1994年，老李奉命调任镇康县南伞甘蔗种植指挥部，参与负责境外替代种植工作。他背上行李，带着他的宠物———一只雄赳赳的小公鸡奔赴缅甸果敢县的老街，一住就是一年多。
缅甸掸邦第一特区下辖的果敢县，鸦片质量闻名于“金三角”，毒品一直是果敢的主要财政收入。1996年坤沙武装贩毒集团瓦解后，果敢成为“金三角”向中国过境走私毒品数量最多的地区之一，与之毗邻的云南临沧地区深受其害。从1996年以来，临沧每年查获的毒品数量均占云南省相当大的比例。
临沧的禁毒形势十分严峻，要帮助境外百姓罂粟改植很不容易，老李说，刚开始遇到了强烈的抵触情绪，说服和化解工作耗费了大量的时间和精力。为取得信任，老李带头种甘蔗，老李的诚意和行动，以及镇康县与果敢县农业合作的机动灵活，渐渐打消了边民的顾虑，纷纷改种甘蔗、茶叶、核桃和芒果。1999年，那里的甘蔗获得了前所未有的丰收，10万吨甘蔗日夜不停运到南伞糖厂，农户们的总收入高达1750万元人民币！果敢县政府快乐不已，遂将财政收入中的部分资金投入公益事业，架设输电线路、修建学校，改善当地人的生活环境和教育状况。
果敢县的负责人毫不讳言地说：“农作物替代罂粟种植，全县90％的人都欢迎。1996年以前，大量劳动力靠种罂粟为生，有的人还因贩毒被抓。种罂粟辛苦，贩毒要坐牢、枪毙，闹得人心惶惶。”在对比了替代种植带来的利益与种植罂粟带来的不利之处以后，烟农们开始普遍倾向农作物替代种植。
替代种植的推广，对中国农业专家可谓是一场严峻的考验。
缅甸掸邦第二特区的班康，与中国边境口岸勐阿一水之隔。在40摄氏度高温烈日下，来自中国的农业专家们，站在水田里，手把手教当地人种植水稻。中国专家在这一地区几十亩水田中，试种从中国带去的几十个水稻品种，以期从中找出最适合在这里生长的杂交水稻。中国专家的计划是培养一批农业技术骨干，让他们成为星星之火。这个计划的实施难度出乎想象。与他们配合的是只懂刀耕火种农作方式的烟农，他们习惯广种薄收的“懒汉庄稼”罂粟，对科学种田、节约良种等不能理解，专家们稍不留意，他们就用传统的播种方法，把宝贵的种子大把撒入穴洞，同时把大量的化肥洒在地头，地尾什么也洒不到；在夏季湿热多雨起风的时候，播种过密和施肥不匀引发的稻瘟病，四处传播。
年底，这项令人心焦的试验终于在克服了重重困难之后结出了硕果，新的杂交水稻比当地稻谷亩产高出120公斤。
这个工作在班康的小组仅是替代种植计划的一支小分队，在那罂粟花盛开的地方，一支支以铲除毒品为己任的中国小分队经年累月辛勤耕耘着。如今，他们已欣慰的看到，一些享有盛誉的罂粟种植地，毒品鲜花已被金灿灿的油菜花和绿油油的甘蔗、稻田所取代，并在国际社会的帮助下，建起了缅文英文双语教学学校以及卫生学校和医院等。
云南省禁毒局的一位官员告诉我：“替代种植不是权宜之计，不是单纯的种植问题，是一个替代经济的问题。”他说，替代种植的根本目的是通过基础设施、教育、医疗、环保的改进，来改善当地居民的社会经济状况的综合性农业发展，使毒源地烟农最终放弃毒品生产。
缅甸北部克钦邦境内有着丰富的珍贵木材和矿产资源，自从禁种罂粟以来，开采木头和玉石成为了这一地区的主要财政来源。距密支那几十公里外的帕敢，10多万人云集这里开采和加工玉石。由于没有节制的大规模开发，这一地区的木材、药材、玉石迅速减少甚至濒临枯竭。为恢复缅北的生态，与之接壤的云南腾冲、陇川、盈江等县，在帮助边民改植经济作物同时，还开展了一系列可持续发展的项目，如林业、畜牧业等，如今，中国帮助其进行的森林垦植计划正在实施之中。
作为区域经济合作的组成部分，目前缅甸已在大其力、曼德勒等地建立了家禽家畜养殖场，开办了电线电缆厂、农产品加工厂和贸易公司。1997年起，缅甸政府开始了10万北部罂粟种植山区的农民迁移到南部平原地区的计划，迄今已有7万人移居南部，此项移民计划对罂粟种植可谓釜底抽薪之举，是对全球打击毒品的一个重要贡献。移民们在南部黑亮肥沃的土地上，第一年可靠政府免费提供的土地、良种、粮食、住房、医疗、教育等生活。新崛起的花园式工业城，吸纳了大批劳动力，使他们减少了接触毒品的机会。
从事毒品问题研究的专家认为，实施多年的替代种植已初见成效，要扩大战果必须乘势开辟综合替代之路，从种植业拓展到畜牧业、养殖业和加工业、旅游业等走综合发展之路，以彻底改变毒品种植区居民的生活、生产状态。“综合开发是罂粟禁种能得到巩固的重要保障。”
10年来，云南人民为消除境外毒源不惜牺牲重大经济利益，投入数以亿元计的资金和实物
绿色禁毒行动，没有硝烟没有鲜血，但同样有泪有汗，还有巨额的经济代价。参予这一行动的云南边境各县都较为贫困，有的甚至是国家级贫困县，由于对毒品的危害有着切肤之痛，因此他们义无反顾投入到这一行动中。各县赔本卖种子给对方，无偿提供农药和化肥，投入大量人力扶持替代种植，确保对方农民的改植积极性。各县糖厂在任何时候优先偿付对方甘蔗款，榨季时甘蔗随到随收，而中方蔗农则要排队等候交售。1999－2000年榨季突遭霜冻，中、老、缅三国的甘蔗面临受灾，中方各县糖厂立即组织人力到对方蔗区抢收。
持续10多年的替代种植，遵循平等有偿、互惠互利的原则，云南省共投入资金3亿多元，无偿或低价提供各类粮食、经济作物籽种上百吨，经济苗木数十万株，派遣专家和技术人员3000多人次，帮助境外培训人员500多人。迄今为止，云南在老挝、缅甸开展替代种植的农业经济作物（包括甘蔗、水稻、橡胶、果树等）总面积达40多万亩，大大减少了罂粟种植面积。
1998年5月，联合国副秘书长兼禁毒署执行主任阿拉齐专程到云南考察禁毒工作，在详细了解了云南省推行的替代种植计划后，他感慨地说：“中国帮助邻国开展替代种植，是在没有联合国支持的情况下独立进行的，其成果远远超出我的预想。云南的经验为联合国制定全球禁毒战略提供了令人信服的证明。云南在跨境禁毒方面取得的成绩，将使中国有资格在国际上发挥重要作用。”他还说：“罂粟替代种植是全球禁毒史上的一大创举。”
1999年6月，联合国秘书长安南在世界禁毒特别联大会议上，肯定了中国禁毒工作的成果。他对中国国务委员罗干说：“联合国视中国为禁毒国际合作中的重要伙伴，中国在东南亚地区的禁毒努力中可以发挥关键作用。”
毒品一日不绝，百姓一日不得安宁。中国的禁毒斗争已成浩荡之势，这是一场殊死决战。阿拉齐说：“到云南访问，令我印象最深的，是你们对解决毒品问题充满信心，对未来充满信心。”
中国的决心得到国际社会和罂粟种植国的呼应，目前各国已作出到2008年大大减少毒品需求这种前所未有的承诺，并计划10年内通过帮助农民开发替代种植消灭或减少古柯、罂粟和大麻的种植。
替代种植孕育出的万亩金色稻浪在“金三角”起伏摇曳，成片的蔗林染绿了那里连绵的土地，人类文明的光芒和三角洲的太阳一同升起，照耀着那片尚待开发的原野。但是，“绿色禁毒计划”还只是小有收获，据估算，该省境外地区的罂粟种植面积至今仍维持在100万亩左右。云南省禁毒局替代种植管理办公室深知任重道远，并希望有关方面对云南开展的跨境罂粟替代发展给予关注和扶持，以期实现减少以至完全消灭“金三角”罂粟种植的历史性目标。
再掀禁毒新高潮
1998年我参加全国禁毒展览的时候，受时任全国禁毒展览办公室主任的杨凤瑞同志亲切关怀，学到了不少东西，增加不少才干，至今难以忘怀。4年后，我又来到禁毒局，同样得了杨局长的关怀，他告诉禁毒局的同志们不要忘了全国禁毒展览，是全国禁毒展览推动全国禁毒事业的发展，更不要忘记那些曾经为全国禁毒展览作出重大贡献的人。作为记者、作家，我时刻不忘责任，宣传禁毒。于是，我采访了杨局长。
当我问起新世纪如何深刻认识严厉打击毒品犯罪活动的重要性，切实增强禁毒工作的政治责任感和紧迫感，全力以赴组织开展好2002年这次专项斗争时。
杨局长说：当前我国毒品违法犯罪形势依然十分严峻。—方面，世界毒潮日益泛滥，境外毒品对我“多头人境、全线渗透”的态势还没有得到根本改变，另—方面，我国境内毒品消费市场继续扩大，吸毒人员不断滋生，制贩冰毒、“摇头丸”等化学合成毒品违法犯罪活动十分猖獗；易制毒化学品流入非法渠道的情况依然严重，由毒品问题诱发的杀人、抢劫、抢夺、盗窃等刑事案件不断增多。如何有效地解决当前突出的毒品问题，坚决遏制住毒品违法犯罪活动发展蔓延的势头，事关全党全国工作大局，事关两年内社会治安工作取得新的明显进步奋斗目标的顺利实现。基于此，国家禁毒委员会决定，从现在起到年底，在全国范围内开展—场禁毒严打整治专项斗争。
我又问：按照国家禁毒委的部署，全国禁毒严打整治专项斗争春节前已打响。当前，全国各级禁毒部门应如何深入搞好此次专项斗争?
杨局长说：全国各级禁毒部门要以“三个代表”重要思想为指导，确保这次专项行动组织领导、工作措施和经费保障的到位，切实抓紧抓好，务必抓出实效。
第—，进一步加大堵源截流的力度，严厉打击走私、贩卖毒品犯罪活动。努力“破大案、抓毒枭、打团伙、摧网络”。特别是西南边境地区的禁毒部门，要从解决境外毒源人手，进一步加强与周边国家的缉毒执法部门合作，适时在中缅边境地区组织开展联合扫毒行动，力争抓捕一批境外毒枭，捣毁一批境外毒品加工厂，最大限度地把毒品堵在境外，查获在边境地区。
第二，严厉打击贩冰毒、“摇头丸”等化学合成毒品犯罪活动，制贩冰毒、“摇头丸”问题严重的东南沿海地区要因地制宜地开展打击制贩化学合成毒品犯罪专项斗争。要通过加强区域协作、部门协作以及与有关国家警方的情报交流等多种形式，努力提高发现、打击制毒犯罪活动的能力，开展跨国合作办案，有效地遏制贩冰毒、“摇头丸”犯罪活动发展、蔓延的势头。
第三，集中收戒吸毒人员，大力净化社会环境。各级禁毒部门要认真组织开展“集中收戒吸毒人员统—行动”，对新发现的吸毒成瘾者一律实行期限不低于六个月的强制戒毒；对复吸人员一律实行劳动教养；对戒毒出所不满三年的吸毒人员—律落实社会帮教措施。通过开展收戒吸毒人员统—行动，努力实现社会面上基本无失控吸毒人员的目标。
第四，坚持重点治乱，努力解决突出的毒品问题。国家禁毒委员会挂牌整治的13个毒品问题严重的地区，要继续深入开展重点整治工作，及时发现、摧毁新出现的毒品集散地、中转站和毒品贩运网络。全国205个吸毒人员在千人以上的县、市、区，要结合“集中收戒吸毒人员统—行动”，进行重点整治，深化禁吸戒毒措施，不断压缩毒品消费市场规模，减少毒品需求。国家禁毒委员会办公室已确定一批非法种植毒品原植物的重点地区，实行挂牌督战，限期改变面貌。易制毒化学品管理混乱，的地区和麻黄素生产的主要省、区，要适时组织开展“整顿易制毒化学品管理秩序专项行动”，严厉打击非法买卖、走私易制毒化学品犯罪活动，大力整顿易制毒化学品管理秩序。
第五，要采取坚决果断措施，大力整治歌舞娱乐场所吸贩‘摇头丸”的问题。目前，我国滥用“摇头丸”、氯胺酮等化学合成毒品问题发展很快，尤其是在—些大中城市歌舞娱乐场所，滥用‘摇头丸”现象十分普遍。各级禁毒部门要迅速开展统—行动，对歌舞娱乐场所滥用“摇头丸”、氯胺酮等兴奋剂问题进行专项整冶，坚决查处滥用化学合成毒品的人员，依法取缔问题严重的歌舞娱乐场所，处理非法经营者，摧毁毒品地下销售网络，并积极探索建立歌舞娱乐场所管理的长效机制，坚决把吸贩“摇头丸”发展蔓延的势头打下去。对歌舞娱乐场所整治中涉及的幕后“关系网”和“保护伞”，要坚决予以严厉打击。
我问：如何以这次专项斗争为契机，全面推进我国的禁毒工作?
杨局长说：当前，全国各级禁毒部门要在紧紧围绕禁毒严打整治专项斗争这—中心任务的同时，统筹兼顾，合理安排，全面推动禁毒工作。各地要配合整治歌舞娱乐场所吸贩“摇头丸”统—行动，掀起全社会抵御化学合成毒品的高潮。要在大中小学校，尤其是在歌舞娱乐场所以及监狱、劳教所、强制戒毒所、收容教育所等特殊场所组织禁毒宣传教育活动，提高广大青少年、高危人群对化学合成毒品的防范能力。在“6?26”国际禁毒日前后，要组织丰富多彩的禁毒宣传活动。要做好对吸毒人群艾滋病感染状况的监测工作和对收容遣送对象的毒品预防教育工作，积极推动毒品预防教育的规范化、法制化进程。
从禁毒局走出后，我来到天安门广场，看人民英雄纪念碑基座是那块镌有“虎门硝烟”的玉石浮雕，不知为何格外清晰凸现，那彪炳青史的壮观场面和恢宏气势，将历史与现实紧紧重叠，似乎在紧警告训戒曾经昏睡百年的炎黄子孙应居安思危，又如深沉地吟诵华夏民族禁绝鸦片的悲壮史诗。
天地作鉴，日月为证，这面猎猎飘扬的五星红旗，这方国家最高决策机构的集中地，将一如既往，一诺千金，消灭毒品，为人类作出更大贡献。
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