80年代前半期的改革取得了不容置辩的成果。
经济明显增长，政治日趋稳定，党的威信逐步得到恢复。但是形势还是严峻的。通货膨胀和外债负担仍严重地困扰着波兰。
1986年的通胀率为18％，居民的收入增长203％。
物价与工资竞B相增长，这是通货膨胀的原因之一。
1986年底，外债达382亿美元，人均欠债100美元，户均欠债400美元。波兰每年为偿付债务利息花费20亿美元，占出口收汇的30％，相当于国内商品市场零售总额的24％，所以外债负担又加剧了通货膨胀。
1987年通胀率上升到26％，由于生活艰难，五年来有40万人外流出国。
1987年经济形势恶化，未完成年度经济计划。国民收入仅增长2％（计划为3％，1986年增长49％）。工业销售值B增长33％（计划为37％）
，农业生产下降3％。
国家预算赤B字由1986年的440亿兹罗提增加到1930亿兹罗提，约占国家预算收入的21％，1988年，尽管国民收入比1987年增长B
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44％，工业销售值增长44％，但农业生产只完成计划的B98％，国家预算赤字达2610亿兹罗提，通胀率上升到674％，市场商品匮缺严重，群众不满情绪增长。
B以雅鲁泽尔斯基为首的波党领导，对改革的艰巨性和长期性认识不足，急于求成。
1986年6月举行的波党“十大”
通过了加速改革的决定，错误地宣布第一阶段改革任务已经完成，并进入改革的第二阶段。第二阶段的任务是取消物价补贴，使价格改革一步到位。
实现财政预算平衡。
1987年11月，政府公布了第二阶段价格—收入改革的政策原则。计划从1988年1月起将消费品和劳务价格平均提高40％，基本食品价格上涨110％。
政府决定把这个计划交付全民公决。
根据11月29日全民公决的结果，只有442％的选民支持政府的改B革计划。这个计划超出了人民群众的承受能力而告失败。政府不得不放慢改革速度。
梅斯内尔总理宣布：“原先拟实行的食品涨价将在今后三年内逐步实行”。
1988年2月1日，波兰政府公布了大幅度提价的公报。
基本食品提价40％，房租提高40％，汽油提价60％。
为了减少职工的损失，每个职工每月得到600兹罗提（合20美元）补贴。当时平均月工资为3万兹罗提（合100美元）。又出现了物价和工资轮番上涨的恶性循环。
大幅度的物价上涨，引起了人民的不满和抗议。被取缔的团结工会乘机煽动工潮。
1988年4～4月和8～9月，全国出现了1982年以来最大的罢工浪潮。罢工者要求增加工资，恢复团结工会的合法地位，实现工会多元化。广大群众丧失了对改革的信心。政治稳定局面遭到破坏。新的危机又重新
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爆发。
9月20日，梅斯内尔总理承认在经济改革中犯了错误，引咎辞职。他说：“我不打算推卸责任，作为总理，我个人要承担责任。作为政治局委员，我听凭党处理。作为由议会选出的总理，我听凭议会处理”。但是，他又说：“我所做的一切都是得到政治局同意的”
，“政府不是单独活动的”。
9月21日，议会接受梅斯内尔政府总理辞职。值得注意的是，梅斯内尔政府是在任期未满的情况下辞职的，这在人民波兰历史上还是第一次。这是经济和政治危机的表现。梅斯内尔成为经济形势恶化和经济改革受挫的替罪羊。
9月26日，波兰统一工人党举行十届九中全会，推荐政治局委员、中央书记米。拉科夫斯基为部长会议主席候选人。
次日，波兰议会任命拉科夫斯基为部长会议主席。拉科夫斯基政府如何面对困难，渡过难关？
他会不会成为新的替罪羊？
