主义运动中的“左派”幼稚病》第二章及中宣部的前言等文件，就是要使我
们大家能够理解到：如果领导中国革命的中国共产党，没有极严格的真正铁
的纪律，并取得最广大人民群众最忠心的全心全意的拥护，那末，我们就将
不能取得全国革命的胜利，而且不能保持已得的胜利。
革命军队同样要铁的纪律、铁的纪律依靠于下列三个条件：
一、军队的指战人员、政工人员，要有全心全意为人民服务的革命忠心、
坚毅精神与自我牺牲的勇气；二、要保持指战人员之间、党与非党之间的亲
密的联系；三，要使全体指战人员相信指挥员领导军队和指挥作战是正确的。
有了这三条之后，才能实现革命军队中自觉的铁的纪律。可是，这些条件的
形成，必须在实际战斗中，经过长期斗争，长期教育，才能养成。这就要求
我们要有经常的理论教育与纪律教育。
进行纪律教育，必须：（一）教育人们从理论上深刻认识到加强纪律性
重要；（二）明确指出，要发扬民主，依靠群众维持纪律；（三）建立制度，
大家照章程办事；（四）领导人要以身作则，成为遵守纪律的模范；（五）
严格检查，信赏必罚。
可以一般的说，军队的政治教育、纪律教育愈收效，政治觉悟愈提高，
则纪律愈严明。觉悟性与纪律性是不可分离的。因此，评量军队质量的好坏
高低，可以军队的纪律表现力标准，评量于部的品质也是如此。干部品质好
的纪律性就强，否则就弱。
由于中国革命战争的残酷性、长期性，战斗的连续性，军队人员的流动
性及成分的复杂性，影响到军队的政治教育、纪律教育不易整齐和普及。政
治觉悟程度，不能平衡。因此，执行纪律，服从命令的素养就有所差别。但
是古今中外都证明：如果军队没有严格的铁的纪律，没有无条件的执行上级
命令的军纪，这种军队是不能打胜仗的。军队的命令是无条件的，觉悟高的
固然要自觉的执行，其中有些觉悟比较差的也要勉强的执行，在这个意义上
来说，纪律就成为觉悟的补充了。我们的纪律教育的原则之一，就是寻之以
觉悟，齐之以纪律。。
军大自成立以来，虽然注意到正规化的建立，但没有很好的注意到纪律
的教育。全校说来，纪律不够严格。从领导者与校领导者的关系来说，不请
示、不报告、不讨论指示、不遵守制度的现象是严重的，但另一方面，请示
而迟迟不复示的现象同样的存在着，至若连队中无纪律无政府状态相当严
重。如自由行动、逾假不归、不请假外宿、破坏公物、浪费偷窃、伤害群众
利益（演习时）、打靶时打伤甚至打死群众、卫生人员开错方拿错药等等，
今后必须采取一切有效办法，严格的整顿纪律，深入纪律教育。整顿纪律的
钥匙，就是严格执行报告请示制度。因为各级领导机关和各级领导人员，如
果不严格执行报告请示制度，则上下隔膜。上级的决议命令是否正确执行，
无从得到反映；下级在执行上级决议命令中，有何困难，有何经验，既不报
告，亦不请示，假使有报告的话，也是报好不报坏、报多不报少，以致于上
下脱节，政策不能贯彻。报告请示制度一经建立，则上级抓紧下级，下级紧
靠上级，真正的领导关系才由此真正的建立起来。中央的正确政策才能真正
的贯彻下去。这样党才算是有纪律的党，军队才算是有纪律的军队。领导者
对于本单位的全面领导的掌握，才能做到若纲在网、执简驭繁。
党的报告请示制度，是我党用来加强全党全军铁的纪律的锁钥。军大必
须从上到下一律遵守。下级党的书记向上级党委按月作综合性报告，下级首
长向上级首长按月作业务上的重要问题总结报告，下级机关向上级机关按月
作全盘工作报告。
必须把综合性的报告与各个具体问题的报告配合起来，才能反映各部门
工作的全貌。各级党委的领导同志，应当认识写作报告本身就是领导学习的
重要方法。因为既然要写综合性的报告，必须充分的搜集材料，必须仔细分
析问题，既要联系到各种具体问题来研究，又要超脱各种具体问题来思考。
所谓超脱性的思考，是把握各种问题内部的联系，因而发现问题的本质，这
是毛主席教育全党全军中的每一个领导人必须学习的领导方法和工作方法。
毛主席说：“要完全地反映整个的事物，反映事物的本质，反映事物的内部
规律性，就必须经过思考作用，将丰富的感觉材料加以去粗取精、去伪存真、
由此及彼，由表及里的改造制作工夫，造成概念和理论的系统，就必须从感
性认识跃进到理性认识”。［7］如果我们的综合报告，是经过了这样的过程的
话，无疑的，这种报告必然是更深刻、更正确、更完全地反映客观事物的东
西。
第五，争取、团结、改造、使用旧军官
争取、团结、改造、使用旧军队和旧军官的问题，在党的七次大会中有
明确的指示：中国的旧军队、旧军官有几百万，不能简单的对付，必须争取、
改造及使用他们，因为这不是少数人的问题，我们的眼睛要看到几百万的上
面。
我们军大的旧军官中有两部分人，一部分是放下武器解放过来的，这已
经有了百多军官，参加了教学工作；另一部分是自动过来，或暴动过来的，
这批人在军大亦不少。这两批人参加革命工作的动机是不同的，一是被迫参
加的（虽然由被迫亦可以经过教育，走到自觉），一是自动或自觉参加的。
但是，所有一切旧军官中，由于历史原因，多年在国民党军队中受到长期的
欺骗宣传的影响，多少做过反人民的事。其中有些人，对我党抱着怀疑甚至
仇视的态度，而且他们多半是剥削阶级或小资产阶级家庭出身，多年受过资
产阶级的教育，在思想意识、生活习惯上与无产阶级的思想意识、生活习惯
是不相同的。要争取他们，必须经过耐心的、长期的教育改造工作，才能使
他们真正为人民服务、与工农结合。总的说来，解放过来的军官与自动过来
的军官，一方面有相异之点，另一方面又有共同之处。这就告诉我们的工作
人员对于具体的人要有具体的分析。
争取、团结、改造、使用旧军官，领导他们参加革命工作，是党给我们
的任务。当着中国人民革命军队节节胜利，国民党军队处处惨败，在中国共
产党领导之下的中国人民革命与国民党反革命斗争的胜败之局已完全明朗的
时候，只要我们执行争取、改造旧军官的政策，不犯错误，那末旧军官的争
取和改造是有极大可能的。这种可能不仅有实际的条件，而且也有理论的根
据。
恰恰在一百年前马克思在《共产党宣言》上说到：
“当阶级斗争接近决定的时刻时（好像现在我们的中国——叶注）整个
旧社会内部的，统治阶级内部瓦解过程，是存着这样强烈、这样尖锐的性质，
致使统治阶级一小部分，从它脱离出来，而加入革命的阶级，加入将来属于
他的阶级。这就是为什么从前一部分贵族，转到资产阶级方面，现在一部分
资产阶级，也转到无产阶级方面来了。特别是一部分资产阶级的思想家，他
们提高到了整个历史运动进程底理论的认识。”［8］
马克思所说的这一真理，阐明了为什么在人民解放军强大的攻势面前，
不断的有国民党将军们亲自率领部队在火线上起义、参加人民解放军。这种
事实不难从理论上来理解它。
已经参加到人民解放军的旧军官们，如果经过一定时期政治上的教育争
取，把他们的思想提高到能够对整个中国革命运动进程有着历史必然性的理
解时，那末他们对于参加革命为人民服务的决心，将由被迫走到自觉，这也
是不用怀疑的。
根据军大这一时期对于争取改造旧军官的工作检讨，认为已经得到一定
的成绩。原因是各级党的领导人员中间的大多数，在思想上认清了这一工作
的必要和可能。因此，对于旧军官的态度，是谦虚、谨慎、诚恳、坦白的，
能够从政治上出发采取积极改造的方针，组织学习，吸引他们参加党的有教
育作用的会议。在干部方面，把他们与党员干部编在一组，不轻视，不歧视，
经常关心他们政治进步，对于他们的错误思想、错误表现能够采取妥善步骤，
进行有效的教育（如生活检讨会）。另外，又从政策上出发加以各种必要的
照顾，解决他们生活的困难和要求。思想上分清界限，生活上打成一片。总
之，我们要从各方面想办法，把他们的政治水平逐渐的提高，思想上一天一
天的向党接近。
应当指出，这一件争取、改造工作是很艰苦的。因为旧军官出身的人，
特别是解放过来的，除了少数思想进步的人以外，他们直到现在仍然是小心、
多疑、怕别人看不起、怕别人不信任、怕自己没前途，注意生活，计较地位，
留恋过去的腐败生活，对国民党还有些幻想，过分的自尊，羡慕虚荣，爱惜
羽毛，放不下架子，受不了苦（实在并不苦），想妻子，想回家，所有这些
都为争取改造工作增加很大的困难。我们的干部中，也还有许多人不明了争
取、团结、改造、使用旧军官是党的政策和革命的需要，因此，不能主动的
耐心的进行工作，甚至以狭隘、骄傲的态度对待这一批旧军官。他们看见学
校的行政机关特别给旧军官以必要的物质上的照顾时，他们便降低自己来和
别人比生活，如果看见旧军官在意识上或生活上有些不良表现时，又用自己
的尺度来衡量旧军官，很不善于接近他们，用谈心、漫谈的方式解答他们的
疑问、解释我们的政策，团结他们到党的周围。有些则采取排挤态度，如说：
“过去没有他们，也一样的办教育”。
另一方面，也有个别干部对于这一争取、改造工作，把重点摆在单纯的
物质照顾，忘记了政治教育、政治争取乃是最主要的。这种错误观点，必须
纠正。
产生上述现象的思想根源是：
一、领导上对争取、改造旧军官的政策、策略教育不够，使执行的干部
不能真正了解到把旧军官争取到人民方面来对人民是有利的。同时，更不了
解争取他们，由敌人变为朋友，又由朋友变为我们自己的人，这是有极大可
能、同时又是有极大困难的工作。
二、宗派主义思想，狭隘胸襟，不能容人，不能用人，没有收罗天下人
才而善用之的气魄。
三、骄傲自满，不愿向别人学习。
四、思想上没有两条战线的斗争，或陷于“左”的关门主义，或陷于右
的无原则的迁就。
根据上述的分析，我们进行争取、改造旧军官的工作，应分作两方面来
努力：
一、在党内应进行反复的政策和策略的教育，其内容应包括：
（一）政策上争取、团结、改造和使用旧军官的必要性与可能性；
（二）策略上的原则性与灵活性，要进行两条战线的斗争，反“左”反
右；
（三）思想上严格分清敌、友、我，但生活上应打成一片，主动的团结
他们。
二、对旧军官方面，应以政治教育为主，同时照顾生活：
（一）对一般的旧军官，政治上不断的提高他们的觉悟，树立为人民服
务的思想；
（二）对解放军官的教育，要引导他们反省，树立痛改前非将功赎罪的
精神，下定决心为人民服务；
（三）对少数思想反动顽固、生活腐化堕落、不易改造的分子，应抓住
适当时机开展斗争；对于思想进步、工作努力、在旧军官中常陷于光荣孤立
者我们应给以群众性的表扬和撑腰；
（四）必须解决他们生活上的困难，照顾他们的健康，解决他们阅读的
书报，关心他们的进步。
最后，引证一段己故的苏联伏龙芝［9］总司令一九二四年在军事学院开学
演说时的话，供我们参考，他说：“在军队中，特别在我们军事学院的范围
当中，吸引其他一切非党同志群众，到党的思想影响周围，以便真正的造成
一个亲爱的家庭，使一切非党的人们，都感到在这个家庭内，他们是很亲热
的，并很畅快的，并且使他们在这个家庭内感觉到他们在职务上或在其他方
面，有着与党员一样的前途和可能。这里就是我们学院党的同志面前所摆着
第一等重要的任务”。在今天，中国人民解放事业经过一百多年的牺牲奋斗，
已经接近了胜利，我们军大党的同志同样的应该担负起这个第一等重要的任
务。
第六，接受批评与建议
我们这次会议的程序，先开过校委会对校委本身工作做了一番检讨，然
后开过校委扩大会着重请各党委书记对校委领导作严正的批评。整个会议过
程中，对于校党委的领导提出许多正确的批评和建议。例如：一、党委对全
校领导思想抓的不够紧；二、对党政、教育、行政工作的检查不够深入，也
没有紧紧抓住教育是领导的中心；三、上下联系不够，校首长及各部长很少
到各大队去了解情况，具体指导工作；四、党委本身工作的经验主义性，会
议的准备工作不完全，会议时间太长，应写的决议没有写，会后无人负责检
查决议的执行程度；五、对无纪律、无政府状态没有采取严肃的态度进行批
评与教育；六、校委本身的学习没有系统的坚持进行。所有这些批评都是正
确的，校党委完全接受，并在今后的实际工作中加以改正。同志们有许多好
的建议，校委完全采纳，并付诸实施。
我的结论就是经过这次会议之后，如果全校同志能够做到：一、明了军
大目前所负的使命，明了军大的教育方针；二、能够动员教育干部加紧学习，
认真从事于教育；三、能够采用教学民主的方法；四、能够加强纪律性；五、
能够争取、团结、改造、使用旧军官为本校努力工作；六、各级党的领导机
关及领导人经常能够从事实上接受同志的批评与建议，那末，军大教育任务
的完成，就更加有把握了。
注 释
［1］指一九四八年九月十五日颁发的《中央关于党校教学计划的规定》。
［2］指一九四七年二月一日中央政治局通过的《中央关于目前形势与任务
的指示》。
［3］这段话的新译文是：“在国家和党的任何一个工作部门中，工作人员
的政治水平和马克思列宁主义觉悟程度愈高，工作本身的效率也愈高，工作
也就愈有成效；反过来说，工作人员的政治水平和马克思列宁主义觉悟程度
愈低，就愈可能在工作中遭受挫折和失败，就愈可能使工作人员本身庸俗化
和堕落成为鼠目寸光的事务主义者，就愈可能使他们蜕化变质”。见斯大林
《在党的第十八次代表大会上关于联共（布）中央工作的总结报告》（《斯
大林选集》下卷，人民出版社，1979 年版，第 461 页）。
［4］见毛译东《中国共产党在民族战争中的地位》（《毛泽东选集》第 2
卷，人民出版社 1991 年版，第 533 页）。
［5］克劳塞维茨，普鲁士将军。资产阶级军事理论家、军事历史学家。其
代表作是《战争论》。
［6］金圣叹，明末清初文学批评家。喜评点书籍。曾批点《离骚》、《庄
子》、《史记》、《少陵集》、《西厢记》、《水浒传》，合称“六才子书”。
顺治十八年以叛逆罪被腰斩。
［7］见毛泽东《实践论》（《毛泽东选集》第 1 卷，人民出版社 1991 年
版，第 291 页）。
［8］这段话的新译文是：“在阶级斗争接近决战的时期，统治阶级内部的、
整个旧社会内部的瓦解过程，就达到非常强烈、非常尖锐的程度，甚至使得
统治阶级中的一小部分人脱离统治阶级而归附于革命的阶级，即掌握着未来
的阶级。所以，正像过去贵族中有一部分人转到资产阶级方面一样，现在资
产阶级中也有一部分人，特别是已经提高到从理论上认识整个历史运动这一
水平的一部分资产阶级思想家，转到无产阶级方面来了。”（《马克思恩格
斯选集》第一卷，人民出版社 1972 年版，第 261 页）。
［9］伏龙芝，前苏联党和回务活动家、军事家和军事理论家。曾任苏联红
军东方面军、土耳其斯坦方面军和南方面军司令等职。
关于解放广东的若干问题（一九四九年九月二十三日）
第一、任务和情况
一、现在全国即将全部彻底解放。七大解放区中，东北、华北已经全部
解放，华东只差闽南及台湾，华中只差湘西、湘南、鄂西数处，西北已解放
了陕西、甘肃、青海、绥远［1］的大部地区，所余只有华南和西南了，而华南
也已有三分之一土地解放了。
我们的任务是解放华南，首先是解放广东。做事有缓急先后，今天在这
里我们先要集中精力来讨论广东的问题，到了广州之后再来讨论广西的问
题。广东究竟是一个怎样的地方呢？我们要解放它，就必须去认识它，了解
它。关于广东三年来游击战争的状况，方方［2］同志已经讲过了，说清楚了，
我要讲的，是一些一般的情况。
1．广东人民。现在定居在广东的人，很多都不是广东原来的本地人，是
由中原地区迁移过去的汉人。一般史籍的记载，都说南北朝时期汉人被迫南
迁，逐步被压至海岸，再无地方可退了，就在广东定居下来。南迁汉人在和
异族与当地土人的双方面斗争中，逐渐加强了内部的团结和组织，这就是广
东人之多数聚族而居，封建姓氏的团结比较坚强的缘故。
后来西方资本主义侵入广东：明正德十二年（一五一七）葡萄牙人到了
中国，嘉靖三十六年（一五五七）明朝官吏受贿，以每年一千两钱的租价出
借澳门给他；万历三年（一五七五）西班牙人也自马尼拉来到中国；万历三
十四年（一六○六）荷兰人也由爪哇［3］来到澳门；崇祯十年（一六三七）英
国人也到了澳门。从此西方资本主义势力逐步向中国侵入，引起中国人民，
首先是华南人民的反抗。一八四○年爆发的鸦片战争［4］，为中华民族抵抗帝
国主义侵略的最早斗争，其后广东的三元里抗英斗争［5］，中法战争［6］，击
败法军于谅山，以至辛亥革命［7］，一九二二年的香港三万海员大罢工［8］，
一九二四至二七年的大革命，都无一不是为了抵抗帝国主义、封建主义，争
取民族解放的斗争。所以华南人民的历史，是不断地抵抗外来民族压迫与侵
略的历史，而这一切的斗争直到有了共产党的领导之后才找到了道路。对于
历史上广东人民抵抗异族侵略的认识，我们可从一八五七年恩格斯所著《波
斯与中国》一文中看到一个恰当的描写，恩格斯写道：“现在至少在南方各
省——直到现在，冲突只限于这些省份底领域之内——民众是积极地而且是
狂热地参加反对外人的斗争，华人完全镇静地和有意地在香港欧入居住区域
内，将毒药渗入大宗面包（有些面包已送交李比赫加以分析，李比赫发现多
量的砒霜；但因毒药分量太重，竟使面包成了呕吐剂，这样就使毒药失去效
力）。华人暗带武器乘搭商船，而在中途就突出痛击船长水手和欧洲搭客，
并夺取船只。凡落到他们的手内的欧人，一概被他们虏去和杀死。甚而乘轮
船到外国去的苦力，都好像事先约定的一样，在每个放洋的轮船上起来骚动，
夺取轮船，他们宁愿与船一同沉于海底或者是在船上烧死而不愿降服。甚至
侨居国外的华侨——他们向来是最听命和最驯良的良民——现在也密谋起
① 一九四九年九月，中共中央华南分局和第二野战军第四兵团、第四野战军第十五兵团的负责同志，在华
南分局第一书记叶剑英主持下，于江西赣州召开会议，研究决定了解放广东的方针、政策、作战计划等问
题。本文是叶剑英在干部大会上的讲话。
事，突然在夜间举行暴动，如萨纳瓦加或新加坡就发生过这种情形，当局只
有严加戒备并使用武力才能压服他们，英国政府的强盗政策，引起了华人对
一切外人的这种愤激情绪，并使这种愤激情绪带有完全歼灭敌人的战争性
质。”［9］恩格斯对这种人民的反抗是赞美的，歌颂的，他说：“我们最好是
不要像英国贵族的报纸那样去斥责华人可怕的残暴行动，而来承认这是争取
自己生存的战争，这是谋保存中华民族的人民战争，虽然这个战争中具有中
华民族的一切自傲的成见，荒谬的举动，读书人的愚昧无知和愚昧妄行的野
蛮行动，可是这个战争终究是真正的人民战争。”这就是恩格斯的见解，是
中国人民，首先是广东人民的光荣，是广东历史的光明的一面。
2．广东华侨。广东人遭受外族压迫，生活困难，有许多人远涉重洋，到
安南、暹罗［10］、缅甸、马来亚、苏门答腊［11］、爪哇、婆罗洲［12］、以至
美洲、澳洲各地去。据统计，现在全国共有华侨一千一百万人，其中，一百
万分散在欧美各洲，有一千万分散在南洋群岛，而这一千万人中，约有六七
百万是广东人，假定广东以三千万人口计算，每五个人中就有一个是华侨。
这些华侨除了极少数发财致富之外，绝大多数都是在几重压迫之下过着极端
困苦的生
活。因此，他们对外族的压迫十分仇视，对祖国的解放十分热望，常常
不惜将自己血汗所得的微薄工资输献给祖国的革命，孙中山搞革命就得到华
侨的很大帮助。但是由于同一原因，也产生一个黑暗面，这就是中国老话所
说的：“志士穷且益坚，小人穷斯滥矣”。在社会各阶层中，在贫困压迫与
势利习染之下，表现在士大夫方面是荒淫无耻；文化方面是商人文化占统治
地位；农村方面多土匪；城市方面多流氓烂仔。不管你什么民族英雄革命战
士，如果你归来，连一个皮箱也没有，那是吃不开的。所谓衣锦还乡，有钱
盖房买田，即使你是男盗女娼也有人尊敬。这是商人意识深入到社会意识中
的表现，是一部分人精神上被征服的结果。将来到广东，在文化建设上，要
花很大的力气，发扬它光明的一面，克服落后的一面。
3．广东党的组织。广东的党组织是有无产阶级基础的，因此也产生了许
多无产阶级出身的领袖，如苏兆征、杨殷、罗登贤、李源、黄甦、邓发［13］
等同志（现在都牺牲了）。他们领导工人阶级反帝反封建，进行过许多英勇
斗争，领导过广州暴动［14］，成立过广州公社。
广东党组织也领导过广大的农民运动，进行过土地革命，其中规模最大
的，如彭湃［15］同志所领导的海陆丰苏维埃，组织过几十万农民群众。
广东党组织也组织过党军。大革命时期，叶挺［16］同志领导的独立团就
是我党领导的最早的一支军队。可惜在大革命失败之后，整整的十年土地革
命中，广东的武装斗争没有得到坚持和发展，许多党的干部没有在武装斗争
中被保存，相反，都在城市中，在地下，被反革命杀光，只有一小部分，在
广东境外，在军队中保存下来。因此、现在的广东干部参加过大革命的已经
很少了。据方方同志报告：在六十多个地委书记级以上的干部中，只有十几
个是大革命时代的干部了。可是广东党组织毕竟在大革命时代领导过农民运
动，给群众造成不可磨灭的印象，和群众有深厚的历史渊源，时机一到，他
们是会立即在党的领导之下发动起来的。这就是在抗日时期和在自卫战争［17］
时期，广东游击战争所以能够很快发展的原因之一。
4．广东敌人。蒋介石集团的李宗仁［18］、阎锡山［19］、余汉谋［20］、薛
岳［21］现在都已逃到广州，企图作最后的挣扎。可是敌人的残余兵力已经很
弱，心有余而力不足，在我大军压境下，异常动摇。目前一面扬言抵抗，一
面急急搬家，准备退到海南岛，和我们作海面的斗争。粤桂两系军队在战术
小动作上是灵活的，我们在战略上要大胆进军，在战术上要谨慎作战。
5．帝国主义。帝国主义对我进军华南，表现异常恐慌，急急调兵增防。
这不是显示它有如何强大的力量，恰恰相反，是它力量薄弱的表现。因为华
南的解放，不但使他们丧失在中国的市场，而且威胁到它的牛命线——殖民
地。因此，帝国主义现在虽不可能向我们进攻，但它对于它在中国的权益总
是要想法保存的。
我们解放华南的意义是重大的，从政治上军事上看，有如下几点：
1．给英帝国主义以严重打击，使它丧失在华市场，而且威胁到它在远东
的殖民地——生命线。
2．宣告蒋介石统治最后死亡。
3．造成桂系军阀的孤立，造成消灭桂系军阀的有利条件，乃至造成解放
云南的有利条件。
二、讲讲如何解放广东的问题。党的七届二中全会已作了分析，指出今
后的全国解放战争，有三种方式：一是天津方式，即战争的方式，这是基本
的，我们要时刻准备。一是北平方式，即和平解决的方式。一是绥远方式［22］。
和平解决的方式，现在的可能性是增加了，这种方式，仍然是一种斗争，不
过是不流血的斗争，其目的，同样是干净彻底消灭敌人。中国有句老话，叫
做“望风归顺”，假定敌人愿意“望风归顺”，缩短了战争时间，保存了人
力，保存了财产，保存了城市，这是合乎大多数人民的要求的，是好的，应
该争取的。用北平方式解决广东的条件，我们是可以创造的。
1．政治条件的创造。我们对待敌人应该采取分化政策，就是从政治上去
瓦解和孤立敌人的阵营，分裂一部分人跑到人民方面来，使敌人内部发生动
摇。我们有些同志想不通，为什么我们对待从敌人营垒里转到人民方面来的
人那么客气，那么宽大？同志们，他们这些人不是一个单独的人，而是各方
面各阶层的代表人物，他所代表的人们都在观察着我们对他们的态度，看我
们的行动而决定趋向的。我们对他客气，是因为他代表着许多人。这是一种
对敌斗争的方法。诚然人民要付出一定的代价，但却可避免许多损失。人民
付出了一定的代价，人民仍是欢迎的，因为这也是符合于他们的利益的。所
以，主动地在政治上造成瓦解敌人的条件是必要的。
2．军事条件。和平解决是必须用军事条件作基础的。如果没有天津、张
家口的解放，把北平完全孤立起来，傅作义［23］是不会接受和平条件的。我
们要争取和平解决广东，必须坚决地向敌人进攻，迅速造成军事的有利条件，
那时敌人不投降就消灭它，敌人如投降就改编它。
3．要加强策反工作，从敌人内部去策动反正。现在这些条件是完全成熟
的，我们读《共产党宣言》，里面有一段话说：“当阶级斗争接近决定的时
刻时，整个旧社会内部的，统治阶级内部的瓦解过程是有着这样强烈，这样
尖锐的性质，致使统治阶级的一小部分从它脱离出来，而加入革命的阶级，
加入将来属于它的阶级，这就是为什么从前一部分贵族转到资产阶级方面，
现在一部分资产阶级也转到无产阶级方面来了，特别是一部分资产阶级的思
想家，他们提高到了整个历史运动进程理论的认识。”［24］这一论断完全合
乎中国统治阶级现在的情况，他们内部的分裂是急剧起来了，例如今天许多
国民党的军政官吏，他们在紧急关头，在他们的阶级发生死亡危机的时候，
他们是一个个地跑过来了。
三、如何对付干涉和封锁。在进入这个问题之前，我们必须设想，帝国
主义的武装干涉有没有实现的可能，这是一个联系整个世界局势的问题。
现在是个和平的时期、我们想阻止第三次世界大战，推动革命，必须和
全世界的民主力量结成和平阵营，坚持维护和平反对战争的斗争。我们的口
号也和其他民主国家一样，是拥护和平的
口号，这个口号是进攻的不是退却的。
至于美国对华的政策，在艾奇逊［25］的白皮书中，已经完全招供出来了。
白皮书说：要想支持蒋介石的政府，需要几千人的顾问团，无可什量的军事
装备，以及准备把美国卷入战争，这一行动是一种不可预计的冒险，势必引
起中国人民的反抗，美国人民的谴责。因此，发动武装干涉的可能性是很小
的。但美帝国主义决不会就此甘休，对中国人民的民主事业，仍将继续进行
破坏。
1．从内部来组织破坏。组织所谓个人的民主主义者作为反对派。组织特
务、据说军统［26］的特务，已在广东组织一个临时工作部，宋子文［27］给了
五百条金子作本钱，唐纵［28］也组织了五万名警察。组织土匪，据说珠江三
角洲的李福林［29］，在组织一种地方武装，即 cc［30］的地方行动队。梁华盛
［31］在组织一个以苏联内战时期白军领袖邓尼金为名的邓尼金大队。马超俊
［32］在纠集一些工贼，组织帮会。据说葛肇煌［33］已在组织反动帮会武装。
同时还想有计划地去支持地方军阀，支持陈济棠［34］在海南岛的统治，支持
白崇禧［35］于军事失败之后，退到十万大山去建立反动据点。
2，实行经济封锁。如在上海的封锁一样，来切断我们和国外的经济联系，
组织走私，来破坏我们的市场，截断侨汇，压迫华侨回国，来增加我们的困
难。
3．从外部来组织破坏。如组织太平洋公约，长期占领日本，重新武装日
本，扶植南韩的傀儡政府，托管台湾，占领海南岛，建立一连串的反动基地
来包围我们，以至把云南与广西组织成一个隔离地带，阻止革命力量进入西
南，或是组织海面斗争，以海盗的方式来骚扰我们。
不管美帝国主义可能采用何种方式，或是几种方式同时采用，我们对它
的态度，是遵循一条原则，“既不挑衅，也不示弱”，你不来侵犯我，我也
不去侵犯你，你如果敢来侵犯，我就一定要抵抗。
四、广东是一个和境外接触最频繁的地区，不说香港和澳门，单是海关
就有拱北关、三水关、公益关、甘竹关、北海关、海口关、广州湾、粤海关、
潮海关等许多个，每天都要和外入接触，处理得不好就要出岔子，造成外事
工作上不必要的纠纷。同志们要十分注意这个问题。进城之后，要严格遵守
以下的规定：
1，凡属有关外侨的问题，在没有请示军管会并得到指示前， 不得自行
处理。
2．除军管会外侨事务处，公安局外侨管理科和被指定与外侨接触之人员
外，其他任何人员不得与外侨接触，特别禁止与外国记者、外交人员来往接
谈。
3．任何机关部队人员非经军管会主任批准，不得擅自借住外侨的房屋、
教堂、学校、医院、工厂、商店及文化机关或擅借其电影、图书、画片等。
4．任何人员不得私自接受外人礼物、邀请及参加外人各种宴会，尤其不
得擅自处理有关外事问题。
5．非经军管会批准或指示，任何人员均不得进入外国使领馆、外侨住宅、
医院、教堂、学校、工厂、文化机关（如图书馆、电影院、俱乐部、音乐团
体等）检查或参观。
6．各接管部门，在接收敌产时，凡遇与外侨有关的部分（如机构、人员、
档案、文物、财产等），均须协同军管会外事处共同处理。
第二、城市政策
城市政策，一是接，一是管。如何接收城市和管理城市，就是城市政策
的基本内容。我们到广东后要做城市工作，并不是说乡村工作就不重要。中
央从来没有叫我们只要城市不要乡村。世界上是先有乡村后有城市的，城市
如果没有乡村，就等于没有工业原料和市场，就不能存在。所以城市是乡村
造成的，乡村工作做不好，城市工作就不堪设想。工人阶级在革命时期要领
导乡村，帮助乡村，在建设时期也是如此。这些问题我们当在以后再讲，现
在先讲城市工作。
一、城市政策。是我们有了城市以后才有的，时间还不长。现在，接的
这一门工作，各地方都做得不错，大体学会了。管的这一门，还要进一步来
学习。在接的工作中，我们创造了一个办法，叫做“军管制”。这个制度，
在我们还缺乏全部管理城市经验的时候，有一个优点，就是可以利用军管时
期的特点，来制定与颁布各种临时性的、试验性的法令，中央一九四八年十
一月指示“行之有效者，将来以法令手续肯定之；行之不便需修改或废弃者，
可以军管会命令改变或取消之；行之取得经验而需改进者，或即以军管会命
令加以补充，或留待将来在法令上改进之。”这就使得我们争取了调查研究
