(一)三大国的态度
在雅尔塔会议上，关于波兰问题的讨论，围绕着这样两个中心：波兰的东西边界和波兰政府的改组。在苏联政府1945年1月承认了改组而成的波兰临时政府之后，斯退丁纽斯宣布他的政府继续承认波兰流亡政府。英国政府发言人提到首相最近在12月辩论波兰问题时对波兰政府所作的批评；但同时英国仍与那个政府保持外交关系。
罗斯福仍然赞成波兰保有利沃夫和德罗霍贝奇油田(他的国务院里的一些顾问也是如此)。在雅尔塔会议以前，美国关于波兰东部边界的政策是，在前俄国领土上承认以寇松线作为边界，但在前奥地利领土上则主张采用“乙”线，这样就把利沃夫及其周围一带包括德罗霍贝奇在内的地区，留在波兰境内。然而英国政府就象丘吉尔在1944年12月15日说的，则支持俄国人关于寇松线的要求，同意寇松线向南延伸到利沃夫以西(寇松线“甲”线)。
斯退丁纽斯和艾登参加雅尔塔会议之前，在马耳他进行了会晤，当时他们一致商定不承认新的临时政府。他们还同意波兰应取得哥尼斯堡以南的东普鲁士以及波美拉尼亚和西里西亚的某些部分。斯退丁纽斯的顾问们反对把波兰临时政府和波兰流亡政府合并的任何尝试。相反地，他们赞成类似米科拉伊奇克1941年10月间提出的计划，即成立“民族团结”政府，由包括共产党在内的五个政党的成员组成，其中既包括来自临时政府的某些具有“代表性的”波兰人，也包括来自伦敦的象米科拉伊奇克那样的“温和派”波兰人。
另一方面。俄国人已经正式地和非正式地说过多次，他们关于波兰的观点同波兰共和国临时全国政府施政纲领中所表明的观点完全一致。他们认为，波兰的东部边界应该是寇松线，西部边界应该是奥得河和尼斯河，并应把斯德丁(什切青)港包括在边界以内。
(二)雅尔塔会议上关于波兰问题的讨论
对波兰问题的讨论，是在2月6日雅尔塔会议第三次全体会议上开始的。罗斯福说，他的政府倾向于承认寇松线，但他表示如果俄国人可以考虑把利沃夫和该省的油田划归波兰，也就是说承认寇松线“乙”线，这会对美国的舆论产生有利的影响。至于波兰政府问题，他希望看到成立一个得到各大国支持的有代表性的政府。也许可以用这样的办法来做到这一点：由波兰各领导人组成一个“总统委员会”，这个委员会就从五个政党的人选中组织政府。一定要确保波兰永远对苏联持友好合作态度。斯大林插话说，波兰对其他盟国也应保持友好。在他插话后，罗斯福继续说，他对华沙和伦敦两方面的波兰领导人都不熟悉，但他对米科拉伊奇克有深刻印象，觉得他是个真诚正直的人。
接着丘吉尔陈述了英国的立场。他为他以前就波兰问题发表的各次讲话辩护，说鉴于俄国人在战争中肩负的重担，理应支持他们要求以寇松线为界并占有利沃夫的权利(即采用寇松线“甲”线)。不过他说，如果俄国能把利沃夫让给波兰，那是宽宏大量的行为，将会博得英国的钦佩和赞扬。但是他对波兰的主权和独立比对边界问题更为关心；因为，波兰应建立自由和独立的国家，能自己当家作主，成为“自己灵魂的主宰”，这对英国来说是一个关系到荣誉的问题。他要求三位盟国领袖在雅尔塔会议上就组成一个将包括米科拉伊奇克、罗默尔和格腊勃斯基在内的波兰政府达成协议，他认为上述这三个人都是可靠的正直人士，同时他对罗斯福提出的成立一个过渡政府的建议表示有兴趣。
斯大林说，对俄国人来说波兰的地位问题既是个荣誉问题，也是个安全问题：说它是荣誉问题，因为他们要向波兰算一算旧帐，这是必须清算的；说它是安全问题，因为波兰历来“是进攻俄国的走廊”。这样在战略上就有绝对必要使波兰成为一个独立、强大和民主的国家，因为单凭苏联的武装部队是不能封闭这个走廊的。因此，苏联的政策完全不同于十九世纪时沙皇对波兰实行的高压同化政策。他为俄国人主张采用寇松线并保有利沃夫的要求辩护，他说，如果他和莫洛托夫还不如第一次世界大战后建议这条边界线的寇松和克雷孟梭那样能维护俄国人的利益，回去是无法向他们的同志们交代的，波兰可以从西部得到补偿，他要求各盟国领袖支持把波兰边界推到西尼斯河的建议。至于成立新的政府问题，没有波兰人参加讨论是不行的。要使伦敦和卢布林两方面的波兰人和解是困难的。后者甚至不愿与伦敦的波兰人讨论联合的问题；而且他们反对把米科拉伊奇克包括进去。应该把临时政府的领导人(他们至少已有戴高乐政府那样的民主基础)请到雅尔塔或莫斯科来磋商。他们正在确保苏军交通线一带的安宁——这一论点受到丘吉尔和罗斯福的欢迎——而“伦敦政府的代理人”却在试图扰乱它。
丘吉尔立即回答说，据英国所得的情报，临时政府只代表不到三分之一的波兰人民。
那天晚上，罗斯福写信给斯大林，表示他的担心，说不要让“我们国内人民”觉得三大国之间有了分歧，同时强调说，他有决心不使发生这种破裂。他说，对俄国武装部队制造麻烦的任何临时政府都是不能容忍的。可是，美国政府不能承认当时那样组成的卢布林政府，但他接受斯大林表示过的意见，提议邀请临时政府的贝鲁特和奥苏布卡-莫拉夫斯基，连同波兰国内五名有代表性的领袖名单中的“两三个人”一起到雅尔塔来。三国政府首脑可以与他们“共同”商定组织一个波兰临时政府的方案，这一政府无疑应包括国外的某些波兰领袖，如米科拉伊奇克、罗默尔和格腊勃斯基。如果采取这样的步骤，他确信英国和美国政府那时就可以研究他们从原来承认波兰流亡政府改为承认新的临时政府的“条件”。他还说，这样的过渡政府当然要保证尽早举行自由选举。
次日(2月7日)莫洛托夫提出建议，说寇松线应为波兰的东部边界，但在某些地区，可以有五至八公里宽的有利于波方的偏离；西部边界应从斯德丁(什切青)起沿奥得河和西尼斯河向南。关于组织政府的问题，建议中说，俄国人认为，让“逃亡者”集团中的几个民主领袖参加华沙临时政府，并由各盟国政府承认这样一个扩大了的波兰政府，是“可取的”。莫洛托夫说，这个扩大了的波兰临时政府应尽快“举行人民投票，通过普选来组织波兰政府的永久性机构”。他还进一步建议，由莫洛托夫、哈里曼和克拉克-克尔(英国驻莫斯科大使)组成一个委员会，一起讨论临时政府的扩大问题，并把他们的建议提交三国政府考虑。莫洛托夫还说，没有能同波兰国内的波兰人及时接通电话，把他们邀请到雅尔塔来。
罗斯福表示他对波兰问题上取得的进展感到满意，但他说，他不喜欢“逃亡者”这个词。他要求给一些时间来考虑这些建议。丘吉尔也不喜欢“逃亡者”一词，他建议用“暂时在国外的波兰人”这一提法。他主张在给与波兰人西部土地这一问题上要谨慎从事，因为“用那样多的德国饲料填那波兰鹅，害得它死于消化不良，倒是怪可惜的”。在谈到因此而会产生迁移德国居民的问题时，他建议应该对这个问题进行研究，特别要研究波兰人是否有能力完成这项工作和德国是否能容纳得下迁移出来的那些人口。在丘吉尔的要求下，斯大林同意在有关文件中提到一下“来自波兰国内的”民主领袖。
第二天上午(2月8日)美国人在英国和俄国代表团中散发了一套反建议。在边界问题上，他们不反对苏联关于波兰东部边界的建议。他们同意，波兰应取得哥尼斯堡以南的东普鲁士、上西里西亚以及直到奥得河为止的西部一带土地作为补偿，但是他们认为没有正当理由把西部边界扩展至西尼斯河。关于波兰政府的组成问题，他们建议，由莫洛托夫和美英两国驻苏大使邀请贝鲁特、奥苏布卡-莫拉夫斯基、萨皮耶哈大主教、文岑蒂·维托斯、米科拉伊奇克和格腊勃斯基到莫斯科去组织一个“波兰民族团结政府”。这一工作应这样来完成：首先成立一个三人(可能是贝鲁特、格腊勃斯基和萨皮耶哈)“总统委员会”，然后再由这个委员会从华沙临时政府“有代表性的”领袖中，从波兰国内的“其他民主人士”中，以及从“国外的波兰民主领袖”中，各遴选一些人以组成一个政府。美国人建议，这样组成的过渡政府应保证尽早举行自由选举，以便组成制宪议会，这样就可以仿照西方国家的程序，建立一个永久性的民主政府。一俟这一建议中的过渡政府组成，三大盟国政府就应承认它为波兰临时政府。2月8日下午，就美国的建议进行了讨论。斯大林和莫洛托夫问，如果按照美国的建议，三国政府承认了一个新的过渡政府，将何以处置波兰流亡政府以及它的财产和资金等等。丘吉尔说，在那种情况下，英国政府将撤销对伦敦波兰政府的承认，罗斯福补充说，他认为波兰流亡政府的财产将归新政府所有。
丘吉尔然后提出了英国的方案，这个方案接受了俄国关于波兰东部边界的建议，而在准备让予波兰的西部土地方面，则只谈得稍微更具体一些。按照这个方案，波兰将取得但泽、东普鲁士的哥尼斯堡“以西和以南”的地区、西里西亚的奥佩伦区以及奥得河以东“波兰想要的”土地。这些地区的德国居民将被迁移到德国去，而在德国的波兰人，如果他们愿意，也将被移往波兰。关于新政府的组成问题，有“代表性的”波兰领袖们应一起磋商。莫洛托夫、哈里曼和克拉克-克尔应与这些领袖商谈，然后就一个以“波兰国内一切反法西斯的民主力量为基础并包括国外民主领袖的”、“具有充分代表性的”临时政府的组成名单，向三国政府提出建议。这个临时政府成立后应尽快在普选和秘密投票的基础上举行自由的、不受拘束的选举。一切民主党派都应有权参加和提出候选人。丘吉尔说，只要作几处“微小的修改”，他愿意接受美国的建议。
莫洛托夫批评英国和美国的建议都忽略了波兰国内的现政府。他说，波兰人决不会同意对华沙临时政府作巨大的改变，因为它在波兰享有极大的威信，深得群众的爱戴。它的领导人亲身参加了波兰的解放，而米科拉伊奇克、格腊勃斯基和维托斯却没有参加。唯一能取得“实际结果”的办法是扩大这个政府，让波兰国内外其他一些民主人士参加进去。他建议不要象美国计划中所提的那样成立总统委员会，而是邀请三名临时政府的成员和两名罗斯福信中列举的人物到莫斯科来，同三个盟国代表讨论扩大临时政府的问题。这些讨论的结果可以提交给三个盟国政府。
关于自由选举问题，他指出三国政府的意见都是一致的。他说他对其他两方同意苏联关于波兰东部边界的建议感到高兴，但他补充说，华沙临时政府也同意苏联政府关于西部边界的建议。他对波兰人应在莫斯科同克拉克-克尔、哈里曼和他本人会谈的这一建议表示赞成。
丘吉尔则说，这次会议的关键在于：如果散会后各盟国领袖仍然分别承认不同的波兰政府，那会产生可悲的后果。英国所得到的情报同莫洛托夫所谓华沙政府深得人心的说法相矛盾。不能轻率地漠视波兰流亡政府，特别是因为有十五万波兰士兵正在意大利为盟国作战；如果他的政府抛弃波兰流亡政府而承认华沙临时政府，再加上英国政府已经接受了俄国关于波兰未来东部边界的观点，这在英国将被认为是出卖波兰。这样，他在议会里势将遭到非常激烈的批评。因此，在英国政府同意放弃伦敦的波兰政府之前，必须明确双方在多少是对等的条件下有一个新的开始。在英国转而承认一个新政府之前，必须使英国人相信它是波兰国家的真正代表。如果在波兰能有真正的自由选举，那么英国政府才可不顾目前的伦敦波兰政府，改为承认新政府。三国政府在离开雅尔塔之前应该就这个问题达成并签署一项协议。
这时罗斯福插话说，既然他们都同意有必要举行自由选举，那末问题就在于能够举行那种选举以前波兰该怎样治理。
斯大林回答说，临时政府在波兰享有很高的威信。波兰民心所向的，并不是那些“逃跑”了的人，而是坚持留在波兰、从地下组织中涌现出来的临时政府的领导人。波兰对俄国的宿仇正随着红军的向前推进而逐渐消除，代之而出现的是对俄国的亲善友好。鉴于丘吉尔很想达成一项协议，他建议应该把两方面的波兰人都找来，分别同他们面对面谈。他重述了他关于戴高乐的论点：如果盟国可以同戴高乐打交道，为什么不能同一个扩大了的波兰临时政府打交道呢？扩大现有的政府比试图建立一个新政府要好——虽然最好是现在立即能举行自由选举。他说，迄今为止，一直由于战争而无法做到这一点；但如果不出现军事上的挫折，也许可能在一个月之内举行选举。
2月9日，斯退丁纽斯在受命讨论这个问题的外长会议开始时宣称，总统指示他说，如果波兰问题在雅尔塔会议上得不到解决，很可能会使他的政府不能参加计划中的新世界组织。他收回了美方关于成立总统委员会的建议。所有三国政府既都同意必须由波兰人自己来决定这个问题，也都同意临时政府必须既包括“波兰国内其他民主人士的代表和国外的某些波兰民主领袖”，也包括华沙政府的成员，那么三国政府的立场相距并不很远。他因此提出一个方案，从三大国所提建议中各取一部分，把它们结合在一起：目前的波兰临时政府可以“改组成为一个建立在波兰国内所有各种民主力量基础上并包括国外的波兰民主领袖在内的、具有充分代表性的政府，改组后的政府将称为‘民族团结临时政府’”。莫洛托夫和西方的两位大使将被授权从“一开始”就同来自波兰国内和国外的波兰人各个派别的成员在莫斯科进行磋商，并以这样的方式来改组现在的政府。改组后的政府将得到三大国的承认，将保证举行象英国建议中所规定的那样的自由选举，“三大国驻华沙的大使将负责对这一保证的履行情况进行观察并向各自的政府提出报告”。
接着艾登发表了英国的观点。他说，国内对他的政府默认寇松线是有批评的；而这可能会成为英苏两国政府之间“引起麻烦的根源”。他说在英国，在欧洲别处，或者在美国，很少有人认为华沙的临时政府是能代表波兰人民的。正是由于这个原因，英国的建议并没有提“扩大”临时政府，而是强调有必要重新开始。他的政府希望在解决波兰问题时把十五万波兰军队的问题也包括进去。他详谈了丘吉尔的另一个观点，即对英国政府来说，决定把承认伦敦波兰政府改为承认一个新政府，将比承认现存的卢布林政府容易得多。他认为临时政府反对米科拉伊奇克，这种做法是不能令人信服的，因为米科拉伊奇克参加新政府，将会大大增加它的威信，并大大有助于使英国人民相信新政府是具有代表性的。
莫洛托夫提到波兰的普选和罗斯福的发言。他说，俄国人同意当前的头等大事是：一旦条件许可，尽早在波兰举行普选。通过普选成立永久性政府，现有的困难——即成立一个过渡政府的困难——就会消除。在能够举行选举以前的这段时期里(这段时期可能是短的)，红军将全神贯注于保持它后方的安宁；这就是他建议以增加几个波兰国内外的其他波兰“民主”人士的办法来改组华沙的临时政府的原因。他说，关于接受米科拉伊奇克的问题，他也许是错了，但是这个问题，以及他们政府的改组问题，都必须在哈里曼、克拉克-克尔和他本人作为一个三人委员会根据雅尔塔会议同意的原则同波兰人讨论之后，由波兰人自己来决定。
艾登回答说，关于选举对波兰的重要性他也有同感；但他和斯退丁纽斯一致认为，如果选举由华沙的临时政府控制，人们会认为这并不是“真正反映波兰人民意志的自由选举”。
莫洛托夫一直在等待美国建议的译文，他说在他同斯大林商讨这些建议之前，愿意提出一些初步的看法。他说他仍然相信新波兰政府的基础应该是现在的华沙临时政府，但必须首先同这些波兰人进行磋商。他认为斯退丁纽斯的最后一点最好删掉，这不仅因为没有必要说大使的责任是观察和报告，而且因为它似乎含有波兰人将在外国外交官的控制下进行选举的意思。
艾登表示，他们全都同意“红军完全解放波兰后将会产生一个新的局面”。那样就会有可能建立一个比以前所能办到的具有更广泛代表性基础的临时波兰政府。他再次声明，这个政府的组成人选，除临时政府的成员外，还应包括国内外的一些波兰领袖，他还同意斯退丁纽斯的意见，这个政府应称为“民族团结临时政府”。在外长们讨论波兰问题的余下的时间里，莫洛托夫拒绝改变他的观点，坚持新政府应以现在的华沙临时政府为基础，再加几个其他的波兰领袖。斯退丁纽斯和哈里曼都竭力主张不要使用“现存波兰政府”这一提法，但没有结果；于是三位外长决定提出报告说，他们寻求达成协议的努力未能成功，但以后将继续讨论。
在2月9日下午的第六次全体会议上，斯退丁纽斯提出了协议未能达成的报告之后，莫洛托夫建议对美国所提的方案作若干修改。他建议第一句话应改为：“现在的波兰临时政府应在更广泛的民主基础上进行改组，以容纳来自波兰本身以及现在国外的一些民主领袖，这个政府也将因此而被称为波兰全国临时政府。”他还建议第一段中英国人所提到的民主党派应改为“非法西斯的和反法西斯的”党派。他还重申应删去美国建议中关于大使们观察和报告那段话的主张。
丘吉尔知道罗斯福在别处还有要事，急于在他离开之前把雅尔塔的事情料理掉，因此竭力主张三国政府首脑不要匆促决定这个问题；全体会议于是休会半小时，以研究莫洛托夫所提的修改意见。复会后，罗斯福说，他们三国政府在波兰问题上已非常接近于一致，“现在只是个起草的问题了”。他认为，“临时政府”这一提法，对于那些仍然承认伦敦政府的各方来说，是难于接受的，因此建议把它改为“目前在波兰行使职权的政府”。同时他坚持说，莫洛托夫想要删去的那一点(即大使们应把举行自由选举的情况向各自政府报告的那一点)，从波兰裔美国人对选举的关心情况来看，却是至关重要的，他建议把这个问题再交给外长们去讨论。丘吉尔接着发言，主张在协议中写上一段前言，宣布有必要建立一个具有更广泛基础的政府，这是艾登已经建议过的。他说，这也许是一个装饰品，但却是一个重要的装饰品。他转而谈到美国建议中关于大使报告的那一段，首先指出波兰各地下组织之间的争执的错综复杂性，例如，华沙临时政府的一些成员就曾宣布过要把国家军的成员作为卖国贼来审讯。他要求斯大林“以他惯有的耐心和仁慈”来考虑这个问题。在波兰选举时设置“观察员”的问题上，尽管丘吉尔继罗斯福之后又作了很详细的发言为之辩护，把南斯拉夫、希腊、意大利和埃及等国的选举作为类比，斯大林还是不为所动。斯大林说自由选举的问题应该当着波兰人的面来讨论。丘吉尔于是坚决表示这个问题应当在雅尔塔解决，以便他能向下院保证将举行自由选举。罗斯福说，他也希望有一项自由选举的保证，来向“美国国内的六百万波兰族人”作交代，因为象这样的保证将会消除对于雅尔塔协议有无诚意的一切怀疑。
2月9日深夜，三国外长又举行会议。艾登说，在波兰问题上，他的政府不大可能会接受任何一种不同于英国上一天建议的解决办法，然后他提出了一个“英国修正方案”，其中包括那天上午他的建议中第一段的词句，只有一点微小的改动。这个英国修正方案也包括美国关于观察员的那一点建议。三位外长最后商定了一个折衷的文本，把英、美、苏三方所建议的内容各采用了一部分。由大使来观察和报告选举情况的问题留给第二天的全体会议去解决。
第二天，2月10日上午，罗斯福决定，为了加速取得协议，不再坚持在方案中包括关于观察员的那一点；但是斯退丁纽斯那天中午以前向外长会议宣布罗斯福的决定时，说有一点必须加以充分理解，即在有关美国大使观察和报告波兰选举情况这一点上，总统认为他完全可以不受拘束地发表他所愿意发表的任何声明。艾登回答说，他不同意总统删去这句话的决定；同时他和斯退丁纽斯采取同样态度，一致拒绝莫洛托夫提出的英美政府应“象苏联那样”承认波兰政府的建议。他们认为莫洛托夫的这一建议如果言下之意是俄国人将继续支持华沙临时政府的话，那是无法接受的。因此由一个小组委员会草拟了一个折衷的说法；在三巨头开会之前，丘吉尔和艾登同斯大林和莫洛托夫作了一次非正式会谈，在这次会谈中，他们设法使斯大林和莫洛托夫同意在声明里加进一段话，即承认波兰新政府必然意味着要互派大使，而这些大使将向各自的政府首脑报告波兰的局势。
在全体会议上，艾登宣读了关于成立一个“波兰民族团结临时政府”的商定方案，包括丘吉尔和斯大林刚刚达成协议的最后那句话。丘吉尔然后又提到关于波兰西部边界的协议，他说伦敦战时内阁反对给波兰划定一条西面达到西尼斯河这么远的西部边界。莫洛托夫说没有必要对西部边界作出象东部边界那样的具体规定。于是起草了一个声明，列入雅尔塔会议关于波兰问题的协议中，这个声明提到了已规定的东部边界(寇松线，只作了有利于波兰的一些微小调整)，但建议应在“适当的时候”就波兰将在北方和西方“实际上获得领土”的范围，同波兰新政府进行磋商，“波兰西部边界的最终确定则应留待今后的和会上解决”。
(三)罗斯福和丘吉尔为自己在雅尔塔会议上的政策辩护
当罗斯福和丘吉尔开完雅尔塔会议回到本国时，他们都必须为他们在这次会议上缔结那些主要的、影响深远的协议方面所起的作用进行辩护。罗斯福于1945年3月1日在两院联席会议上发表演说，强调指出在波兰问题上达成了一项“妥协”。他为作为波兰东部边界的寇松线辩护说，俄国有权维护其西部边境的安全，并指出这条线以东的居民大部分不是波兰人。按照雅尔塔方案组成新政府后，三大盟国将承认其为波兰的临时政府。它将保证尽早举行自由选举，这样就可以在一个强大和独立的波兰国土上，由波兰人民自己建立波兰政府。
2月27日，丘吉尔开始为雅尔塔协议辩护时，下院对他持批评态度。作为三天辩论的开场，他的演说一下子就转到波兰问题上来了，并且承认这一直是雅尔塔会议上最关键性的争端之一。他说，他总觉得波兰的自由和独立是一个比其边界更为重要的问题。他说明了俄国人对寇松线的要求，他们是始终坚持这一要求的；他还说明了关于在北方和西方对波兰进行补偿的建议。他认为这样划分领土是最公平的，而且他提到1944年12月15日艾登对寇松线的详细说明。他回顾了历史，说1914年以前沙皇俄国的边界曾扩展到寇松线以西两三百英里处，他还提请人们注意斯大林关于不坚持苏联保有比亚威斯托克省的表示。他说，此外，虽然划界时顺着河流或山脉的走向作八到十公里的偏离是合乎情理的，但俄国人还是同意使这种偏离只有利于波兰。他说明了德国人的政策是要消灭波兰国家和人民，并指出，不到三个星期，俄国军队就把德国人赶出了波兰。他的政府并没有“搞什么可疑的妥协，或者向压力和恐惧低头”，他信心十足地断言这一政策是“完全公正”的。他详细谈了有关补偿给波兰人的德国领土范围的协议，说这些北方和西方土地中，有很多地方比寇松线以东的地区(其中很大一部分是普里皮亚特沼泽地)“肥沃得多，发达得多”。各大盟国确信，为波兰作出的这一安排，不会“播下将来战争的种子”，因为他们决心使德国不再有进行侵略的力量，而且还将由新的世界组织来保证安全，防止这种侵略。他解释说，考虑到俄国人在解放波兰时所作出的牺牲和他们的部队驻在那里的事实，他认为他们的领土要求已经是非常有节制的了；他对达成的协议、对“讨论这些协议的过程中所表现的耐心”都感到满意。
然而波兰的自由问题却更不明确、更为悬而未决了。他说，他愿意“极为直率地”道出这个问题的实质所在：波兰人将获得西方所理解的那种自由呢，还是将被迫采用共产主义制度而成为“苏维埃国家的一个影子”？他提到斯大林和苏联政府同英美政府一起作出的一项庄严宣告，说波兰应该是自由的、强大的和独立的。他说他个人的看法是，“波兰人掌握着他们自己的前途，只有一个限制，那就是，他们必须协同他们的盟国真诚地奉行对俄友好的政策……那，”他说，“肯定是合情合理的。”
英国政府将继续承认波兰流亡政府，直到它认为“一个新的临时政府已经按照协议规定的各项条件在波兰正式成立”为止。他强调这并不意味着“过去或现在立即”承认原已存在于波兰的那个临时政府。
他提到他在以前几次关于波兰问题的演说中曾经说过，如果伦敦的波兰政府早就采纳英国的建议，就不会有卢布林委员会。甚至在10月间，米科拉伊奇克本来还是可以从莫斯科去卢布林当新政府总理的。“但是这些机会都错过了。”他知道，在大联盟的各成员国之间，对于象“民主政党”，“不受拘束的自由选举”之类的提法是有不同解释的；但他接着说：“显然这个问题是能够解决的。”他告诉下院，他在雅尔塔得到的印象是，俄国人希望同西方国家友好相处。
