第六节 工作方式 .10
主任在游击战争环境中，如不认真培养与指挥所属军民武装斗争，则日寇汉
奸就不许抗日民主政权存在，民众生命财产就没有保障，民众就要鄙弃你，
敌人要摧毁抗日民主政权，成立维持会，没有一次不是首先摧毁游击队和民
兵的。这证明抗日民主政权有了武装才可以得到支持，也才可以对日寇、汉
奸实行专政。例如这次涉县西辽城有了好的民兵，而维持会就不敢发生；白
干水的民兵也很有力量，配合营兵摧毁了索堡的维持会；下温村、长乐的民
兵就无力，一到维持会成立时就垮台了。如果是政府干部领导民众作武装斗
争以保护其生命财产，那民众是坚决拥护的。南庄村民兵听到村副王守廷被
敌捉去刺伤了，就马上夜袭寨上，把他抢救出来。
二 县区基干游击队与人民武装的组织与装备
现在无论是什么武装组织，基干游击队也罢，自卫队、民兵及其武委会
也罢，它们基本的问题，就是一个干部问题。“干部决定一切”，武装是森
严的斗争工具，而武装组织比其他组织干部的作用更有森严的意义。这次武
委会在反“扫荡”的总结上说“民兵干部的改造应当是坚持游击战争的关键”，
我是完全同意的。我认为干部（不只民兵）的选拔，一方面应由基干游击队
和基干军队（军分区基干团及其所联系的野战旅）供给以锻炼过的本地的优
秀干部；另一方面主要的还在于每一民众组织，尤其是武装组织，在斗争中
认识干部、提拔干部，这是一个最科学的知人善任的办法。这次在执行政府
法令、反维持与反“扫荡”的实际斗争中，确实发现了与群众血肉相连、忠
于抗日民主的英雄。我们一定要提拔这些经过考验的英雄，去代替那些高其
身价、脱离群众、避战偷生的角色。即使这些英雄的文化、军事知识少一点，
也绝不可轻视他们，而需要耐心地培养他们。由于分散的游击战争，村的武
装干部及其他排、连干部，都需有独立斗争的技能。或以巡回教育与轮番训
练，或以就近的残废、退伍军人帮助训练，以培养他们的技能，是极其重要
的工作。我们太行区提拔培养本地干部的工作是不够的，今后不要再放松了。
其次，就是武器装备问题。县区基干队、民兵、自卫队如有现代步枪者，
应好好掌握在忠勇可靠的人们手中，不要丧失给敌人来打自己。这是目前一
个要紧的问题。武委会己有专门的指示，而军分区也应实现师规定的负起人
民武装的武器管理的责任，我们对于那些没有现代步枪者，除借用那些藏在
根据地的枪枝以外，还应照党中央的指示，收用土炮、土枪、刀矛、弩箭等
旧式武器，罐子抬枪、马子前膛枪，还可以自己计划制造一点。这些土枪可
特别用于火力袭击和箝制敌人。弹药到处可造。特别现在弹药缺乏，而在重
庆［4］三年不发我们一粒子弹的状况下，是必要的。且利用这些土枪，可以夺
取敌人的快枪。我们一二○师和一二九师，就是菜刀和撅把子起家的，这是
活的榜样。现在我们是如何使参加武装的民众都有武器使用，不致徒手奋呼。
对那些说“坏的武器不顶事”的，就应该拿这两个师起家的历史，以及在敌
后抗战也曾以矛子夺得日寇枪炮而发展了许多部队的事实说服他。这首先要
克服某些干部唯武器论的取消主义的观点，揭破日寇汉奸等维持其反动统治
的狂言。夜间动作以白刃格斗为常，大刀便于在碉堡内使用，矛子便于在野
外使用。就是白天，这些白刃与地雷、手榴弹、土枪、现代枪的火力配合，
收效也大。苏联红军有了高度的技术兵器，现在还提倡白刃格斗，并不是奇
怪的事。南委泉口喊没有武器使用，反把土炮毁做铁器使用，是不对的。手
榴弹、地雷效力较大，制造也容易，应该有组织地大量制造，而使用之于打
击敌人真正有效的地方上去。某军分区的手榴弹、地雷以及步枪等并未适时
发给游击队、民兵使用，而被敌人搜去，这是错误的。总之，不管使用怎样
的火器或刀矛，个人都要熟练到自信能杀敌人时，才有用处。而且每一个武
装组织，都要根据它的战斗任务把各种武器作适当的分配，使其能利用地形
在短距离之间突然战斗，一齐发挥火力与劈杀的作用。
三 分工与备战
通常自卫队着重担任一般抗战勤务，如抗日戒严，一般的情报、警戒、
联络、除奸、防谍，以及救护伤病员和掩护老弱民众转移之类。民兵主要担
任战斗，其次才担任一般抗战勤务。至于县区基干游击队，当然是担任战斗
的。平时的教育应该适应于这种分工而进行之。
现在的备战，因为敌人之“扫荡”频繁，如戒严、防谍、联防互助，空
室清野、潜藏物资、储备柴水用粮之类，几乎都应做经常的初步工作，只需
在“扫荡”征候形成时，去完成而检查之。至于担任战斗的队伍，则应在反
“扫荡”前到实地考察地形，预料敌人如何来，我们如何打，测量距离，设
置标帜，开辟机动小路，准备缘索升降地点，堆积滚石，安置地雷。这一工
作特别在敌人可能合击的地域更要做好，必要时还要演习一番。在备战时特
别要提醒大家注意的事就是：分工担任转移老弱者，要在敌人到达村之附近
等处时，才开始向预定地点分散转移；而分工担任战斗者，就要去扭住敌人
战斗，不要消极避战，其他一般抗战勤务，特别是情报工作，还要适应新的
情况继续实施，当我任何营兵到来时，更要自动去配合作战。总之，不让敌
人任意摧残，不让抗日军队独战无助。那些光做老弱转移工作，而不积极向
敌人游击者，结果只有纵容敌人摧残。“无角绵羊被欺压，有至的蜂不可侮”，
这是大家都知道的。
四 指挥部的指挥
县、区、村指挥部对于民众性的游击战争是分割指挥的，而且是用训令
的方式。由于所属武装，特别是村的武装，散布在宽大地面独立游击，所以
县、区指挥与主任必须亲率自己的基干队辗转到各区各村作突击的游击，同
时指导他们作军事政治的斗争。为要不断地与上级、下级、友邻各方联络，
为要不断地侦察敌情，必须在自己地域内的几个要点上，设置相当固定的秘
密的情报通信所。该所是由一至三人组成的。通信联络方法，相关双方应事
前规定之，以免被敌人捕捉陷害。
凡各处分遣到各县的干部，或略等于一个连以下的部队和机关，都要接
受县指挥部的统一指挥。其能力强的干部则参加县指挥部的领导工作，其活
动区域与方法，由县指挥部指示之，不得违误。这些干部和部队，最好是与
该县联系之干部和部队，平时就应取得工作互助的联系。
军分区基干团长与野战军营长以上的干部，率队到该县境内活动时，可
以指挥县属一切武装配合作战，但应经过县指挥部令行之，并由县指挥部派
出随军代表，以便保障配合作战和军队生活问题。
这里附带要说的就是，基干军队要经常到联系县帮助地方武装的建设工
作和民众工作，如此才便于在战斗时协同作战，才易于打破日寇、汉奸和民
族败类离间军民团结抗战的阴谋。
第五部分 统率机关与资材
敌人对于任何抗战的统率机关，都是奇袭捕捉，从来没放松过的。这次
我们统率机关又成为敌人合击的主要目标。为要发挥指导作用而便于分遣游
击起见，我们的统率机关必须做到短小精干，成为战斗的组织，马匹还要减
少到最低限度，以免累赘。本身的组织应分为前、后两梯队，前梯队是限于
战斗指导必要的组织，其中一部分是指导人员，另一部分是警卫队。警卫队
能战斗，而指导人员也能战斗。后梯队是分遣活动的组织，其中一部分是独
立游击的单位，另一部分是到地方参加游击或做工作的人员。这些分遣活动
的组织，平时就应与相关地方机关建立联系制度，做联系工作，以免临时凿
柄不人工作不合手或累赘地方。后勤部门除往前梯队派代表外，本身是属于
后梯队的组织，力求民众化。
资材应分散潜藏于使用者的附近，规定取用手续，并要绝对秘密，每处
只限上层二三人知道。
无论前梯队或后梯队，对于战斗警戒、侦察联络等必须练习，对于活动
地域的地形、道路和民情必须研究，对于战斗生活的装备必须预备。某些同
志生活于敌后抗战的环境中，口喊党员军事化，而不懂军事，也不参加军事
活动，是不应该的，是要实际改正的。
最后一言：
我们打仗是一件胆大心细的工作，对于敌情要不断地侦察、研究和判断，
才能适时定下正确的决心。决心定下之后，就要坚决实现之。这样才能成为
有勇有谋的指挥员。我们要把这次反“扫荡”中那些善于搜集、研究与判断
敌情和坚决实现正确决心的作风发扬起来，反对主观主义的作风！注 释
［1］集总，即国民革命军第十八集团军总部，亦称八路军总部。
［2］离卦道，即以《易经》离卦 为标志的反动会道门组织。
［3］中央“七七”告将士书，即《中国共产党中央委员会告抗日根据地全
体党员和八路军新四军将士书》（一九四二年七月七日）。
［4］抗日战争期间，国民党政府曾经迁往重庆。这里的重庆指蒋介石国民
党政府。
关于反“扫荡”的准备问题①
（一九四二年九月二日）
第一部分 敌情估计
一、华北敌人三个兵团作战步调的趋势
日寇军队在山西方面者为第一军，军司令部在太原；在平汉线系华北方
面军直属兵团，方面军司令部在北平；以济南为中心的津浦路为第十二军，
军司令部在济南。它们各有各的防区，凡治安强化之类都各有各的机构。但
它们在游击战争的情况下，为了确实掌握华北，又不能一口吃完，必须有一
定的步调。
敌人规定战略的传统，是“圆规划法”。就是以某点为中心，用圆规划
一个圆圈来掠取的办法。比如今年夏季“扫荡”，从五月起，山西以太原为
中心，对晋东南实行四期作战；平汉线则以北平为中心，先“扫荡”冀中；
山东则以济南为中心，“扫荡”冀鲁边。过去敌人“扫荡”是同时进行的（如
二月“扫荡”），但从今年夏季“扫荡”起，有变为集中兵力辗转“扫荡”
各区域的趋势。估计敌人在今后“扫荡”晋察冀时，则华北敌人直属兵团可
能由河北（冀西）向西，山西敌人可能由山西向东北，山东敌人可能由德州
以西“扫荡”冀中相策应。
战略上有主作战与支作战，战争的胜败决定于主作战的胜败。由于整个
国际战争形势，敌人目前主作战还不可能也不必要在华北消耗于游击战争，
这除非敌人南进、北进、西进都遭受破产才有可能，但那时便到死亡阶段，
即我们转到反攻时期。因此，敌人在此时只有集中现在华北的兵力辗转“扫
荡”的可能，即使由各方调来三个、五个师团机动“扫荡”，也不是转移其
整个战略的主作战。
二、山西、河北两敌秋季“扫荡”可能的协同
敌可能先攻晋察冀与晋西北，然后南下晋东南，这种可能多，但先攻晋
东南的可能也是有的（敌人现在是在晋察冀周围集中兵力，近来四十一师团
有调蔚县之说）。其“扫荡”时间可能在九月、十月间。
三、特务机关实行不间断的有力活动
敌酋冈村宁次有奴役东北和朝鲜的统治经验，他的特点是长于政治阴
谋，尤长于招摇撞骗，散布恐日病菌，以期灭亡人心，来配合军事“扫荡”。
这要我们有足够的认识与戒备。
四、蚕食与“扫荡”的密切配合
蚕食是使我们的回旋余地小，“扫荡”是摧毁我们的生存条件，这些在
反“扫荡”总结中说了，不重复。
五、今后敌“扫荡”法则演进的可能性
压缩合击、抉剔“扫荡”及分道撤退三个步骤，是敌人近几年来的“佳
作”，是逐渐演变来的。对我们“扫荡”一般兵力是腹地密，边地稀，敌占
区空虚。但这不能看成是死的规律。假如我老在某一边地机动，则敌人也可
能将大合击圈的中心转移到边地。
另一种可能是敌人大兵团的反转大合击。以几万人忽然反转大合击是不
容易的事情。因为在我们游击作战变化太快捉摸不定的条件之下，仓促构成
新的大合击阵势，必然是自相冲撞磨擦。这时以小部队的奔袭，来配合大兵
团成为反转的合击是可能的。这就要求我们在游击战争中强化主动性、灵活
性与出敌不意的艺术。
相传敌人作战役的大纵深配备，现在是没有的事。由于敌人兵力不敷分
配，我们游击战争千变万化的短时的闪击性，敌在战役上的大纵深配备的进
击，是用不上的，就如这次大合围的纵深配备，也不过留一些残置封锁部队
（一个小队到一个中队），进行佯动、造谣、招摇撞骗而已。这需要我们彻
底地认识，不要被敌人欺骗。
六、秋收的掠夺与破坏
这种可能是很大的。因为敌国的歉收及其在敌占区饥谨的造成，必然造
成敌人强迫、诱骗敌占区群众到我根据地来抢掠与破坏，同时借此造成我根
据地和敌占区人民的对立，达到它“以华制华”的目的。
第二部分 军民结合进行反“扫荡”作战的要旨
一、游击作战与政治攻势
我们作战虽也有突击，但基本是游击战，消耗重于消灭。我们在阵势不
利时，对敌是先拖后打，拖打兼施，这就是游与击的道理。游与击必须有机
地巧为配合。对阵势严密之强敌要拖，游击战争就是拖垮敌人来打击的。但
拖中有打，打中有拖，不可机械分开的。我们作战不但要军事，而且特别要
政治；不但是军队，而且特别要有群众武装斗争。我们的政治攻势是巩固阵
地的进攻，而且要不间断地进攻，自信心是军人的魂魄，我们在政治攻势中，
要提防招摇撞骗的恐日病菌的袭击，这是巩固阵地的政治攻势。
二、每一地区的本身与友邻区域都要把反蚕食与反“扫荡”密切协同起
来
这个问题在《太行军区夏季反“扫荡”军事总结》中说了，不再重复。
我们现在的配合不是百团大战的正规战的配合，而是游击战的配合。配合的
要点：一是破袭，一是情报。破袭可斩断敌军的输送与补给，且在敌人的后
方活动易于取得情报，以供给友邻，直接配合友邻作战。这样，不但帮助了
友邻，而且强化了自己，必须坚决实现之。
三、主力在敌侧背作战与腹地游击的配合
见《太行军区夏季反“扫荡”军事总结》，但必须抓紧新的具体情况进
行之，不可演出公式主义。
四、保护秋收与反“扫荡”的结合
目前我们武装工作队，就应制宣传品，散发敌占区，号召敌占区同胞反
对鬼子欺压他们到抗战区掠夺烧杀、“以华制华”的毒计，叫他们临战逃避，
使其在思想上组织上作一番准备，以便于将来瓦解和争取。另外，还要根据
去年经验，定出快收快打快藏的具体办法。
第三部分 党政军民对反“扫荡”的准备
每次粉碎“扫荡”的经验，就是党政军民结合的问题。我们军分区党政
军民的全力斗争，通常是统一于地委一元化领导之下进行的。而军分区在执
行军区军事命令时，也是要求党政军民一致斗争。我们提出“子弟兵”的口
号已四年余，但思想工作与组织工作均不够。例如我们太行山发动基本群众，
强化统一战线的工作，过去是不彻底的，近半年来这工作才有了大的开展，
基本群众逐渐发动起来了。从前太岳的群众，也只认识到我们是一般的抗日
军，现在发动了基本群众，强化了统一战线，广大群众才认识我们是他们自
己的子弟兵，把我军爱护基本群众的特殊性，从实际中体验出来了。子弟兵
不是空口号，需要我们军分区与野战旅帮助群众工作，发动基本群众，才能
强化统一战线，才能建立强大武装。我们军队不但要帮助地方工作，而且要
帮助地方党军事化。同样，地方党也要教军队做地方工作，发扬我军传统。
群众工作落后是要注意的问题，但我们要特别防止特务分子的挑拨，造
成军民的互相埋怨。我们不但要发动群众，而且一定要反对特务分子挑拨军
民团结。夏季反“扫荡”有些地方不但不帮助抗日军队，而且殴打抗战军人，
甚至搜刮民众物资欢迎鬼子，这些背景必须追究严办。
一、配合晋察冀反“扫荡”的问题
配合他们反“扫荡”有近地的配合与远地的配合。如太行一、二军分区，
太岳一军分区，冀南二军分区的配合，是近地的配合；其他各军分区对各当
前之敌的活动，就是远地的配合。
配合主要是破袭与情报。
二、执行师的青纱帐、雨季破坏封锁沟墙的指示
我们要破坏封锁沟墙，在封锁沟墙之后繁殖秘密小型游击队，发动群众
铲除死心汉奸，建立情报网，破坏伪组织，打掉敌人耳目（情报网），配合
政治攻势，这样来争取反“扫荡”的时间与空间的自由。有的分区未执行师
以前乘雨破坏封锁沟墙的指示。是根本不认识争取空间、时间的重要性，是
不对的。
过去我们对敌占区的维持政权一般地是不打垮，但以后敌人由点线逐步
向外推广蚕食，而民众对敌人的奴役摧残也更进一步地认识清楚了，这时我
们必须打垮，特别拔除伪组织中的死心汉好要紧。这些伪组织中的一般人员
看见了我们的力量，我们才易于争取他们。这前后两个时期的办法，都是根
据具体情况来做的，并不矛盾。
三、县、区、村指挥部对于民众游击战争的组织与指挥
我们必须说清楚，县、区、村指挥部在军事上是军分区的直接隶属系统。
如果说我们今年工作的重点是在建设军区，那末，各军分区的工作重点便应
该是指导县、区、村指挥部组织民众性游击战争。如果说武委会是半军事组
织，则县、区、村指挥部既有基干游击队又有人民武装进行游击战争，那就
不只是半军事组织，而是军事机关了。当然，这个军事机关同样是党政军民
的联合办事处，同时是不妨害各该本身工作的。只有指挥部这样经常工作的
机关，才能发动群众性的游击战争。县、区、村政府一定要把三分之一的精
力来注意群众武装的建设工作。野战军同样也对此建设工作担任推动之责。
武委会是人民武装的组织，是独立的、半军事半群众性的组织。但在其
半军事上说，一定要接受相等军事机关的领导，而各军事机关的指挥，要经
过武委会系统。
现在提出县、区、村指挥部要解决的四个问题：
其一，武装组织问题。这个问题有二：一是武装组织的装备问题，二是
武装干部问题。抗战区有些士绅埋藏的武器，要经过群众惜出来使用，以加
强抗战力量。同时也要尽量使用旧式武器，如土枪、土炮、刀、矛等，使参
加武装斗争的人都有武器。反对唯武器论，反对敌人汉奸瓦解游击队组织的
鬼话。地雷、手榴弹要很好配备，步枪要拿在可靠的人的手中。至于武装干
部问题，“干部决定一切”，武装组织的干部，更有其森严的意义。我们某
些地区人民武装干部中，混进了一些不可靠的人。我们武装组织是没有“三
三制”的，因为全国大多数军队不但没有实行“三三制”，而且有些败类还
瓦解他人的抗战军队，今后武装干部一定要是党员或进步分子。要提拔坚决
执行政府土地法令的和反“扫荡”战斗勇敢的英雄。要大胆培养提拔本地干
部，不要压住他们的头。
其二，训练问题。夏季反“扫荡”有我与雪峰同志［1］及师政写的三个总
结。这是总的东西，要各级干部深刻研究，不能原封原样地整套搬到下层去
教一切人，而只能按其基本要旨与教育对象写成教材，用一个月时间把游击
队、民兵轮训完毕。这次训练要想定情况实地演习，切不可空口说白话，教
条主义地按本宣科。主要内容是侦察、警戒、麻雀战及技术的锻炼与实习。
地雷、手榴弹由军分区规定数目实习。教材中要抓紧敌人的规律和我们作战
中好的例子，以及地形的利用与改造问题。接敌区道路要改小，使其仅能步
行，不能通过车马。我们在各地要改造机动小路，好打敌人，使敌人打不到
我们。教员除武委会基于队的人以外，军分区及野战旅一定要抽一部分干部
去帮助。民兵中要注意培养特等射手。特等射手在反“扫荡”中着重射杀敌
人官长，有重大作用。预期打仗的地方要实地考察，并将射击距离测量标示
出来。
其三，情报、戒严工作。情报等于侦察，戒严等于警戒。一定要建立这
两项工作，使之相辅而行，才能了解敌情，才能给予特务爪牙以有力地打击。
情报工作在侦察会议上已经说了，只是做的问题。关于戒严、查路条、清查
户口，我们一方面仍要节省民力，但必要的戒严组织要建立，才能保护民众
安全，不能放任汉奸横行。军分区与地委商定，根据不同的地区，不同的情
况。规定办法实行。
情报、戒严与除奸、防谍是不可分离的。今年五月反“扫荡”前，师政
治部与区党委曾发出联合指示，要军队除好部门参加地方保卫组织和帮助其
工作。这一指示仍要地方各级组织切实执行。敌人特务机关能否在根据地横
行，要看我们的工作来决定。
其四，瓦解敌伪军解放民夫的工作。过去我们腹地在反“扫荡”中没有
政治攻势。要知道敌人“扫荡”是清剿来的。敌人带民夫来，我们便应抓紧
民夫的民族教育。敌人来“扫荡”一次，我们便应给予一次大的民族抗战教
育。这是我们对敌伪军与敌占区群众进行政治工作的好机会。我们也可以给
放回去的民夫一定的宣传任务，以后武工队到敌占区衔接联系，进行秘密的
组织工作。
四、基干军队的训练
首先，应由各军分区、各旅首长对于三个总结深刻研究，根据其基本要
旨来制定训练计划。时间一个月。主要内容是现实的游击战术。主要方式是
在预期作战地域进行演习，而且要联系地方人民武装进行演习。要教他们投
手榴弹，安放地雷，以及配合作战的一切办法，如送情报、救护伤病员、采
集粮草之类。
五、供给与资材
棉衣要早发。子弹、地雷、手榴弹要好好由参谋长分配，多余的要储藏
在使用者的附近。其他的，如群众空室清野的生活资材，及我们储备军需—
—粮秣、油盐、柴炭、饭水的准备，由军分区与武委会照李达同志［2］所规定
的储备军械、军需的数量和方法，拟定具体办法施行。
六、卫生问题
昨天钱部长［3］报告过了，我只讲一点。我们卫生工作有很好的传统，供
给与卫生要在分区开专门会议来布置。要商定具体办法鼓励他们做。区指挥
部要组织药店、医生进行战时救护与防毒、防疫工作。
七、司令部工作
首先要认识这样一个问题，就是领导机关的任务：一是思想领导，一是
组织领导。我们思想领导差，组织领导更差。现在统率机关的组织问题，立
即要做的就是我在总结上所说的前后梯队的组织与分遣问题。
其次说到侦察工作，特别对敌“扫荡”基地的侦察，准备在敌占区机动
地点的政治与军事的侦察，都要预有准备。各部队作战地点的地形，也要实
地考察。
其三，后勤部门工作，由参谋长具体计划，监察实现，不可放松。
其四，对所属各部与地方联系的制度，要认真建立与检查。
其五，我们在游击战争中，要研究敌我材料，要整理材料，提高对付敌
人的战术。要惩办坏的，特别要奖励好的，好的例子必须在训练中表扬，从
组织上奖励。奖罚严明，是军队的命脉，不可丝毫忽视，忽视就会削弱军队。
八、政治工作
师政治部正在准备政治工作的计划与材料。我只谈思想准备问题。我们
思想准备都是具体的，真实的。要联系中央“七七”两大文献提出的国内国
外形势问题和有利的条件。我们有几年斗争的丰富经验，有较深入的民众工
作，并有武装建设工作，特别有党中央、北方局的正确领导，朱、彭总副司
令的英明指挥。
思想准备最主要的是提高信心，反对悲观失望。近来有人开口便是“这
个年头……”，表现一切都完了，没有前途。还有互相埋怨，也是无前途、
右倾的表现。必须通过教育与必要的斗争克服过来。
对于我们反蚕食、反“扫荡”的斗争，要有不断的政治工作相配合。
政治工作要注意使全体军民从政治上严格分清敌我。敌人经常以敌我不
分来麻痹中国人的民族意识。
关于群众中流行的打敌人会“惹祸”的观点，须要给予正确的解答。我
们并没有去打东京，是敌人来侵略我们，何谓“惹祸”？我们不能做绵羊，
一定要自卫，自卫并不是“惹祸”。如在民众隐藏地点不打枪，免被敌人发
现，那正是自卫掩护的具体办法，不能把这一点曲解成为不抵抗主义。
对敌伪军、民夫的政治工作，要在反“扫荡”中不断地进行。关于军队
与民兵的政治工作，必须协同动作，政治部与区党委，在必要时应发出联合
指示。
最后，关于反“扫荡”一切准备工作，统限于九月底完成，由各军分区、
各旅自行检查设施与测验教育成绩，在“双十节”再由师部检查测验。
注 释
［1］雪峰同志，指李雪峰，当时为太行区党委书记。
［2］李达同志，当时是第一二九师参谋长。
［3］钱部长，指钱信忠。
在人民武装干部测验大会上的讲话①
（一九四二年十月十日）
同志们：
这次的测验检阅会，是在秋季反“扫荡”前召开的，是我们全体民兵对
敌开展斗争进行反“扫荡”的准备会议。最近敌人正向敌占区附近抢割庄稼
和抢粮、抓壮丁，并强迫敌占区同胞带着镰刀，准备向我根据地抢割秋禾，
实行它的“抢光政策”，企图造成敌占区与根据地人民之间的对立。因此，
这次的测验检阅，是更有着它的实际意义的。
过去的反“扫荡”，我们是有成绩的，这些成绩是在武委会的直接领导
下和接受了军区的指示得来的，那末这次的成绩也同样是在武委会的直接领
导下和接受了军区的指示得来的。因此，这次测验检阅，即是秋季反“扫荡”
的准备步骤。
关于今后的反“扫荡”和如何开展群众游击战争，我在这里讲以下五个
问题：
第一 对群众游击战争的认识与组织问题
我们处在敌人的后方五年多了。五年多的游击战争是有成绩的，建立和
坚持了根据地，成为敌人的“心腹之患”，扯住了敌人在华的一半兵力，所
以敌人称我们的游击战争是华北的“盲肠”。因此，它在冒险地对我们进行
一次一次疯狂的“扫荡”，我们在一次一次的反“扫荡”中把它打出去，完
成了保卫家乡、保卫根据地的任务。在去年的十月反“扫荡”和今年二月及
五、六月的反“扫荡”中，我们是逐渐地锻炼得进步了，游击战是逐渐提高
了的，发展了的。我们的游击战争是革命的，也只有革命的游击战争才能发
展，因为它是在抗日民主政权和抗日进步的军队的领导下，和群众利益相结
合的，同时它与政治是分离不开的，不能单纯看成是军事问题。没有和群众
利益结合的游击战争，就不是游击战争了，而是“别动队”。我们发扬过去
十余年中革命的经验，与华北人民开展了群众游击战争，建立了抗日根据地，
建立了抗日民主政权，都是与广大人民保卫祖国保卫身家的利益完全一致
的，因为利益完全一致，故与日寇进行全面的全力的游击战争，日益开展得
有力。可惜在某些敌占区域现在还未开展游击战争，实是一大遗憾。
开展游击战争，就要把群众发动起来，同时把人民武装斗争组织起来。
这种组织的机构，即是县、区、村各级指挥部。例如县一级有县长（独立营
长）、政委、武委会主任共同组织指挥部，统一县、区干队、民兵、自卫队
的领导，各级武委会除是人民武装自己的领导机关外，又要在各级指挥部负
责政治工作和参谋工作。但我们这一组织，有些同志运用得还不熟练，只有
熟练了才能发挥它的力量，因此，还要注意平时的建设工作。县、区、村指
挥与主任在平时要拿三分之一的精力来管理人民武装——县独立营、区于队
和民兵、自卫队，到战争一来才能展开游击战争，到处打击敌人，疲惫敌人，
杀伤敌人，到最后粉碎敌人的“扫荡”，保卫自己的家乡和根据地。
第二 政治工作
如果说，人民的武装是一面打仗，一面生产，政治工作就应
当根据这个特点去做。过去政治工作是有成绩的，能够在斗争中指出前
途，掌握情绪，这是我们的成果。今后发扬的方向是抓紧政治攻势和业务学
习。政治攻势要深入到敌占区去，敌人要来“扫荡”，我们就在其腹心地区
进行这一工作，以争取敌伪军，解放民夫，给以抗日教育。每个人民武装人
员，不但要成为打仗的战士，而且要成为一个宣传者和组织者。一定不要忘
记敌伪军、民夫工作，认清一条标语和传单等于一粒子弹，敌人是非常害怕
我们的宣传品的。因此，在反“扫荡”中，在反蚕食斗争中，千万不要忘记
政治攻势这一工作。最近几个月来，这一工作是取得了很大成绩的，今后要
继续地不间断地进行下去。
第三 组织装备问题
首先讲组织问题，一般的组织是有了，目前重要的是干部问题。今天我
看到你们的测验结果，政治是好的，都懂得一些一般的大道理，但大道理是
小道理来充实的。大家知道做什么了，但怎样做是更重要的。现在就是要我
们“做甚务甚”，从业务上提高自己。一面要领导群众，一面更要眼睛向下，
给群众解决问题。要群众爱护我们，时刻不脱离群众。你们要知道，大家都
是干部，“干部”是光荣的称号，就是因为与民众有血肉相连的密切结合。
因而也必须提高我们的军政质量，为保护民众利益、争取祖国独立而斗争。
讲到装备问题，我们要装备些什么呢？现在有枪，有手榴弹，有地雷，
但是不完备，还要有大刀、长矛、土炮来打敌人。步枪、手榴弹、地雷是进
步的武器，那些大刀、矛子、土炮是旧武器。你们不要轻视这些旧武器，工
业最发达的苏联，在反法西斯的保卫战中，还要用白刃格斗的战术。苏联的
红军，最初有些游击队的武器，曾是由一根棒子安上犁耙齿缠上铁丝发展起
来的。现在这样的旧武器还在莫斯科博物馆陈列着。八路军的一二○师是菜
刀起家的，我们的一二九师是一支撅把子枪起家的。我们要拿上旧式武器，
换取敌人的新式武器。你们也看见过，八路军在敌人对太行区的九路围攻以
前还拿着长矛，在神头村战斗时，我们提出要换取敌人新式武器的口号，结
果实现了。党中央号召我们，要发扬原始武器的作用。敌人害怕我们的抗日
游击战争，某些民族败类也不愿有抗日游击战争，就宣传我们的武器不行，
使我们失掉胜利信心。一则恐怕伤害殖民地的统治，一则恐怕群众伸起腰来。
所以我们要发扬各种武器的作用，利用敌人的一切漏洞和机会消灭它，逐渐
强化我们的武器。但无论新旧武器，有了以后还要熟练才行。将技术练成如
用筷子吃饭的样子。咱们用筷子吃饭是“百发百中”的，要吃那一块就夹那
一块。大家不要认为懂了以后就算可以啦，还要时时练习，只有时常练习，
才能熟练，只有熟练，才能生巧。使用筷子是“百发百中的，我们用枪也要
“百发百中”。敌人曾提出：“与其有百发一中的炮百门，倒不如有一发一
中的炮一门。”我们也应当提出：“与其有百发一中的枪百枝，倒不如有一
发一中的枪一枝。”因此，大家要好好练习，提高技术。
第四 情报与抗日戒严
情报就是侦察工作，戒严就是警戒问题。在接近敌人的地方和“扫荡”
可能到来的地方，仍然要加紧岗哨，不让奸细进来。不要因为节省一个人力
