合理负担，减租减息，踊跃支援前线，参加八路军和游击队，并注重执行统一战线的政策，吸收一部分有代表性、有爱国心的开明地主参加抗日工作，动员他们带头实行合理负担，协助政府筹措抗日经费等。在群众初步发动的基础上，相继建立了青救会、妇救会、农会、工会、儿童团等抗日群众团体。特别是在五台县成立了党的县委后，到1938 年5 月，全县已建立党支部143 个，发展党员876 名，为五台山根据地的巩固发展打下了良好的基础。八年抗战中，五台全县有1 万2 千多名干部群众光荣牺牲。
与此同时，聂荣臻积极部署开辟周围广大地区的工作。他以战略家的眼光指出：“仅仅局限于五台山，就没有广阔的回旋余地。我们的着眼点，要放在晋察冀三省边界的广大地区去。”他指示八路军官兵和政治工作团的团员们：要不失时机地在晋察冀三省边界迅速开展工作，号召三省同胞参加游击队、义勇军，武装保卫家乡，开展游击战争。组织各种抗日救国团体，摧毁汉奸维持会，建立抗日的地方政权，肃清土匪，抚辑流亡，恢复地方秩序，改善人民生活，团结一切不愿当亡国奴的人民，创造抗日根据地，变敌后为前线。
说：“要深入到每一条山沟里去”，“山沟里的工作是很重要的。
要站稳脚踉，要开展游击战争，每一道山梁，每一条山沟，都是我们回旋之地，没有群众的支持，不用说别的，进山出山都十分困难。一定要下功夫把七沟八梁发动群众的工作做扎实”。
肩负着民族希望的抗日队伍，首先把长途行军背了千万里路饿得眼冒金星也舍不得吃的小米袋，送到正在挨饿的山区人民炕头上；解开单薄的军衣把赤身的孩童揣在怀里；和穷苦的山民围坐在松油灯下，谈论穷人受苦的根源，讲述就要杀到家门的日寇血腥罪行。他们和乡亲们心心相通了。
杨成武率领的独立团在北部地区，王平率领的工作团和骑兵营在东部地区，刘道生率领的359 旅工作团在南部地区，舒同和赵尔陆率领的工作团和总部特务团的两个连在西部地区，同时大力开展发动群众的工作。
开创工作硕果累累。北部地区群众长期受敌人的欺骗宣传，看到八路军装备差，一时不相信能抵挡日军的进攻。当独立团打了几个胜仗后，特别是看到我军态度和霭，帮助群众担水扫院，不拿群众一针一线，便立刻转为欢迎和依赖八路军了。
经过一个多月艰苦细致的工作，各地区都先后打开了局面，取得了很大的成绩，建立和发展了各县区或村的党组织，普遍地组建了抗日政权和群众团体，消灭了部分股匪，初步稳定了社会秩序。尤其是我主力部队扩大到7600余人。北部地区数县除建立了游击队外，独立团已扩编为独立第一师，辖3个团，成为晋察冀抗日根据地初创时期的一支主力部队。有的地区成立了特委、行政委员会和游击司令部。各地区的游击队、义勇军由分散状态逐渐走向集中，由十几人的小队逐步合编为中队、大队。由工作团直接领导的县、区党的组织和政权也开始向地方党和政府统一领导过渡。各项工作都发展较快，以五台山为中心的抗日民主根据地正在形成之中。
