美国在国际社会中一直提倡民主,但当民主与本国的利益发生冲突时,民主就被搁置一旁了。美国支持伊朗摩萨台和智利的阿连德上台就是最好的说明。上个世纪,在这些局势动荡的地区,美国出于本国的利益考虑,打击伊朗的民主,大力支持伊朗国王的专制统治,引起了伊朗人的强烈愤慨,并直接引发了1979年伊斯兰原教旨主义运动。
世界格局的不平衡助长了美国的很多"坏习惯",美国以自己的价值观来判断事情的对错,以自己的好恶来制定国际社会的游戏规则,似乎世界正在向美国化发展,而不是向全球化发展。
不平衡的国际局势,不合理的国际秩序,不公平的国际规则,层层压在欠发达国家的头上,使它们在发展的道路上历经坎坷却见不到希望。这对欠发达国家没有任何好处,对发达国家也存在着安全隐患。走投无路的国家或民族很有可能将心中的怨气怒火一并爆发,冷不丁给发达国家一记重拳,而且这种极度受压制的环境最适合恐怖主义的滋生和发展。恐怖主义的观念一旦产生之后,其后果往往会难以预料,最极端的,恐怖主义的拥戴者就会用非常手段对那些压迫他们的国家进行强烈反击,本·拉登就是如此。
塔利班因为考虑到美国的霸道,选择本·拉登为合作伙伴,而被形势所迫的本·拉登又使用了极其恐怖手段制造了"9·11"事件。美国终于尝到了霸权的苦头,喝下了自己酿造的苦酒。
"9·11"事件一点极为可怕的影响,就是会给其他欠发达国家以"启发",这些身处绝境的国家很容易效仿"基地"组织,甚至很可能暗自以超越本·拉登为目标,计划更恐怖的袭击活动。但美国等发达国家似乎还没有充分认识到这个问题,只是单纯地认为攻打阿富汗,消灭了塔利班和"基地"组织就可以削弱恐怖主义的力量。
国际局势不平衡是导致恐怖主义产生的重要原因,塔利班的悲剧就是一种被疏忽的不平衡,如果这种"疏忽"继续下去,比塔利班政权覆灭更大的悲剧亦有可能上演,比"9·11"更恐怖的恐怖袭击也可能会再次发生。当被忽视的不平衡发展到一定程度,无论是发达的还是欠发达的,都会遭遇灭顶之灾--那将是人类文明社会的共同灾难。
三、布什战略
"9·11"发生后,由于庇护本·拉登,塔利班自然而然地成为众矢之的。
在阿富汗反恐战争开始之前,很多国家都表示,愿意为美国提供种种便利条件、军事支援,尽管开始时,布什政府拒绝了不少国家的善意,但最后,他还是接受了差不多20个国家的支援,打响战争的第一枚导弹就是从英国人那里发射出来的。
之所以有如此多的国家都表示支持这场军事行动,并非慑于美国的威力,而是因为绝大多数国家都认为美国在阿富汗进行军事行动天经地义,同时,每个国家都有责任为反恐出力。不过值得一提的是,很多支持美国进行阿富汗战争的国家都认为,美国的军事行动将止步于阿富汗。一位欧洲官员在接受《华盛顿邮报》记者的采访时曾说,美国政府曾经在正式场合向这些官员宣布,美国的目标就是"基地"组织、是本·拉登和恐怖主义。
因此,不少人预测,在"基地"组织的庇护者塔利班被消灭、美国在取得阿富汗胜利后,美国会把重点工作放到追查那些逃脱在外的恐怖分子,防止"9·11"类的恐怖行动再次发生上,会用法律手段遏制恐怖主义。
还有不少国家都以为,美国在"9·11"后会将对外政策转向多边主义,正如阿富汗反恐胜利揭示的那样,反恐是国际大事,需要各国通力合作。他们以为,布什政府今后的反恐行动,也会像阿富汗战争那样,积极和其他国家携手。
但他们的预想错了,布什政府从一开始就没有走多边路线的打算,小布什可不是一个会轻易改变想法的人。美国的《时代》杂志曾在小布什连任成功后,对上千名美国人做过一项有趣的调查,结果发现超过半数的美国人都认为小布什比老布什要"固执己见"得多。