东欧国家由于教条主义地袭用社会主义发展的苏联模
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式,不顾国情,采取片面发展重工业和高速度、高积累、高投资的工业化方针,出现了许多问题和错误,主要有以下几个方面:1产业结构不合理和经济效益低下。
B东欧国家由于受异族统治和封建残余的存在,工业发展先天不足。国家资源和劳动力有限。在实行以重工业为中心的社会主义工业化时,贪大求全,造成资金的严重不足,只得靠牺牲轻工业和农业以求得发展,因而造成了产业结构的不合理:重工业偏重,轻工业偏轻,农业受损害。工业结构的不合理可以从投资的畸轻畸重上表现出来。保加利亚在1970~1984年期间,甲类工业投资为36亿列弗,占工业投资的88%,乙类工业投资为4亿列弗,占工业投资的12%。罗马尼亚在1941~1984年的34年期间,甲类工业投资占工业投资的84%,乙类工业投资占工业投资的14%。
这种投资政策迅速改变了甲类和乙类工业的比重。试看下表:甲 类 工 业乙 类 工 业国 家1940
19741940
1974保加利亚382
486618
414B捷克斯洛伐克437
632463
368B波 兰422
647478
343B罗马尼亚429
722471
278B B B B匈 牙 利688
740312
260B B B B资料来源:《1976年经互会国家统计年鉴》1976年莫斯科版,第66~67页。
产业结构的不合理,使传统的工业——轻纺工业、食品工业和农业得不到应有的发展,造成食品和日用消费品的严重短缺,使人民的生活水平长期得不到应有的提高。现在捷
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克斯洛伐克等东欧国家在煤、钢、电力、水泥等重工业产品的人均产量已经赶上和超过一些发达资本主义国家,但在消费品工业(如轿车、彩电、电冰箱、洗衣机、电话等)和食品工业的人均产量却大大落后于发达资本主义国家。
片面发展重工业不只造成产业结构的不合理,而且造成原料、材料和能源的高消耗和效益的低下,使经济增长呈下降趋势。这反映了粗放型经济的源泉(主要是劳动力、原材料、能源和资金)逐渐枯竭和向集约型(主要靠科技革命和提高劳动生产率)转变遇到困难。
东欧国家国民收入增长呈下降趋势如下表:国 家1941~19441946~19601961~1964保加利亚1229667B B B捷克斯洛伐克817019B波 兰866462B罗马尼亚1426691B匈牙利476041B B B国 家196~19701971~19741976~1980保加利亚887861B捷克斯洛伐克694433B波 兰609812B B B罗马尼亚7711470B匈牙利686434B B B资料来源:《经互会国家(1960~1974)
》,华沙,1976年版,第4、39页;《1982年经互会国家》,华沙,1982年版,第4、26页。
东欧国家在1971~1974年经济的增长主要由外债促成,在世界能源危机的冲击下,脆弱的东欧经济不堪一击,很快就陷入了危机的深渊。
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2农业的长期滞后。
B工业的迅速发展和农业的长期滞后,是国民经济比例失调的主要表现。
东欧国家在40年代仿照苏联30年代农业集体化的做法,采用行政办法实行农业合作化,不但没有促进生产力的迅速发展,而且打击了农民的积极性,阻碍了生产力的发展,在波兰、匈牙利和南斯拉夫,不得不解散通过强迫命令而建立并没有经济效益的大部分农业生产合作社。
1946年,匈牙利调整了农业合作化政策,根据本国农业生产力的发展水平和农民的愿望,在自愿互利的原则下,重新进行了合作化。
匈牙利还改变了重、轻、农的次序,把发展农业放在优先的位置上,推动了农业生产力的发展,使匈牙利人均粮食占有量跃居世界前列。但是多数东欧国家,仍墨守成规,继续按重、轻、农的序列发展经济,致使农业投入严重不足。为了增加对工业的投资,东欧国家长期实行义务交售制,以低廉的价格,向农民收购粮食和其他农副产品,这实际上是对农民的变相掠夺,是一种“竭泽而渔”的政策,严重打击了农民的生产积极性。东欧国家农业落后的另一个原因是追求所有制的“一大二公”。
阿尔巴尼亚和保加利亚进行了农业生产合作社的合并工作,使合作社的经营规模越来越大,并建立农工综合体,或把农业生产合作社“升格”为国营农场。这种做法损害了农民的利益,遭到他们的抵制。
据波兰经济学家耶日。克列尔估计,东欧国家在1940~1980年间工业生产年增长率为94%,而农业生产年增长率B仅为33%,也就是说工业生产比农业生产增长快近3倍,这B
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里要考虑到人口自然增长的因素。
在这30年里,人口的自然增长率为17%①所以东欧一些国家的农业生产赶不上日益B增长的居民的食品(包括肉类)需要。在这种情况下,东欧国家不得不把有限的外汇用来购买粮食和饲料。
农业落后的主要表现是产量低。
60年代末和70年代初,四种谷物(小麦、大麦、黑麦、燕麦)每公顷的平均产量,西欧国家高达440~400公斤,捷克斯洛伐克为3400公斤,波兰罗马尼亚和南斯拉夫只有20~2400公斤,阿尔巴尼亚只有140公斤。
农业生产还呈下降趋势。
东欧国家粮食产量低是由于机械化、化学化程度不高所致。
以使用化肥为例。
1984年联邦德国每公顷使用428公斤化肥,民主德国为331公斤,捷克斯洛伐克为329公斤,匈牙利为261公斤,波兰为232公斤,保加利亚199公斤,南斯拉夫为144公斤,罗马尼亚为129公斤。
1980年阿尔巴尼亚人均粮食占有量只有2338公B斤,人均肉的占有量只有112公斤。
阿尔巴尼亚仍然是欧洲B最贫穷的国家。
3沉重的债务负担。
B40~60年代,由于社会主义和资本主义两大阵营进行的冷战,在斯大林两个平衡的世界市场理论的影响下,东欧国家和苏联基本上处于闭关自守状态,同发达资本主义国家隔绝,丧失了一次科学技术革命的机遇。
70年代以后,统一的世界市场的思想渐渐为越来越多的东欧人士所接受。东欧同
①。见耶日。切皮列夫斯基主编:《社会主义国家史》,华沙1986年版,第443、47页。
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西欧和美国的经济关系日趋频繁,贸易额急速上升。与此同时,东欧国家向西方国家举借的债务不断增加,超过了偿付能力,陷入了长期的债务危机。
波兰1980年外债为244亿美元,这年还本付息达81亿美元,占全年出口收入99亿美元的818%;1989年外债上B升到400亿美元,居东欧国家之首,人均欠外债1044美元。
匈牙利1989年外债达207亿美元,人均欠外债200美元,居东欧国家之首。罗马尼亚在80年代初外债高达140亿美元,为了偿清债务,大力增加出口(主要是农副产品)
,压缩进口,造成了国内市场供应的严重不足,给人民生活带来灾难性的影响。到1989年,罗马尼亚还清了全部债务。南斯拉夫在1981年外债达201亿美元。保加利亚1989年欠西方外债近10亿美元,每年还本付息30亿美元,相当于保全年出口所得外汇。捷克斯洛伐克1989年欠西方外债74亿美元。巨额的外债负担,制约了经济的发展,降低了人民的生活水平。
4人民生活提高缓慢。
B东欧国家由于片面发展重工业,长期保存很高的积累率(30%)
,致使人民生活水平提高缓慢。发达资本主义国家的积累率一般不超过20%,东欧国家在若干年份积累率甚至达到32%、3%和37%。这样造成了消费的萎缩。哥穆尔卡号召波兰人民勒紧裤带实现社会主义工业化,人们称之为“贫穷的社会主义”。
齐奥塞斯库要求罗马尼亚人民勒紧裤带偿还外债,使罗马尼亚人民怨声载道,苦不堪言。
同过去比较,东欧国家已经摆脱了贫困,居民每日食品吸收量达到300卡路里,生活水平处于小康状态。
一般职工
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家庭因收入不多,食品的支出往往占40~40%,而发达国家一般仅占10~20%。
1986年东欧国家同西方国家在肉、鱼、蛋的人均年消费量比较如下表:(单位:公斤)
国 家肉鱼蛋民主德国977817B捷克斯洛伐克874419B匈 牙 利8118波 兰666812B保加利亚737814B南斯拉夫683491B B苏联4814联邦德国976717B美国1127418B资料来源:《1988年小统计年鉴》1983年华沙版,第34~346页。
东欧国家住房面积约为10~16平方米,发达国家则为20~30平方米。
1986年每100人拥有的轿车:民主德国——131,捷克斯洛伐克——119,南斯拉夫——90,波兰——B77,而美国——323,日本——643,联邦德国——723,B法国——443,英国——18。录像机、摄像机、彩电等的拥B有量,东欧国家更落后于发达资本主义国家。
4社会主义民主遭践踏,社会主义法制遭破坏,制造了B一大批冤假错案。
社会主义民主,或称人民民主,是人口中绝大多数劳动人民的民主,它是建立在社会主义公有制的基础上并为它服
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务的。社会主义民主的实质是人民当家作主。社会主义法制的宗旨是保障国家和人民的根本利益,执行对国内外反革命分子的专政职能。
在东欧国家的政治生活中,由于高度集权的政治体制和接受了斯大林关于社会主义时期阶级斗争越来越尖锐化的错误理论,经常混淆两类不同性质的矛盾,把人民内部的不同意见当作敌我矛盾来处理,开展“大清洗”运动,制造了大批冤假错案,使许多无辜的党政军干部和党外人士死于非命,在国内外造成了极为恶劣的政治影响。这种践踏社会主义民主,破坏社会主义法制的行径,在40年代末和40年代的东欧国家普遍发生,在个别国家(如阿尔巴尼亚)
,一直继续到80年代。
在这种政治体制下,共产党的领导人往往忽视议会的立法和监督作用。一切大事由党的政治局讨论决定,由政府执行,议会很少议政立法,成了“橡皮图章”
,其他政党和人民团体没有受到应有的尊重。这种不民主的政治体制妨碍了劳动人民行使当家作主的权利,严重打击了他们的政治积极性。
6思想上的左倾教条主义B能否把马克思列宁主义的原理同本国实际相结合,这是社会主义建设成败的关键,也是共产党在理论上是否成熟的标志。
战后初期,东欧国家一些有作为的共产党领导人,根据战后国际形势的变化和本国的特点,探索社会主义的多样性,制定了通过人民民主的道路,采取渐进的方式,逐渐向社会主义过渡的政治路线。但是在冷战的国际环境下,斯大林强
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调社会主义的统一性,反对社会主义的多种道路。他把苏联在30年代的特殊历史条件下形成的社会主义模式教条化、绝对化,强迫东欧国家接受。
1948年,东欧国家被迫放弃人民民主道路。从此,东欧国家的共产党人(除南斯拉夫外)基本上停止了从本国国情出发探索社会主义多种道路的尝试,亦步亦趋地追随苏联领导人,使社会主义失去了勃勃生机。
1948年后,东欧国家按照苏联模式,用突进的方式,实行以重工业为中心的社会主义工业化和农业合作化,在所有制问题上追求“一大二公”
,超越阶段,在左倾教条主义的错误道路上越走越远,造成了国民经济的畸形发展和经济危机的爆发。
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