1932 年，德国政治斗争进入了白热化状态。随着经济危机达到最高峰， 失业人数也升到顶点，劳动人民要求变革现状的愿望更加强烈。阶级斗争的 激化进一步加剧国会内外的党派斗争，一年内国会被解散两次，政府三次更 迭。各派政治力量之间纵横捭阖，频繁地分化组合，德国政治生活处在资产 阶级民主和法西斯独裁的十字路口。
1932 年第一次大的政治斗争是总统选举。
1932 年，兴登堡总统任期届满，3 月将举行新的总统选举。当时兴登堡 年迈体弱，不打算连任。但资本家“杜伊斯贝格集团”要求他争取连任。布 吕宁总理和国防部办公厅主任施莱歇尔也认为他是“唯一能击败希特勒的候 选人”，劝说他参加竞选。社会民主党采取“取小害（兴登堡）而避大害（希 特勒）”的对策，不提自己的候选人，支持兴登堡竞选。“纳粹工业集团” 则推出希特勒参加竞选。希特勒经过一段时间犹疑之后，同意竞选。但纳粹 党避免攻击兴登堡，反而试图利用他的威望来争取群众，他们提出“尊敬兴 登堡，投票希特勒”的口号。民族人民党推出钢盔团第二号人物特奥多尔·迪 斯特贝格为候选人。共产党候选人为台尔曼。
3 月 13 日举行全国投票，结果兴登堡获票 49.6％；希特勒 30.1％；台 尔曼 13.2％；迪斯特贝格 6.8％。由于无一人获得绝对多数票，按宪法规定，
将举行第二轮投票。 在第二轮竞选中，迪斯特贝格宣布退出竞选，要求支持者投票给希特勒。
希特勒则租了一架飞机，每天在四五个城市发表竞选演说，演说重点从攻击 现行体制转向描绘美好未来。共产党提出的口号是：“谁选举兴登堡，就是 选举希特勒；谁选举希特勒，就是选举战争！”
4 月 10 日举行第二轮投票，结果兴登堡获票 53％；希特勒 36.8％；台 尔曼 10.2％。兴登堡再度当选总统。
在第一次全国投票日，即 3 月 13 日，冲锋队参谋长罗姆以传闻社会民主 党的防卫组织国旗社将用暴力阻止希特勒合法掌权为借口，下令冲锋队在突
击地点集合，并处于“紧急戒备状态”。同时，“政变”这个字眼也在冲锋 队内广为流传。3 月 17 日，普鲁士警察搜查了纳粹党大区办事处和冲锋队中 心，找到一些冲锋队组织打算在希特勒获胜后采取暴力行动的材料。布吕宁 和国防部长兼内政部长格罗纳应普鲁士和巴伐利亚等邦的要求，决定取缔冲 锋队，以消除内战的危险。4 月 13 日，再度当选总统的兴登堡签署《保障国 家权威性的总统法令》，正式宣布取缔冲锋队及其下属组织党卫队。翌日， 国旗社理事会认为“兴登堡当选为总统是宪法和民主制度的一个胜利，消除 了德国内战的直接危险”，因而宣布解散自己的核心组织“保卫团”。
格罗纳查禁冲锋队的行动引起了国防军大部分高级军官的反对，他们担 心此举会破坏国防军利用冲锋队防守东部边界的努力，施莱歇尔呼吁兴登堡 收回总统法令，或者对等地取缔国旗社。尽管兴登堡于 5 月 3 日签署《保障 国家权威性的第二号总统法令》，规定一切武装政治团体都要置于内政部长 的监督之下，从而很大程度上制约了国旗社的行动，但施莱歇尔等国防部官 员仍以辞职相威胁迫使格罗纳于 5 月 13 日辞职。布吕宁邀请施莱歇尔出任 国防部长，然而对布吕宁政府的政策不满，自己又怀有政治野心的施莱歇尔 回答说：“我愿意出任，但不是在你的政府中。”
巴本执政与“巴本政变”
随着德国政治局势日趋复杂，施莱歇尔要操纵政局的野心也日益膨胀， 他制订了一个所谓“驯服”方案，打算对冲锋队开禁，邀请纳粹党参加政府， 以此扩大政府的国会基础，同时把冲锋队、钢盔团、国旗社和其它准军事组 织合并，组成一支由国防军控制的民兵部队。他希望选择一个个性较弱的总 理在前台执政，自己在幕后操纵局势，因此竭力劝说兴登堡撤换布吕宁。
布吕宁政府为了缓和日益严重的农业危机，于 1932 年 5 月 20 日拟定了
一项新的垦殖法令，打算强制购买不再具有偿还能力的东部庄园，向迁徙农 民提供土地。大庄园主对此极为不满，纷纷向兴登堡请愿，指责布吕宁“已 完全倒向农业布尔什维主义”。在各种势力的压迫下，5 月 30 日，布吕宁被 迫辞职。6 月 1 日，兴登堡任命由施莱歇尔推荐的巴本为总理。巴本出身天 主教贵族兼大资本家家庭，曾在总参谋部任职，1920 年参加天主教中央党。 由于他参加了推翻中央党提名的总理布吕宁的幕后活动，又违背该党领袖的 旨意，因此被迫脱党，巴本内阁属纯总统制内阁，以资本家“右翼凯恩斯主 义”集团为后台，主要由保守的贵族分子组成，没有工人和小资产阶级政党 的成员，因此被称为“男爵内阁”。施莱歇尔出任国防部长。
6 月 4 日，巴本越过国会，直接向报界发表政府声明，声称必须结束“议 会民主的混乱管理”，最终制止“文化布尔什维主义”，停止“无神论—马 克思主义思想的腐蚀”。巴本政府在政治上反对议会民主制，鼓吹独裁统治， 遭到了包括社会民主党、中央党、基督教工会、原布吕宁政府阁员在内的各 种政治集团的反对。在经济上，巴本政府前期基本上延用传统政策，增加捐 税，削减社会保险，颁布法令允许资本家将法定工资削减一半，实行有利于 大地主利益的农业定额分配制。从 8 月起，开始放弃通货紧缩政策，试图用 “引爆政策”来刺激经济复苏。如向增加劳工雇佣数额的企业发放税收有价 证券，资本家可以此充当税款。同时通过分配国家任务和削减企业税收来刺
激私人经济，间接解决劳工就业问题。与此同时，巴本政府还规定实行“进 口限定制”，以保护国内市场。这些措施首先使资本家得利，因而引起了工 人的强烈反对。
早在巴本政府执政前，即 1932 年 4 月 24 日，普鲁士举行了邦议会选举， 结果纳粹党赢得约 38％的选票，比社会民主党和共产党所获选票的总和还 多，成了议会第一大党。但是，该邦邦议会的议事规程规定，任免邦总理必 须获得议会绝对多数的赞同。当时普鲁士中央党拒绝同纳粹党联合，因而社 民党人布劳恩继续留任总理。布劳恩政府素有魏玛共和国民主制度的“堡垒” 之称，右翼势力和国防军一直将它视作眼中钉。当社民党失去大量议席后， 国防军军官团便要求德国总理以全国总督身份用国家管制的名义接管普鲁士 政府，但遭到布吕宁拒绝。巴本执政后，便与施莱歇尔一起策划摧毁普鲁士 政府。
1932 年 7 月 20 日，巴本政府以普鲁士社会民主党人同共产党人举行会 谈为借口，指责布劳恩政府的财政“仍然未上轨道”，反共产主义斗争“不 得力”，其权威已经“极度动摇”。巴本以兴登堡签署的《关于恢复普鲁士 邦地区安全和秩序的法令》和关于延长大柏林市和勃兰登堡省戒严状态的法 令为依据，宣布解除布劳恩等社民党部长的职务，自任驻普鲁士总督，接管 邦总理的大权。这一事件，史称“巴本政变”。
自布吕宁政府下台后，社民党即放弃容忍政策，重新采取反对党的立场。
“巴本政变”发生时，布劳恩政府下辖的邦警察约有 9 万人，钢铁阵线拥有
300 万人。普鲁士内政部长、社民党人泽韦林提议动用警察力量，在钢铁阵 线支持下进行抵抗，但大部分社民党领导人要求“不论出现什么情况，决不 放弃宪法规定的法律基础”。7 月 20 日，共产党向社民党和全德工会联合会 发出建议，要求共同组织总罢工来粉碎政变，迫使巴本政府辞职。但社民党 执委会和工会组织却向工人发出呼吁书，要求工人保持冷静和纪律，不参加 总罢工，通过国家法院和国会选举来挽救局势。事后，普鲁士政府向国家法 院提出控告，而法院的裁决是：如果总统暂时将普鲁士邦的主权移交给全权 代表行使，而该邦在全国参议院，国会和邦议会的代表权仍掌握在普鲁士政 府手里，这并不触犯宪法。
“巴本政变”的成功为纳粹党上台排除了一个重要障碍。
两次国会选举
巴本政府上台后，即履行曾同纳粹党达成的口头协议，于 6 月 4 日下令 解散国会，定于 7 月 31 日举行新的国会选举，并于 6 月 14 日取消对冲锋队 及其下属组织党卫队的禁令。纳粹党自信能在选举中获得大胜，故以此作为 容忍巴本内阁的先决条件。
纳粹党展开了更大规模的竞选活动，希特勒乘坐飞机，15 天内到 50 个 城市发表演说。解禁不久的冲锋队以 10 倍的疯狂对政敌制造流血事件，企图 控制所有宣传和演说的场所。
投票结果，纳粹党获 37.4％的选票，一跃成为国会第一大党；共产党获
14.6％；社民党获 21.6％，第一次降为国会第二大党。其它政党，中央党获
12.5％；巴伐利亚人民党获 3.2％；民主党获 1％；人民党获 1.2％；民族人
民党获 5.9％。 纳粹党在大选中获胜后，希特勒即要求担任总理，并要求给纳粹党人保
留内政、农业、教育、司法和航空五个部的部长职位。兴登堡很害怕在总统 任期内爆发全国内战，他认为纳粹党嚣张闹事，举止粗鲁，希特勒缺乏执政 能力，因而拒绝任命纳粹党党魁担任总理。他要求希特勒同巴本一起组织联 合政府，在巴本手下当副总理。希特勒拒绝接受。
纳粹党旋即同仇视巴本的中央党联合，8 月 30 日，两党议员一起选举纳 粹党头目戈林任国会主席。巴本得不到国会支持，就企图解散国会，推迟举 行新的大选，抛弃议会民主制。9 月 12 日，共产党国会党团领袖托格勒向国 会提出一份不信任巴本政府，要求取消一切“紧急法令”的提案，纳粹党立 即附议，最后，提议以 512 票赞成、42 票反对、5 票弃权得以通过。但巴本 抢在议案生效前解散了国会。在大多数内阁部长的坚持下，巴本政府被迫同 意在 11 月 6 日举行第二次国会选举。
在第二次国会选举前，从巴本政府的政策措施中得利的资本家拟出一份
由 339 名有举足轻重影响的企业主签名的号召书，呼吁选民把选票投给支持 巴本政府的政党。11 月选举的结果，纳粹党获票 33.1％，仍为国会第一大党， 但得票数有所下降；社民党获票进一步下降，仅 20.4％，为国会第二大党； 共产党的得票数进一步上升，为 16.9％。其它资产阶级政党的得票数大致同 上次选举持平。民族人民党获票 8.8％，略有上升。纳粹党的选票之所以下 降，一是因为希特勒同垄断资本家勾搭的消息不断被披露，一些群众逐渐看 出该党的宣传包含欺骗的成份；二是在 11 月初共产党领导的柏林交通工人罢 工中，一部分纳粹党员因不满现状也积极参加，戈培尔害怕丧失工人群众的 支持，对罢工持支持态度，该事件使一些资本家不愿资助纳粹党，在一定程 度上影响了纳粹党的竞选能力；三是纳粹党徒的暴行日益引起民众的不安。 “纳粹工业集团”为纳粹党上台竭尽了全力，从 1932 年 6 月起，凯普勒 纠集一部分资本家，在每月的第一个周三定期聚会，以商讨就业和财政问题 为名，策划扶助纳粹党上台。纳粹党在 11 月选举中失利后，该集团加快了扶 植希特勒的步伐。11 月中旬，大企主代表沙赫特、黑克尔、凯普勒同党卫队 头目希姆莱一起拟定了一封致兴登堡总统的请愿书，要求任命希特勒为总 理，认为只要“委托全国最大集团的领袖负责领导一个由具备实际能力和个 人才干的人士组成的总统制内阁，就可消除一切群众运动所必然带有的弱点 和缺陷，并且把至今仍在袖手旁观的千百万人吸引进来，变成积极的力量。” 请愿书由凯普勒转发给约 50 名资本家征集签名，最后沙赫特、施罗德、蒂森
等 20 人在上面签了名，垄断资本家弗格勒出于“不想在政治上出头露面的原 因”没有签名，但表示赞同其中的内容。11 月 19 日，请愿书正式呈交兴登 堡总统。
施莱歇尔走上前台
巴本政府的经济政策得到大部分资产阶级的拥护，但引起了工人的强烈 不满。11 月国会选举后，政府仍得不到国会多数的支持。经施莱歇尔提议，
11 月 17 日巴本辞职。
11 月 19 日，兴登堡总统应部分资本家的请求，召见希特勒。兴登堡向
希特勒提出，如果他能够提出一个具体的政纲，并得到国会多数的支持，就 能担任总理，否则只能当一名副总理。希特勒难以获得国会多数票，因为民 族人民党拒绝同他合作，中央党虽然同意给予支持，但先决条件是不实行独 裁统治。这样，希特勒担任总理的愿望还是未能实现。
12 月 1 日晚，兴登堡同时召见巴本和施莱歇尔，商讨组阁事宜。巴本提 出的执政方案是：关闭国会半年，依靠国防军和总统的全权实行独裁统治， 随后重新制定宪法。施莱歇尔不反对实施独裁统治，但认为这种统治必须拥 有一定的社会基础。他主张建立一条横贯所有政党并集合全国社会政治方面 活跃力量的“横向阵线”，由一个为国防军所支持的总统内阁来掌舵。事先， 施莱歇尔曾同纳粹党施特拉瑟派和部分右翼社会民主党人作过交涉，因此知 道自己能获得国会的多数。面对这两种方案，兴登堡决定支持巴本。然而第 二天，包括施莱歇尔在内的几乎全部内阁成员都不支持巴本，兴登堡转而任 命施莱歇尔组阁。
施莱歇尔以资本家“左翼凯恩斯主义”集团为后盾，基本上留用巴本内 阁阁员，组成总统制内阁。但是由于原同意出任副总理的格·施特拉瑟在纳 粹党党内斗争中失败，他组织“横向阵线”的计划夭折。
施莱歇尔试图消除前两届内阁在社会政策方面的缺陷，声称自己既不赞 成资本主义，也不拥护社会主义，意在成为一名“关心社会问题”的军人政 治家。他上任不久，向全国作了一次广播演说，宣布“本政府的纲领集中到 一点，就是创造就业”。该政府执政期间，在经济上不增加新的税收并控制 物价，取消巴本内阁削减工资和救济金的规定，废除农业定额分配制，在东 部实行补贴无地农民定居的庞大计划，同时决定耗资 5 亿马克，发行特别期 票，用以扩充劳动就业岗位。格雷克提出一个劳动就业纲领，建议设立部长 级的劳动就业专员一职，在市镇机构的协助下，以国家债务形式筹集经费， 利用社会委托订货的办法来扩大就业机会。该纲领被施莱歇尔接受，格雷克 则受邀担任中央劳动就业专员，他将全德工会联合会、基督教工会和冲锋队 的代表吸收进专员办公室，试图沿着所谓的“工会轴心”扩大社会基础。施 莱歇尔则准备把格雷克的做法扩大到政治领域，打算邀请各派工会的领袖担 任政府部长，再次组建“横向阵线”。在外交上，施莱歇尔打算同苏联进行 谈判，延长 1926 年德苏条约，并扩大两国贸易关系。
但是，施莱歇尔在政界经营时间不长，根基尚浅，即使在军界也因资历
欠深和喜欢弄权术而缺乏有力支持。其干预经济的措施还未来得及见效，就 已引起“巴本派系”垄断资本集团的恐惧，认为其政策具有一种“布尔什维 克的危险”。西门子甚至表示：与一种布尔什维克的危险相比，希特勒只能 算小巫见大巫。这就给希特勒提供了进一步争取垄断资本集团支持的可趁之 机。1932 年 7 月曾当着蒂森的面拒绝付给纳粹党任何竞选费用的杜伊斯贝 格，年底同意向纳粹党资助 10 万马克。正是在这种恐惧心理支配下，支持巴 本的资本家集团迅速向纳粹工业集团靠拢，同意让希特勒上台执政。
希特勒就任总理
巴本被施莱歇尔搞下台后，一直伺机报复。1933 年 1 月 4 日，经科隆银 行家施罗德男爵牵线，他与希特勒举行会晤，商讨倒阁事宜。巴本力争自己
当总理，给希特勒保留副总理职位，或者成立两人的“双头政权”，希特勒 意在担任总理，双方未能达成协议。1 月 10 日和 18 日，巴本和希特勒两次 会晤，也没有取得实质性进展。同月 22 日，经里宾特洛甫提议，巴本、希特 勒、戈林等人与兴登堡总统的儿子奥斯卡·冯·兴登堡及总统府国务秘书梅 斯纳一起举行协商，成效仍然不大。
民族人民党主席胡根贝格曾于 1932 年12 月 20日表示支持希特勒出任总 理，并愿意在希特勒内阁中担任经济和农业部长。1933 年 1 月中旬，他又向 施莱歇尔表示，愿意入阁担任统一的经济与农业部长。施莱歇尔拒绝了这一 要求，胡根贝格遂积极加入倒阁运动。
按照预定计划，新国会将于 1 月 31 日召开会议。施莱歇尔预计自己得不 到国会支持，遂于 1 月 23 日进见总统，要求解散国会，并推迟几个月举行下 届的国会选举。兴登堡要求他履行上台时的诺言，设法争取国会多数的支持。 施莱歇尔无力办到这一点，于 1 月 28 日辞职。
此时，国防军领导集团内部也发生了有利于希特勒的变化。自 1932 年 5 月格罗纳被迫辞职后，国防军领导层内部的意见分歧就进一步公开化。以陆 军首领哈默施泰因为代表的一批军官蔑视纳粹党，反对该党单独执政。施莱 歇尔从不同的角度出发，也反对纳粹党单独执政。从 1932 年年末至 1933 年 年初，两人的关系愈益密切，经常在一起商议总理人选问题，结成了一股势 力。然而，尽管他们都不希望纳粹党单独执政，但特别担心纳粹党与共产党 联合起来反对政府，引起国内政局动荡，招致波兰向德国发动“预防性进攻”。 他们认为一旦巴本与胡根贝格联合执政，必然会导致内乱。1933 年 1 月下旬， 哈默施泰因等人几次向兴登堡陈述意见，重点是反对再次任命巴本担任总 理。在当时德国政治斗争的特定条件下，他们的行动客观上有利于希特勒上 台。以驻防东普鲁士的第一军区司令勃洛姆贝格及其参谋长赖希瑙为代表的 一派，则竭力主张任命希特勒担任总理。勃洛姆贝格曾于 1927—1929 年担任 军队管理局局长，30 年代初又兼任日内瓦裁军会议德国代表团团长，在军内 拥有一定的地位。由于施莱歇尔是几乎没有上过前线的“办公桌军官”，在 军内威望不高，客观上有利于勃洛姆贝格等人扩大自己的作用。1933 年 1 月 下旬，勃洛姆贝格和赖希瑙受召与兴登堡总统商讨组阁事宜，勃洛姆贝格以 国防军不足以同冲锋队和党卫队相抗衡为由，要求组建以希特勒为总理的民 族阵线政府。同月 29 日，兴登堡任命勃洛姆贝格为国防部长。这在客观上加 强了希特勒和军内亲纳粹派的地位。同日晚，施莱歇尔和哈默施泰因向希特 勒和戈培尔发出建议，要求逮捕正在向兴登堡施加影响的巴本、奥斯卡·冯·兴 登堡和梅斯纳（即“兴登堡集团”成员）。纳粹党却迅即把该消息通报给兴 登堡集团，使局势进一步朝有利于纳粹党的方向发展。
1 月 24 日，巴本与戈林、弗立克和里宾特洛甫等纳粹党徒商定，争取组 建一条包括所有右翼政党的“民族阵线”，并在此基础上建立“民族集中内 阁”。但是，希特勒坚持要自任总理，而兴登堡和巴本还在组建希特勒—巴 本内阁抑或巴本—胡根贝格内阁之间犹豫。当传闻军内可能发生政变的消息 后，兴登堡和巴本迅速打定主意，同意让希特勒担任总理，但同时两人坚持 认为，副总理必须由巴本担任，希特勒晋见总统时必须由副总理陪同，纳粹 党只能占据内阁少数几个职位，不能司掌外交、国防、经济、财政等重要的 部。巴本很有信心地认为：“在两个月内，我们会使希特勒向隅而泣。”
1933 年 1 月 30 日中午，兴登堡总统任命希特勒担任德国总理。这一举
措表明，在十字路口徘徊的德国终于迈向了法西斯独裁的道路。
